衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)范文10篇

探索衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)新思路為建設(shè)“健康××”提供強大的人才支撐

人才資源是第一資源，衛(wèi)生行業(yè)是技術(shù)密集型行業(yè)，衛(wèi)生人才資源直接關(guān)系到一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)達程度和社會文明程度。隨著××市建設(shè)“健康××”戰(zhàn)略部署的深入推進，衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)越來越受到廣大人民群眾的關(guān)注，圍繞人才培養(yǎng)、吸引和使用三個環(huán)節(jié)，我局對衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)進行了深入的調(diào)研和思考，積極推進我區(qū)“人才興醫(yī)、人才強衛(wèi)”戰(zhàn)略，加大人才隊伍建設(shè)，努力培養(yǎng)和壯大一支技術(shù)精湛、作風(fēng)過硬的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才隊伍，為保障全區(qū)人民群眾身體健康，為建設(shè)“健康××”提供強大的人才和智力保障。

一、我區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

我區(qū)是一個老工業(yè)區(qū)，現(xiàn)行區(qū)劃歷史不長，部分區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)從無到有，衛(wèi)生資源幾經(jīng)整合或重組，人員組成十分復(fù)雜。截止2008年底，全區(qū)有各類衛(wèi)生機構(gòu)211個，擁有床位數(shù)1338張，衛(wèi)生機構(gòu)人員1732人，其中：衛(wèi)生技術(shù)人員1537人，擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師596人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師158人，注冊護士544人，藥劑人員150人，檢驗人員55人。區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生單位中，3個衛(wèi)生單位經(jīng)區(qū)編委核定事業(yè)編制49名，實有48人，轄區(qū)每萬人擁有衛(wèi)生監(jiān)督員、疾控人員、婦幼保健人員分別為0.5人，0.7人，0.4人，排名××主城區(qū)最后。3個區(qū)屬醫(yī)療單位共有正式在職職工266人。其中：專業(yè)技術(shù)人員227人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師75人，注冊護士60人；從職稱分類上看，具有高級職稱18人，中級職稱59人，初級職稱145人，分別占專技人才總數(shù)的7.93%、25.99%、63.88%；從學(xué)歷層次看，具有本科及以上學(xué)歷46人，專科學(xué)歷122人，中專及以下學(xué)歷59人，分別占專技人才總數(shù)的

20.26%、53.74%、25.99%；從年齡結(jié)構(gòu)看，35歲以下69人，35至45歲98人，

45歲以上60人，分別占專技人才總數(shù)的30.40%、43.17%、26.43%。區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)現(xiàn)有內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、中醫(yī)科、康復(fù)科、腫瘤科等重點學(xué)科，現(xiàn)有重點學(xué)科帶頭人9人；緊缺的專技人才涉及內(nèi)科、外科、全科、骨科、五宮科、兒科、婦產(chǎn)科、中醫(yī)、針炙理療、醫(yī)學(xué)影像等；年退休人員4-8人，年需補充工作人員10以上。

醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)是知識密集、技術(shù)含量高的行業(yè)。當(dāng)今醫(yī)療市場的競爭實質(zhì)是技術(shù)、人才的競爭。衛(wèi)生人才資源作為最重要的衛(wèi)生資源，在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中起著決定性的作用。近年來，我縣高度重視衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，認(rèn)真落實人事制度改革一系列政策措施，積極探索加強農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的有效途徑，不斷提農(nóng)村衛(wèi)生隊伍的總體素質(zhì)。但是由于受到機制、體制、資金、社會環(huán)境等因素的影響，我縣農(nóng)村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展要求，與人民群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求相比，仍有一定差距。衛(wèi)生人才短缺已成為制約我縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主要因素。

一、全縣衛(wèi)生人才隊伍現(xiàn)狀

我縣現(xiàn)有衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)460家，其中，縣級醫(yī)療機構(gòu)5家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心24家，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站431家。衛(wèi)生系統(tǒng)共有在崗職工2512人，其中專業(yè)技術(shù)人員2061人，其第一學(xué)歷構(gòu)成為：本科生178人，大專371人，中專1292人。職稱結(jié)構(gòu)為：政高級職稱25人，付高職稱71人，中級職稱545人，初級職984人。全縣擁有執(zhí)業(yè)資格醫(yī)師767人，執(zhí)業(yè)護士529人。其中縣直醫(yī)療機構(gòu)擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師344人，執(zhí)業(yè)護士273人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師423人，執(zhí)業(yè)護士256人。

