網吧管理范文10篇

隨著我國計算機信息網絡的發展，信息服務越來越普遍、深入地步入人們的生活、學習和工作之中，通過計算機與公眾信息網絡聯網，向消費者提供上機學習、信息查詢和交流等服務的營業性場所應運而生。這種被稱作“網吧”的信息服務場所，以其特殊的方式為信息交流提供了更加方便快捷的途徑。

網吧歷經近十年的發展已成為一個百億元的"大產業"，但超時經營、接納未成年人、傳播網絡有害信息等現象讓政府十分頭疼。甚至有些經營者打者“網吧”的幌子，經營含有賭博、淫穢等內容的電腦游戲，對社會的穩定和青少年的身心健康造成了極壞的影響。西方有位哲學家說過這樣一句話：“普遍存在的問題要從制度上找原因，經常出現的問題要從規律上找原因。”難道是我們的管理制度有“問題”，還是沒有找到它的“規律”呢？我們應該從哪里入手，解決這些“癥結”呢？下面，我想結合我市網吧監管工作實際找找原因，探討一下解決這個問題的辦法。

一、網吧經營與管理工作中存在的問題

1、規模小，條件差。近幾年來，隨著社會經濟的發展，作為一項新型產業的網吧也在快速的發展，全市網吧已發展到473家，地域也由城區擴展到了鄉鎮所在地。但不少網吧達不到規定的標準，營業面積小，通風條件差，室內空氣污濁。有的消防安全存在嚴重隱患，一些業主私拉電線，室內裝修使用易燃材料，消防通道狹窄或者根本就沒有消防通道。特別是在鄉鎮，有的網吧設在集貿市場等人口密集地和居民樓內，一旦發生意外，人員無法疏散，潛藏的火災隱患極大地威脅著人民群眾的生命財產安全。

2、容許未成年人進入網吧和超時營業現象極為普遍

國務院頒布的《互聯網上網服務營業場所管理條例》明確規定：“互聯網上網服務營業場所經營單位不得接納未成年人進入營業場所。每日營業時間限于8時至24時”。但我市大部分網吧都存在接納未成年人上網現象，而且接納的程度可謂是觸目驚心，有時占到上網人數的一大半，有時甚至都是未成年人，且年齡小的只有八、九歲。此外，一些規模稍大的網吧，還設立包廂、包房，銷售香煙、飲料、食品，為通宵上網者提供便利和服務，甚至有個別網吧對零時以后上網的價位競公然明示懸掛在外。可以說，這些網吧基本處于違規經營和超時經營的無序狀態。

網吧是指通過計算機和因特網互聯向社會公眾提供信息瀏覽、查詢和收發電子郵件服務，并收取一定費用的場所，是市場經濟條件下衍生出的新的經營行當，成為許多人謀生的方式。網吧的誕生作為信息社會的標志之一，其存在的價值應該予以肯定，但需要加強對網吧的管理，促進其健康的發展，這也是網絡文明建設的重要一環。隨著信息技術產業的發展和互聯網技術的推廣應用,各種“網吧”得到迅速發展。一方面，網吧為人們上網查詢信息和資料提供了方便；另一方面，網吧也對青少年的健康成長造成很大的負面影響。特別是非法網吧對青少年學生的危害已成為一大社會問題。

一、必須進一步提高對加強網吧管理重要性的認識

由于網絡的巨大信息容量以及新奇的特點，非常容易吸引充滿好奇心的青少年上網，一些違法經營網吧業主為抓住這一消費群體，非法提供反動、暴力、色情等有害信息，嚴重侵蝕了青少年的思想，嚴重危害到青少年的身心健康。大多數的違法經營網吧都未請專業人員安裝設備，也未經消防、安全、文化、衛生等部門允許，其衛生條件、電腦安放密度、電腦走線、安全出口等有不同程度問題，存在著巨大的安全隱患，對社會治安，尤其是對未成年人的身心健康構成極大的危害，加強網吧管理，事關青少年的健康成長，事關文明健康社會風氣的培育，事關社會主義和諧社會的構建。網吧違法違規經營，在社會上造成的影響極其惡劣，要充分認識未成年人進入營業性網吧、電子游戲機室活動的潛在危害，必須采取多種有效措施，把嚴禁未成年人進入營業性網吧、游戲機室活動的工作落到實處，切實保障未成年人的合法權益，維護社會穩定。通過加強和改進管理，更好地發揮文化市場對青少年的積極影響，把文化市場對青少年的消極影響降低到可能的最低程度，要從深層次克服管理中存在的模糊認識，切實加強對網吧的管理工作，對網吧違法違規經營和無證經營等務必保持高壓態勢，要以開展網吧專項整治為重要手段，對網吧違規經營行為依法予以打擊，努力營造良好的社會環境。

