文化稅工制藥范文10篇

編者按：本文主要從發(fā)展現(xiàn)狀；指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)；主要任務(wù)；政策扶持；保障措施進(jìn)行講述。其中，主要包括：全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以藥立市，大力發(fā)展中藥工業(yè)，加強(qiáng)政策扶持，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，逐步形成中成藥、中藥飲片、中藥保健酒、中藥保健食品等七大主導(dǎo)產(chǎn)品，全市藥業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以藥立市，立足企業(yè)實(shí)際，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以資源為依托，以政策為引導(dǎo)，有效整合藥業(yè)資源，培育知名品牌，提升產(chǎn)品檔次，延伸中藥產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)揮品牌效應(yīng)、集群效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，促進(jìn)我市藥業(yè)企業(yè)走特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的發(fā)展道路、積極引導(dǎo)藥業(yè)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、重組、協(xié)作和內(nèi)部資源整合、技術(shù)創(chuàng)新等，進(jìn)一步壯大企業(yè)規(guī)模，加快培育企業(yè)自主品牌，盡快形成藥業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展行業(yè)龍頭、加大對(duì)藥業(yè)產(chǎn)業(yè)的資金扶持力度，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合協(xié)作，形成企業(yè)融資的互保聯(lián)盟，進(jìn)一步拓展融資渠道，有效解決企業(yè)發(fā)展資金瓶頸問(wèn)題等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

為進(jìn)一步做大做強(qiáng)我市藥業(yè)企業(yè)，打造千億元藥業(yè)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“中華藥都·養(yǎng)生*”建設(shè)，促進(jìn)全市藥業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，特制定《*市“1125”藥業(yè)企業(yè)振興和提升計(jì)劃（2010—2012年）》（以下簡(jiǎn)稱“振興提升計(jì)劃”）。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)特別是“中華藥都·養(yǎng)生*”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施以來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以藥立市，大力發(fā)展中藥工業(yè)，加強(qiáng)政策扶持，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，逐步形成中成藥、中藥飲片、中藥保健酒、中藥保健食品等七大主導(dǎo)產(chǎn)品，全市藥業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。目前，共有藥業(yè)生產(chǎn)企業(yè)54家，藥業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)以上龍頭企業(yè)29家，其中國(guó)家級(jí)2家，省級(jí)11家，中藥材年交易額200億元左右。2009年，全市藥業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入50億元，同比增長(zhǎng)42。8%；實(shí)現(xiàn)利稅18605萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)32。9%；工業(yè)增加值81466萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)38。6%；中藥產(chǎn)品進(jìn)出口總額6100萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)46%。我市已發(fā)展成為全國(guó)中藥材貿(mào)易中心和區(qū)域性中藥材加工制造中心。

在我市藥業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，仍然存在著一些問(wèn)題和不足。一是藥企數(shù)量偏少、規(guī)模偏小，整體實(shí)力不強(qiáng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱。二是產(chǎn)業(yè)層次不高，產(chǎn)品檔次較低，低水平產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少。三是知名品牌少，還未形成名牌優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng)。四是藥企管理水平落后，技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)能力較弱。五是企業(yè)聯(lián)合協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)，未形成有效的擔(dān)保和互保機(jī)制，引資、融資渠道單一，企業(yè)發(fā)展后勁不足。這些問(wèn)題和不足嚴(yán)重制約了我市藥業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

當(dāng)前，國(guó)家大力支持發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)，出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2009〕22號(hào)）；省委、省政府高度重視皖北地區(qū)發(fā)展，明確提出“支持*中藥產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)”，批準(zhǔn)了《安徽省（*）現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，力爭(zhēng)用10年時(shí)間，將中藥產(chǎn)業(yè)培育成為安徽省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和*市支柱產(chǎn)業(yè)之一，中藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模超過(guò)1000億元；我市中醫(yī)藥文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，擁有全國(guó)最大的中藥材交易市場(chǎng)和一大批醫(yī)藥企業(yè)，中醫(yī)藥產(chǎn)品特別是中藥飲片在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占據(jù)較大份額，發(fā)展藥業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、前景廣闊。隨著世界各國(guó)對(duì)植物藥日益重視、國(guó)家醫(yī)藥體制改革深入開(kāi)展、國(guó)內(nèi)醫(yī)藥行業(yè)持續(xù)較快增長(zhǎng)，以中藥為主體的我市藥業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨難得的發(fā)展機(jī)遇和良好的外部發(fā)展環(huán)境，必將得到又好又快發(fā)展。

社會(huì)調(diào)研報(bào)告

社會(huì)調(diào)研報(bào)告

摘要：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的自然變動(dòng)和主動(dòng)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。隨著國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，贛州市積極調(diào)整本地產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，并取得了一定的成就。本次調(diào)研，筆者試圖對(duì)贛州市的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查研究，分析其中的成功和不足之處，并試圖給出一點(diǎn)粗淺的建議。

關(guān)鍵詞：贛州市；產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；產(chǎn)業(yè)集群；調(diào)研分析

ABSTRACT:Itistheintrinsicrequestforeconomicdevelopmenttoadjusttheindustrialstructurenaturallyorartificially.Withthechangesoftheinteriorandoverseaseconomiccircumstance,thegovernmentofGanzhoucitymakesefforttoadjustthelocalindustrialstructureanddeveloptheindustrialaggregates.ThisthesistriestomakeananalysisandgivesomeadvicesaccordingtotheeconomicconditionofGanzhoucity.