（一）衛(wèi)生技術(shù)人員總量不足。全縣每千人口有衛(wèi)生技術(shù)人員1.8人，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)每千人口僅有衛(wèi)生技術(shù)人員1.1人，每千人口的衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)均低于省里要求的2.2人，不能滿足人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

（二）衛(wèi)生人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理。一是初、中、高級職稱比例不合理。全縣衛(wèi)生人才中，初級技術(shù)職稱的占60%，中級職稱的占21%，副高及以上職稱占9%?？梢?，初級職稱比例偏大，高級職稱過少，結(jié)構(gòu)比例失衡。二是專業(yè)結(jié)構(gòu)狹窄。中級技術(shù)職稱的衛(wèi)生人才主要集中在醫(yī)療、護理方面。醫(yī)技人才緊缺。三是知識結(jié)構(gòu)欠佳。中專學(xué)歷的衛(wèi)生人才占衛(wèi)生人才總數(shù)的53%,?？埔陨蠈W(xué)歷的衛(wèi)生人才僅占衛(wèi)生人才總數(shù)的47%，表現(xiàn)為高學(xué)歷的少，難以形成衛(wèi)生人才群體?，F(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生知識更新較慢，難以跟上衛(wèi)生科技進步的步伐。

（三）衛(wèi)生人才有流失。據(jù)初步統(tǒng)計，衛(wèi)生系統(tǒng)人才向縣外流失達37人（占全縣衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的2%）.其中流失高級職稱10人，中級職稱18人，初級職稱9人；縣人民醫(yī)院流失22人（高級職稱7人，中級職稱10人，初級職稱5人），縣中醫(yī)院流失7人.

各省、自治區(qū)、直轄市人事、衛(wèi)生、教育、財政廳（委、局），中醫(yī)藥管理局：

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔*〕10號)，加快社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)，提高社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍的整體素質(zhì)和服務(wù)水平，促進城市社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，講以下指導(dǎo)意見：

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

1、指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立科學(xué)人才觀，緊緊抓住人才培養(yǎng)、吸引和使用三個重要環(huán)節(jié)，加強社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，提高社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍的整體素質(zhì)，為社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供人才支持。

2、目標(biāo)任務(wù)。大力加強社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，健全社區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)體系；完善全科醫(yī)師、護士等社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的任職資格制度；建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員的聘用制度；采取有效措施引導(dǎo)、組織高等醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生和大中型醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)服務(wù)；逐步在社區(qū)建立一支以全科醫(yī)學(xué)為主體，包括中醫(yī)、西醫(yī)、公共衛(wèi)生、護理、藥學(xué)等衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員以及社區(qū)衛(wèi)生管理人員的社區(qū)衛(wèi)生人才隊伍，建立充滿生機和活力的用人制度。

二、健全和完善社區(qū)衛(wèi)生人才培養(yǎng)體系

一、基本現(xiàn)狀

（一）人員基本情況?！痢量h衛(wèi)生局有下屬縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位7個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院14個（包括兩個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）。衛(wèi)生系統(tǒng)共有在編職工858人（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院281人），其中黨員247人；副主任醫(yī)師以上職稱45人；主治醫(yī)師職稱143人；初級衛(wèi)生技術(shù)人員383人。縣衛(wèi)生局機關(guān)現(xiàn)有在編職工13人。

（二）人才需求情況。缺乏公共衛(wèi)生、臨床醫(yī)學(xué)骨干，臨床醫(yī)學(xué)中普遍缺乏內(nèi)科、婦科、外科、兒科醫(yī)師，部分單位缺乏護士、檢驗師、影像師、中西藥師、麻醉師等。

二、存在問題

（一）人才隊伍結(jié)構(gòu)、分布不合理。

1、年齡結(jié)構(gòu)不合理：退休人員比例太高（部分單位已超過50%）；在職衛(wèi)生技術(shù)人員45歲以上比例偏高，35歲以下衛(wèi)生技術(shù)人員比例較低，部分醫(yī)療機構(gòu)僅占10%左右;衛(wèi)生系統(tǒng)大部分機構(gòu)人才引進工作進展緩慢。