二、必須進一步明確網吧管理部門職責

文化部門要主動協調有關部門充分發揮管理職能作用，切實加大網吧管理力度，嚴厲打擊網吧違法經營行為。加強日常監管，認真組織好專項整治工作，嚴厲查處網吧接納未成年人、在規定時間外營業、上網登記不規范等違規經營行為。有些網吧上網實名登記不認真、不規范，許多網吧雖有登記，但也只是裝裝樣子，應付檢查而已，對號上網執行制度不夠，管理不嚴，混水摸魚，達到自己的利益為目的。必須嚴格執行上網實名登記制，落實上網日志留存等安全保護技術措施，有條件的要積極推廣網吧視頻監控系統。對擅自關閉、卸載和干擾破壞網吧安全管理軟件運行的網吧，要依法給予責令停業整頓并處罰款。在每年的“五一”、“十一”和寒、暑假前都要組成聯合檢查小組，工商部門要堅決取締無證經營的黑網吧，決不留死角；對已取締的黑網吧，要進行“回頭看”，“反復抓，抓反復”。防止死灰復燃；通信部門要配合文化、工商、公安等部門，對黑網吧和被責令停業整頓的網吧，及時切斷互聯網接入服務。教育部門要召開專題會議，貫徹國家有關規定和上級有關文件精神，實行校長負責制，管好學生，堅決禁止學生到網吧上網。對下載、復制、、傳播等方式使用有害網絡信息和游戲的網吧，以及擅自停止和干擾網吧安全技術、監管措施的行為，文化、公安部門要堅決予以依法查處。對存在安全隱患的網吧，消防部門要責令其限期整改，不留安全死角。

三、疏堵結合，管教并舉，引導未成年人文明上網

同志們：

一、年網吧管理工作簡要回顧

一是領導重視程度高。縣委、縣政府領導高度重視網吧管理工作，縣委書記劉賢清、縣委劉書記、縣長經常過問網吧管理工作，并就搞好網吧管理工作多次提出要求。縣人大組織調查組，深入全縣網吧市場，對存在的問題進行了為期三個月的深度調研，形成了《關于我縣網吧經營和管理情況的調查》，縣委、縣政府分管領導親臨第一線部署網吧管理和整治工作。文廣、工商、公安等部門通力合作，齊抓共管，形成了網吧管理的工作合力，縣委、縣政府先后下發了《關于進一步加強網吧市場管理的通知》、《關于進一步規范網吧市場管理的意見》、《關于全縣網吧布局調整方案》、《關于進一步加強鄉鎮網吧管理的通知》、《關于禁止黨政機關工作人員參與網吧經營活動的通知》等一系列文件，深入開展了網吧市場的整治，加大輿論宣傳與曝光力度，在全縣上下形成了網吧嚴抓嚴管的高壓態勢，有力地推動了全縣網吧整治工作的深入開展。

二是整治力度比較大。為杜絕網吧違規經營行為發生，年，我縣組織文廣，工商，公安，電信等部門多次開展聯合專項整治活動。縣文廣局作為網吧管理主要職能部門之一，采取了“日常檢查”、“零點斷線”、“零點行動”、“重點抽查”、“假日突擊”等多種辦法監管市場，頂住壓力，依法吊銷了綠色網吧、明智網吧、元素網吧和天天（金三角）網吧這4家違規網吧的《網絡文化經營許可證》。縣公安、工商部門對這4家違規網吧予以取締，縣電信局終止其互聯網接入服務。年全縣有11家網吧停業整頓，有24家次網吧受到處罰。同時，我縣還組織工作組，對各鄉鎮網吧進行了全面治理整頓，先后處罰3家違規網吧。縣文廣局積極督促引導鄉鎮網吧整合重組，將鄉鎮網吧由原來的16家整合為10家。

