文化稽查隊范文10篇

按照省人事廳《關于市供銷社合作社聯合社等單位參照公務員法管理的通知》（云人〔〕49號）的精神，文化廣播電視體育局文化市場稽查隊為市第一批參照公務員法管理的單位。經縣人民政府研究，決定就縣文化廣播電視局文化市場稽查隊職能配置、內設機構和人員編制確定如下：

一、主要職責

貫徹執行《娛樂場所管理條例》、《音像制品管理條例》、《互聯網上網服務營業場所管理條例》、《營業性演出管理條例》和《省文化市場管理條例》等有關的法律、法規、規章，依法開展全縣文化市場稽查工作。負責管理全縣文藝演出、文化娛樂、音像、書刊、文物、電影、藝術培訓、網吧、工藝美術和印刷經營活動等市場；負責“掃黃、打非”辦公室和新聞出版（版權）的日常事務，協調配合搞好全縣階段性、突擊性和經常性市場管理工作；依法對非法、盜版、制黃販黃播黃、接納未成年人進入網吧和娛樂場所等違法違規行為進行查處；負責辦理文化市場、新聞出版管理中的行政案件；開展市場調查，為立法機構或政府主管部門完善有關法律、法規提供一定的參考依據；完成主管局交給的其它工作。

二、人員編制

文化市場稽查隊核定行使行政職能的事業編制5名，工勤編制1名。

三、機構級別和領導職數

縣文化市場稽查隊2014年上半年在省總隊的正確指導、縣文體局的領導下，文化市場稽查隊認真貫徹落實黨的十八大、黨的群眾路線等精神，認真履行依法行政責任書規定內容，加強行政執法隊伍建設，全面落實行政執法責任制，規范行政執法行為，強化執法效能，使相關法律、法規得到較好的貫徹落實，依法行政工作取得較好的成效。

一、提高認識、明確責任，全面落實行政執法責任制

今年，我隊緊緊圍繞全年本部門的工作目標，認真貫徹落實相關法律法規，深入推進行政執法責任制，進一步轉變觀念，狠抓落實。在指導思想上：從以政府的行政管理為主轉變為依法行政為主，結合本地、本部門實際，依法界定執法權限、明確執法任務和責任。制定了具體的行政執法責任制實施方案，按“誰主管，誰檢查，誰負責”的原則，對不同崗位等都完善了崗位責任制，把責任落實到個人，并明確了權限和責任范圍，并把各個崗位執法責任制的落實情況作好記錄，納入個人年度考核內容，對出現問題的直接責任人嚴格進行責任追究。今年以來我隊較好的完成了年初既定的依法行政目標任務。

二、開展行政服務事項清理，加強廉政建設，促進依法行政工作的全面推進

為提高行政效能，細化行政程序，規范行政執法行為，強化內部管理。不斷完善我局行政許可、行政處罰、行政確認等行政事項的梳理，進一步明確了行政執法主體、職權，同時明確、細化了各崗位責任，完善了行政程序。并將其分類歸檔，制成檔案卷宗，做到實體明化實現有章可尋、有法可依的實際工作效能。

同時，進一步加強行政執法人員特別是領導干部的廉政建設，建立了黨風廉政建設責任制，平時加強監督檢查，對違規執法、人情執法，一經發現，嚴加查處，樹立文化行政執法的良好形象。至今，全局未發現一例行政執法人員嚴重違法行政、濫用職權等案件。

省文化稽查隊是在福建省文化廳直接領導下的行政執法組織，擔負著對全省音像市場、歌舞娛樂場所、網絡服務場所、游戲機經營場所、演出市場的監督檢查工作及全省文化稽查隊伍的業務指導工作，是一支思想作風過硬、工作作風頑強、責任心和服務意識較強的隊伍。今年，在廳機關團委的關心指導下，隊領導和支部領導高度重視，廣大青年對創建活動認識明確、積極參與，成立了由隊長任組長、副書記任副組長的創建省直“青年文明號”領導小組，結合實際，以“三個代表”重要思想為指導，從抓隊員的整體素質入手，以開展豐富多彩的創建活動為途徑，以提高隊員的責任意識和服務意識為目標，將創建省直級“青年文明號”與本隊業務工作相結合，通過創建推動了全隊各項工作的全面開展。現將今年的創建工作匯報如下：