【摘要】通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前基層醫(yī)療人才數(shù)量和素質(zhì)遠(yuǎn)不能滿足基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求,職業(yè)發(fā)展路徑狹窄，人才流失率較高，基層醫(yī)療人才隊伍建設(shè)面臨瓶頸。要推進基層醫(yī)療水平的提升，需要以區(qū)域醫(yī)共體為抓手改善職稱評審、績效改革、繼續(xù)教育等政策，利用好定向培養(yǎng)和醫(yī)教協(xié)同政策，鼓勵畢業(yè)生扎根基層。

【關(guān)鍵詞】基層醫(yī)療人才；職業(yè)發(fā)展路徑；隊伍建設(shè)

近年來，隨著新醫(yī)改的不斷深入和“健康中國”戰(zhàn)略的進一步實施，基層醫(yī)療人才隊伍建設(shè)的重要性進一步凸顯?；鶎俞t(yī)療人才隊伍的穩(wěn)定與發(fā)展關(guān)系到醫(yī)療衛(wèi)生工作能否實現(xiàn)重心下移，也影響到城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的均等化和公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量的提升。國家對基層醫(yī)療環(huán)境和衛(wèi)生機構(gòu)的投入不斷加大的同時，基層醫(yī)護人才卻面臨諸多職業(yè)發(fā)展瓶頸，不少基層地區(qū)出現(xiàn)醫(yī)療人才“招不到、留不住、發(fā)展難”的問題，課題組針對浙江省基層醫(yī)療機構(gòu)工作人員職業(yè)發(fā)展開展問卷調(diào)查，問卷共發(fā)放500份，回收481份，有效問卷470份。范圍涉及溫州、舟山、麗水、臺州、衢州等地區(qū)的基層衛(wèi)生組織。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，浙江省基層醫(yī)療人才隊伍建設(shè)還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。

一、基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)存在的問題

1.基層醫(yī)療人才數(shù)量和素質(zhì)遠(yuǎn)不能滿足基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。根據(jù)2018年《中國衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示：全國注冊執(zhí)業(yè)的全科醫(yī)生共有20.9萬人，占執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師的6.6%，遠(yuǎn)低于國際上30-60%的平均水平，距離2020年30萬全科醫(yī)生的目標(biāo)數(shù)量，還差近10萬。農(nóng)村地區(qū)更為短缺，60%多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有一名全科醫(yī)生。按照國家每萬人口2-3名全科醫(yī)生的要求，還有很大差距。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，470位受訪者中有153人為專科或以下學(xué)歷，占比高達32.5%。此外目前全科醫(yī)生統(tǒng)計口徑中，大部分為通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或崗位培訓(xùn)獲得合格證書的全科醫(yī)生，服務(wù)能力和技術(shù)水平相對有限。2.基層醫(yī)療人才流失率較高?；鶎俞t(yī)療人才的流失，已經(jīng)成為不可忽視的現(xiàn)實。從《2010中國衛(wèi)生統(tǒng)計年鑒》和《2016中國衛(wèi)生和計劃生育統(tǒng)計年鑒》的對比來看，2009年，基層執(zhí)業(yè)醫(yī)師占總數(shù)比例為33.7%，2016年比例變成29.2%。調(diào)查中超過73%的醫(yī)療人員表示對自己的收入水平“不滿意”或“比較不滿意”。僅39.14%的受訪者表示會“長期扎根基層工作”。收入低，社會認(rèn)同度低，導(dǎo)致當(dāng)前大部分基層衛(wèi)生人才不愿意留在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者山區(qū)從事醫(yī)療服務(wù)，甚至很多人選擇了轉(zhuǎn)行。即使一部分畢業(yè)生根據(jù)協(xié)議合同下到基層，一旦有機會就千方百計要回到大醫(yī)院工作，農(nóng)村基層醫(yī)療合格人員缺乏的事實依然嚴(yán)峻。3.基層醫(yī)療人才隊伍建設(shè)面臨瓶頸。首先在職稱評定上，基層醫(yī)療機構(gòu)高級職稱崗位設(shè)置較少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員職稱晉升更難。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示我國基層衛(wèi)生人才職稱以初級職稱為主，社會衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院比例分別達到59.9%和73.3%，高級職稱比例過低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院高級職稱人數(shù)僅占總?cè)藬?shù)的0.9%，而且基層醫(yī)療機構(gòu)崗位設(shè)置比例存在問題，高級職稱比例過低，出現(xiàn)高級職稱人才評聘難現(xiàn)象，人才流失嚴(yán)重。其次待遇偏低，隨著醫(yī)療改革的深入，基本藥物的推行，造成基層衛(wèi)生人員收入不高，待遇差，收入及其滿意度總體較低。最后，醫(yī)療人才招聘難，基層醫(yī)療人才本身招聘優(yōu)勢就不大，目前各地區(qū)人社部門在審核招聘計劃時，對于人才的開考比例設(shè)置一般為3:1，對于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開考比例設(shè)置為2:1，但這一比例設(shè)置依然過高，實際報名的人數(shù)需要達到招聘崗位人數(shù)的3倍或者2倍以上，才能招聘到計劃人數(shù)，這普遍增加了基層衛(wèi)生組織的招聘難度。4.基層衛(wèi)生人才職業(yè)發(fā)展路徑缺乏。超過71.7%的受訪者表示對自己的職業(yè)發(fā)展?fàn)顩r“不滿意”、“較不滿意”或“非常不滿意”。首先基層衛(wèi)生人才身份管理的現(xiàn)狀很復(fù)雜，管理部門有衛(wèi)生行政部門、又有財政部門、編制辦等，人員身份也有全民、集體、編制內(nèi)、臨時聘用、退休返聘等類別，醫(yī)護人員職業(yè)發(fā)展受身份以及各部門政策影響，難以系統(tǒng)規(guī)劃自身職業(yè)發(fā)展。其次，基層醫(yī)療組織受資金、人手制約，難以系統(tǒng)組織基層醫(yī)護人才繼續(xù)再教育，全科醫(yī)師到高等級醫(yī)院輪訓(xùn)的機會更是稀少，難以接觸最新的醫(yī)學(xué)技術(shù)知識。此次調(diào)查中，受訪者中有18%表示近三年參加的培訓(xùn)為0,31%的被調(diào)查者表示參加過1次培訓(xùn)。最后，基層醫(yī)療機構(gòu)規(guī)模小，職稱比例以初中級職稱為主，因為學(xué)術(shù)資源相對缺乏，職稱評定遇到諸多困難，基層醫(yī)療機構(gòu)行政職務(wù)的晉升通道也相對狹窄，職業(yè)發(fā)展道路不暢。調(diào)查中，在回答“所在地區(qū)對基層醫(yī)生評職稱有照顧嗎”僅15.3%的受訪者表示有受到照顧，其他均表示無任何傾斜。