三是整治方式比較好。針對我縣過去網吧經營“小而多”、管理不得力，違規經營現象屢次發生的現狀，根據國家十四部委關于加強規范網吧市場管理的文件精神，縣文廣局多次召集網吧業主會，反復做工作，動員網吧業主以大局為重，走整合重組的發展道路。把全縣原有的36家網吧壓縮成現在的16家，其中縣城6家，鄉鎮10家。由于管理方式對路，得到了全體網吧業主的大力支持，變被動管理為主動管理，網吧市場經營秩序明顯好轉。縣文廣局重新制作了包括“禁止未滿18周歲未成年人入內”、“網吧守法經營承諾”、“經營時間8:00-24:00”、“舉報電話12318”和“違規情況”在內的警示牌，發放到全縣每家網吧，懸掛在網吧入口處，警示經營業主不得接納未成年人、警誡未成年人不得進入；此外，還在中學、二中、城南中學、城北學校等中小學校聘請了8名義務監督員，有效防止了未成年人進入網吧。

四是整治效果比較好。我縣網吧市場經過徹底整改、整合經營之后，通過采取日常檢查、突擊檢查、調整布局、規范運行等措施，對網吧市場進行有力監管，從目前運營情況看，網吧市場經營比較規范，做到了“三個基本杜絕”，即基本杜絕了未成年人上網、基本杜絕了網吧超時經營現象、基本杜絕了網上傳播瀏覽有害信息的現象，網吧整治取得明顯成效。與此同時，縣文廣局在網吧行業中開展了“文明辦網、文明上網”為主題的“雙文明”創建活動，制定了創建工作方案，完善了相關工作制度，以“文明網吧”評比為載體，推進“雙文明”創建工作，凡第一年評到“文明網吧”的命名為“文明網吧”，凡連續五年評為“文明網吧”的，除網吧協會給予獎勵外，局里也將給予一定的獎勵；每年度管理倒數第一的網吧，將責令協會對網管人員進行處罰，凡連續三年評不上“文明網吧”的網吧，將其列為重點管理對象。

為貫徹落實黨的十七大精神，促進社會主義文化大發展大繁榮，實現網吧規范、有序、健康、協調發展，根據《市網吧效管理工作方案》，結合我區實際，特制定如下方案：

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以文化部等十四部委《關于進一步加強網吧及網絡游戲管理工作的通知》(文市發[]10號)和《市網吧效管理工作方案》（辦發[]48號）精神為指針，堅持規范管理與有序發展相結合、行業自律與社會監管相結合、分工負責與齊抓共管相結合，為建設文明、和諧做出貢獻。

二、主要目標

通過整治、規范、提升，確保網吧總量逐步減少，散、小、亂、差等問題基本解決，連鎖經營全面鋪開，網吧經營秩序和經營環境明顯改善，黑網吧徹底鏟除，綠色上網場所普遍建立，網絡文明建設成效顯著，做到社會認同，群眾滿意。

1、全面取締黑網吧。時間為年11月到年3月，貫徹落實市《黑網吧查處取締實施細則》，對53家黑網吧實行嚴厲打擊、堅決取締。

一、指導思想及目標要求

認真落實國家文化部第十四部委《關于進一步加強網吧及網絡游戲管理工作的通知》及縣人大常委會《關于網吧管理情況的審議意見》，堅持標本兼治，綜合治理的方針，深入開展整治工作。通過兩個月集中治理，使全縣網吧經營秩序明顯改善，經營活動進一步規范，鄉鎮黑網吧取締成效顯著，互聯網內容健康向上，長效管理機制逐步健全，執法人員政治、思想、業務素質明顯提高，盡快實現我縣網吧行業經營秩序的根本好轉，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。

二、存在的主要問題

1、網吧接納未成年人和超時經營現象普遍存在。

2、鄉鎮黑網吧屢禁不止。

3、相關部門配合不夠緊密。

我市現有網吧80家，其中市區42家，“鄉鎮38家。市政府及文化、公安、工商、消防等各個網吧管理部門嚴格按照國家、省有關網吧管理的法律法規對網吧經營活動進行監督管理，目前我市網吧市場經營秩序良好，網絡文化環境健康規范，網吧場所主體資格合法，安全防范措施齊備。以下從三個方面匯報一下我市網吧管理情況：

