違章建筑范文10篇

在縣委縣政府的高度重視下，針對我鎮(zhèn)村村民亂搭亂建現(xiàn)象屢禁不止，嚴重影響全縣整體規(guī)劃情況，我鎮(zhèn)在上級部門指導下組織了集中整治拆除違章建筑的專項行動，并取得了初步成效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、調(diào)查取證、摸清底細

村總?cè)丝跀?shù)2400余人，面積7.8平方公里，南鄰高坑鎮(zhèn)白源村，西接開發(fā)區(qū)橫板管理處，離城區(qū)2公里。2003年以來，縣規(guī)劃部門對該村進行了統(tǒng)一規(guī)劃，我鎮(zhèn)也相應下發(fā)了控制性詳細規(guī)劃等文件，對村民建筑等用地采取了全部凍結(jié)等措施，對違規(guī)違法用地進行了嚴厲打擊。隨著西氣東輸、杭南長高鐵等國家重點項目在村境內(nèi)的貫通，特別是工業(yè)園區(qū)的整體推進，我鎮(zhèn)對該村的土地開發(fā)力度增強，征地拆遷工作量增大。同時，村民亂搭亂建的情況有所發(fā)生。通過調(diào)查摸底，自2009年以來，村境違規(guī)違章建筑達35處，其中2009年達2處，2010年12處，2011年21處；基腳基礎(chǔ)6處，一層建筑9處，二層建筑15處，三層建筑5處。村民違章建房大致分為以下四種情況：①通過渠道了解到政府馬上將對居住地進行征購，突擊建房，套取政府補償，此類農(nóng)戶有19戶。②老屋年久失修，或周圍環(huán)境變化，導致原有住房不宜居住，而縣、鎮(zhèn)兩級對該村建房全部凍結(jié)。村民為改善居住條件，進行了違章建房，此類農(nóng)戶有4戶。③家庭成員增加，原有住房不夠，村民分家自行擇址新建了住房，此類農(nóng)戶有5戶。④村民發(fā)展生產(chǎn)如養(yǎng)豬等，拆建房屋，搭建了豬舍，此類農(nóng)戶有7戶。

二、說服教育，有效制止

針對該村亂搭擾建這一嚴重現(xiàn)象，我鎮(zhèn)高度重視，及時下發(fā)停建整改通知書35份，逐門逐戶進行政策宣傳，對亂搭亂建行為進行了嚴肅批評教育，及時制止，對數(shù)次上戶不聽勸阻的當場收繳灰桶、拆御架板、勸返泥工，有效扼制了亂搭亂建的進一步漫延。

三、統(tǒng)一行動，分組實施

為全面落實市、區(qū)制止違章建筑會議精神，堅決杜絕近期來本鎮(zhèn)范圍內(nèi)亂搭亂建的現(xiàn)象，加大違章建筑整治力度，保障城市化進程建設(shè)順利進行，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究制定本實施意見。

一、目標任務(wù)

根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)對未經(jīng)規(guī)劃、土管部門批準，擅自違法改建、擴建、新建的房屋、圍墻、臨時設(shè)施等違章建筑予以堅決制止，并強制拆除。同時建立長效機制，以達到對違章建筑行為標本兼治的目的，確保我鎮(zhèn)城市化進程順利推進。

二、加大宣傳力度

各村及鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位，應通過會議、宣傳欄及永久性標語大力宣傳《中華人民共和國城市規(guī)范法》、《中華人民共和國土地管理法》，認真細致做好群眾工作，使大家知法、守法、不違法，宣傳違章建筑是影響城市發(fā)展，敗壞社會風氣和社會公德，導致群眾生命安全無保障及財產(chǎn)損失等方面的危害源頭；引導教育群眾自覺停止違法亂搭搶建，并自行拆除違章建筑，恢復原貌。

三、實行違章建筑屬地監(jiān)管，落實違章建筑監(jiān)管責任制

摘要：城市建設(shè)過程中具有許多舊城改造項目以及城市擴容建設(shè)，兩者均需要進行征地和房屋拆遷，涉及到許多人的利益，造成了許多矛盾，并成為影響社會安定的重要因素。違章建筑不僅是社會問題，還是法律問題。近年來，人民法院處理的違章建筑事務(wù)逐步增多。文章針對違章建筑查處過程中涉及到的法律問題進行分析。