二、優(yōu)化基層衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)路徑分析

為大力推進我縣衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批有較高知名度和影響力的醫(yī)學(xué)專家，發(fā)揮醫(yī)療行業(yè)優(yōu)秀人才引領(lǐng)作用，切實提高我縣重大疾病防治能力和疑難疾病診治水平，根據(jù)《“個十百千”人才引進培養(yǎng)暫行辦法》（辦發(fā)〔2015〕38號），制定我縣衛(wèi)生人才培養(yǎng)、人才引進、?？苿?chuàng)優(yōu)三大計劃實施辦法。

一、人才培養(yǎng)

（一）名醫(yī)培養(yǎng)。

1．選拔對象和名額。在全縣范圍內(nèi)縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)或公共衛(wèi)生單位中選拔10名從事臨床醫(yī)學(xué)或公共衛(wèi)生工作的在崗衛(wèi)生技術(shù)人員，進行為期1年的重點培養(yǎng)。

2．選拔條件。臨床實踐經(jīng)驗豐富，有豐富的學(xué)術(shù)經(jīng)驗和技術(shù)專長，本科以上學(xué)歷、高級職稱；有良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，無接受商業(yè)賄賂等違紀(jì)違法行為；近5年來無醫(yī)療事故和影響較大的醫(yī)療糾紛。

3．評選程序。個人申報；單位推薦和公示；正式審定，縣衛(wèi)計委組織對各單位上報的名醫(yī)培養(yǎng)對象進行資格審查，對研究確定的名醫(yī)培養(yǎng)對象，在縣政府網(wǎng)站公示5個工作日。

為建設(shè)一支醫(yī)德高尚、素質(zhì)精良、人民滿意的衛(wèi)生人才隊伍，統(tǒng)籌市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)衛(wèi)生部《中國-2015年衛(wèi)生人力發(fā)展綱要》和《市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2012—2020年）》，結(jié)合本市衛(wèi)生行業(yè)實際，特制定市衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃。