一、審批情況

在網吧的設立上，我市按照“嚴批、嚴管、嚴控”的原則，制定了我市網吧的總量和布局規劃，以防止網吧設立過多、過濫，引發惡性競爭，擾亂市場秩序。為方便業戶申辦，市文體局在文管辦公示了申請設立網吧的必備條件和審批流程。審批的程序是：網吧經營業戶首先報請并領取

審批登記表，市文化、公安、消防和工商部門到現場檢查，按照各自有關規定要求現場核查，合格后報請州相關部門審批，由州里下發給省文化廳統一印制的《文化經營許可證》，由市消防大隊下發《消防安全許可證》，市公安局下發《網絡信息安全許可證》，這“三證”齊全后，市工商部門準發《營業執照》，證照全部齊全后，報請電信公司開通網絡信號，開始營業。

從防治“非典”以來，按照上級要求我市已停止審批新的網吧。

二、管理情況

同志們：

這次專題組織召開網吧管理工作會議，主要目的是通報網吧管理中存在的問題，集中聽取各方面的意見建議，認真按照《互聯網上網服務營業場所管理條例》的有關規定，抓好網吧整治，切實為青少年健康成長營造良好的社會環境。從大家的發言和近期檢查的情況看，網吧管理中存在的問題相當嚴重，必須要下決心進行整治。

一、為什么要召開網吧管理工作會議

召開這次網吧管理工作會議的目的，一是政府責任；二是青少年健康成長的需要；三是學生家長的期盼。從政府責任方面講，2002年國務院頒布實施《互聯網上網服務營業場所管理條例》，對網吧的設立、經營、管理、處罰都做出詳細的法律條文規定。條例屬于國家行政法規，是國家法律體系的重要組成部分，行政法規的執法主體就是地方各級人民政府。加強對網吧的監管管理，是地方政府的責任。我縣網吧只有16家、720臺終端設備，總體規模、輻射范圍和占用面積都不大，看起來很小；但從條例的執行情況，從今天與會人員談到的危害和網吧所引發的一系列社會問題，以及學校、家長、政府所為之支付的社會成本與網吧經營成本絕對不能相比的，絕對不是小事。從青少年健康成長的需要方面講，近年工信部出臺一系列政策措施，采取舉報不良網站等形式，凈化網絡污染，取得了很大的效果。但是網絡源頭污染并沒有從根本上解決，網絡傳播的一些信息良莠不齊、魚珠混雜，加上青少年的分辨能力與抵御誘惑能力相對較低，一些不良網絡信息導致青少年成長受阻。受此影響，有的未成年人整天生活在虛擬的網絡世界，有的步步沉淪、墮落，甚至走上了犯罪道路，家庭、社會為之付出巨大代價，而且青少年因直接或間接網絡因素，所引發的犯罪比例逐年攀升。有的網吧甚至成為預謀犯罪、窩藏犯罪的地點，引發一系列社會問題。對此，我們必須要保持清醒的認識。從學生家長的期盼方面講，近期許多家長通過電話、短信的形式反映，要求政府加強網吧管理，還青少年健康成長的環境，言辭懇切，心急如焚。我們都為人父母，對自己的子女成長都有較好的心理預期；同時我們又為人子女，都經歷了未成年時代，父母對我們也寄于了深厚的期望。因此，必須要履行責任，認真貫徹國家條例規定，加強網吧管理。

二、我縣網吧管理中存在的問題

我縣現有網吧16家，計算機終端設備720臺，證照齊全，經營手續相對齊備，無證經營問題基本絕跡，但是違規經營問題仍然非常突出。一是執行條例不嚴格。上網實名制登記、禁止通宵營業措施網絡限進接入及消費者上網信息記錄備份規定沒有完全落實，超范圍經營食品、煙酒的現象普遍存在。對此，必須要追根求源，對其經營范圍必須要嚴格，相關主管部門要認真履行職責，嚴肅查處。二是網絡服務環境比較差。有的網吧疏散通道和計算機占地面積都達不到規定要求，存在較多的安全隱患。三是執法不嚴格。執法部門疏于管理，協調不夠，打擊不嚴，涉及的文化、公安、工商等多個部門，各自為政，沒有形成整治合力，而且監管手段落后，以罰代法普遍存在，對于如何規范網吧經營行為探索不夠。四是提供網絡服務的資源渠道單一。學校網絡資源、信息共享工程資源未能發揮應有的作用，還不能滿足青少年上網的硬件需求。五是網吧違規接納未成年人現象非常嚴重。國家規定落實不到位，還存在違規轉讓、出租《網絡文化經營許可證》等行政許可制度的行為。

