外來務工人員范文10篇

［摘要］本文從地域歸屬感與群體歸屬感兩個層面調查了寧波市外來務工人員的城市歸屬感及其影響因素,發(fā)現(xiàn)外來務工人員城市歸屬感較低,經濟因素是影響外來務工人員城市歸屬感的最重要因素,并且不同教育程度、不同收入水平具有不同程度的城市歸屬感。

［關鍵詞］外來務工人員；城市歸屬感；寧波市

隨著改革開放和城市化進程的加快,外來務工人員已經成為城市建設中必不可少的一員。由于外來務工人員與城市之間存在相互磨合過程,不僅存在生活和工作上的適應問題,而且更表現(xiàn)為心理上的漸漸融合,因此本文采用城市歸屬感來描述這種心理過程和心理狀態(tài),并以地域適應、身份歸屬、心理歸屬3個方面為指導,參考羅憶源(2003)和李芳(2009)的研究設計外來務工人員城市歸屬感問卷,以寧波市為研究對象,在各個勞動力市場發(fā)放問卷,對此問題展開實證研究。

1調查對象的基本情況

從性別看,男性占56.8%,女性占43.2%；從受教育程度來說,學歷為小學及以下的被調查者占12.5%,初中占47.7%,高中或中專占34.1%,大專占4.5%,本科占1.1%；從婚姻狀況來看,已婚占62.5%,未婚占37.5%,有子女的占54.5%；從年齡看,集中于16~35歲,在寧波的打工時間集中于1~5年,在寧波打工時間在10年以上的僅占7.95%；被調查對象的平均工作時間集中于8~12小時,占68.18%；年收入水平集中于1萬~3萬元,占69.32%,處于寧波市平均收入中低水平。

2調查數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析

2008年，蘇州市政府頒布《蘇州市區(qū)社會醫(yī)療救助辦法》，實行統(tǒng)一的社會醫(yī)療救助。外來人口特困人員在定點醫(yī)療機構就醫(yī)時，可享受免收普通門診掛號費和診療費、醫(yī)療救助、年度救助等待遇。對外來務工人員中自負醫(yī)療費過重的重病和大病患者，由勞動保障部門負責組織發(fā)放醫(yī)療救助金。在本市幼兒園、中小學校就讀的外來務工人員子女，可參加學生醫(yī)保，每年交100元，即可享受與本地少兒同等的門診、住院醫(yī)療待遇。從2003年始至今，每年春節(jié)過后，蘇州市人社部門都要舉行關愛外來務工人員的“春風行動”。“春風行動”期間，全市所有公共職介、人力資源市場向外來務工人員發(fā)放“春風卡”，幫助他們求職應聘、技能培訓、勞動維權等。公共職介登記一律免費，來蘇外來工享受引導性免費就業(yè)指導培訓和免費技能培訓。如今，“春風行動”已成為一項長效機制，為廣大外來務工人員解決實實在在的問題。自2008年以來，一年一度的“春風行動”期間，蘇州市計生部門同時向外來人員提供“均等服務，生育關懷”，為廣大育齡婦女提供政策咨詢、發(fā)放宣傳手冊、發(fā)放計生用品、提供計生服務等，真正把流動人口的計生管理、生殖保健、生育關懷、便民維權等均等服務落到實處。形式多樣的社會救助活動，幫助外來人員解決實際困難，增強了他們的認同感、歸屬感。外來務工人員也把蘇州當成自己的家，熱愛蘇州，關心蘇州，樂意為蘇州的和諧發(fā)展發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性。