一、衛(wèi)生人才隊伍現(xiàn)狀

“十二五”期間，全市大力實施“人才強衛(wèi)戰(zhàn)略”，高度重視衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)工作，衛(wèi)生人才隊伍規(guī)模不斷擴大，素質(zhì)不斷提升，結(jié)構(gòu)不斷改善，基本保證了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的人才需求，基本滿足了人民群眾的醫(yī)療、保健、預(yù)防和衛(wèi)生需求。衛(wèi)生人才隊伍在促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展、保障人民健康方面發(fā)揮了重要作用。

人力狀況與衛(wèi)生發(fā)展逐漸相協(xié)調(diào)。到2012年底，共有衛(wèi)生機構(gòu)363個，其中市級醫(yī)療衛(wèi)生單位7個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院8個，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1個，村級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)198個，個體診所14個。全市共有衛(wèi)生人員2336人，其中衛(wèi)生技術(shù)人員2306人，占衛(wèi)生人員總?cè)藬?shù)的98.7%。全市病床1300張，占市總?cè)丝跀?shù)的2.6‰。

在衛(wèi)生技術(shù)人員中，執(zhí)業(yè)醫(yī)生725人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師243人，每千人口醫(yī)生數(shù)1人。研究生學(xué)歷7人，本科學(xué)歷328人，大專學(xué)歷655人，中專及以下1316人，大專以上學(xué)歷占總衛(wèi)技人員的42.3%；注冊護士729人，每千人口護士數(shù)為1.5人。

全市選拔培養(yǎng)各專業(yè)學(xué)科帶頭人40名，市拔尖人才4名，業(yè)務(wù)骨干200名，人才建設(shè)進入了新的發(fā)展時期。

江蘇大學(xué)附屬醫(yī)院是集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防、保健、康復(fù)于一體的現(xiàn)代化公立醫(yī)院，是1995年衛(wèi)生部首批命名的三級甲等醫(yī)院，位于作為首批醫(yī)改試點城市的鎮(zhèn)江。本文以江蘇大學(xué)附屬醫(yī)院為例，以高層次衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀為出發(fā)點，具體分析存在的問題，并提出對策建議，對公立醫(yī)院的高層次人才隊伍建設(shè)具有一定借鑒意義。

一、高層次衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀

1.高層次衛(wèi)生人才隊伍規(guī)模與結(jié)構(gòu)。高層次衛(wèi)生人才隊伍初具規(guī)模，人數(shù)逐漸增長。2012-2015年，高級職稱衛(wèi)生人才分別為271人、288人、305人、323人。高層次衛(wèi)生人才隊伍結(jié)構(gòu)日趨合理，性別方面，男性較多，男女所占比分別為57.2%、42.8%；年齡方面，40歲以下、41-45歲、46-50歲、50歲以上所占比分別為14.7%、26.9%、31.3%、27.2%；學(xué)歷方面，近半有碩士以上學(xué)歷。2.高層次衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)舉措。高層次衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)有賴于有效的政策制度保障，醫(yī)院針對涉及高層次人才的引進、考核的相關(guān)文件進行修訂。人才引進方面，在全職引進的基礎(chǔ)上，鼓勵柔性引進境外與省外高層次人才，從事臨床、科研、技術(shù)服務(wù)等工作；人才考核方面，進一步落實高層次人才年度考核工作，考核指標(biāo)涉及臨床工作、科研與教學(xué)、繼續(xù)教育等方面的內(nèi)容。

