拖欠范文10篇

“電費(fèi)回收難!電費(fèi)拖欠嚴(yán)重!”這是筆者近期在幾乎每個(gè)供電企業(yè)都能聽到的感嘆。

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作和《電力法》正式施行數(shù)年后，在各級(jí)供電單位均作為企業(yè)和電是商品的現(xiàn)實(shí)下，如此感嘆似乎令人費(fèi)解。但從筆者近來(lái)對(duì)當(dāng)?shù)厥小⒖h供電公司所作調(diào)查和通過(guò)其它渠道了解的外地一些情況看，這一感嘆絕非空穴來(lái)風(fēng)。在此，列擺電費(fèi)拖欠問(wèn)題的現(xiàn)狀，并對(duì)其原因，特別是影響電費(fèi)回收的某些認(rèn)識(shí)誤區(qū)作一分析，以期引起多方重視，從而有益于電費(fèi)拖欠這一結(jié)癥的早日化解。

電費(fèi)拖欠日趨嚴(yán)重供電企業(yè)不堪重負(fù)

電費(fèi)拖欠成為困擾各級(jí)供電企業(yè)的一大難題并非自今日始。只是近來(lái)日趨嚴(yán)重，致使供電企業(yè)不堪重負(fù)。現(xiàn)將近幾年報(bào)刊有關(guān)此消息的一組標(biāo)題列出，便足以為證：

《湖南省累計(jì)欠電費(fèi)197億元，省經(jīng)貿(mào)委發(fā)出催交電費(fèi)緊急通知》；《用電拖欠電費(fèi)數(shù)額激增，寧夏電力公司出現(xiàn)嚴(yán)重虧損》；《江西專門召開全省電費(fèi)資金清欠會(huì)，省政府提出不作任何欠費(fèi)單位“擋箭牌”》；《山西太原、析州電業(yè)局因電費(fèi)積欠嚴(yán)重，分別開始扣發(fā)全員或有關(guān)人員崗位工資》；《瑞金市電力公司為支付上月欠交地區(qū)供電局電費(fèi)，一次貸款100萬(wàn)元》；《用戶欠費(fèi)，供電局“斷炊”，江西九江供電局被電費(fèi)“白條”套牢》……

前兩年，筆者曾對(duì)當(dāng)?shù)?8個(gè)縣(市)電力公司的電費(fèi)拖欠情況作過(guò)一次詳細(xì)調(diào)查，多者千余萬(wàn)元，少者百余萬(wàn)元，平均每縣累欠電費(fèi)達(dá)500余萬(wàn)元。而這一數(shù)字竟是一家縣級(jí)供電企業(yè)全年利潤(rùn)的數(shù)倍!

按時(shí)交納黨費(fèi)，是每個(gè)黨員必須具備的條件和應(yīng)盡的義務(wù)。但從近年來(lái)我縣黨費(fèi)收繳的情況看，部分黨員拖欠黨費(fèi)的現(xiàn)象還比較突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣21907名黨員，每年應(yīng)上繳黨費(fèi)76.8萬(wàn)余元，實(shí)際上繳38.6585元，僅占50.34%。

根據(jù)典型調(diào)查，部分黨員拖欠黨費(fèi)的原因大致有以下四個(gè)方面:

——思想滑坡不愿交。由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，個(gè)別黨員世界觀、人生觀和價(jià)值觀發(fā)生變化，“管他黨不黨團(tuán)不團(tuán)，只要肚皮虧得圓”。還有一部分下崗職工和農(nóng)村黨員認(rèn)為“現(xiàn)在吃飯問(wèn)題都解決不了，當(dāng)不當(dāng)黨員無(wú)所謂”。有的黨員根本沒(méi)有黨費(fèi)這個(gè)概念，有的則把繳納黨費(fèi)視為一種負(fù)擔(dān)。甚至有少數(shù)黨員加入賭博、迷信隊(duì)伍，寧愿將錢捐給廟宇，也不愿交納黨費(fèi)。據(jù)典型調(diào)查，黨費(fèi)交得最好的是在職職工黨員。交得差的是離退休黨員和流動(dòng)黨員，幾乎有近80%的離退休黨員沒(méi)有按標(biāo)準(zhǔn)繳納，有70%的流動(dòng)黨員沒(méi)有繳納。