一、以創建“青年文明號”為契機，不斷提高管理水平，

爭取一流管理

省文化稽查隊今年以創建“青年文明號”為契機，結合實際工作情況不斷完善內部建設。一是建立健全創建機構，成立由隊長親自擔任組長、支部副書記擔任副組長的創建小組。以“學習、團結、勤政、廉潔”為準則，以“外塑形象，內強管理”為宗旨，切實把創建活動擺上議事日程，堅持一起研究、一起部署、一起檢查、一起落實，常抓不懈。做到研究計劃有創建內容，部署任務有創建思路，檢查考評有創建項目，總結講評有創建成績，切切實實把創建“青年文明號”的活動落實到加強管理中來，形成隊長帶頭積極抓，書記主動配合抓，黨員、團員骨干協助抓的齊抓共管局面；二是建立健全組織制度。稽查隊黨支部一方面利用民主生活會、組織生活會等形式，評比黨、團員的表率作用，增強黨員、團員遵規守紀的自覺性，使每個黨、團員骨干都成為一面鮮艷的旗幟，飄揚在各自的崗位上。另一方面不斷加強對行政執法權的管理，我隊今年與廳監察室建立了聯系制度，通過每個季度的聯席座談學習，加大了監督面，使監督交流變得更加經常有效。今年共舉行過三次座談交流，效果明顯，其做法受到省紀委的肯定；三是加強財務管理。堅決執行財經紀律和制度，嚴格經費特別是接待費的支出，嚴格經費報銷手續，重大經費支出先計劃，后開支，不亂支濫用。今年共開支經費萬元，其中接待費萬元，均符合財經標準；四是加強制度的管理。堅持用制度管人，照規章辦事，增強規范性、透明性、操作性。俗話說“沒有規矩，不成方圓”。多年來，我們建立健全了《文化稽查人員執行公務紀律》、《廉潔執法制度》、《稽查辦案應遵循的原則》、《稽查工作制度》等十三個規章制度，使一切工作有章可循，按章辦事。形成了“舉報－查處－反饋”環環相扣的舉報受理制度和“辦案人員提出處理意見－科領導審查－隊領導審核－廳領導審定”層層嚴格把關的案件處理制度，使全面工作逐步走上科學化、規范化、制度化。二、以創建“青年文明號”為載體，努力增強為人民服務

的意識，爭取一流服務；

“為人民服務，對人民負責，受人民監督，讓人民滿意“是我隊對廣大人民群眾承諾的口號和我隊稽查辦案的工作宗旨。為了更好地服務人民，最大限度地服務人民，我隊把創建青年文明號活動與機關效能建設有機結合，在服務的“軟件”、“硬件”上下功夫，努力提高服務水平和服務質量。首先，根據稽查隊的特點，按照公平、公開、公正的原則，我隊一方面向全社會公布舉報監督電話（），另一方面把全體工作人員的相片、職務、服務編號以及廉潔執法制度等制作成框在隊里明顯位置上墻公布，讓群眾心中有數，增強工作透明度；其次，提出“四心、三個一樣”的文明服務標準，“四心”即接待群眾熱心，不冷硬相待，了解情況細心，不煩燥不安，回答問題耐心，不大聲呵斥，解決問題誠心，不敷衍搪塞。“三個一樣”即生人與熟人一樣，自然人與法人一樣，干部和群眾一樣。做到執法講原則，辦案講效率，因此稽查隊成立六年來沒有收到過一件群眾投訴，真正實現了“零投訴”。第三注重法律效果與社會效果的統一。平時注意抓修養、抓紀律、抓規范、抓素質，培養雷厲風行，求真務實的工作作風，對群眾舉報的案件做到舉報一家，依法檢查一家；發現一家，依法處理一家；上級交辦一件，認真查處一件。今年以來，省文化稽查隊對舉報的案件，認真調查、詳細了解，有時候因地址不詳，舉報件中情況說明不夠準確的，往往三番五次不厭其煩，耐心反復的核對，有時候一接到舉報通知，來不及吃飯，有時候上班接到外出辦案通知，來不及回家，來不及通知家里立即動身。多次迅速地落實查處群眾舉報，得到社會的肯定，許多老師家長打來電話表示感謝。

一、以創建“青年文明號”為契機，不斷提高管理水平，

爭取一流管理

省文化稽查隊今年以創建“青年文明號”為契機，結合實際工作情況不斷完善內部建設。一是建立健全創建機構，成立由隊長親自擔任組長、支部副書記擔任副組長的創建小組。以“學習、團結、勤政、廉潔”為準則，以“外塑形象，內強管理”為宗旨，切實把創建活動擺上議事日程，堅持一起研究、一起部署、一起檢查、一起落實，常抓不懈。做到研究計劃有創建內容，部署任務有創建思路，檢查考評有創建項目，總結講評有創建成績，切切實實把創建“青年文明號”的活動落實到加強管理中來，形成隊長帶頭積極抓，書記主動配合抓，黨員、團員骨干協助抓的齊抓共管局面；二是建立健全組織制度。稽查隊黨支部一方面利用民主生活會、組織生活會等形式，評比黨、團員的表率作用，增強黨員、團員遵規守紀的自覺性，使每個黨、團員骨干都成為一面鮮艷的旗幟，飄揚在各自的崗位上。另一方面不斷加強對行政執法權的管理，我隊今年與廳監察室建立了聯系制度，通過每個季度的聯席座談學習，加大了監督面，使監督交流變得更加經常有效。今年共舉行過三次座談交流，效果明顯，其做法受到省紀委的肯定；三是加強財務管理。堅決執行財經紀律和制度，嚴格經費特別是接待費的支出，嚴格經費報銷手續，重大經費支出先計劃，后開支，不亂支濫用。今年共開支經費45萬元，其中接待費0.56萬元，均符合財經標準；四是加強制度的管理。堅持用制度管人，照規章辦事，增強規范性、透明性、操作性。俗話說“沒有規矩，不成方圓”。多年來，我們建立健全了《文化稽查人員執行公務紀律》、《廉潔執法制度》、《稽查辦案應遵循的原則》、《稽查工作制度》等十三個規章制度，使一切工作有章可循，按章辦事。形成了“舉報－查處－反饋”環環相扣的舉報受理制度和“辦案人員提出處理意見－科領導審查－隊領導審核－廳領導審定”層層嚴格把關的案件處理制度，使全面工作逐步走上科學化、規范化、制度化。二、以創建“青年文明號”為載體，努力增強為人民服務

