網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督范文10篇

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好！

雖然我縣藥品監(jiān)督局成立不久，但工作緊鑼密鼓、有條不紊，卓有成效，現(xiàn)在又著手進(jìn)行藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，這項工作對保障全縣人民的身體健康和生命安全，規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，實施藥品放心工程具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。在此，我代表縣委、縣政府向參加今天“兩網(wǎng)”啟動儀式的市藥品監(jiān)督局的領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎，向藥品供應(yīng)商和藥品監(jiān)督員表示衷心的感謝！

縣委、縣政府十分重視“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，在“兩網(wǎng)”建設(shè)工作中，要以黨的十六大精神為指導(dǎo)，堅持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，解放思想、實事求是，創(chuàng)新新時期農(nóng)村藥品監(jiān)管工作的思路、方式和機(jī)制；加強(qiáng)政府調(diào)控，發(fā)揮市場機(jī)制作用，優(yōu)化配置藥品市場資源，促進(jìn)規(guī)范農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。從整體上提高全縣藥品監(jiān)管工作的水平，保證農(nóng)民用藥品安全、有效、經(jīng)濟(jì)、方便。

一、充分重視兩網(wǎng)建設(shè)的重要意義

全國以上的人口在農(nóng)村，藥品監(jiān)管工作的難點、重點自然也是在農(nóng)村。切實解決農(nóng)村藥品市場秩序混亂和促進(jìn)改善農(nóng)村用藥狀況，既是藥品監(jiān)管部門的重要職責(zé)，也是我們共同的責(zé)任。更是實踐“三個代表”重要思想和全面建設(shè)小康社會的必然要求和具體體現(xiàn)。只有在加強(qiáng)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時盡快引導(dǎo)和促進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)把規(guī)范的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起來，使“兩網(wǎng)”建設(shè)并駕齊驅(qū)，才真正使假藥品在農(nóng)村無藏身之地，才能逐步解決農(nóng)村用藥難的問題，才能從根本上鞏固農(nóng)村藥品市場秩序整頓成果。

二、健全完善農(nóng)村藥品監(jiān)管體系

根據(jù)省物價局《關(guān)于健全社會價格監(jiān)督服務(wù)組織的指導(dǎo)意見》（價檢〔2010〕297號）文件要求，現(xiàn)就我縣建立社會價格監(jiān)督組織網(wǎng)絡(luò)提出以下意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《中華人民共和國價格法》為依據(jù)，建立覆蓋全縣價格監(jiān)督服務(wù)組織，加強(qiáng)市場價格行為監(jiān)管，深入推進(jìn)價格公共服務(wù)，努力營造和諧穩(wěn)定的市場價格環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、組織網(wǎng)絡(luò)

建立健全社會價格監(jiān)督服務(wù)組織，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）為依托，建站設(shè)點。推薦責(zé)任心、事業(yè)心強(qiáng)的同志擔(dān)任社會價格監(jiān)督員，形成覆蓋鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（社區(qū)）的社會價格監(jiān)督組織網(wǎng)絡(luò)。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）建立價格監(jiān)督服務(wù)站，掛牌在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處，由分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）擔(dān)任站長，聘請1—2名兼職價格監(jiān)督員，人員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）自行配備。

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好！

雖然我縣藥品監(jiān)督局成立不久，但工作緊鑼密鼓、有條不紊，卓有成效，現(xiàn)在又著手進(jìn)行藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，這項工作對保障全縣人民的身體健康和生命安全，規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，實施藥品放心工程具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地在此，我代表縣委、縣政府向參加今天“兩網(wǎng)”啟動儀式的市藥品監(jiān)督局的領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎，向藥品供應(yīng)商和藥品監(jiān)督員表示衷心的感謝！

縣委、縣政府十分重視“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，在“兩網(wǎng)”建設(shè)工作中，要以黨的十六大精神為指導(dǎo)，堅持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，解放思想、實事求是，創(chuàng)新新時期農(nóng)村藥品監(jiān)管工作的思路、方式和機(jī)制；加強(qiáng)政府調(diào)控，發(fā)揮市場機(jī)制作用，優(yōu)化配置藥品市場資源，促進(jìn)規(guī)范農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。從整體上提高全縣藥品監(jiān)管工作的水平，保證農(nóng)民用藥品安全、有效、經(jīng)濟(jì)、方便。