——管理缺位無(wú)法交。一些黨員工作調(diào)動(dòng)后不按規(guī)定接轉(zhuǎn)組織關(guān)系，管理其組織關(guān)系的黨組織無(wú)法正常管理和監(jiān)督，造成黨員管理上的“脫節(jié)”；一些黨員長(zhǎng)期外出，不與支部聯(lián)系，支部也無(wú)法與其聯(lián)系，造成黨員管理上的“空檔”；一些黨員代轉(zhuǎn)組織關(guān)系，支部只見(jiàn)組織關(guān)系不知其人，形成黨員管理上的“盲區(qū)”。再加上部分黨組織在思想上未引起足夠的重視，將黨費(fèi)收繳工作作為一項(xiàng)單純的事務(wù)性工作看待，只停留在會(huì)議上簡(jiǎn)單布置。有的黨組織則將少交黨費(fèi)作為變相增加員工福利的手段，致使少數(shù)黨員對(duì)黨費(fèi)該交多少心中無(wú)數(shù)。有的黨組織沒(méi)有專門的黨費(fèi)賬戶和黨費(fèi)收繳臺(tái)賬，收交的黨費(fèi)或由個(gè)人保管，或以個(gè)人名義存入銀行。黨費(fèi)一年到底收了多少，上交了多少，本身就是本糊涂賬。少數(shù)業(yè)務(wù)人員工作不踏實(shí)，不認(rèn)真履行收黨費(fèi)職責(zé)，收多少交多少，從未去督促，有時(shí)還委托辦公室人員或他人代收。

——標(biāo)準(zhǔn)不一隨意交。一是基數(shù)不實(shí)。有60%的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)的在職黨員沒(méi)有把津貼（活工資）計(jì)算在基數(shù)內(nèi)；個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主也未按上季月平均收入來(lái)計(jì)算基數(shù)。二是比例不準(zhǔn)。個(gè)別黨支部采取“就低不就高”，高工資執(zhí)行的是低比例，有的干脆按一個(gè)比例收。三是隨意變“基數(shù)”。一些地方由于財(cái)政經(jīng)濟(jì)不佳，每年由個(gè)人上繳或捐贈(zèng)的各類基金較多，再加上個(gè)別黨員斤斤計(jì)較，認(rèn)為工資收入沒(méi)有完全到位，黨費(fèi)基數(shù)應(yīng)相應(yīng)扣減。四是繳費(fèi)主體模糊。多數(shù)地方對(duì)年收入萬(wàn)元以上、已成為致富能手或個(gè)體工商戶的農(nóng)民黨員，還等同于那些純農(nóng)民黨員不加區(qū)別地每人每月收0.20元。

——監(jiān)督乏力懶得交。一是黨費(fèi)收繳和管理由組織部門一家獨(dú)攬，收繳工作由組工干部唱“獨(dú)腳戲”，力量相對(duì)薄弱，工作難以抓實(shí)。二是黨費(fèi)結(jié)算周期太長(zhǎng)，缺乏按時(shí)繳納黨費(fèi)的社會(huì)氛圍。各基層黨組織一般半年交一次黨費(fèi)，有的一年一交，有的不催不交，有的長(zhǎng)期欠交。三是對(duì)拖欠黨費(fèi)現(xiàn)象寬容多，約束少。個(gè)別黨組織負(fù)責(zé)人當(dāng)“老好人”，怕得罪人，收取黨費(fèi)“例行公事，臨時(shí)應(yīng)付”，不愿上報(bào)違規(guī)的人和事，怕影響本黨組織的聲譽(yù)和形象，甚至還有個(gè)別支部書記為了不得罪人干脆個(gè)人掏錢墊交黨費(fèi)，使黨費(fèi)收繳徹底變了味。處置不合格黨員，大家又顧忌抬頭不見(jiàn)低頭見(jiàn)，總是睜只眼閉只眼。“既然組織上沒(méi)把不交的做個(gè)啥子，那么我少交點(diǎn)也沒(méi)有什么!”