的意識，爭取一流服務；

“為人民服務，對人民負責，受人民監督，讓人民滿意“是我隊對廣大人民群眾承諾的口號和我隊稽查辦案的工作宗旨。為了更好地服務人民，最大限度地服務人民，我隊把創建青年文明號活動與機關效能建設有機結合，在服務的“軟件”、“硬件”上下功夫，努力提高服務水平和服務質量。首先，根據稽查隊的特點，按照公平、公開、公正的原則，我隊一方面向全社會公布舉報監督電話（0991-7600225），另一方面把全體工作人員的相片、職務、服務編號以及廉潔執法制度等制作成框在隊里明顯位置上墻公布，讓群眾心中有數，增強工作透明度；其次，提出“四心、三個一樣”的文明服務標準，“四心”即接待群眾熱心，不冷硬相待，了解情況細心，不煩燥不安，回答問題耐心，不大聲呵斥，解決問題誠心，不敷衍搪塞。“三個一樣”即生人與熟人一樣，自然人與法人一樣，干部和群眾一樣。做到執法講原則，辦案講效率，因此稽查隊成立六年來沒有收到過一件群眾投訴，真正實現了“零投訴”。第三注重法律效果與社會效果的統一。平時注意抓修養、抓紀律、抓規范、抓素質，培養雷厲風行，求真務實的工作作風，對群眾舉報的案件做到舉報一家，依法檢查一家；發現一家，依法處理一家；上級交辦一件，認真查處一件。今年以來，省文化稽查隊對舉報的案件，認真調查、詳細了解，有時候因地址不詳，舉報件中情況說明不夠準確的，往往三番五次不厭其煩，耐心反復的核對，有時候一接到舉報通知，來不及吃飯，有時候上班接到外出辦案通知，來不及回家，來不及通知家里立即動身。多次迅速地落實查處群眾舉報，得到社會的肯定，許多老師家長打來電話表示感謝。

三、以創建“青年文明號”為標準，狠抓青年人才的業務素質，爭取培養一流人才；我隊現有在隊成員7人，其中三十歲以下4人，黨員4人，團員1人，大專以上學歷5人，雙學位1人，在讀本科、大專3人。結合全國稽查人員業務培訓計劃，省文化稽查隊在隊里不斷組織開展隊內崗位培訓、科室內部探討、交流等培訓形式，提高隊員的實際工作能力，并積極鼓勵年輕隊員進行業務深造。同時還積極參加省廳統一組織的財會、人事、案例等業務培訓，不斷提高全體隊員的業務素質。1、組織學習新頒布的法律法規。認真組織學習新頒布的《著作權法》、《音像制品管理條例》、《電影管理條例》等法律法規，做到文明執法和科學執法，而且絕不允許任何人凌駕于法律法規之上，堅決杜絕有法不依，執法不嚴，違法辦案，權錢交易等違法違規現象，使一切行為都在法律的約束之下，力爭做到有為、有威；2、嚴格依照法定程序，強化依法行政意識。多次向文化部、省法制辦、省公安廳等部門虛心請教執法過程中遇到的新情況、新問題，并邀請省法制辦專家來隊授課，嚴格依照法定程序對文化市場進行監督，做到既不失職，又不越權；3、加強業務學習，邀請文化部市場司稽查處陳曉文副處長和中國音像協會劉文和副秘書長來隊對全體隊員結合實際講授如何鑒別非法音像制品，不斷提高業務素質；目前，我隊已經真正成為全省文化稽查隊伍的“龍頭”,地市文化稽查隊伍經常來人、打電話進行業務咨詢，多次深入泉州、廈門、寧德、莆田等地指導工作，今年九月份成功舉辦了全省文化稽查隊長培訓班，促進全省稽查隊伍業務素質的提高。四、以創建“青年文明號”為動力，全面完成各項工作任務，爭取一流業績