一、蘇州外來務工人員社會保障的啟示

社會保障制度的責任主體是政府，“政府的執(zhí)政理念和價值取向，是執(zhí)政活動的理論指導和執(zhí)政能力的思想基礎”，同時也決定了制度保障的范圍和水平。在公平公正理念指引下，蘇州幾乎所有的政府活動，包括政府規(guī)劃、公共財政安排等，都會考慮到外來務工群體，并盡可能把他們納入社會保障體系中。蘇州市政府在社會保障制度運作中堅持的公平公正理念，彰顯的人文關懷意識，為我國社會保障制度建設起到了引領和示范作用，值得其它地方借鑒和學習。1．公平公正理念貫穿始終“公平正義是中國特色社會主義的內在要求。社會保障作為國民收入再分配的重要手段，要更加注重公平。”蘇州社會保障制度建設的最大亮點就是公平公正。在公平公正理念的指引下，蘇州把廣大外來務工人員稱呼為“新蘇州人”。早在2004年，蘇州就實施了“新蘇州人計劃”，關注在蘇外來務工人員的工作與生活，在公共財政、就業(yè)環(huán)境、工資福利、子女教育、職業(yè)培訓、社會保障等各方面，制定公平均等的政策，使他們享受到市民待遇。2011年4月1日，蘇州開始向全市外來流動人口發(fā)放居住證，已實施16年之久的暫住證將逐步取消。擁有了這張居住證，外來人員在公共服務方面，可獲得與蘇州戶籍居民同樣的待遇。外來人員可參加社會保險；子女可接受義務教育，不加收借讀費及其他費用；育齡夫妻，可免費享受基本項目的計生服務；符合居住地現(xiàn)行戶口準入條件的，可直接落戶等。同等市民待遇吸引了越來越多的外地人到蘇州扎根，蘇州已經連續(xù)8年被評為“最受農民工歡迎的城市”。2．人文關懷精神凸顯其中外來務工人員在城市工作，超強度的體力勞動，生活環(huán)境的惡劣等種種不如意，會使他們產生孤獨、壓抑、焦慮等心理問題，有的因遭受歧視而消極悲觀，甚至采取報復社會的極端舉動，所以社會各界應高度重視外來務工人員的人文關懷，關心他們的工作、生活和心理健康。為讓外來務工人員真正融入蘇州，充分感受到城市大家庭的溫暖，蘇州市政府推出“家在蘇州”品牌體系建設，深入貫徹落實科學發(fā)展觀以人為本的核心內容，給新蘇州人予極大地人文關懷。在新蘇州人的住房問題上，蘇州制定了多渠道提供住房、多形式改善居住條件的機制，至今已建起一批專供外來務工人員居住的集中住宿區(qū)。園區(qū)東景工業(yè)坊生活便利中心是一個大型民工集宿區(qū)，區(qū)內生活設施配套齊全，每幢樓設有獨立衛(wèi)生間、淋浴房，實施熱水供應。在綜合商業(yè)樓內，設有餐飲、超市、浴室、銀行、網吧、休閑茶室、棋牌室、健身房、醫(yī)院等相關設施，以滿足入住員工的生活娛樂需求。集宿區(qū)內消防設施齊備、管理統(tǒng)一有序，以保障每一名務工人員的生命和財產安全。類似東景工業(yè)坊這樣的民工集宿區(qū)，蘇州還有很多。在新蘇州人的文化需求上，蘇州積極開展面向外來務工人員的公益性文化活動，努力實現(xiàn)文化服務均等化。政府深知農民工文化建設的重要性，“文化是農民工融入城市的橋梁，對增強農民工的歸屬感、尊嚴感和幸福感具有重要作用。加強農民工文化工作，保障農民工享有與城市居民同等的文化權益，是提升農民工文化素質和道德素養(yǎng)、實現(xiàn)農民工城市融入的必然要求，對于維護社會公平正義、保持社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。”蘇州在外來務工人員集宿區(qū)建立圖書室等文化服務站點，市文化館定期派志愿者前去輔導。市高新區(qū)楓橋街道集宿區(qū)居住著9000多名外來務工人員，市文化館為他們送上公共文化精品服務巡演，受到了務工人員的熱烈歡迎。在文化惠民工程中，蘇州把外來務工人員納入城市公共文化服務體系，打造新蘇州人文藝匯演評獎及展演等品牌活動，鼓勵新蘇州人參加各級文藝匯演，共享蘇州文明建設的成果。