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門，縣屬各廠礦、中學(xué)：

為切實(shí)加強(qiáng)清償政府投資項(xiàng)目拖欠工程款工作，確保按時(shí)完成市政府提出的清欠目標(biāo)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于進(jìn)一步解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕78號(hào)）和《重慶市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建委**年度清欠工作目標(biāo)和措施的通知》（渝辦發(fā)〔**〕131號(hào)）精神，現(xiàn)就進(jìn)一步做好清償政府投資項(xiàng)目拖欠工程款工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

去年以來(lái)，各級(jí)各部門嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院、市政府和縣里的統(tǒng)一部署，全力開展清償建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資和工程款工作，取得了較好成效。農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題基本得到解決，拖欠工程款得到逐步清償。但目前政府投資項(xiàng)目拖欠工程款的問(wèn)題十分突出，全縣拖欠總額達(dá)8926萬(wàn)元，截止8月30日止，清償率僅為17.8%，還款任務(wù)十分艱巨。進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目清償工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)人民群眾切身利益的具體體現(xiàn)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的有力手段，也是落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策、建設(shè)誠(chéng)信政府的重要內(nèi)容。各級(jí)各部門務(wù)必從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，充分認(rèn)識(shí)開展清償政府投資項(xiàng)目拖欠工程款的重要性，堅(jiān)決克服“等、靠、要”的思想，堅(jiān)決防止拖老帳、欠新帳的現(xiàn)象，切實(shí)加大工作力度，確保在年底以前完成政府投資項(xiàng)目的清償任務(wù)。

二、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任

**年是落實(shí)國(guó)務(wù)院基本解決政府投資項(xiàng)目拖欠工程款的重要一年，也是實(shí)現(xiàn)三年清欠總目標(biāo)的關(guān)鍵一年。各級(jí)各部門要在**年年底前，確保政府投資項(xiàng)目拖欠工程款清償比例達(dá)到95%以上，力爭(zhēng)全部完成。

根據(jù)市人力資源和社會(huì)保障局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)、市交通運(yùn)輸委員會(huì)、市水利局、市鐵路建設(shè)辦公室、市公安局、市總工會(huì)《關(guān)于開展解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題專項(xiàng)檢查的通知》（人社監(jiān)〔〕17號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將我區(qū)開展解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題專項(xiàng)檢查實(shí)施方案匯報(bào)如下：

一、時(shí)間安排（年10月15日—2012年前）

年10月15日—10月31日宣傳發(fā)動(dòng)階段

年11月1日—11月20日組織用人單位開展自查階段

年11月21日—2012年前執(zhí)法檢查階段

2012年月日—月日分析總結(jié)階段

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國(guó)政府機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政同企、事業(yè)單位之間業(yè)務(wù)往來(lái)日益頻繁，近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)表明，有相當(dāng)一部分鎮(zhèn)級(jí)事業(yè)單位、鎮(zhèn)財(cái)政收支業(yè)務(wù)中各項(xiàng)應(yīng)收、應(yīng)付、暫付、暫存款核算內(nèi)容已失去了真實(shí)的意義，不僅存在大量的虛例往來(lái)款，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了會(huì)計(jì)制度規(guī)定的核算范圍，其跨越時(shí)間長(zhǎng)，數(shù)額大，已嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)各事業(yè)單位及財(cái)政資金的正常收支業(yè)務(wù)，制約了經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，由此也引發(fā)出一些違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。

1．預(yù)算內(nèi)外互借，內(nèi)部往來(lái)過(guò)多而頻繁。

鎮(zhèn)政府為確保所轄人員的工資發(fā)放、保障政府機(jī)關(guān)內(nèi)外及各企事業(yè)單位的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在預(yù)算內(nèi)外之間互借資金進(jìn)行調(diào)劑，形成內(nèi)部各項(xiàng)往來(lái)款，事后沒(méi)及時(shí)清理以至逐年累積，形成呆帳、死帳。鎮(zhèn)政府為支持發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，在私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶資金發(fā)生困難，特別是在歸還到期銀行貸款時(shí)調(diào)頭寸、臨時(shí)拆借，到后來(lái)沒(méi)有專人及時(shí)催討，企業(yè)倒閉而形成壞帳。如干巷鎮(zhèn)在企業(yè)轉(zhuǎn)制中飛達(dá)羽絨服裝廠現(xiàn)已改為外資企業(yè)，協(xié)議房屋等機(jī)器設(shè)備作為鎮(zhèn)政府股份參股，投資收益由鎮(zhèn)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司逐年收取，由此雙方債權(quán)、債務(wù)長(zhǎng)期掛帳不能沖回。

2．財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)，管理不規(guī)范，私營(yíng)企業(yè)、個(gè)人拖欠款居高不下。

3．鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村級(jí)管理部門、鎮(zhèn)直屬事業(yè)單位拖欠款金額大、年份長(zhǎng)、單位多、包袱沉重。