一、以創建“青年文明號”為契機，不斷提高管理水平，

爭取一流管理

省文化稽查隊今年以創建“青年文明號”為契機，結合實際工作情況不斷完善內部建設。一是建立健全創建機構，成立由隊長親自擔任組長、支部副書記擔任副組長的創建小組。以“學習、團結、勤政、廉潔”為準則，以“外塑形象，內強管理”為宗旨，切實把創建活動擺上議事日程，堅持一起研究、一起部署、一起檢查、一起落實，常抓不懈。做到研究計劃有創建內容，部署任務有創建思路，檢查考評有創建項目，總結講評有創建成績，切切實實把創建“青年文明號”的活動落實到加強管理中來，形成隊長帶頭積極抓，書記主動配合抓，黨員、團員骨干協助抓的齊抓共管局面；二是建立健全組織制度。稽查隊黨支部一方面利用民主生活會、組織生活會等形式，評比黨、團員的表率作用，增強黨員、團員遵規守紀的自覺性，使每個黨、團員骨干都成為一面鮮艷的旗幟，飄揚在各自的崗位上。另一方面不斷加強對行政執法權的管理，我隊今年與廳監察室建立了聯系制度，通過每個季度的聯席座談學習，加大了監督面，使監督交流變得更加經常有效。今年共舉行過三次座談交流，效果明顯，其做法受到省紀委的肯定；三是加強財務管理。堅決執行財經紀律和制度，嚴格經費特別是接待費的支出，嚴格經費報銷手續，重大經費支出先計劃，后開支，不亂支濫用。今年共開支經費萬元，其中接待費萬元，均符合財經標準；四是加強制度的管理。堅持用制度管人，照規章辦事，增強規范性、透明性、操作性。俗話說“沒有規矩，不成方圓”。多年來，我們建立健全了《文化稽查人員執行公務紀律》、《廉潔執法制度》、《稽查辦案應遵循的原則》、《稽查工作制度》等十三個規章制度，使一切工作有章可循，按章辦事。形成了“舉報－查處－反饋”環環相扣的舉報受理制度和“辦案人員提出處理意見－科領導審查－隊領導審核－廳領導審定”層層嚴格把關的案件處理制度，使全面工作逐步走上科學化、規范化、制度化。二、以創建“青年文明號”為載體，努力增強為人民服務

的意識，爭取一流服務；

“為人民服務，對人民負責，受人民監督，讓人民滿意“是我隊對廣大人民群眾承諾的口號和我隊稽查辦案的工作宗旨。為了更好地服務人民，最大限度地服務人民，我隊把創建青年文明號活動與機關效能建設有機結合，在服務的“軟件”、“硬件”上下功夫，努力提高服務水平和服務質量。首先，根據稽查隊的特點，按照公平、公開、公正的原則，我隊一方面向全社會公布舉報監督電話（），另一方面把全體工作人員的相片、職務、服務編號以及廉潔執法制度等制作成框在隊里明顯位置上墻公布，讓群眾心中有數，增強工作透明度；其次，提出“四心、三個一樣”的文明服務標準，“四心”即接待群眾熱心，不冷硬相待，了解情況細心，不煩燥不安，回答問題耐心，不大聲呵斥，解決問題誠心，不敷衍搪塞。“三個一樣”即生人與熟人一樣，自然人與法人一樣，干部和群眾一樣。做到執法講原則，辦案講效率，因此稽查隊成立六年來沒有收到過一件群眾投訴，真正實現了“零投訴”。第三注重法律效果與社會效果的統一。平時注意抓修養、抓紀律、抓規范、抓素質，培養雷厲風行，求真務實的工作作風，對群眾舉報的案件做到舉報一家，依法檢查一家；發現一家，依法處理一家；上級交辦一件，認真查處一件。今年以來，省文化稽查隊對舉報的案件，認真調查、詳細了解，有時候因地址不詳，舉報件中情況說明不夠準確的，往往三番五次不厭其煩，耐心反復的核對，有時候一接到舉報通知，來不及吃飯，有時候上班接到外出辦案通知，來不及回家，來不及通知家里立即動身。多次迅速地落實查處群眾舉報，得到社會的肯定，許多老師家長打來電話表示感謝。

三、以創建“青年文明號”為標準，狠抓青年人才的業務素質，爭取培養一流人才；我隊現有在隊成員人，其中三十歲以下人，黨員人，團員人，大專以上學歷人，雙學位人，在讀本科、大專人。結合全國稽查人員業務培訓計劃，省文化稽查隊在隊里不斷組織開展隊內崗位培訓、科室內部探討、交流等培訓形式，提高隊員的實際工作能力，并積極鼓勵年輕隊員進行業務深造。同時還積極參加省廳統一組織的財會、人事、案例等業務培訓，不斷提高全體隊員的業務素質。⒈組織學習新頒布的法律法規。認真組織學習新頒布的《著作權法》、《音像制品管理條例》、《電影管理條例》等法律法規，做到文明執法和科學執法，而且絕不允許任何人凌駕于法律法規之上，堅決杜絕有法不依，執法不嚴，違法辦案，權錢交易等違法違規現象，使一切行為都在法律的約束之下，力爭做到有為、有威；⒉嚴格依照法定程序，強化依法行政意識。多次向文化部、省法制辦、省公安廳等部門虛心請教執法過程中遇到的新情況、新問題，并邀請省法制辦專家來隊授課，嚴格依照法定程序對文化市場進行監督，做到既不失職，又不越權；⒊加強業務學習，邀請文化部市場司稽查處陳曉文副處長和中國音像協會劉文和副秘書長來隊對全體隊員結合實際講授如何鑒別非法音像制品，不斷提高業務素質；目前，我隊已經真正成為全省文化稽查隊伍的“龍頭”地市文化稽查隊伍經常來人、打電話進行業務咨詢，多次深入泉州、廈門、寧德、莆田等地指導工作，今年九月份成功舉辦了全省文化稽查隊長培訓班，促進全省稽查隊伍業務素質的提高。四、以創建“青年文明號”為動力，全面完成各項工作任務，爭取一流業績