二、結語

隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，越來越多的外來務工人員涌入城市。在城市，他們大多從事著城市居民不愿涉足的“臟、毒、亂、差”的工作，他們用自己勤勞的雙手，為城市繁榮出力流汗，為城市美好添磚加瓦，他們理應和市民一樣分享發(fā)展成果。遺憾的是，在城市，外來務工人員仍然遭遇身份歧視和不公待遇，合法權益受到侵害。與之相反，蘇州尊重每一位外來務工人員，很早就將外來務工人員納入市民范疇，采取切實有效措施，讓他們平等享受市民待遇、分享發(fā)展成果。外來務工人員是蘇州現(xiàn)代化建設的重要參與者，是蘇州“兩個率先”的貢獻者，也是蘇州發(fā)展成果的分享者。在社會保障制度建設中，蘇州市政府秉承的公平公正理念，堅持的人文關懷精神，對外來務工人員的高度重視和公平均等的社保政策，為其它地方的社會保障建設提供了有益的借鑒和啟示。

作者：顧燕新單位：蘇州市職業(yè)大學

摘要：外來務工人員子女的義務教育問題是和諧社會建設的一個重要問題。依據(jù)國務院確立的“兩個為主”等解決進城務工就業(yè)農民子女義務教育問題的方針，年以來，青島市委、市政府專門研究制定了外來務工人員子女教育問題的相關政策。在政策實施過程中，青島市積累了很多經驗，但也出現(xiàn)了一些問題，如學校接納外來人員子女的能力接近飽和、政策不能有效地落實到學生身上、外來務工家庭家校聯(lián)系不夠通暢等，這些都增加了外來務工人員子女教育工作的難度。這需要社會各界共同努力，合理進行學校布局調整，加強外來務工人員子女就學的制度建設，把加強外來務工人員子女教育同和諧社區(qū)建設有機結合起來，嘗試使用“教育券”制度，進一步改善外來務工人員子女受教育狀況。

關鍵詞：外來務工人員子女；義務教育；教育均衡

隨著青島市社會經濟的發(fā)展、城市化進程的加快，城市人口不斷膨脹，隨之而來的外來務工子女義務教育問題日益成為青島市教育中的突出問題。青島市委、市政府高度重視外來務工人員子女的教育工作，年，青島市政府辦公廳轉發(fā)了市教育局等11個部門聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步做好城市外來務工就業(yè)人員子女基礎教育工作的意見》，青島市教育局出臺了《青島市城市外來務工就業(yè)人員子女基礎教育工作實施細則》，對外來務工人員子女在青島市中小學入學的條件、程序、外來務工人員子女就讀的權利和義務、學校的責任等內容作了進一步規(guī)定。為深入了解青島市解決外來務工人員子女入學問題的政策落實情況，2008年10—12月，我們對市內四區(qū)外來務工人員子女接受義務教育情況進行了深入調研，以發(fā)現(xiàn)其在實施過程中出現(xiàn)的問題，并提出相關建議。

一、青島市解決外來務工人員子女就學問題的主要經驗

通過與學校領導座談和市內四區(qū)教體局提供的有關資料，調查組了解到，青島市解決外來務工人員子女接受義務教育工作具有以下四個突出特點。

(一)保障外來務工人員子女平等接受義務教育的權利

一、我國城市外來務工人員社會保險存在的問題

1.參保人員的維權意識和參保意愿不強

筆者調查發(fā)現(xiàn)一個情況，盡管我國城市外來務工人員的收入不高，甚至其收入大多處于城市社會的底層，但是他們對自己的“工作、收入、生活滿意度”還是比較認可的(依據(jù)我國2009年國家城市外來務工人員相關調查資料統(tǒng)計:約12%左右的城市外來務工人員對自己的工作和生活現(xiàn)狀表示滿意，80%左右的城市外來務工人員對自己的工作和生活現(xiàn)狀認為還可以，僅有8%的城市外來務工人員對自己的工作和生活現(xiàn)狀表示不滿意)。結合這份調查報告筆者個人判斷認為我國城市外來務工人員這種滿意度的主要依據(jù)是相對于農村收入水平太低來決定的。城市外來務工人員出來打工的主要目的是為了增加自身的經濟收入，并且外來務工人員“平均年齡小、文化程度低”，這兩個條件就限制了他們對國家相關法律、法規(guī)政策的了解，加之我國城市外來務工人員的身份是城市邊緣化的身份，并且其收入及自身思想觀念讓他們常常因為“怕花錢、嫌麻煩”等原因，而對雇主“不與他們簽訂勞動合同、不為他們繳納社會保險金”等一系列行為往往聽之任之、忍耐克制。這就是導致參保人員的維權意識十分淡薄且參保意愿不強的主要原因。