1、學生在本綠色網吧上網時，要憑本校學生證或其它有效證件進行登記，隨時接受有關主管部門的檢查。服務對象為在校學生。

2、電腦內的有關上網信息，程序運行記錄當保存60日以上，以便于綠色網吧管理員和學校以及有關管理部門進行查詢，不得擅自刪除、備份上網信息。

3、嚴格遵守上機操作規范，不得攜帶非法、盜版及未經本網吧工作人員許可的CD盤及各種軟敵盤上機使用，一經發現，經工作人員勸告無效后，將取消上網資格。并向學校舉報。

4、校園綠色網吧不進行任何大型游戲。不得利用網絡游戲或者其他方式進行賭博或者變相賭博活動。

5、上網學生若遇到難以解決的問題，應及時通知管理人員，未經允許，不得對網吧計算機網絡功能及網絡中存儲、處理、傳輸的數據和應用程序進行刪除、修改或增加。綠色網吧要正確引導學生利用網絡查詢健康的學習資料。

6、上網學生不得在網吧內無理取鬧、喧嘩搗亂以及其他違法活動。愛護本網吧的所有機器設備和保持良好的上網環境，不得蓄意破壞本網吧任何物體。禮貌用語、舉止文明。保持室內環境衛生，不隨地吐痰，不大聲喧嘩。

同志們

今天召開全市規范網吧管理“春風護蕾”百日行動“回頭看”工作部署會，經市政府研究。主要任務是全面總結全市規范網吧管理“春風護蕾”百日行動成效，科學分析網吧管理工作的新形勢，進一步統一思想，提高認識，動員和部署開展“回頭看”行動，確保全面完成市委、市政府確定的百日行動“回頭看”各項工作任務，努力為未成年人的健康成長營造良好的社會文化環境。剛才，市文化和新聞出版局局長李光發同志總結了規范網吧管理“春風護蕾”百日行動工作成效，并對開展“回頭看”工作作了具體布置；市文化和新聞出版局副局長易桂林同志宣讀了中共市委辦公室、市人民政府辦公室《關于印發市規范網吧管理“春風護蕾”百日行動實施方案的通知》和《市人民政府辦公室轉發市文化和新聞出版局關于進一步規范農村鄉鎮網吧管理實施意見的通知》袁州區、萬載縣、靖安縣政府和市城管局、電信分公司分別介紹了工作經驗，對我開展好“春風護蕾”百日行動具有很好的借鑒意義。

一、科學總結“春風護蕾”百日行動取得的成效

市委、市政府的高度重視下，自今年3月20日正式啟動規范網吧管理“春風護蕾”百日行動以來。各縣（市、區）政府和各有關部門的精心組織下，通過全市網吧管理者的共同努力，春風護蕾”百日行動取得了顯著成效，圓滿完成宣傳發動、自查自糾、集中治理和鞏固提高四個階段的工作任務，取得了三個明顯”工作成效。一是網吧管理秩序明顯好轉。通過實施“零點突擊”20點突擊”和“午間突擊”等多種方式，清查網吧經營場所2690余家（次）立案查處違法違規案件91起，吊銷網吧經營證照13家、取締15家證照不全的黑網吧、停業整頓26家違規網吧，行政處罰罰款63家，全市網吧經營市場秩序明顯規范。二是網吧管理環境明顯好轉。通過組織全市99%網吧經營業主和網吧管理人員參加相關法律法規的教育培訓，和開展全方位的網吧管理知識宣傳，為全市網吧管理營造了良好的工作環境和社會氛圍。三是網吧管理機制明顯健全。通過建立健全各地各部門網吧管理領導機構和工作機構，全市網吧管理機制逐步健全，基本形成了政府主導、部門協作、社會參與的管理工作機制。可以說，春風護蕾”百日行動順利實現了市委、市政府確定的工作目標，長期困擾我市網吧管理的接納未成年人上網、超時經營、傳播有害信息等問題得到有效解決，網吧經營場所的經營秩序、安全環境、管理服務水平得到明顯改善，人民群眾特別是廣大學生家長對網吧管理工作的滿意度明顯提高，百日行動真正起到春風護蕾的作用，實現了社會效益和經濟效益的雙豐收。此，受市委書記謝亦森、市人民政府市長龔建華的委托，謹代表市委、市人民政府，向參與“春風護蕾”百日行動的各級各部門和廣大網吧管理工作者表示衷心的感謝！