一、充分重視兩網(wǎng)建設(shè)的重要意義

全國以上的人口在農(nóng)村，藥品監(jiān)管工作的難點、重點自然也是在農(nóng)村。切實解決農(nóng)村藥品市場秩序混亂和促進(jìn)改善農(nóng)村用藥狀況，既是藥品監(jiān)管部門的重要職責(zé)，也是我們共同的責(zé)任。更是實踐“三個代表”重要思想和全面建設(shè)小康社會的必然要求和具體體現(xiàn)。只有在加強(qiáng)藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時盡快引導(dǎo)和促進(jìn)醫(yī)藥企業(yè)把規(guī)范的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起來，使“兩網(wǎng)”建設(shè)并駕齊驅(qū)，才真正使假藥品在農(nóng)村無藏身之地，才能逐步解決農(nóng)村用藥難的問題，才能從根本上鞏固農(nóng)村藥品市場秩序整頓成果。

二、健全完善農(nóng)村藥品監(jiān)管體系

一、首要難點

（一）與快遞連系查處難。近年來，因為人民群眾物質(zhì)生涯程度的進(jìn)步，互聯(lián)網(wǎng)正以史無前例的速度活著界局限內(nèi)開展和普及，各行各業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)為平臺進(jìn)行買賣的景象習(xí)以為常，其違法案例不時被曝光，而在收集買賣藥品的違法案例里面，因為五花八門的快遞公司為收集買賣供應(yīng)了一個價錢廉價和便捷的寄運(yùn)通道，且其買賣方式較蔭蔽，一旦構(gòu)成違法現(xiàn)實，觸及監(jiān)管部分多，加之，有關(guān)司法律例不健全，監(jiān)管部分法律查處特殊難。

（二）跨地區(qū)買賣襲擊難。收集具有全球性和公開性，其自身具有本錢低、蔭蔽、快捷、便當(dāng)、高智能、影響局限大等“六大”特點，例如以收集IP注冊地為買賣地，承受告發(fā)往往在消費(fèi)者地點地，如許，現(xiàn)實上構(gòu)成告發(fā)在乙地，事發(fā)地在甲地，而收集違法發(fā)賣藥品從訂單填制到消費(fèi)者經(jīng)過電子銀行轉(zhuǎn)帳到最終收到藥品，不超越一周工夫里就悉數(shù)完成，假如消費(fèi)者運(yùn)用后呈現(xiàn)問題再進(jìn)行投訴、告發(fā)，錯過了最佳處置機(jī)遇，加之，告發(fā)和買賣不在統(tǒng)一地，形成監(jiān)管部分襲擊難。

（三）專業(yè)常識差監(jiān)管難。監(jiān)管和襲擊收集發(fā)賣藥品違法行為相對藥品監(jiān)管法律人員來講是一個新的課題：一是現(xiàn)行一線藥品法律人員因為遭到前提限制，絕大大都人對收集常識調(diào)查、把握較少，在必然水平上制約了網(wǎng)上藥事監(jiān)督工作的有用展開；二是當(dāng)前固然全國大局部省（直轄市、自治區(qū)）的地市級以上食物藥品監(jiān)管部分均裝備了對電視等新聞媒體違法告白的監(jiān)測設(shè)備，但食物藥品監(jiān)管部分至今還未確定專人擔(dān)任對收集運(yùn)營、發(fā)賣藥品進(jìn)行監(jiān)測、治理，收集監(jiān)管根本上照樣一片空白。

（四）工夫短證據(jù)搜集難。當(dāng)前，在全國整治違法告白藥品呼聲高漲的狀況下，很多告白藥品署理商由電視等新聞媒體逐步轉(zhuǎn)向收集買賣藥品，形成不合法售藥網(wǎng)站猖狂，不只嚴(yán)峻危及大眾的用藥平安，還損害了正當(dāng)網(wǎng)站的好處：一長短法網(wǎng)站擅長假裝，大大都均是打著收集長途義診、所謂的安康征詢德律風(fēng)、延聘“專家”進(jìn)行講座等方法發(fā)賣藥品，讓消費(fèi)者輕易受騙；二是轉(zhuǎn)變速度快。主管部分今日封閉了這個網(wǎng)站，說不定明日又呈現(xiàn)了另一個分歧域名的相似網(wǎng)站；三是因為收集具有虛擬的世界，其蔭蔽性特殊強(qiáng)，取證難度大。一有動態(tài)立時消逝，很難對其進(jìn)行具體追蹤查詢，即使搜集了必然的證據(jù)信息，往往紛歧定能構(gòu)成有用的證據(jù)鏈。