2.城市外來務工人員社會保險立法存在嚴重缺陷

依據(jù)我國憲法規(guī)定:“中華人民共和國公民在年老、疾病或喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利”。對此已經可以完全明確“享受社會保險是包括城市外來務工人員在內的所有我國公民的合法權利”。但在實際工作中筆者發(fā)現(xiàn)我國城市外來務工人員社會保險立法存在嚴重缺陷，包括“法律法規(guī)過于陳舊、立法級別較低、法律化程度低、覆蓋面小”等等缺陷，并且由于一些社會保險立法相關工作嚴重滯后導致當外來務工人員社會保險利益受到侵害時，我國相關仲裁機構與人民法院基本處于無法可依的工作狀態(tài)，總之，城市外來務工人員社會保險立法已經不再能夠適應我國社會經濟生活得實際需要。此外，執(zhí)法力度弱也是不可忽略的一個方面，在實際工作時，我國的社會保險政策執(zhí)行監(jiān)督機構與管理機構之間的關系糾纏不清，嚴重缺乏對“欠繳社會保險費行為、拖欠保險金行為、非法挪用與擠占保險金行為”等方面的制裁。

二、解決我國城市外來務工人員社會保險問題的合理化建議

一、外來務工人員管理工作存在的問題

基層管理單位工作不到位，管理措施與方法等落后，使外來務工人員的權益得不到保障。管理工作認識上存在局限性。城鄉(xiāng)差異、價值觀念差異導致對外來務工人員有一定的歧視，管理部門對待外來務工人員態(tài)度有差異，管理制度的不健全導致外來務工人員與本地居民權利保障方面存在差異。

二、關于和諧社會中外來務工人員管理的思考

1.轉變觀念。人的意識對行為具有指導作用，管理部門要正確認識外來務工人員這一群體，通過各種渠道使本地居民對外來務工人員有正確的認識，認識到其對當?shù)爻鞘薪洕l(fā)展的推動作用。2.健全制度。政府作為管理工作開展的主體，要主動對現(xiàn)有制度進行完善，確保外來務工人員權益能夠得到充分保障。外來務工人員從事的通常是最底層的工作，制度方面并不是很完善，當其權益得不到保障的時候就容易出現(xiàn)問題。管理部門要將權益保障問題納入到工作范圍中，為外來務工人員融入城市創(chuàng)造條件和提供機會。3.解決外來務工人員就業(yè)問題。政府管理部門要做好外來務工人員的就業(yè)問題，通過開展培訓等提升外來務工人員的技能水平，使其在競爭中具備一定優(yōu)勢。管理部門在開展工作過程中，要把為人民服務的理念落實到工作實踐中，而不只是停留在理論上。4.完善相關法律法規(guī)。外來務工人員管理工作需要從多個方面著手開展，既要完善相關制度，又要從思想上轉變，法律法規(guī)完善要跟上步伐。法律法規(guī)健全可以為外來務工人員就業(yè)及權益維護提供保障，避免其在遇到問題的時候采用不正當方式來解決，同時也能夠強化外來務工人員的法律意識。5.做好外來務工人員援助工作。外來務工人員由于對當?shù)爻鞘猩畈皇煜ぃ谟龅絾栴}時不知該如何解決。管理者要做好相應援助工作，為外來務工人員在城市生活提供必要幫助。援助工作可以分為就業(yè)、維權、生活、法律等方面，地方政府、街道辦事處等應該依據(jù)實際情況設立各種援助機構，比如在法律援助方面，可以設立外來務工人員援助中心。6.加強教育工作。外來務工人員素質較低，為了確保其合法權益不受到損害，要通過各項措施、多種方式開展宣傳教育工作，重點在于提升其法律意識。宣傳教育資料在設計方面要考慮到對象特點，確保其能夠接受，從而使教育與宣傳工作取得良好效果。