關(guān)鍵詞：違章建筑查處；法律關(guān)系；舊城改造項目；城市擴容建設(shè)；征地；房屋拆遷

1違章建筑的法律界定

違章建筑是當前社會中的難點問題之一，現(xiàn)階段我國還沒有對違章建筑進行清晰和統(tǒng)一的界定。在實際處理時，各級地方政府一般會根據(jù)現(xiàn)實情況加以設(shè)定。考慮到政府各部門智能的差異性，國土、交通、城管、規(guī)劃以及房管等部門均具有認定和查處違章建筑的權(quán)利，這也是導致對違章建筑的認定不一致現(xiàn)象的主要原因，導致實際存在的“違法建設(shè)”“違法工程”“違法建筑”“違章建筑”等多種說法。上述說法具有一定區(qū)別，如“違法建設(shè)”和“違法工程”描述的是具有動態(tài)性的行為過程。而“違章建筑”和“違法建筑”描述的是違法行為的結(jié)果，具有一定的靜態(tài)性。文章從行為性質(zhì)、行為對象以及行為事實三個方面對違章建筑進行界定。

1.1行為性質(zhì)

從行為性質(zhì)的角度來說，違章建筑具有違法性。首先，違章建筑在其性質(zhì)而言屬于違法行為，違章建筑違反了土地管理法、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例、公路法以及城鄉(xiāng)規(guī)劃法等相關(guān)法律法規(guī)所規(guī)定的義務(wù)或者是禁止性的規(guī)定，基于以上法律規(guī)定克制違章建筑處于違法狀態(tài)；其次，違章建筑是在經(jīng)過規(guī)劃管理部門以及土地管理等有關(guān)主管部門的審批或許可之前進行建設(shè)的；最后，違章建筑必須得到有關(guān)行政部門的認定，假如建筑違反了上述法律規(guī)定，則應由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門進行影響程度的認定。

當前，違章建筑已嚴重影響了我區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展，嚴重影響了良好的社會聲譽。為進一步深入有效地開展制止和清理違章建筑工作，堅決杜絕新的違章建筑，全力維護城市建設(shè)秩序，根據(jù)上級文件精神，現(xiàn)就進一步做好全鎮(zhèn)范圍內(nèi)制止和清理違章建筑工作通知如下：

一、統(tǒng)一思想。各村要從實踐“三個代表”重要思想的高度充分認識制止和清理違章建筑工作的重要性、復雜性和艱巨性，做到思想上高度重視、認識上高度統(tǒng)一、行動上高度配合、精力上高度到位，切實維護經(jīng)濟社會發(fā)展秩序，樹立堅決清除違章建筑的信心和決心。

二、強化監(jiān)管。要進一步建立和完善區(qū)、鎮(zhèn)、村、組四級監(jiān)管機制，進一步強化違章建筑監(jiān)管責任制。區(qū)違章建筑監(jiān)管部門要加大督查力度，加大協(xié)調(diào)和調(diào)度的力度，全力以赴開展工作；各村主要負責人是違章建筑整治工作的第一責任人，要堅持主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓；各村作為基層組織對所轄地要直接參與清查、整治；各村民小組長和黨員要切實履行報告職責，在做好本組違章建筑宣傳工作的同時，發(fā)現(xiàn)違章建筑要立即報告，確保制止和清理違章建筑監(jiān)管信息網(wǎng)絡(luò)暢通。鎮(zhèn)政府設(shè)立違章建筑舉報電話：8752208。各村要將責任分片到人，實行專人負責監(jiān)管。形成一級抓一級、層層抓落實，切實將整治目標細化、分解落實到人，做到分工明確，責任清楚，各負其責，密切配合。各村要堅持全天候開展巡查工作，建立巡查報告制度，對于敏感地帶要堅持日報制。在堅持及時報告的同時，要于每周一上午10：00前將上一周違章建筑巡查和清理情況統(tǒng)一上報鎮(zhèn)國土所。