（五）共同不力展開難。收集違法發(fā)賣藥品觸及到藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、信息、公安、金融等多個部分，因為觸及部分多,責(zé)任不明白,至今未構(gòu)成監(jiān)視合力。比方某網(wǎng)站在甲地經(jīng)過收集公開對國度制止在群眾媒體進(jìn)行告白的處方藥品進(jìn)行、發(fā)賣、宣傳醫(yī)治成效等違法告白，全國的消費(fèi)者都有時機(jī)閱讀到該網(wǎng)頁，可以說地、發(fā)現(xiàn)地等相關(guān)部分都有責(zé)任去查處，但因為缺乏一套成熟的部分互相應(yīng)急措置機(jī)制，形成各類違法收集發(fā)賣藥品眾多成災(zāi)。

為進(jìn)一步加強(qiáng)我縣食品藥品安全工作和農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)(以下簡稱“兩網(wǎng)”）建設(shè)，保障廣大農(nóng)民群眾用藥安全，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》、《江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管工作的通知》等文件精神,現(xiàn)結(jié)合我縣實際，特制訂本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建立健全規(guī)范化的農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，按照“地方政府負(fù)總責(zé)，部門協(xié)調(diào)配合，各方聯(lián)合行動”的工作方針和“鞏固、規(guī)范、提高、發(fā)展”的工作思路，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，整合監(jiān)管職能，堅持行政監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合，規(guī)范發(fā)展與專項檢查相結(jié)合，創(chuàng)新農(nóng)村藥品供應(yīng)和監(jiān)管工作機(jī)制，服務(wù)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)于新型農(nóng)村合作醫(yī)療，促進(jìn)農(nóng)村藥品流通體制的改革，建立體系完備、反應(yīng)快捷的藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和誠實守信、保障有力的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，保證農(nóng)民群眾用藥安全，為構(gòu)建和諧平安*提供保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照創(chuàng)建省級農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)示范縣活動的要求，通過加強(qiáng)我縣農(nóng)村“兩網(wǎng)”建設(shè)，確保在今年年底鄉(xiāng)、村二級藥品監(jiān)督網(wǎng)覆蓋率達(dá)到100％，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立食品藥品安全工作站，配備食品、藥品安全協(xié)管員，村級全部配備食品、藥品安全信息員，基本實現(xiàn)以縣為中心樞紐，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為陣地，以村為哨所的“三級”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。通過設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新農(nóng)合定點藥房，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房GSP管理，不斷完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所、農(nóng)村零售藥店、便民藥柜“四位一體”的農(nóng)村藥品供應(yīng)保障體系，實現(xiàn)100%的農(nóng)村藥品連鎖配送進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），97%以上的行政村藥品配送到村，藥品品種配送覆蓋新農(nóng)合基本用藥目錄品種達(dá)80%以上，用三年的時間確保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療機(jī)構(gòu)“規(guī)范藥房”達(dá)標(biāo)率達(dá)100％，村級衛(wèi)生所“規(guī)范藥房”達(dá)標(biāo)率在70％以上。

三、組織實施

［摘要］網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督已經(jīng)成為信息網(wǎng)絡(luò)時代公民進(jìn)行輿論監(jiān)督的一個新興渠道，正逐步成為國家反腐倡廉建設(shè)中一支不可缺少的力量。但是由于網(wǎng)絡(luò)的兩面性，如果網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督使用不當(dāng)，就會存在著網(wǎng)絡(luò)信息準(zhǔn)確性不高，參與者不均衡，易出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)暴力，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督缺乏法律法規(guī)規(guī)范等問題，因此要想最大限度的發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的積極作用，離不開公民、政府以及全社會共同協(xié)作，使其最終成為傳統(tǒng)制度反腐的有益補(bǔ)充。