三、結語

外來務工人員是城市社會發(fā)展過程中一種正常的現(xiàn)象，人員流動促進了經濟發(fā)展。對于外來務工人員管理要有正確的認識，應該平等對待。無論是在就業(yè)，還是在教育、醫(yī)療等方面都要確保其合法權益不受到侵害。外來務工人員管理工作，不僅要從思想意識上充分認識其重要性，還要從制度、法律方面來完善，通過不同方面的措施落實，改進現(xiàn)有外來務工人員管理工作中的不足，從而實現(xiàn)和諧社會構建的目標。

摘要:企業(yè)要在激烈的市場競爭中脫穎而出的有效途徑之一就是充分開發(fā)、科學管理企業(yè)的人力資源而企業(yè)人力資源開發(fā)的最重要方式是企業(yè)員工的培訓。分析了珠海市企業(yè)外來務工人員培訓工作存在的問題,如何增強珠海市企業(yè)外來務工人員培訓工作的有效性提供了相應的政策建議。

關鍵詞:人才短缺外來員工培訓

本世紀的人才短缺將是一個世界現(xiàn)象,尤其是企業(yè)的高技能人才緊缺更為緊迫,國內企業(yè)將面臨來自全球激烈的經濟競爭、人才競爭的挑戰(zhàn)。培訓不僅是發(fā)展員工能力的一個有效途徑,同時也是吸引、激勵、留住人才的一個有效方法。我國企業(yè)在員工培訓上形成了一套基本規(guī)范的體系,勞動和社會保障部門相應制訂了《工人技術考核條例》、《國家職業(yè)技能鑒定規(guī)范》和現(xiàn)在的《國家職業(yè)標準》等一等系列規(guī)范標準,但在實際企業(yè)培訓工作中還存在許多問題,培訓往往流于形式,雖然一直在堅持,卻始終沒有多少成效。因此,展開對企業(yè)員工培訓的研究具有特別重要的現(xiàn)實意義。本文首先分析了珠海市企業(yè)外來員工狀況和培訓工作存在的問題,然后對如何增強企業(yè)外來員工培訓工作的有效性提供了相應的政策建議。

1外來員工隊伍狀況

經濟社會持續(xù)快速發(fā)展,城市化進程縱深推進,就業(yè)環(huán)境不斷優(yōu)化,已逐步成為全國最容易就業(yè)的城市之一,外來人口保障體系加快完善,全市外來人口總量也隨之呈現(xiàn)出快速增長態(tài)勢。2009年底,我市已經有外來人口共272.7萬人,而今年外來人口達到390萬人,其中絕大部分都是從事一線產業(yè),外來人口已成為我市現(xiàn)代化建設中一支必不可少的隊伍,為我市經濟發(fā)展作出了巨大貢獻。