為支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及村級(jí)管理部門的發(fā)展，鎮(zhèn)財(cái)政將財(cái)政資金借出，但有的企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)管理不善，被迫停產(chǎn)、關(guān)閉或破產(chǎn)，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金無(wú)法收回，形成呆壞帳，從而長(zhǎng)期掛在暫付款帳戶中。如原干巷鎮(zhèn)財(cái)政所2004年底預(yù)算外暫付款余額就高達(dá)1692.58萬(wàn)元，共涉及47個(gè)單位。屬正常內(nèi)部往來(lái)只有7個(gè)單位，其余均為借出的財(cái)政資金，其中：村級(jí)管理部門5家，借款金額123.50萬(wàn)元；鎮(zhèn)直屬事業(yè)單位及個(gè)體私營(yíng)企業(yè)29家，借款金額838.70萬(wàn)元；其他單位3家，借款金額35萬(wàn)元。在這些借款中年以前有34個(gè)單位，有的時(shí)間跨度長(zhǎng)達(dá)十年以上難以收回，如原飛達(dá)羽絨服裝廠借款238.10萬(wàn)元，現(xiàn)這個(gè)企業(yè)早已轉(zhuǎn)制外資企業(yè)，債務(wù)人已名存實(shí)亡。在將近二千萬(wàn)的暫付款中正常往來(lái)695.38萬(wàn)元，只占全部暫付款總額的43.45%，呆壞帳的比例高達(dá)56.55%，沒(méi)及時(shí)進(jìn)行清理形成長(zhǎng)期掛帳。

為貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的通知》（），落實(shí)今年1月2日全國(guó)清理拖欠工程款電視電話會(huì)議精神以及建設(shè)部等八部委提出的有關(guān)清欠防欠措施（，根據(jù)市政府提出力爭(zhēng)2年內(nèi)基本解決本市建設(shè)工程拖欠工程款問(wèn)題的目標(biāo)以及《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市建委制訂的關(guān)于本市清理解決建設(shè)工程拖欠工程款工作方案的通知》），結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況,現(xiàn)制訂本區(qū)清理解決建設(shè)工程拖欠工程款工作方案如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立區(qū)清理解決建設(shè)工程拖欠工程款聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議），負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)清理解決建設(shè)工程拖欠工程款工作。

具體名單如下：

第一召集人陸建成副區(qū)長(zhǎng)

召集人平安興區(qū)政府辦公室副主任

同志們：

剛才，我們收看了全省防范處置企業(yè)拖欠工資工作電視電話會(huì)議。會(huì)上，xxx副省長(zhǎng)對(duì)防范處置企業(yè)拖欠工資工作提出了明確的要求，希望大家結(jié)合部門職責(zé)，抓好貫徹落實(shí)。今年是一個(gè)特殊的年份，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨衰退壓力，而我縣又是一個(gè)外貿(mào)出口企業(yè)比例很高的縣，許多外貿(mào)出口企業(yè)

、勞動(dòng)密集型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)出現(xiàn)困難，尤其是竹木制品、圣誕禮品、塑膠制品、服裝等行業(yè)的許多企業(yè)和加工點(diǎn)已經(jīng)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，而這段時(shí)期又恰逢年關(guān)將至、勞資糾紛的高發(fā)期，特殊的形勢(shì)加上敏感的時(shí)期，勢(shì)必造成勞動(dòng)爭(zhēng)議和舉報(bào)投訴案件的大量上升。對(duì)于企業(yè)拖欠工資問(wèn)題，縣委、縣政府高度重視，在本周二縣政府常務(wù)會(huì)議上，周劍敏代縣長(zhǎng)專門作了強(qiáng)調(diào)，要求各個(gè)部門各負(fù)其責(zé)，確保農(nóng)民工工資及時(shí)支付到位。今天，借此機(jī)會(huì)，我就做好我縣防范處置企業(yè)拖欠工資工作再簡(jiǎn)單講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)防范處置企業(yè)拖欠工資工作的緊迫感和責(zé)任感