［關(guān)鍵詞］網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督；網(wǎng)絡(luò)輿論；反腐倡廉建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是計算機(jī)技術(shù)與通訊技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，是高科技信息化社會的產(chǎn)品，其實質(zhì)是借助互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)這個平臺，普通老百姓可以和政府共同對某一件事進(jìn)行及時跟蹤、了解、關(guān)注、研究，并提供信息或介入支持，在公開、公正、公平的條件下促使事情得到圓滿解決。①隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷發(fā)展和完善，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督逐步展示出其強(qiáng)大的價值所在，但目前在實施網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的過程中存在的各種問題，同時大力支持和引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，提高反腐效率，推進(jìn)民主政治建設(shè)。

一、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督在反腐倡廉建設(shè)中面臨的問題

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督受到越來越多的關(guān)注，有著很大的價值所在，在近幾年國家反腐中發(fā)揮了巨大的作用，但由于網(wǎng)絡(luò)自身的兩面性，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督如果運(yùn)用不當(dāng)，會帶來許多負(fù)面的影響。

（一）網(wǎng)絡(luò)信息的準(zhǔn)確性無法辨別

國家預(yù)防腐敗局：近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在對黨員干部的輿論監(jiān)督方面呈現(xiàn)出前所未有的力量，發(fā)揮了重要作用。總的來看，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督具有必然性、優(yōu)越性，但也具有非規(guī)范性和有限性等特點。如何更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督作用，需要我們認(rèn)真思考，科學(xué)對待。

妥善應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督要抓住“四個要點”。一些腐敗現(xiàn)象和問題在網(wǎng)絡(luò)曝光后，由于情節(jié)惡劣或當(dāng)事人身份特殊等原因，網(wǎng)民群情激憤、反響強(qiáng)烈，在很短的時間內(nèi)掀起輿論討伐的高潮，從而引發(fā)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督熱點事件。在涉及熱點的跟帖、評論中，除了大量的舉報線索和意見、建議外，也夾雜著一些偏激的言論、極端的觀點甚至是惡意的誹謗。如果這種非理性的情緒宣泄占了上風(fēng)，迅速蔓延，原本正常的輿論監(jiān)督就有可能演變成非正常的群體輿論暴力。在深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)過程中，對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督熱點事件，既不能“避、拖、捂、護(hù)”，遲遲不予正面回應(yīng)，也不能走向另一個極端，聽風(fēng)就是雨，先入為主，草率表態(tài)，隨意定性，放棄冷靜理性的分析和判斷。事實上，任何涉及黨員干部的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督熱點事件都有一個醞釀、發(fā)展、蔓延、爆發(fā)的演變過程。在這個過程中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)高度的政治敏感性、快速的處置反應(yīng)力以及沉著駕馭復(fù)雜局面的能力和水平，對于控制事態(tài)朝著良性方向發(fā)展，起著至關(guān)重要的作用。因此，一要早發(fā)現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要與組織、宣傳等部門密切協(xié)作，建立網(wǎng)絡(luò)輿情收集研判機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，在組織領(lǐng)導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)和技術(shù)手段上做好充分準(zhǔn)備，確保在輿情出現(xiàn)異常時，能夠在第一時間發(fā)現(xiàn)情況、第一時間作出回應(yīng)，牢牢把握工作先機(jī)和主動權(quán)，努力將問題化解在萌芽狀態(tài)。二要快核查。一些腐敗現(xiàn)象和問題被曝光后，引來大量的跟帖和熱議，網(wǎng)民期待了解真相，此時，一些網(wǎng)民將一些不確定信息發(fā)到網(wǎng)上，往往使問題愈發(fā)變得撲朔迷離，更加激起其他網(wǎng)民對真相的渴求，很容易引起炒作。在這種情況下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要迅速組織力量進(jìn)行核查，及時查明事實真相，把客觀、公正、詳實的權(quán)威信息公之于眾，以正視聽。三要定性準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)披露的問題往往錯綜復(fù)雜，并參雜著較多的感性成分，對當(dāng)事人所涉問題的定性處理尺度很難把握，處理不當(dāng)極有可能造成很大的負(fù)面影響。這就需要紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把政策性、原則性和靈活性有機(jī)結(jié)合起來，準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實和違紀(jì)性質(zhì)，作出恰當(dāng)處理，確保案件質(zhì)量。四要依法處置。現(xiàn)代法治社會的一個基本準(zhǔn)則就是嚴(yán)格執(zhí)行程序，依法辦事。妥善應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督熱點也不例外。如果一味迎合非理性的“網(wǎng)絡(luò)情緒”，不但違背了法治社會的基本要求，甚至還可能造成冤假錯案，必須嚴(yán)格按照程序進(jìn)行初核，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦事。