(1)從外來人口的年齡段結構看,主要以青壯年勞動力為主。我市外來人口主要以搬運、企業(yè)做工等勞力活為主,通過打工取得報酬,改善自己的經濟條件和社會地位。

[摘要]本文筆者通過分析我國城市外來務工人員社會保險存在的問題,結合個人工作經驗提出解決我國城市外來務工人員社會保險問題的合理化建議。

[關鍵詞]外來務工人員社會保險維權意識城鄉(xiāng)二元結構體制

一、我國城市外來務工人員社會保險存在的問題

1.參保人員的維權意識和參保意愿不強

筆者調查發(fā)現(xiàn)一個情況,盡管我國城市外來務工人員的收入不高,甚至其收入大多處于城市社會的底層,但是他們對自己的“工作、收入、生活滿意度”還是比較認可的(依據(jù)我國2009年國家城市外來務工人員相關調查資料統(tǒng)計:約12%左右的城市外來務工人員對自己的工作和生活現(xiàn)狀表示滿意,80%左右的城市外來務工人員對自己的工作和生活現(xiàn)狀認為還可以,僅有8%的城市外來務工人員對自己的工作和生活現(xiàn)狀表示不滿意)。結合這份調查報告筆者個人判斷認為我國城市外來務工人員這種滿意度的主要依據(jù)是相對于農村收入水平太低來決定的。城市外來務工人員出來打工的主要目的是為了增加自身的經濟收入,并且外來務工人員“平均年齡小、文化程度低”,這兩個條件就限制了他們對國家相關法律、法規(guī)政策的了解,加之我國城市外來務工人員的身份是城市邊緣化的身份,并且其收入及自身思想觀念讓他們常常因為“怕花錢、嫌麻煩”等原因,而對雇主“不與他們簽訂勞動合同、不為他們繳納社會保險金”等一系列行為往往聽之任之、忍耐克制。這就是導致參保人員的維權意識十分淡薄且參保意愿不強的主要原因。

2.城市外來務工人員社會保險立法存在嚴重缺陷

外來務工人員大量涌入城市尋求發(fā)展，一方面希望融入城市扎根城市，另一方面卻由于各種原因與城市“格格不入”，這種矛盾日積月累必將阻礙中國城市化的進程。成人教育作為外來務工人員城市融入的有效手段之一，利用教育的手段為其提供素質提升、能力提高、知識補充、心理救援等幫助，可以推動其城市融入的深度和廣度。

一、相關概念界定

（一）外來務工人員

外來務工人員通常指的是外地來本地城市打工的人員，一般泛指從事建筑行業(yè)、搬運行業(yè)等技術含量低，以體力勞動為主的從業(yè)人員。［1］在我國，外來務工人員為城市的發(fā)展做出了難以磨滅的貢獻，無論是黨和國家還是社會各界都非常關注這一群體的發(fā)展。我國社會經歷了農村社會向現(xiàn)代社會、從計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變，隨著城鄉(xiāng)二元社會結構的逐漸崩塌，大量農村富余勞動力轉向城鎮(zhèn)，成為我國社會轉型過程中的一種特殊現(xiàn)象。“農民工”一詞最早由社會學家張玉林教授在1983年提出，盡管農民工勤勤懇懇為城市化建設付出勞動，卻被貼上了“低素質、低能力”帶有歧視色彩的標簽。隨著社會的發(fā)展，眾多學者提議將“農民工”改為“外來務工人員”：即指戶口仍在農村，但已經完全脫離或基本脫離傳統(tǒng)農業(yè)生產經營活動，主要依靠在城鎮(zhèn)所有制企業(yè)打工或從事其他服務行業(yè)為生的人群。［2］

（二）城市融入

社會融合起源于迪爾凱姆的社會團結以及帕森斯和洛克伍德、哈貝馬斯、吉登斯的社會整合理論，社會融入注重社會各個群體間的相互包容滲透，包括經濟關系、社交關系、文化關系和心理距離等，強調平等性和交互性，具有雙向特征。［3］城市融入是社會融合的重要組成部分，這種融入是一個漸進的過程，包括生存方面、社會方面、心理方面。首先，外來務工人員城市融入首先始于在城市中有一份工作，具有維持自己在城市生活的基本物質保障，這是最基本的城市融入水平。其次，隨著外來務工人員在城市生活的逐漸深入，他們開始學習普通話，學習適應城市的生活方式，逐漸向城市生活靠近，并開始與城市居民互動交流。再次，心理方面的適應是最高等級的適應，是真正融入城市的標志。外來務工人員與城市居民不再有身份和地位的不同，從心理上互相接納包容，真正合為一體并在同一片藍天下共同創(chuàng)造幸福生活。［4］

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市計委、物價局、財政廳(局)，新疆生產建設兵團財務局，國務院有關部門：