三、加強溝通。按照“屬地管理”原則，各村對轄區(qū)內(nèi)違章建筑制止和清理工作負總責。各村要將轄區(qū)內(nèi)開展的建設(shè)情況及時與鎮(zhèn)政府溝通，對于合理、合法建設(shè)應預先告知，形成對違章建筑監(jiān)管的合力。要堅持做過細的群眾工作，對違章建筑主要堅持以說服教育為主，最大限度地爭取理解和支持；對于頂風作案、反復教育無效的，要堅決組織拆除。在拆除工作中，各村要密切與上級部門溝通，共同協(xié)助組織拆除違章建筑，確保做到既要拆除違章建筑，又要確保社會穩(wěn)定。

四、嚴肅紀律。各村要集中精力、善始善終，加大對違章建筑監(jiān)管力度。要在村委會醒目位置設(shè)立舉報箱、公布舉報電話，對群眾舉報的違章建筑問題，做到反映一起，查處一起，拆除一起；對已建好的違章建筑要堅持分類推進，組織力量按照違章建筑拆除工作程序依法進行強制拆除。在整治期間，相關(guān)人員要嚴格遵守紀律，做好本職工作，對違反紀律的要予以嚴肅處理。對出現(xiàn)新的違章建筑的除追究行為人責任外，還要按照“屬地監(jiān)管”原則，追究行為人所在村主要負責人及其相關(guān)人員的責任。

為進一步加強我街道違章建筑治理工作，建立健全違章建筑日常巡查與治理工作的機制，充分發(fā)揮各村、社區(qū)治理違章建筑的主觀能動性，增強治理違章的責任感，現(xiàn)結(jié)合我街道實際制定如下實施意見。

一、建立工作例會制度

每兩個月召開一次違章建筑治理工作例會，例會參加人員為街道分管領(lǐng)導及相關(guān)干部，各村（居）支部書記、村（居）委會主任、分管干部。會議的主要內(nèi)容：傳達上級有關(guān)會議精神，匯報和總結(jié)近期違章建筑治理工作情況，討論和審定房屋維修報告，布置下步工作等。

二、建立完善房屋維修審報工作流程

1、凡申請房屋維修的在上交申請表的同時須寫明情況，申請理由（提供相關(guān)的照片和資料）

2、由村（居）包片人員會同街道巡查人員對需維修的房屋進行堪察核實并簽字后交分管干部，并收取房屋維修保證金3000元，經(jīng)村兩委會討論通過主要領(lǐng)導簽定加蓋公章后提交街道工作例會審定。

一、總體要求

以科學發(fā)展觀為指導，以法律法規(guī)為依據(jù)，以集中整治為載體，以拆除違章建筑為重點。

二、組織領(lǐng)導

鄉(xiāng)黨委政府成立鎮(zhèn)違章建筑集中整治領(lǐng)導小組，由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任副組長，各區(qū)區(qū)長為成員的領(lǐng)導小組。具體工作由主管城建工作的副鄉(xiāng)長負責。

三、目標任務(wù)

通過集中整治活動，使違章建筑得到有效遏制，鄉(xiāng)村面貌得到明顯改觀。

各位領(lǐng)導、同志們：

集中清理整治違法違章建筑，是保障規(guī)劃實施、提升城市形象的迫切需要，是順應群眾意愿、維護人民群眾根本利益的具體行動，是弘揚社會正氣、堅持依法行政的客觀要求，是一項順應民意，勢在必行的重要工作。剛才丁縣長代表縣政府作了振奮人心的動員報告，使我們進一步增強了打好拆違攻堅戰(zhàn)的決心和信心。貫徹落實好這次會議精神，是我們規(guī)劃部門義不容辭的重要責任，我們將堅決貫徹落實本次會議的決定，認真做好如下幾個