網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的健康發(fā)展亟待制度規(guī)范。網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督雖然為反腐倡廉制度建設(shè)提供了一個新的監(jiān)督途徑和平臺，但必須看到，一方面它不可能取代制度監(jiān)督，另一方面自身也亟待制度規(guī)范。通過制度規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，保證網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督在法制化的軌道上健康發(fā)展，并以此帶動和深化反腐倡廉制度建設(shè)，是當(dāng)前深化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的重要課題。一要強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的法律規(guī)范和約束，為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督提供制度化保障。無論是對腐敗現(xiàn)象的曝光，還是對黨員干部進(jìn)行監(jiān)督，要秉承節(jié)制理性的方式，遵循制度路徑去履行監(jiān)督權(quán)利和職責(zé)。要加快網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程，建立健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督制度，明確網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循的基本原則，進(jìn)行網(wǎng)上舉報、網(wǎng)上曝光、網(wǎng)上發(fā)表評論和報道的基本要求，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督事件受理、查處、反饋的程序規(guī)范，網(wǎng)民的合法權(quán)益和人身安全的保證，網(wǎng)民自律組織職責(zé)和規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)信息員和觀察員的權(quán)利和義務(wù)，違反網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督行為規(guī)則所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，等等。二要加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)舉報工作，為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督建立通暢、高效、規(guī)范的主渠道。要進(jìn)一步發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報平臺在反腐倡廉建設(shè)中的重要作用，提升網(wǎng)絡(luò)舉報平臺的影響力和公信力，對可能在網(wǎng)上的相關(guān)舉報信息進(jìn)行有效引導(dǎo)、分流和承接，使法定網(wǎng)絡(luò)舉報平臺的特殊優(yōu)勢得到切實發(fā)揮。三要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的優(yōu)勢，推動反腐倡廉體制機(jī)制制度創(chuàng)新。要深入推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，讓公眾通過網(wǎng)絡(luò)更多地參與社會政治生活，將權(quán)力置于網(wǎng)絡(luò)上，運(yùn)行在陽光下，建立起政府與公眾有效溝通的橋梁，防止權(quán)力濫用和暗箱操作，實現(xiàn)依法行政，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

扳倒周久耕并不是網(wǎng)友額手稱慶的全部理由，真正令網(wǎng)友們興奮的，是周久耕被免傳遞出一個強(qiáng)烈信號：政府對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的態(tài)度是信任和溝通，而不是排斥和懷疑。一句話，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是管用的。

12月29日《齊魯晚報》報道，*市*區(qū)房產(chǎn)管理局局長周久耕擅自對媒體發(fā)表不當(dāng)言論，在社會上產(chǎn)生了不良影響，調(diào)查表明他還存在用公款購買高檔香煙的奢侈消費(fèi)行為，*區(qū)委經(jīng)研究決定免去其房產(chǎn)管理局局長職務(wù)。對網(wǎng)上反映的其他問題，紀(jì)檢部門正在進(jìn)一步調(diào)查之中。處理通報很含蓄，所以有必要補(bǔ)充一些細(xì)節(jié)。比如，周久耕的不當(dāng)言論是指“要查處開發(fā)商低于成本賣房”，他抽的高檔煙，是售價1500元-1800元一條的“九五至尊”，戴的手表也是世界名表，而這些都是網(wǎng)友“人肉搜索”搜出來的。明白了這些細(xì)節(jié)，我們就會知道網(wǎng)友為什么會奔走驚呼——周久耕被免職意味著網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的一次勝利。