二、高層次衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)中存在的問題

1.高層次衛(wèi)生人才隊伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。高層次衛(wèi)生人才基本信息統(tǒng)計分析結(jié)果顯示，學(xué)歷層次方面，2012-2015年，博士人數(shù)分別為38人、40人、45人、47人，博士人數(shù)逐年上升，然而增幅緩慢，學(xué)歷層次有待進一步提升；教學(xué)職稱方面，2012-2015年，具有中級以上教學(xué)職稱的人數(shù)分別為126人、134人、139人、147人，具有中級以上教學(xué)職稱的高層次衛(wèi)生人才數(shù)呈增長趨勢，但所占比仍小于半數(shù)。2.高層次衛(wèi)生人才培養(yǎng)機制有待系統(tǒng)化。當(dāng)前實施的人才培養(yǎng)文件涉及高層次人才引進政策及津貼待遇、在職研究生培養(yǎng)、公派出國（境）留學(xué)等，對人才引進、學(xué)歷提升、海外研修等提出較為細(xì)致的條件要求及相關(guān)政策待遇規(guī)定。然而，對相關(guān)文件進行梳理，發(fā)現(xiàn)對高層次人才的引進、培養(yǎng)、考核、激勵、管理尚未形成整體性的規(guī)劃方案，缺乏系統(tǒng)性，高層次衛(wèi)生人才培養(yǎng)機制有待進一步完善。3.高層次衛(wèi)生人才考核激勵有待實效化。為調(diào)動高層次人才工作積極性，部分高層次人才享有人才津貼，人才津貼在人才年度考核的基礎(chǔ)上發(fā)放，年度考核內(nèi)容涉及醫(yī)療、教學(xué)、科研。然而，在實際操作過程中，人才年度考核指標(biāo)存在爭議、缺乏考核后反饋環(huán)節(jié)、人才津貼發(fā)放未能真正與人才年度考核掛鉤，并未真正起到激勵作用，高層次人才考核激勵有待進一步實效化。

三、加強高層次衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)的對策

同志們：

這次全市衛(wèi)生人才工作會議，是繼全市人才工作會議之后召開的一次重要會議。召開專門會議安排部署衛(wèi)生人才工作在我市歷史上還是第一次。會前，吉俊同志多次和我商議溝通，我覺得召開這次會議非常必要、也很及時。剛才，吉俊同志就“十一五”人才工作情況進行了通報，并對今后一個時期的全市衛(wèi)生人才工作進行了具體的安排部署，提了一些很好的意見建議，我完全同意。會議還表彰獎勵了對我市衛(wèi)生工作做出突出貢獻的單位和個人。在此，我代表市委、市政府對受到表彰獎勵的先進集體和個人表示熱烈的祝賀。下面，我就加強全市衛(wèi)生人才工作，講幾點意見。

一、充分認(rèn)識做好衛(wèi)生人才工作的重要性和緊迫性

去年5月，黨中央、國務(wù)院召開全國人才工作會議，頒布了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，明確了今后一個時期人才工作的總體要求、指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略布局和目標(biāo)任務(wù)，制定專門的人才發(fā)展中長期規(guī)劃，在我們黨和國家的歷史上還是第一次，標(biāo)志著我國人才工作掀開了新的篇章。前不久召開的全市人才工作會議，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別做了重要講話，對我市人才工作面臨的形勢進行了全面的分析，并就下一步工作進出了具體要求。副省長、市委書記李建華強調(diào)：“未來30年是酒泉必須抓住并且可以大大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。實現(xiàn)‘十二五’時期經(jīng)濟社會各項事業(yè)跨越式發(fā)展的總體目標(biāo)，關(guān)鍵在人?！笨梢哉f，從中央到地方，把加強人才工作提到了前所未有的高度，為我們做好新形勢下的衛(wèi)生人才提供了難得機遇，也提出了新的更高的要求。

第一、做好衛(wèi)生人才工作，是實施人才強市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。醫(yī)療衛(wèi)生是知識和技術(shù)密集型的行業(yè)。衛(wèi)生人才是人才隊伍的重要組成部分。在全市專業(yè)技術(shù)人員中，衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量占專業(yè)技術(shù)人員總量的21%，在各類專業(yè)技術(shù)人員中居第二位，僅次于教育系統(tǒng)。衛(wèi)生系統(tǒng)是實現(xiàn)人才強市戰(zhàn)略目標(biāo)的重要領(lǐng)域，加強衛(wèi)生人才工作是實施人才強市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，對推動全市科技進步和科技創(chuàng)新、加快“三支隊伍”建設(shè)和人才強市戰(zhàn)略實施具有十分重要的意義。