省文化稽查隊是在福建省文化廳直接領導下的行政執法組織，擔負著對全省音像市場、歌舞娛樂場所、網絡服務場所、游戲機經營場所、演出市場的監督檢查工作及全省文化稽查隊伍的業務指導工作，是一支思想作風過硬、工作作風頑強、責任心和服務意識較強的隊伍。今年，在廳機關團委的關心指導下，隊領導和支部領導高度重視，廣大青年對創建活動認識明確、積極參與，成立了由隊長任組長、副書記任副組長的創建省直“青年文明號”領導小組，結合實際，以“三個代表”重要思想為指導，從抓隊員的整體素質入手，以開展豐富多彩的創建活動為途徑，以提高隊員的責任意識和服務意識為目標，將創建省直級“青年文明號”與本隊業務工作相結合，通過創建推動了全隊各項工作的全面開展。現將今年的創建工作匯報如下：

一、以創建“青年文明號”為契機，不斷提高管理水平，

爭取一流管理

省文化稽查隊今年以創建“青年文明號”為契機，結合實際工作情況不斷完善內部建設。一是建立健全創建機構，成立由隊長親自擔任組長、支部副書記擔任副組長的創建小組。以“學習、團結、勤政、廉潔”為準則，以“外塑形象，內強管理”為宗旨，切實把創建活動擺上議事日程，堅持一起研究、一起部署、一起檢查、一起落實，常抓不懈。做到研究計劃有創建內容，部署任務有創建思路，檢查考評有創建項目，總結講評有創建成績，切切實實把創建“青年文明號”的活動落實到加強管理中來，形成隊長帶頭積極抓，書記主動配合抓，黨員、團員骨干協助抓的齊抓共管局面；二是建立健全組織制度。稽查隊黨支部一方面利用民主生活會、組織生活會等形式，評比黨、團員的表率作用，增強黨員、團員遵規守紀的自覺性，使每個黨、團員骨干都成為一面鮮艷的旗幟，飄揚在各自的崗位上。另一方面不斷加強對行政執法權的管理，我隊今年與廳監察室建立了聯系制度，通過每個季度的聯席座談學習，加大了監督面，使監督交流變得更加經常有效。今年共舉行過三次座談交流，效果明顯，其做法受到省紀委的肯定；三是加強財務管理。堅決執行財經紀律和制度，嚴格經費特別是接待費的支出，嚴格經費報銷手續，重大經費支出先計劃，后開支，不亂支濫用。今年共開支經費45萬元，其中接待費0.56萬元，均符合財經標準；四是加強制度的管理。堅持用制度管人，照規章辦事，增強規范性、透明性、操作性。俗話說“沒有規矩，不成方圓”。多年來，我們建立健全了《文化稽查人員執行公務紀律》、《廉潔執法制度》、《稽查辦案應遵循的原則》、《稽查工作制度》等十三個規章制度，使一切工作有章可循，按章辦事。形成了“舉報－查處－反饋”環環相扣的舉報受理制度和“辦案人員提出處理意見－科領導審查－隊領導審核－廳領導審定”層層嚴格把關的案件處理制度，使全面工作逐步走上科學化、規范化、制度化。二、以創建“青年文明號”為載體，努力增強為人民服務

的意識，爭取一流服務；

“為人民服務，對人民負責，受人民監督，讓人民滿意“是我隊對廣大人民群眾承諾的口號和我隊稽查辦案的工作宗旨。為了更好地服務人民，最大限度地服務人民，我隊把創建青年文明號活動與機關效能建設有機結合，在服務的“軟件”、“硬件”上下功夫，努力提高服務水平和服務質量。首先，根據稽查隊的特點，按照公平、公開、公正的原則，我隊一方面向全社會公布舉報監督電話（0591-7600225），另一方面把全體工作人員的相片、職務、服務編號以及廉潔執法制度等制作成框在隊里明顯位置上墻公布，讓群眾心中有數，增強工作透明度；其次，提出“四心、三個一樣”的文明服務標準，“四心”即接待群眾熱心，不冷硬相待，了解情況細心，不煩燥不安，回答問題耐心，不大聲呵斥，解決問題誠心，不敷衍搪塞。“三個一樣”即生人與熟人一樣，自然人與法人一樣，干部和群眾一樣。做到執法講原則，辦案講效率，因此稽查隊成立六年來沒有收到過一件群眾投訴，真正實現了“零投訴”。第三注重法律效果與社會效果的統一。平時注意抓修養、抓紀律、抓規范、抓素質，培養雷厲風行，求真務實的工作作風，對群眾舉報的案件做到舉報一家，依法檢查一家；發現一家，依法處理一家；上級交辦一件，認真查處一件。今年以來，省文化稽查隊對舉報的案件，認真調查、詳細了解，有時候因地址不詳，舉報件中情況說明不夠準確的，往往三番五次不厭其煩，耐心反復的核對，有時候一接到舉報通知，來不及吃飯，有時候上班接到外出辦案通知，來不及回家，來不及通知家里立即動身。多次迅速地落實查處群眾舉報，得到社會的肯定，許多老師家長打來電話表示感謝。