方面的工作：

一、迅速進行再動員，再部署。迅速組織召開局系統(tǒng)專題會議，學習本次會議精神，使全局上下充分認識本次行動的重要意

義，明確目標任務(wù)和方法步驟，增強工作的責任感和緊迫感。

二、進一步摸清情況，對號入座。組織專班對城區(qū)范圍內(nèi)2008年以來的各類違法違章建筑進行全面摸排，根據(jù)性質(zhì)進行分類登記，看哪些是無土地證、無規(guī)劃許可證、無建筑施工許可證建設(shè)的；哪些是超出土地證范圍建設(shè)的；哪些是超面積超層建設(shè)的。然后按照拆違方案的要求，區(qū)分違章性質(zhì)進行處理，重點打擊惡意違建的行為。

為認真貫徹落實我鎮(zhèn)遏制違章建筑會議精神及龍字[201]32號文件精神，鎮(zhèn)成立了遏制違章建筑宣傳工作督查小組，對全鎮(zhèn)十六個村開展明查暗訪督查，其具體情況通報如下：

一、督查組成員

1、組長：

2、組長：

二、督方式及內(nèi)容

1、督查組采取明查暗訪的形式下到全鎮(zhèn)各村進行督查、明查；會議記錄、標語書寫、巡查日志、暗訪，各村部分農(nóng)戶《關(guān)于堅決遏制違章建筑，進一步規(guī)范用地和城鄉(xiāng)建設(shè)秩序的通告》發(fā)放情況。

根據(jù)《迎接“達沃斯”暨建國周年加強市容環(huán)境綜合整治200天行動實施方案》和大城考辦發(fā)號《關(guān)于清理整治占道商亭崗亭的通知》要求，結(jié)合我區(qū)實際，區(qū)政府決定對轄區(qū)內(nèi)占道商亭進行清理，對迎賓路線、主干道、學校周邊、辦公區(qū)、商務(wù)區(qū)以及群眾反映強烈的違章臨建分步驟和批次進行拆除整治。現(xiàn)制定實施方案如下：

一、組織領(lǐng)導

為確保占道商亭進行清理和違章臨建拆除工作順利實施，區(qū)政府成立清理占道商亭和違章臨建拆除專項整治工作領(lǐng)導小組。

清理占道商亭和違章臨建拆除專項整治工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城市管理行政執(zhí)法局指揮協(xié)調(diào)科

二、工作內(nèi)容及時限

(一)清理占道商亭

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鴨業(yè)園區(qū)、菱塘光電科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，市各委、辦、局（公司），市各直屬單位：

為加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為“全面達小康，建設(shè)新高郵”創(chuàng)造良好環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就查處違法用地和違章建筑工作提出如下意見：

一、統(tǒng)一思想，深刻認識違法用地和違章建筑對建設(shè)小康社會和現(xiàn)代化城市的嚴重危害性。

近幾年來，我市違法用地和違章建筑屢禁不止，呈爆發(fā)性、群體性增長趨勢，違法用地和違章建筑在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別村組基本上處于失控狀態(tài)。嚴重侵犯了城鎮(zhèn)的公共資源，損害了全市人民長遠的、根本的利益，阻礙了城鄉(xiāng)建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的進程，成為我市經(jīng)濟社會發(fā)展中較為突出的矛盾和問題。堅決查處違法用地和違章建筑是維護法律尊嚴，嚴格依法行政，努力營造和諧社會，加快小康社會建設(shè)和城市化進程的重大步驟；是落實全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展觀，維護我市城鄉(xiāng)規(guī)劃，改善人居環(huán)境，全面提高城鄉(xiāng)綜合競爭力，增強高郵發(fā)展后勁，維護好全市人民根本利益的重大舉措。

二、明確職責，將查處違法用地和違章建筑工作落到實處

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鴨業(yè)園區(qū)、菱塘光電科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會應加強本轄區(qū)內(nèi)的規(guī)劃建設(shè)管理，維護城鄉(xiāng)規(guī)劃嚴肅性，嚴禁建設(shè)項目未批先建。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應依法查處違章建筑行為和積極配合國土資源管理部門依法查處違法用地行為；市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、鴨業(yè)園區(qū)、菱塘光電科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)應積極配合有關(guān)部門依法查處違法用地和違章建筑行為。