今年以來(lái)，我縣各有關(guān)部門密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，做了大量艱苦細(xì)致的工作，截止11月份，勞動(dòng)部門已處理勞資糾紛155起，涉及民工649人，金額298萬(wàn)元，有效地維護(hù)了職工的合法權(quán)益。但是我們應(yīng)當(dāng)看到，在今年企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)普遍困難的大背景下，企業(yè)工資支付形勢(shì)非常嚴(yán)峻。近期廣東等省已發(fā)生了多起因勞資糾紛引發(fā)的群體性惡性事件。從我縣勞動(dòng)部門掌握的情況看，今年我縣因企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、企業(yè)主欠薪逃匿的已經(jīng)有6家，雖然都是規(guī)模較小的企業(yè)和加工點(diǎn)，社會(huì)影響不是很大，而且大部分在勞動(dòng)部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的積極努力下解決了，但我們要清醒地認(rèn)識(shí)到這是一種信號(hào)，一種苗頭，如果不加以高度重視，不注重源頭防范，或是處置不當(dāng)，不僅會(huì)影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，還將給政府帶來(lái)巨大的社會(huì)穩(wěn)定壓力。因此，每個(gè)職能部門都要從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧××*的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)識(shí)做好防范處置企業(yè)拖欠工資工作的艱巨性和復(fù)雜性，迅速行動(dòng)起來(lái)，抓緊落實(shí)保障企業(yè)工資支付的各項(xiàng)措施。

二、要突出重點(diǎn)，防范處置并舉，及時(shí)做好各項(xiàng)工作

同志們：

剛才，我們收看了全省防范處置企業(yè)拖欠工資工作電視電話會(huì)議。會(huì)上，XXX副省長(zhǎng)對(duì)防范處置企業(yè)拖欠工資工作提出了明確的要求，希望大家結(jié)合部門職責(zé)，抓好貫徹落實(shí)。今年是一個(gè)特殊的年份，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨衰退壓力，而我縣又是一個(gè)外貿(mào)出口企業(yè)比例很高的縣，許多外貿(mào)出口企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)已經(jīng)出現(xiàn)困難，尤其是竹木制品、圣誕禮品、塑膠制品、服裝等行業(yè)的許多企業(yè)和加工點(diǎn)已經(jīng)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)，而這段時(shí)期又恰逢年關(guān)將至、勞資糾紛的高發(fā)期，特殊的形勢(shì)加上敏感的時(shí)期，勢(shì)必造成勞動(dòng)爭(zhēng)議和舉報(bào)投訴案件的大量上升。對(duì)于企業(yè)拖欠工資問(wèn)題，縣委、縣政府高度重視，在本周二縣政府常務(wù)會(huì)議上，周劍敏代縣長(zhǎng)專門作了強(qiáng)調(diào)，要求各個(gè)部門各負(fù)其責(zé)，確保農(nóng)民工工資及時(shí)支付到位。今天，借此機(jī)會(huì)，我就做好我縣防范處置企業(yè)拖欠工資工作再簡(jiǎn)單講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)防范處置企業(yè)拖欠工資工作的緊迫感和責(zé)任感

今年以來(lái)，我縣各有關(guān)部門密切配合，聯(lián)合執(zhí)法，做了大量艱苦細(xì)致的工作，截止11月份，勞動(dòng)部門已處理勞資糾紛155起，涉及民工649人，金額298萬(wàn)元，有效地維護(hù)了職工的合法權(quán)益。但是我們應(yīng)當(dāng)看到，在今年企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)普遍困難的大背景下，企業(yè)工資支付形勢(shì)非常嚴(yán)峻。近期廣東等省已發(fā)生了多起因勞資糾紛引發(fā)的群體性惡性事件。從我縣勞動(dòng)部門掌握的情況看，今年我縣因企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難、企業(yè)主欠薪逃匿的已經(jīng)有6家，雖然都是規(guī)模較小的企業(yè)和加工點(diǎn)，社會(huì)影響不是很大，而且大部分在勞動(dòng)部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的積極努力下解決了，但我們要清醒地認(rèn)識(shí)到這是一種信號(hào)，一種苗頭，如果不加以高度重視，不注重源頭防范，或是處置不當(dāng)，不僅會(huì)影響企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，還將給政府帶來(lái)巨大的社會(huì)穩(wěn)定壓力。因此，每個(gè)職能部門都要從實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)識(shí)做好防范處置企業(yè)拖欠工資工作的艱巨性和復(fù)雜性，迅速行動(dòng)起來(lái)，抓緊落實(shí)保障企業(yè)工資支付的各項(xiàng)措施。