還要清醒地認識到市規范網吧管理工作仍然存在一些問題，肯定成績的同時。主要表現在網吧經營場所接納未成年人上網的情況仍有發生，尤其是當前正值學生暑假，一些網吧接納未成年人的現象有所反彈；隨著城區網吧管理力度的加大和控制審批網吧經營許可，農村鄉鎮和城郊結合部無證經營、接納未成年人的網吧明顯增多，等等。這些都充分說明，網吧管理工作的長效機制尚不健全，百日行動成果仍需進一步鞏固。為此，市委、市政府決定在全市范圍內開展百日行動“回頭看”全面實現我市網吧管理秩序的根本好轉。各地各有關部門要從落實科學發展觀的高度，從經濟社會發展全局的高度來充分認識開展百日行動“回頭看”重要性和緊迫性，把思想和行動統一到市委、市政府的部署上來，進一步振奮精神，強化舉措，確保圓滿完成“回頭看”工作的各項任務。

二、全力推進百日行動“回頭看”工作

同志們：

經市政府同意，今天我們在這里召開全市規范網吧管理“春風護蕾”百日行動工作部署會，全面啟動“春風護蕾”百日行動，整治網吧，規范經營，為凈化我市文化市場，建立和健全網吧管理長效機制，為未成年人的健康成長營造良好的社會文化環境。

一、認清形勢，進一步增強開展“春風護蕾”百日行動的緊迫感和責任感

近年來，隨著信息技術的不斷發展，網絡在信息交流、知識傳播、科技推廣等方面發揮了積極作用，給人們的生活、工作和學習帶來了重大變革，為加快社會文明進程奠定了堅實基礎。但我們也要清醒地看到，色情、暴力、賭博等不良網站的滋生蔓延，給意識形態領域造成了強大的沖擊，對社會和諧文明產生了嚴重的負面影響，對青少年的身心健康產生了嚴重危害。特別是個別中小學生由于沉迷網吧而荒廢學業，曠課厭學，有家不回，甚至誤入歧途，已經引起了家庭、學校和社會的廣泛關注。

我市網吧市場經營管理總體是好的，大部分業主能夠遵守《互聯網上網服務營業場所管理條例》，規范、合法經營。但是，我們也要清醒地看到，我市網吧市場仍然存在一些不容忽視的問題，主要表現在：個別網吧業主受利益驅使，接納未成年人進入網吧，為上網學生提供食宿，超時營業，個別網吧甚至通宵達旦開放。為此，不少市民通過撥打市長熱線、上網留言等方式，向市委、市政府和有關部門反映這方面的問題，強烈要求政府有關部門采取強有力措施，大力整治和規范網吧經營市場，部分家長甚至強烈要求關閉所有網吧。

青少年正處于世界觀、價值觀、人生觀成長階段，分辨是非能力有限。五花八門、紛亂繁雜、真偽難辨的網上世界，使許多青少年沉溺于虛擬世界，脫離現實；沉迷于網絡游戲，爭強斗勝。為此，許多家長憂心忡忡，對網吧接納未成年人行為深惡痛絕。從這個意義上說，開展規范網吧專項行動刻不容緩。各地各有關部門要從落實科學發展觀、促進社會健康和諧的高度，進一步增強開展“春風護蕾”百日行動的責任感和緊迫感，聯合行動，強勢推進，規范管理，全力凈化網吧市場，為青少年健康成長和社會文明和諧創造良好的文化環境。