縣文體市場稽查隊，各鄉鎮宣傳文化服務中心：

為加強機關效能建設，增強責任意識，強化網吧管理效果，做到依法行政，嚴格執法，切實解決網吧違規接納未成年人上網的實際問題。根據《文化市場行政執法管理辦法》和《四川省文化市場巡查制度暫行規定》，并結合我縣實際，決定推行一級抓一級，層層抓落實的責任制管理模式，確保監管措施到位，取得實效。一是實行掛牌監管責任制。對渠城主城區（渠江鎮）的網吧實行定人、定點、掛牌監管。在網吧門前掛“監管責任牌”，實現責任到人、日常監管。同時，方便群眾對責任人的監督，讓壓力產生動力，讓動力產生效果。監管責任人應當保證70%以上的工作時間用于市場巡查，對監管責任區域內的每家網吧每天檢查不得少于一次，必須24小時開機，保證電話暢通。監管責任人日常巡查時應當填寫《巡查日志》，必要時還應做好《文化市場檢查現場筆錄》,監管責任人、當事人應在檢查筆錄上簽字或蓋章。《巡查日志》、《文化市場檢查現場筆錄》應由稽查隊負責人簽署意見后存檔，以備上級文化行政部門和執法機構核查；二是全面落實屬地監管責任制。以“鄉鎮”為基礎，大力推行“局鄉（鎮）聯動，以鄉（鎮）為主”的監管模式。對鄉鎮轄區內的網吧，由各鄉鎮宣傳文化服務中心負責日常巡查監管。要強化監管職能，分片包干，責任到人，及時發現和處理問題。對存在違規經營行為的要及時與文體市場稽查隊聯系，突襲執法。三是堅持稽查隊負責人責任制。稽查隊負責人負責主持稽查隊全面工作，收集了解全縣網絡文化市場的情況和適時組織人員進行隨機檢查，對巡查和檢查中發現的問題及時向局領導匯報并做出處理。

一、**地區少數民族文化市場現狀及存在的問題

**州是**傣族、**族自治州的簡稱。全州轄潞西、畹町、瑞麗三市，隴川、盈江、梁河三縣。國土總面積11562平方公里，人口98萬。**少數民族世居傣、**、阿昌、傈僳和德昂五種少數民族，其中傣和**等民族屬于跨境民族，因為地理位置特殊，為境內外民族文化交流提供了便利。近年來，**州黨委和政府大力支持民族文化事業，**州少數民族文化事業取得了長足發展。目前，全州已建成標準化圖書館*個,群藝館、文化館、文化站*個,有專業文藝表演團體*個,群眾文藝表演隊*個。少數民族文字報刊*個、音像制品及出版單位的*個、從業人員***，出版物的種類*種、廣播電視覆蓋面達到***。民族語廣播影視節目制播******（這里寫數量）；2008年，投資**元，新建（這里寫新建的各種基礎設施情況），舉辦文化宣傳活動*場次，觀眾達到*人次。積極宣傳和組織了***、****、***等文化活動。2009年，安排（這些可以使用文化區2008年總結和2009年對少數民族組文化工作安排）。

近年來，隨著經濟發展不斷加快，少數民族文化市場得以蓬勃發展。文化經營項目如雨后春筍般地出現，一方面極大地豐富了人民群眾的精神文化生活；另一方面文化市場經營項目普遍存在“多、小、散、濫”等現象，文化市場領域低水平、小規模的粗放型經營模式主導著文化市場的各行各業，諸如網吧接納未成年人及通宵營業、有的歌舞演出市場出現淫穢色情表演、電子游戲室不時出現利用賭博機賭博及公共娛樂場所存在安全隱患等問題也應運而生，并且已引起了人民群眾的廣泛關注。于此同時，執法機構普遍存在人員缺少、經費投入嚴重不足，身份不統一、無統一的標志，大部分稽查隊無辦公設備、稽查檢測設備、攝影攝像等設備，文化市場管理工作特殊和執法的威嚴難以得到完整的體現等問題。

二、管理好少數民族文化市場的對策

相對文化市場的蓬勃發展，文化市場管理手段相對滯后，跟不上形勢的發展。而對這些新情況、新問題，如何來文化市場的管理工作，努力打造出繁榮、健康、有序的文化市場，對于基層文化市場管理者來說，確實值得深思。