當(dāng)然，扳倒周久耕并不是網(wǎng)友額手稱慶的全部理由，真正令網(wǎng)友們興奮的，是周久耕被免傳遞出一個強(qiáng)烈信號：政府對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的態(tài)度是信任和溝通，而不是排斥和懷疑。一句話，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是管用的。這個信號，對于網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的發(fā)展，對于反腐制度的完善和公民社會的成長，其意義怎么估量都不過分。

把官員放在網(wǎng)上“烤”，有點類似美國當(dāng)年的“扒糞運(yùn)動”——19世紀(jì)末20世紀(jì)初，一大批記者和作家開始挖掘美國各個角落的陰暗面，從大工廠到貧民窟，從童工到女工，從保險公司的欺詐行為到鐵路公司的管理不善，許多骯臟而悲慘的社會現(xiàn)象一一暴露。“扒糞工”激發(fā)起了美國人的道德感和社會責(zé)任感，為社會的進(jìn)步創(chuàng)造了健康的輿論環(huán)境。由于互聯(lián)網(wǎng)的普及，今天，中國網(wǎng)民都能當(dāng)上“扒糞工”了。

其實，中國的網(wǎng)民并不缺熱情，浙江溫州、江西新余的“考察門”、遼寧鐵嶺市政府的“20個副秘書長”等輿論熱點，無不發(fā)端于網(wǎng)絡(luò)，中國的網(wǎng)民也不缺監(jiān)督的技巧，周久耕事件發(fā)生后，很快就有網(wǎng)友貼出16位縣委書記戴名表的照片。說到底，中國網(wǎng)民缺乏的，是一些地方政府對網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的信任和互動，在一些極端案例中，行使監(jiān)督權(quán)的網(wǎng)民甚至被某些地方政府扣上造謠的帽子。周久耕因網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督而落馬，隨之而來的，必然是網(wǎng)友們更強(qiáng)烈的使命感，而這恰恰是公民社會逐漸成熟的基礎(chǔ)。

這里有必要提一下*市委書記朱善璐。近日他針對一系列網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督事件強(qiáng)調(diào)，官員要適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代，要認(rèn)真對待網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，有則改之、無則加勉。朱書記指出，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督本身就是政府的一面鏡子，不照鏡子，你就不知道自己是否衣冠不整，至于敲碎面前的鏡子，就更是要不得的蠢事。

1.網(wǎng)絡(luò)金融風(fēng)險的種類

1.1網(wǎng)絡(luò)金融的一般性風(fēng)險

1.1.1流動性風(fēng)險

網(wǎng)絡(luò)金融的一般性風(fēng)險主要指商業(yè)銀行在經(jīng)營過程中存在的流動性風(fēng)險，例如：貸款風(fēng)險，市場利率風(fēng)險、匯率風(fēng)險等等。且由于網(wǎng)絡(luò)銀行的金融服務(wù)方式與傳統(tǒng)銀行的商業(yè)服務(wù)模式不同，導(dǎo)致了虛擬金融服務(wù)模式無經(jīng)驗可循、無先例可考。網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)的規(guī)模相比于傳統(tǒng)的商業(yè)銀行服務(wù)網(wǎng)點的輻射局限性有了巨大的突破，網(wǎng)絡(luò)金融的服務(wù)范圍通常是突破地域限制的，只要通過網(wǎng)絡(luò)化的手段都可以接受網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)，甚至全世界各個區(qū)域的人們都可以通過網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)進(jìn)行快速的交易。因此，網(wǎng)絡(luò)金融方面資金的流動性得到前所未有的提高，同時，流動性的大幅度提高，也可能給國際性的金融投機(jī)商以及做空機(jī)構(gòu)等潛在的投機(jī)機(jī)會。很多機(jī)構(gòu)可以通過負(fù)債業(yè)務(wù)籌集資金，然后運(yùn)用籌集的資金進(jìn)行大規(guī)模的投機(jī)，通過快速的買進(jìn)賣出賺取利差。使得流動性強(qiáng)的特點反而成為我國網(wǎng)絡(luò)金融發(fā)展的潛在風(fēng)險之一。例如：1998年亞太地區(qū)金融危機(jī)的爆發(fā)，有一部分原因正是因為計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，導(dǎo)致了部分證券金融服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)流動性較大。而給國際金融炒家留足了空間，以索羅斯為首的美國金融大鱷狙擊泰國官方貨幣——泰銖，大量買入泰銖，又在短時間內(nèi)大量拋售；從而導(dǎo)致泰國金融市場一片混亂，通貨膨脹率飆升。而泰國又是亞洲金融體系中的環(huán)節(jié)之一，由此引發(fā)的蝴蝶效應(yīng)快速蔓延，從而最終引發(fā)了區(qū)域性的金融危機(jī)。

