尾礦庫范文10篇

第一條為了預防和減少尾礦庫生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據《安全生產法》、《礦山安全法》和有關法律、行政法規，制定本規定。

第二條尾礦庫的建設、運行、閉庫和閉庫后再利用及其安全監督管理，適用本規定。

核工業礦山和其他具有放射性物質的尾礦庫安全監督管理工作，不適用本規定。

第三條尾礦庫建設、運行、閉庫和閉庫后再利用的安全技術要求以及尾礦庫等級劃分標準，按照《尾礦庫安全技術規程》執行。

第四條國家安全生產監督管理總局負責對國務院或者國務院有關部門審批、核準、備案的尾礦庫建設項目進行安全設施設計審查和竣工驗收。

前款規定以外的其他尾礦庫建設項目安全設施設計審查和竣工驗收，由省級安全生產監督管理部門按照分級管理的原則作出規定。

今天，市政府召開全市尾礦庫安全生產電視電話會，對礦山安全生產，特別是對尾礦庫安全生產作了再布署。各單位和各礦山生產企業要深刻吸取尾礦庫發生特別重大潰壩事故教訓，認真查找和分析存在的問題，正確處理安全與生產的關系，堅決糾正重生產、輕安全的傾向，進一步增強緊迫感、危機感和責任感。要認真貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產的一系列決策部署和市委、市政府的要求，進一步加強對礦山安全生產工作的領導，針對轄區內礦山安全生產存在的薄弱環節和突出問題，提出有針對性的措施，堅決遏制和防范礦山重特大事故的發生，切實把安全生產真正擺到堅持立黨為公、執政為民，貫徹落實科學發展觀，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾根本利益，構建社會主義和諧社會的高度上來。下面，我再強調三個方面的問題：

一、精心組織學習，認真傳達全市尾礦庫安全生產電視電話會議精神

安全生產重于泰山。全區上下要進一步高度重視安全工作，特別是要組織學習好今天召開的全市尾礦庫安全生產電視電話會要求，切實提高安全生產重要性的認識，認真研究有效措施，做到萬無一失，警鐘長鳴。尾礦庫潰壩特別重大事故，國家在處理重大安全事故上態度非常堅決、果斷，希望大家要深刻吸取教訓，引起高度重視，做到舉一反三。當前，全區的安全生產形勢總體較好，特別是在國慶期間，相關部門在區委、區政府的統一部署下，犧牲了休息時間，做了大量的艱苦細致的工作，確保了國慶期間的安全。但是在此期間，無論是交通還是其它行業也出了一些小的事故，說明我們的安全生產工作在責任落實、監督管理、措施落實等方面都還存在一些問題。一是部分單位重視程度還不夠，體現在具體的工作措施還沒有完全落實；二是部分單位的安全工作的手段還比較落后；三是相關單位負責人在認識問題上存在不足，對安全生產工作只是掛在嘴巴上，寫在文字上，安全生產“有始無終，常抓不懈”的思想觀念還不深入。這些都是我們在安全生產工作上存在的問題，希望同志們通過今天的會議，進一步提高認識，切實高度重視，盡快解決這些問題，把安全工作落實到各個環節，抓出成效。在學習中要對照會議精神的要求，針對本單位、本企業的實際，查找安全生產工作中的差距，帶著問題學、帶著任務學，確保全市礦山安全生產工作電視電話會議精神入腦入心。

二、立即開展行動，組織開展尾礦庫隱患排查整治工作

安全生產工作的監督管理重在排查整治隱患上下功夫。當前煤等資源產品價格有不斷上漲趨勢，受利益的驅使，非法采煤、采礦等有可能出現死灰復燃的現象。同時，隨著全區項目建設的加快推進，施工的重點工程也應納入本次排查整治的重點，比如重點施工及其它的建筑工地，可能造成尾礦，區安監局牽頭，組織國土房管、經委、建委、市政園林、交通等部門，與所在鎮街，立即開展安全排查整治工作。