（一）抓好管理隊伍建設，是管理好文化市場的前提和基礎

稽查半年工作總結

文化市場稽查大隊崗位練兵活動總結扎實開展崗位練兵不斷提高業務素質文化稽查隊伍擔負著打擊違法經營、保護合法權益、規范文化市場秩序的職責，這既是黨和國家給我們的重托，也是維護人民群眾利益的需要。執法人員的綜合素質直接關系到文化市場稽查工作的能力和水平，文化市場迅猛發展，新鮮事物層出不窮，研究新情況，探索新辦法，總結新經驗，解決新問題，對執法人員的思想意識、政策水平、業務技能提出了更高的要求。我們只有通過多種形式、多種方法、多種途徑有針對性地、有組織地對稽查人員進行培訓，才能在長期的執法工作中立于不敗之地。為此我隊以“崗位練兵”為抓手開展了一系列業務練兵活動，收到了較好的效果：一、充分認識開展崗位練兵的重要性和必要性，增強全體人員參與崗位練兵的自覺性為扎實開展崗位練兵活動，我們進行了廣泛的動員教育，使全體稽查隊員進一步統一思想，提高認識，從以下3個方面充分認識開展崗位練兵的重要性和必要性，并以積極主動的態度投入到崗位練兵活動中去：1、從文化市場的發展特點來充分認識開展崗位練兵的重要性和必要性。特點一，市場經濟的發展和人民群眾文化需求的增長，促使文化市場門類日益增多，經營規模不斷擴大，使稽查管理的范圍越來越廣；特點二，文化市場行政審批制度的改革放寬了相當一部分經營活動的市場準入條件，有的甚至取消了經營許可審批，使稽查的難度越來越大；特點三，城市文明程度的提高、文化市場的繁榮發展同樣促使著經營者法制觀念的提高，對稽查工作的要求越來越高；特點四，科學技術日新月異，在社會生活各個領域的結合越來越緊密，應用越來越迅速。在文化市場領域，高新技術與文化產業的結合更加是勢不可擋，給稽查工作帶來更多的挑戰與壓力。2、從文化市場管理法規的變化來充分認識開展崗位練兵的重要性和必要性。為適應文化市場的發展變化，國家先后制定、修改了音像、演出、娛樂、電影、網絡市場等行政法規及相應部門規章，了《文化市場稽查暫行辦法》、《文化部文化行政處罰程序規定》、《文化市場行政執法錯案責任追究暫行辦法》等三個專項執法規章，使各市場門類實體、程序法規基本齊備。我們只有廣泛開展崗位練兵，及時學習新變化的法規和規章，才能更好的依法稽查、依法辦案，才能保障執法工作及時、準確、公正、高效。3、從稽查人員業務現狀存在的差距來充分認識開展崗位練兵的重要性和必要性。差距一，加入世界貿易組織后，文化市場對外開放的程度越來越高，外國文化產品和服務將更多地進入國內文化市場，中外兩種價值觀念和經營方式的碰撞和沖擊將會進一步加劇，也對市場監管理念和方式提出了嚴峻挑戰。而我們的隊伍整體素質相對仍然不高，監督檢查工作應當具備的法律知識、業務技能掌握不夠；差距二，文化市場門類日益增多，逐漸形成了包括演出、娛樂、音像、電影、文物、藝術品、書報刊、網絡等文化市場。這些市場的執法工作大都由文化稽查隊承擔，同時文化稽查隊還承擔著出版物市場的“掃黃打非”工作，而我們的稽查隊伍建設相對滯后，行政執法力量相對薄弱；差距三，文化市場難點問題不斷產生，一直是社會各界關注的焦點、熱點，文化法規條例也隨之在不斷修改完善，我們之所以能從較為被動到較為主動，從相對無序到規范有序，主要得益于法規制度建設。而我們的稽查隊伍法規制度掌握相對不夠完善，應用相對不夠靈活。二、采取積極有效的措施，扎實開展崗位練兵活動我們覺得，崗位練兵不能是形式上走過場，而是要利用各種行之有效的方式和載體，促使和引導每個隊員積極參與投入到崗位練兵中，通過崗位練兵真正達到提高和完善業務素質的目的。1、搞好一次法律法規系統學習：每年我們都會利用一至兩個雙休日集中組織隊員學習文化法規條例，如去年我們集中學習了《音像制品管理條例》、《出版物市場管理條例》、《互聯網上網服務營業場所管理條例》、《演出場所管理條例》、《印刷業管理條例》等新修訂頒布的法規和條例，今年我們學習了《行政訴訟法》、《行政許可法》等，并針對法規的難點、疑點、新舊法規的區別以及實際工作中碰到的新情況新問題進行討論，及時解決在執法過程中碰到的困難，使隊員全面掌握有關法規和條例，進一步提高執法水平。法規學習培訓我們采取條線分管隊員主講、集體討論的形式，促使分管隊員對自己分管條線的法規條例全面的掌握和了解，提高了隊員熟悉并靈活運用條例的能力。同時我們對個別案件中碰到的特殊情況及時進行討論和研究，以提高隊員在執法過程中應對突發事件的能力，從而不斷完善執法程序。2、搞好一次法律法規知識競賽：今年上半年我隊開展了法規知識競賽，題目來自執法中涉及常用的法規條例：《娛樂場所管理條例》、《演出市場管理條例》、《互聯網上網營業場所管理條例》、《出版物市場管理條例》、《音像制品管理條例》以及行政執法基本法規。