第二、做好衛(wèi)生人才工作，是保障人民群眾健康的根本保證。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的程度，直接關(guān)系人民群眾身體健康能否得到有效保障。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展以及人口老齡化加速，目前正面臨疾病譜的重大轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)傳染病防治形勢依然嚴(yán)峻，新發(fā)傳染病不斷出現(xiàn)，慢性非傳染性疾病已成為威脅人民群眾健康的主要因素，環(huán)境污染、職業(yè)危害、食品與藥品安全等公共衛(wèi)生問題進一步凸顯，迫切需要一大批衛(wèi)生人才去攻堅克難、有效應(yīng)對各種復(fù)雜問題，在治療疑難病癥上求突破，在應(yīng)對新型疾病上見成效。隨著醫(yī)改的深入推進，群眾對健康的期待、對衛(wèi)生服務(wù)的需求越來越高，廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員的工作量大幅增加，服務(wù)能力也需進一步提高，人才的關(guān)鍵性地位和作用更加凸顯出來，在加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中，迫切需要一大批衛(wèi)生人才去創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，不斷滿足廣大人民群眾的健康需求。

同志們：

這次全市衛(wèi)生人才工作會議，是繼全市人才工作會議之后召開的一次重要會議。召開專門會議安排部署衛(wèi)生人才工作在我市歷史上還是第一次。會前，吉俊同志多次和我商議溝通，我覺得召開這次會議非常必要、也很及時。剛才，吉俊同志就“十一五”人才工作情況進行了通報，并對今后一個時期的全市衛(wèi)生人才工作進行了具體的安排部署，提了一些很好的意見建議，我完全同意。會議還表彰獎勵了對我市衛(wèi)生工作做出突出貢獻的單位和個人。在此，我代表市委、市政府對受到表彰獎勵的先進集體和個人表示熱烈的祝賀。下面，我就加強全市衛(wèi)生人才工作，講幾點意見。

一、充分認(rèn)識做好衛(wèi)生人才工作的重要性和緊迫性

去年5月，黨中央、國務(wù)院召開全國人才工作會議，頒布了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，明確了今后一個時期人才工作的總體要求、指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略布局和目標(biāo)任務(wù)，制定專門的人才發(fā)展中長期規(guī)劃，在我們黨和國家的歷史上還是第一次，標(biāo)志著我國人才工作掀開了新的篇章。前不久召開的全市人才工作會議，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別做了重要講話，對我市人才工作面臨的形勢進行了全面的分析，并就下一步工作進出了具體要求。副省長、市委書記李建華強調(diào)：“未來30年是酒泉必須抓住并且可以大大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。實現(xiàn)‘十二五’時期經(jīng)濟社會各項事業(yè)跨越式發(fā)展的總體目標(biāo)，關(guān)鍵在人?！笨梢哉f，從中央到地方，把加強人才工作提到了前所未有的高度，為我們做好新形勢下的衛(wèi)生人才提供了難得機遇，也提出了新的更高的要求。

第一、做好衛(wèi)生人才工作，是實施人才強市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。醫(yī)療衛(wèi)生是知識和技術(shù)密集型的行業(yè)。衛(wèi)生人才是人才隊伍的重要組成部分。在全市專業(yè)技術(shù)人員中，衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量占專業(yè)技術(shù)人員總量的21%，在各類專業(yè)技術(shù)人員中居第二位，僅次于教育系統(tǒng)。衛(wèi)生系統(tǒng)是實現(xiàn)人才強市戰(zhàn)略目標(biāo)的重要領(lǐng)域，加強衛(wèi)生人才工作是實施人才強市戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，對推動全市科技進步和科技創(chuàng)新、加快“三支隊伍”建設(shè)和人才強市戰(zhàn)略實施具有十分重要的意義。

第二、做好衛(wèi)生人才工作，是保障人民群眾健康的根本保證。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的程度，直接關(guān)系人民群眾身體健康能否得到有效保障。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展以及人口老齡化加速，目前正面臨疾病譜的重大轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)傳染病防治形勢依然嚴(yán)峻，新發(fā)傳染病不斷出現(xiàn)，慢性非傳染性疾病已成為威脅人民群眾健康的主要因素，環(huán)境污染、職業(yè)危害、食品與藥品安全等公共衛(wèi)生問題進一步凸顯，迫切需要一大批衛(wèi)生人才去攻堅克難、有效應(yīng)對各種復(fù)雜問題，在治療疑難病癥上求突破，在應(yīng)對新型疾病上見成效。隨著醫(yī)改的深入推進，群眾對健康的期待、對衛(wèi)生服務(wù)的需求越來越高，廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員的工作量大幅增加，服務(wù)能力也需進一步提高，人才的關(guān)鍵性地位和作用更加凸顯出來，在加快推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、促進衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中，迫切需要一大批衛(wèi)生人才去創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)水平，不斷滿足廣大人民群眾的健康需求。