1.1.2市場風(fēng)險

市場風(fēng)險在網(wǎng)絡(luò)化的金融服務(wù)過程中，通常是指市場價格的變動結(jié)合網(wǎng)絡(luò)化的快速交易模式，使得部分信息不對稱以及計算機(jī)設(shè)備不夠先進(jìn)的交易者蒙受巨額損失的可能性大幅度增加。例如：我國外匯匯率的快速變化就可能引發(fā)市場風(fēng)險，大量的金融機(jī)構(gòu)都或多或少地從事外匯方面的交易服務(wù)，如果國際金融市場的波動導(dǎo)致外匯市場的不規(guī)律波動，就會引起貨幣的貶值，且我國外匯儲備量巨大，微小的波動就有可能導(dǎo)致我國外匯儲備的大量貶值。另一方面，也可能因為匯率的變化導(dǎo)致其他行業(yè)以及大宗商品交易的商業(yè)風(fēng)險波動，如：美元兌人民幣的匯率升高，就會導(dǎo)致我國對外出口產(chǎn)品的競爭力下降，出口貿(mào)易受到嚴(yán)重影響，從而進(jìn)一步影響到我國當(dāng)年的GDP生產(chǎn)總值。

建立農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)是加強(qiáng)農(nóng)村價格監(jiān)管的重要舉措之一。最近，根據(jù)國家計委關(guān)于建立農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的工作部署，在縣政府的大力支持下，全縣已初步建立并形成了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)格局，全方位覆蓋廣大農(nóng)村，為價格工作服務(wù)“三農(nóng)”、切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、保護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益、緩解農(nóng)村社會矛盾、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，同時也延伸和拓寬了縣級價格工作的領(lǐng)域。那么如何在這片拓寬的領(lǐng)域中很好地發(fā)揮價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用，這是我們縣級價格管理部門必須思考的問題。

一、做好農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)工作意義深遠(yuǎn)

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，總書記和總理都曾就如何貫徹十六大精神、做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作做了重要指示，強(qiáng)調(diào)要把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，指出“沒有農(nóng)民的小康就沒有全國人民的小康，沒有農(nóng)村的現(xiàn)代化就沒有國家的現(xiàn)代化”。黨的工作中心就是我們的工作重點，農(nóng)村的價格和收費(fèi)問題又事關(guān)農(nóng)民的切身利益，各地經(jīng)驗證明，做好農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)工作，是價格主管部門圍繞“三農(nóng)”搞好服務(wù)的一個切入點。主要體現(xiàn)在三個方面：

（一）有利于各級政府減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的落實

近年來各級政府出臺的有關(guān)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策措施不少，各級價格主管部門也取消了一大批不合理的涉農(nóng)價格收費(fèi)項目，降低了部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時也建立了涉農(nóng)價格收費(fèi)公示制度，加大了價格監(jiān)督檢查力度，取得了一定的成效，但各類涉農(nóng)亂收費(fèi)問題依然屢禁不止。加強(qiáng)涉農(nóng)價格收費(fèi)監(jiān)管，仍然是當(dāng)前和今后一個時期價格工作的主要任務(wù)，建立農(nóng)村價格監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮農(nóng)村價格監(jiān)督站、監(jiān)督員的作用，可以擴(kuò)大價格監(jiān)督工作在農(nóng)村覆蓋面，及時發(fā)現(xiàn)和查處涉農(nóng)價格收費(fèi)中存在的價格違法行為，切實貫徹各級政府出臺的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策。

（二）有利于涉農(nóng)價格收費(fèi)公示制度的推行和鞏固