一是加大排查力度。現在，我區境內尾礦庫到底有多少，要弄清底數，造冊建檔，做到心中有數，一目了然。排查的各類情況要非常清楚，總量是多少，沒有隱患的有多少，存在隱患的有多少，存在一些什么隱患，要充分掌握第一手資料。排查范圍包括現在的合法的礦山、礦場、建筑工地、施工項目及經過嚴格程序批準的場所的安全狀況。同時，要加大對違法違規礦山查的處力度，確保不留任何安全隱患，確保排查一定全面、徹底、深入，不留死角。

地區安監局地區發改委地區國土資源局地區環保局：

為全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，排查治理尾礦庫危庫、險庫和危險性較大的病庫，進一步加強尾礦庫安全生產和環境安全的監督管理，防止尾礦庫垮壩造成人員傷亡和有毒污染物下泄事故的發生，保護環境安全。根據自治區辦公廳《轉發自治區安監局發改委國土資源廳環保局關于開展尾礦庫專項整治行動工作方案的通知》（新政辦[20**]117號）精神，特制定《關于開展尾礦庫隱患排查專項整治行動工作方案》。

一、工作目標

按照《尾礦庫安全技術規程》（AQ20**-20**）的規定，尾礦庫安全度分為四級，即危庫、險庫、病庫和正常庫。危庫指安全沒有保障，隨時可能發生垮壩事故的尾礦庫；險庫指安全設施存在嚴重隱患，若不及時處理將會導致垮壩事故的尾礦庫；病庫指安全設施不完全符合設計規定，但基本符合安全生產條件的尾礦庫。

通過隱患排查專項整治行動，依法取締各類非法尾礦庫；關閉不具備安全生產條件和污染環境的尾礦庫；健全和完善尾礦庫安全、環境監督管理體制，消除尾礦庫重大隱患，有效監控運行狀況；促進企業建立和完善尾礦庫安全環境管理制度，加強技術管理和現場管理，切實使尾礦庫安全生產和環境安全管理水平得到有效提高，安全生產條件和環境保護水平得到明顯改善，有效遏制重特大安全生產事故和環境污染事件的發生。

二、組織領導機構及工作職責

為認真貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產工作的要求、落實《國務院辦公廳關于進一步加強礦山安全生產工作的緊急通知》（國電發明電〔2008〕35號）、《國務院安全生產委員會關于全面開展尾礦庫安全生產大檢查工作的通知》（安委明電〔2008〕2號）和《自治區關于進一步加強礦山安全生產全面開展尾礦庫安全生產大檢查工作的通知》（新政辦發明電〔2008〕362號）精神，深刻吸取山西襄汾“9.8”尾礦庫特別重大潰壩事故教訓，進一步深化尾礦庫專項整治，加強礦山安全生產工作，有效遏制重特大事故發生，促進州直安全生產形勢穩定好轉，州安全生產委員會從10月開始，利用3個月的時間，在州直范圍內開展一次以尾礦庫安全生產為重點的礦山安全生產大檢查。現就有關事項通知如下：

一、工作目標

（一）摸清尾礦庫底數。全面摸清各縣市現有尾礦庫，包括未頒發安全生產許可證的尾礦庫、廢棄尾礦庫和已閉庫的尾礦庫的基本情況（調查匯總表見附件），查清尾礦庫下游重要工業設施、居住區域和人員聚集場所、飲用水源等情況，建立尾礦庫數據庫。

（二）查明尾礦庫安全狀況。在全面開展安全評價或調查評估的基礎上，逐一查清危庫、險庫、病庫和正常庫的安全狀況，深入查找安全隱患，分類實施安全監管。

（三）深化隱患治理。對查出的各類隱患，各縣市要抓好組織整改。對危庫要責令立即停產，進行搶險；對險庫要在限定的時間內消除險情；對病庫要按照《尾礦庫安全技術規程》（AQ2006--2005）要求限期進行整治，消除事故隱患；對無尾礦壩的山谷型和洼地型尾礦庫及尾礦壩無設計自行建設的尾礦庫要補做設計，并進行安全現狀評價，完善安全設施，除險加固，核定庫容，杜絕帶病運行和超設計庫容排放。