題型有填充、單項選擇、多項選擇和判斷，考卷題目雖然不多，但涉及的法規卻不少，這就要求隊員每種條例法規都要認真學習并掌握。我們要求隊員平時自己安排時間復習，然后進行閉卷考試。做完試卷后當場把試卷封好交由總隊領導批卷。這種做法使隊員自覺端正了學習態度，認真投入到活動中，使活動不走形式主義而落到實處，起到實效，并體現了嚴格公平的原則。通過競賽，隊員們進一步認識到了自己在法律法規方面的不足并不斷完善，從而不斷提高執法水平。3、搞好一次非法出版物鑒別培訓：隨著社會的進步、物質生活水平的提高，出版物市場越來越繁榮，非法出版物的類型也是越來越多，盜版的層次、質量也越來越高，我們需要不斷學習才能正確區分非法出版物，從而提高工作效率。去年和今年上半年我隊都請來了市新聞出版署的老師來為隊員們講課：如何區分非法音像制品和如何區分非法出版物。老師的講課使我們對非法出版物的鑒別有了新的認識，走出了原本以為紙張差、印刷差的就是非法出版物的誤區，對出版物市場和非法出版物的理解有了新的提高，并學習到如何在檢查過程中發現線索、提高辦案質量的許多經驗。通過培訓，我們明顯感到在非法出版物的檢查中少走了許多彎路、提高了工作效率。4、搞好一次法律文書制作比賽：今年上半年我隊請來市文化稽查總隊的領導來主持我們的法律文書制作比賽。題目由總隊出，每個隊員都參加了比賽。因為法律文書是我們辦每個案子的重中之重，它直接反映出我們辦的每個案子是否有法可依、辦案的程序是否符合法規條例的規定等等。這就要求我們必須不斷完善執法程序和法律文書的制作，其中最關鍵的是現場檢查筆錄和調查詢問筆錄。為了使每個隊員都意識到執法程序和法律文書的重要性，進一步完善執法程序和法律文書制作，我隊首先認真學習了總隊關于執法程序和法律文書制作的有關要求，開展討論并尋找差距，在此基礎上自己隊里進行法律文書制作模擬比賽，并為此進行了充分的準備。因為準備的過程就是提高的過程，而比賽的目的就是為了提高。法律文書制作完畢后，總隊領導當場批閱并進行講解，使隊員們對自身存在的問題有了更深刻的認識和體會，提高了對法律文書制作的重視程度，使法律文書的制作質量有了質的提高，使隊員的辦案質量有新的突破。三、注重實效，在提高全體人員業務技能上見成效通過開展崗位練兵活動，我們收到了較好的效果，做到了一個進一步熟悉，三個進一步提高：1、進一步熟悉了文化稽查的法律法規。規章制度都是死的，要想真正發揮他們的作用，還得靠人來執行。崗位練兵活動使我們進一步熟悉并掌握了文化稽查的法律法規，從而真正保障了法律法規的貫徹執行，使執法工作有法可依。2、進一步提高了依法稽查的水平。文化稽查隊伍的執法形象某種程度上也代表著一個地區或城市的法制建設和文明程度，依法稽查是對我們最基本也是最嚴格的要求，通過崗位練兵活動，隊員進一步加強了依法稽查的意識，增加了依法稽查的水平。3、進一步提高了非法出版物的鑒別能力。通過崗位練兵活動，現在我們每個隊員都能正確鑒別非法出版物，使有限的稽查隊伍資源得到充分發揮和利用，從而提高了稽查工作質量，增加了工作效率。4、進一步提高了稽查工作的質量。首先在現場檢查中，我們進一步加強了發現問題、把握問題的能力，提高了現場檢查筆錄的質量，為辦案提供了可靠證據；其次在辦案過程中，我們進一步提高了調查詢問的技巧，使調查詢問證據落實，有法可依；最后在法律文書制作方面，我們進一步減少了差錯，規范了法律文書制作程序。文化市場稽查工作要再上新臺階，開創新局面，還需靠提高隊伍素質來推動。所以我們要在隊伍建設上再接再厲，繼續狠抓崗位練兵，不斷加強業務素質，與時俱進，不斷開創文化稽查工作的新局面。

為進一步鞏固創衛工作成果，強化創衛工作力度，加強“五小”行業治理，確保我區創衛工作全面達標，針對當前我區文化娛樂市場創衛治理中存在問題，結合前六輪創衛督查情況，制定本方案。

一、指導思想和工作原則

（一）政府主導，部門協作，社會參與。整治工作在政府的統一組織領導下，*區文化娛樂行業創衛專項整治領導小組（以下簡稱“領導小組”）各部門相互支持協作，齊抓共管，動員全社會參與。要充分發揮文化娛樂市場經營業主的積極性，認真完成創衛工作的各項目標任務，真正把創衛作為規范管理、提升檔次、活躍市場、增加效益的大事，主動當好主人翁，承擔起第一位的責任。

（二）條塊結合，以塊為主，屬地管理。形成市、區聯動，齊抓共管的工作機制。

（三）突出重點，分類推進，注重實效。以完善硬件設施，規范軟件管理為重點和突破口，立足整改達標；點面結合，整體推進，務求取得實效。

（四）疏堵結合，加強監管，長效管理。在集中整治的基礎上，重視疏導工作，引導文化娛樂市場經營業主規范其經營場所；同時加強日常監管，建立長效管理機制。