二、要突出重點(diǎn)，防范處置并舉，及時(shí)做好各項(xiàng)工作

各部門要按照上級(jí)統(tǒng)一部署，馬上對(duì)全縣各類建設(shè)項(xiàng)目及工商企業(yè)工資支付情況進(jìn)行全面檢查，并加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。重點(diǎn)要突出以下四項(xiàng)工作：一要抓好政府投資項(xiàng)目的清欠工作。當(dāng)前，諸永高速公路、農(nóng)村康莊公路等交通建設(shè)項(xiàng)目，土地整理、山塘水庫(kù)維修、防洪堤建設(shè)等財(cái)政有補(bǔ)助的涉農(nóng)項(xiàng)目，涉及的工程款都較多。交通、國(guó)土、水務(wù)等部門要發(fā)揮牽頭作用，其他相關(guān)部門要積極配合，在撥付工程款時(shí)嚴(yán)格控制，采取有效辦法，要求施工企業(yè)將款項(xiàng)優(yōu)先用于支付民工工資，嚴(yán)控企業(yè)將政府撥付資金向外地轉(zhuǎn)移；對(duì)欠薪隱患較大的施工企業(yè)，相關(guān)部門要果斷處置，在手續(xù)齊全的情況下，將工程款中的農(nóng)民工工資部分直接代付到人。二要抓好房地產(chǎn)等社會(huì)投資項(xiàng)目的清欠工作。海德公園、“浙八味”市場(chǎng)、龍山安置房等項(xiàng)目和新城區(qū)、工業(yè)園區(qū)企業(yè)廠房建設(shè)項(xiàng)目，涉及民工數(shù)量較多，存在隱患也較多，個(gè)別項(xiàng)目已經(jīng)出現(xiàn)欠薪現(xiàn)象。

一、施工企業(yè)工程拖欠款形成原因分析

1.從政府管理部門角度分析

有的地方政府受錯(cuò)誤政績(jī)觀影響，盲目攀比，搞“業(yè)績(jī)工程”、“形象工程”。為了出政績(jī)，許多項(xiàng)目倉(cāng)促上馬，甚至盲目擴(kuò)大預(yù)算，搞“無(wú)米之炊”。要么分文不出，要么要求施工企業(yè)部分墊資，給施工企業(yè)造成巨額負(fù)債經(jīng)營(yíng)。

2.從建設(shè)單位角度分析

建筑市場(chǎng)供求失衡。只要有工程，即使“墊資”、“帶資”也承建，當(dāng)工程項(xiàng)目到了按合同約定付款的時(shí)候，發(fā)包方?jīng)]有資金，施工單位即使不愿施工，但由于已投入了不少資金，此時(shí)撤出損失會(huì)更大，也只能一墊再墊，繼續(xù)施工，從而致使施工單位資金短缺，并形成惡性循環(huán)，影響企業(yè)發(fā)展。

3.施工單位風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄

為確保企業(yè)按時(shí)足額支付職工工資，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系與社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《省人民政府關(guān)于切實(shí)做好防范處置企業(yè)拖欠工資工作的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就做好我縣防范處置企業(yè)拖欠工資工作通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)

加強(qiáng)對(duì)企業(yè)拖欠職工工資的防范處置，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門一定要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)防范處置企業(yè)拖欠工資工作的重要意義。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立縣防范處置勞資糾紛及欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組(具體名單附后)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)及相關(guān)部門也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)防范處置企業(yè)拖欠工資及勞資糾紛的工作領(lǐng)導(dǎo)。

同時(shí)，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)及建設(shè)、交通、經(jīng)貿(mào)、水務(wù)、教育、新城區(qū)、磐安工業(yè)園區(qū)等部門要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，逐個(gè)與轄區(qū)企業(yè)（行業(yè)）簽訂無(wú)欠薪工作責(zé)任書，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要充分發(fā)揮解決工資拖欠問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度的作用，形成部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的強(qiáng)大合力。勞動(dòng)保障部門要牽頭抓總，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，加大督促檢查力度。公安、監(jiān)察、司法、財(cái)政、工商、法院、人行、工會(huì)等成員單位要各司其職，分工負(fù)責(zé)，積極主動(dòng)做好防范處置企業(yè)拖欠工資工作。

防范處置企業(yè)拖欠工資工作目標(biāo)：通過(guò)鎮(zhèn)鄉(xiāng)部門齊抓共管，標(biāo)本兼治，做到"三個(gè)確保"，即：確保春節(jié)前企業(yè)按時(shí)足額支付職工工資，確保不發(fā)生新的工資拖欠，確保不發(fā)生因企業(yè)欠薪而引發(fā)重大群體性事件，努力營(yíng)造勞動(dòng)者就業(yè)無(wú)憂、保障無(wú)虞的良好環(huán)境。

二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保清欠到位