（四）依法關閉取締非法生產和不具備安全生產條件的尾礦庫。

行政管理部門要在每周一向政府安委會辦公室報送上周檢查情況。加強信息報送。檢查期間。

深刻吸取襄汾“9.8尾礦庫特別重大潰壩事故教訓，為了認真貫徹落實黨中央、國務院關于加強尾礦庫平安生產工作的要求和《國務院平安生產委員會關于全面開展尾礦庫平安生產大檢查工作的通知》安委明電〔〕2號）以及《省人民政府辦公廳關于全面開展尾礦庫平安生產大檢查工作的通知》豫政辦明電〔〕167號）和《市人民政府辦公廳關于轉發省人民政府辦公廳關于全面開展尾礦庫平安生產大檢查的通知的通知》鄭政辦明電〔〕183號）精神。區政府決定在全區范圍內開展一次尾礦庫平安生產大檢查。現將有關事宜通知如下：

一、工作目標

（一）深入排查平安隱患。對查出的各類隱患抓好組織整改。對危庫要依法責令立即停產，進行搶險；對險庫要在限定時間內消除隱患；對病庫要按照《尾礦庫平安技術規程（要求限期進行整改，消除事故隱患。

（二）依法關閉、取締非法生產和不具備平安生產條件的尾礦庫。

（三）完善尾礦庫平安監管制度。進一步明確有關轄區的監管職責。切實落實監管責任。

編者按：本文主要從監管范圍；監管職責；尾礦庫企業職責幾個方面進行闡述。其中，主要內容包括：監管范圍，凡在我市行政轄區內從事金屬非金屬礦山開采，并經選礦廠選出精礦后所排放的廢渣，設計庫容在1000萬立方米以下的尾礦庫企業；監管職責，市安全生產監管部門的監管職責、區、縣（市）安全生產監管部門的監管職責；企業職責，負責組織建立、健全尾礦庫安全生產責任制、負責制定完備的安全生產規章制度和操作規程，實施安全管理、保證尾礦庫具備安全生產條件所必需的資金投入，應當制定年度安全生產資金提取和使用計劃，并設立專用賬戶，專用于安全技術措施和隱患治理、負責組織制定針對垮壩、漫頂等生產安全事故和重大險情制定應急救援預案，并進行預案演練、負責建立尾礦庫工程檔案，特別是隱蔽工程檔案，并由專人長期保管、負責組織從事尾礦庫放礦、筑壩、排洪和排滲設施操作的專職作業人員進行安全培訓并取得特種作業人員操作資格證書，持證上崗、嚴格履行尾礦庫建設項目“三同時”手續、加強作業現場勞動組織管理、加強隱患排查，做好治理工作、負責尾礦庫搶險和工程救援、負責組織尾礦庫安全管理人員的培訓工作、負責在本企業設置專門的安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員和尾礦庫安全技術的專業人員等。具體材料請詳見：

為強化我市尾礦庫的安全監管，預防和減少尾礦庫生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，按照省安委會20*年第三季度擴大會議和《關于省管尾礦庫安全監管工作意見》精神，依據國家有關法律、法規，結合我市實際制定本意見。

一、監管范圍

凡在我市行政轄區內從事金屬非金屬礦山開采，并經選礦廠選出精礦后所排放的廢渣，設計庫容在1000萬立方米以下的尾礦庫企業，應按本意見執行。

按照分級管理、屬地監管原則，我市行政轄區內尾礦庫的建設、閉庫以及閉庫后再利用等環節的安全生產監管工作，由屬地區、縣（市）安全監督管理部門負責。

市安全生產監管局負責尾礦庫建設項目安全設施設計審查與竣工驗收。

一、全縣安全生產工作情況

我縣高度重視安全生產工作，始終將安全生產工作作為維護社會穩定、促進經濟發展、保護廣大人民群眾生命財產安全的一項重要舉措來抓。加強對安全生產工作的領導，建立完善監管機制，加大排查整治力度，強化目標責任，認真落實兩個安全生產主體責任、“一崗雙責”和“安全生產年”等各項工作任務，各項安全生產指標都控制在了市政府下達的目標之內。2009年1—4月中旬，全縣工礦商貿企業未發生一起安全生產事故，保持了全縣安全生產形勢總體穩定。