近幾年來，在黨中央、國務院的高度重視和直接領導下，地方各級政府和有關部門共同努力，采取有效措施，認真組織引導農村剩余勞動力合理轉移，增加了外出務工人員收入，對促進農村經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定起到了積極作用。但一些地方以加強管理和服務等為名，對外出或外來務工人員巧立名目亂收費，嚴重損害了務工人員的利益。因此，為保障外出或外來務工人員的合法權益，貫徹落實國務院領導同志的批示精神，決定對外出或外來務工人員收費進行全面清理整頓。現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、全面清理主要面向外出或外來務工人員的各種收費，包括行政事業(yè)性收費和經營服務性收費。凡未經國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及所屬財政、價格主管部門批準的行政事業(yè)性收費項目，一律取締。符合上述規(guī)定權限和程序設立的行政事業(yè)性收費，也要重新審核，除證書工本費外，暫住費、暫住(流動)人口管理費、計劃生育管理費、城市增容費、勞動力調節(jié)費、外地務工經商人員管理服務費、外地(外省)建筑(施工)企業(yè)管理費等行政事業(yè)性收費一律取消。證書工本費收費標準每證最高不得超過5元，具體收費標準由各省、自治區(qū)、直轄市價格主管部門會同財政部門嚴格按照從低的原則重新核定。

為外出或外來務工人員提供經營性服務的收費必須符合“自愿、有償”的原則。堅決糾正各種對外出或外來務工人員強行服務、強制收費的行為，取消一些地方規(guī)定的向務工人員強制收取的購買車船票組織服務費。

二、國務院各有關部門要按照上述規(guī)定清理整頓本系統(tǒng)的收費。省、自治區(qū)、直轄市價格、財政主管部門要對本省范圍內的清理整頓工作做出統(tǒng)一部署安排，并按照職責分工，切實負起責任，努力將清理整頓外出或外來務工人員收費抓出實效。

國務院及省、自治區(qū)、直轄市人民政府的公安、建設、勞動保障、計劃生育、工商行政管理等有關部門，除組織做好本部門、本系統(tǒng)的自查工作外，要重點對涉及外出或外來務工的各種管理審批行為進行清理，凡不符合法律、法規(guī)規(guī)定的，要予以取消；符合規(guī)定的，也要簡化審批手續(xù)，并以規(guī)章制度形式確定下來。

摘要：外來務工子女的教育問題一直是現(xiàn)代社會關注的重點問題，很多外來務工人員子女來自農村，在適應城市生活過程中遇到各種各樣的困難，特別是在學校的學習生活都會受到一定的影響。所以，教師在教學過程中要加強對外來務工子女的關注。文章將針對外來務工子女的心理健康教育問題展開討論。

關鍵詞：外來務工人員;子女;青少年心理健康;家庭教育

1.外來務工子女心理健康所受到的影響

外來務工子女在外鄉(xiāng)求學的過程中會受到很多因素的影響，這對他們的學習生活造成很大的阻礙，這些因素包括外來務工子女的家庭教育、經濟條件、城市與農村環(huán)境的差異、外地與本地的文化背景差異，教師在對外來務工子女進行教育的過程中，要加強對這些因素的重視，通過采取一定的方法減少這些因素對外來務工子女所造成的影響。下文將針對外來務工子女在接受教育過程中受到的阻礙展開詳細的分析。

1．1外來務工子女受到的家庭教育的影響

因為外來務工子女大部分都來自農村，所以他們的父母具有的文化水平不是很高，很多外來務工子女的父母都是小學畢業(yè)或者是初中畢業(yè)，這導致他們無法接受良好的家庭教育，而且在學習上父母無法給予他們更多的支持。所以教師在教學過程中要加強對外來務工子女的關注，盡可能地對他們的學習成績保持多一點的關注，這會使他們受到莫大的鼓舞，從而在學習上奮發(fā)努力。外來務工子女的父母由于自身水平的限制，無法解決孩子在學習上的困難，因此，教師在教學過程中要對外來務工子女多一點耐心，解決他們在學習上的困難。