二、尾礦庫基本情況

我縣現有尾礦庫2座，即云南××泰裕鉀肥有限公司尾礦庫和云南××鴻達礦業有限責任公司尾礦庫。云南××泰裕鉀肥有限公司尾礦庫位于公司選廠東南側，為一次建壩，壩型為漿砌石壩，無堆高庫容，尾礦采用干堆方式。該尾礦庫設計庫容32萬立方米，設計壩高20米，實際壩高6米，分1號庫和2號庫。通過安全評價，測算出該庫容量為3.66萬立方米，服務年限2.05年。2008年12月通過了安全預評價和驗收評價，于2009年1月辦理了安全生產許可證，現已正常投入營運使用。云南××鴻達礦業有限責任公司尾礦庫位于公司選廠下方，于2006年由景東縣水利水電勘察設計室設計，2007年建成。由于景東縣水利水電勘察設計室沒有尾礦庫的專項設計資質，施工設計方案不合理，尾礦庫施工質量不能滿足設計要求，公司后來又委托昆明有色冶金設計研究院進行整改設計，并于2008年9月提交了尾礦庫整改方案報告。該尾礦庫設計庫容19.6萬立方米，設計壩高21米，實際壩高15米，現堆放尾礦5萬立方米，服務年限4.1年。2008年12月通過了安全預評價和驗收評價，于2009年1月辦理了尾礦庫安全生產許可證，現已正常投入營運使用。

三、尾礦庫專項整治工作情況

根據《普洱市人民政府關于進一步開展尾礦庫安全大檢查和隱患治理專項行動的通知》(普政發〔2008〕183號)、《普洱市人民政府關于對全市尾礦庫隱患整改進行持牌督辦的通知》(普政發〔2008〕204號)和《普洱市安全生產監督管理局轉發云南省安全生產監督管理局關于印發云南省尾礦庫專項整治驗收辦法的通知》(普安監〔2009〕34號)等文件精神，縣委、縣政府對尾礦庫專項整治工作高度重視，按照市委、市政府和上級業務主管部門的工作部署和要求，結合我縣實際，及時傳達、貫徹國家、省、市有關文件及會議精神，成立了領導機構，制定工作方案，認真開展尾礦庫專項整治工作。

為認真貫徹落實國務院和省委、省政府關于加強尾礦庫安全生產工作的指示精神，深刻吸取山西襄汾“9.8”尾礦庫特別重大潰壩事故教訓，進一步深化尾礦庫專項整治，確保整治效果，結合我市實際，制定本方案。

一、專項整治工作目標

此次專項整頓活動全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國土地管理法》、《尾礦庫安全監督管理規定》（國家安監總局6號令）和《尾礦庫安全技術規程》等法律法規、技術標準和有關規范性文件進行治理整頓。通過專項整治，依法取締各類非法尾礦庫；關閉不具備安全生產條件和污染環境的尾礦庫；健全和完善尾礦庫生產安全和環境監督管理體制，有效監控運行狀況，消除尾礦庫安全隱患；落實屬地監管職責和企業主體責任，督促企業健全完善尾礦庫安全和環境管理制度，加強技術管理和現場管理，使尾礦庫生產安全和環境安全管理水平明顯提高，安全生產條件和環境保護水平明顯改善，有效遏制重特大安全生產事故和環境污染事件發生。

二、工作重點和措施

（一）工作重點：

1、核查尾礦庫相關建設工程的核準或審批情況，檢查尾礦庫各種證照的持有情況，檢查尾礦庫土地使用手續和建礦手續是否齊全；

一、尾礦庫基本情況

全縣兩家鐵礦共建設10座尾礦庫，其中使用運行的有七座，依法取得了《安全生產許可證》；兩座試運行（蘇坑、山西尾礦庫）一座未運行（坑美尾礦庫），經市安監局組織專家進行了設計方案審查通過，并正在進行現場安全評估中。所有尾礦庫都是委托具有甲級設計資質的南昌有色冶金設計研究院和省冶金設計院等有資質的單位進行設計的。在設計前對壩址進行了論證，根據設計單位的工勘要求，委托省工程勘察院對堤壩重要部位進行工程地質勘探。依據工程勘察結果對尾礦庫進行設計，設計文書經省贛安安全評價機構進行了安全評價；市安監局組織專家進行評審通過后，委托具有施工資質的市水電工程公司進行施工和有監理資質的監理單位進行監理。建設項目完工后，委托有資質的安全評價機構進行了現場安全評估。按照工程建設項目“三同時”的要求，市安監局組織專家對尾砂壩現場驗收合格后頒發了《安全生產許可證》；其余三家尾礦庫正在進行現場安全評估之中。

二、開展尾礦庫安全生產大檢查和安全隱患整改落實情況。

根據市安委會《通知》的統一部署和安排要求，縣政府主要領導、分管領導和縣安監局主要領導到全縣各尾礦庫進行督查，要求企業加強尾礦庫的安全管理和安全隱患排查，做好整改工作，確保尾礦庫安全運行。縣安監局多次組織人員到全縣各尾礦庫進行安全生產大檢查，共查出各類安全隱患8條，現場下達責令改正指令書4份，要求企業限期整改到位。并將檢查情況按照《通知》要求每周上報市安監局。對個別尾礦庫排洪設施沒有按照設計方案進行施工的，要求企業請專家進行安全評估評價。通過開展尾礦庫安全生產大檢查，促進了企業對尾礦庫存在安全隱患的整改進程，落實了整改責任人、整改資金和安全措施，確保了各尾礦庫的安全運行。

三、尾礦庫運行安全管理情況

油盤鐵礦、縣贛閩鐵礦按照《尾礦庫安全技術規程》和《尾礦庫安全管理規定》規定的要求及安全監管部門制定的《尾礦庫安全整治專項行動方案》通知的安排要求，結合本企業的實際情況制定了實施方案，并按方案做好工作。一是成立了以總經理為組長，副總經理、安全科長、尾礦庫管理辦公室主任和各選礦廠廠長為成員的尾礦庫安全整治專項行動領導小組，全面部署了尾礦庫安全整治專項行動的開展工作，加大了隱患排查和治理工作；二是完善了安全管理制度，做到有章可循；三是責任落實到人，明確了各尾礦庫安全監管責任人；四是落實了整改資金，整改措施，整改內容和整改時間，投入整改資金68萬元。對排查出來的隱患和上級安全監管部門監督檢查提出的問題按要求按時間整改到位。五是配備了尾礦工程專業技術人員和安全管理人員，做到了持證上崗。

同志們：

根據會議安排，下面我通報以下三個方面的情況。

一、全市安全生產總體形勢及存在主要問題

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，經過全市各級各部門的共同努力，全市的安全生產形勢繼續保持了總體平穩的態勢。1－8月份，全市共發生各類傷亡事故227起，死亡59人，同比，事故起數和死亡人數分別下降36.1％、11.9％。

——工礦商貿企業：發生事故9起，死亡15人，同比分別下降47.1％、16.7％。其中：非礦山企業發生事故6起、死亡9人，同比事故起數上升20％，死亡人數上升80％；非煤礦山發生事故3起、死亡6人，同比分別下降66.7％、40％；煤礦未發生安全生產事故。

——道路交通：共發生事故137起，死亡43人，同比事故起數上升18.1％、死亡人數下降12.2％；