KeyWords:Ganzhoucity;adjusttheindustrialstructure;industrialaggregates;analysis;advices

編者按：本論文主要從濱海新區(qū)區(qū)域創(chuàng)新體系的現(xiàn)狀；構(gòu)建天津?yàn)I海新區(qū)區(qū)域創(chuàng)新體系的對(duì)策等進(jìn)行講述，包括了取得的成績(jī)、存在的差距、企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱、知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力較低、科技中介服務(wù)、科技投入機(jī)制、科技體制等仍不完善、建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)、建設(shè)制度創(chuàng)新系統(tǒng)等，具體資料請(qǐng)見(jiàn)：

論文關(guān)鍵詞：濱海新區(qū)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)新體系

論文內(nèi)容摘要：目前，濱海新區(qū)創(chuàng)新體系建設(shè)已經(jīng)有了一些進(jìn)展，如具備了一定的研發(fā)實(shí)力、聚集了一批人才和構(gòu)建了一批創(chuàng)新平臺(tái)；但同時(shí)又存在一些問(wèn)題，如企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱、知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新能力較低以及科技中介服務(wù)、科技投入機(jī)制、科技體制等仍不完善等。濱海新區(qū)已經(jīng)進(jìn)入創(chuàng)新推動(dòng)階段，因此區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)是濱海新區(qū)持續(xù)發(fā)展的必要條件為了建設(shè)完整的區(qū)域創(chuàng)新體系，濱海新區(qū)必須建設(shè)四大創(chuàng)新系統(tǒng)，即技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新系統(tǒng)、制度創(chuàng)新系統(tǒng)和文化創(chuàng)新系統(tǒng)。

創(chuàng)新是濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力。改革開(kāi)放二十多年來(lái)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)不同時(shí)期：第一個(gè)時(shí)期，即2O世紀(jì)70年代末至80年代末，是“政策推動(dòng)式”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠政策推動(dòng)；第二個(gè)時(shí)期，即20世紀(jì)80年代末至20世紀(jì)末是“資本推動(dòng)式”，此時(shí)，這些區(qū)域政策作用有所減弱，但具備了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠資本投入；第三個(gè)時(shí)期，即20世紀(jì)末至今已進(jìn)入了一個(gè)全新的時(shí)期，政策和資本的作用都呈現(xiàn)相對(duì)弱化狀態(tài)。這一時(shí)期，有些區(qū)域投入產(chǎn)出效應(yīng)開(kāi)始下降，靠資本投入來(lái)維持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的成本巨大。適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新趨勢(shì)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，當(dāng)前推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的動(dòng)力，毫無(wú)疑問(wèn)是“創(chuàng)新”。因此，區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)成為濱海新區(qū)面臨的重要課題。

一、濱海新區(qū)區(qū)域創(chuàng)新體系的現(xiàn)狀

(一)取得的成績(jī)

一、產(chǎn)業(yè)集群的現(xiàn)狀

*是中國(guó)最早出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群的地區(qū)之一，*的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展軌跡，也是整個(gè)中國(guó)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的縮影。目前，*轄區(qū)內(nèi)八大鎮(zhèn)各自擁有一個(gè)或幾個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，集聚了大量的中小企業(yè)，并形成了相對(duì)完善的生產(chǎn)、銷售和配套服務(wù)體系。在這個(gè)過(guò)程中，*以“一鎮(zhèn)一品”的專業(yè)經(jīng)濟(jì)形式，摸索走出一條適合自身特點(diǎn)且行之有效的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展道路。目前，*擁有“中國(guó)鋁材第一鎮(zhèn)、中國(guó)有色金屬名鎮(zhèn)——大瀝”、“中國(guó)內(nèi)衣名鎮(zhèn)——鹽布”、“中國(guó)面料名鎮(zhèn)——西樵”、“中國(guó)日用五金之都——丹灶”、“中國(guó)襪子名鎮(zhèn)——里水”等多個(gè)區(qū)域品牌，以及“中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)首個(gè)五金制品產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范區(qū)（西樵）”和“中國(guó)五金制品協(xié)會(huì)首個(gè)五金制品產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范區(qū)（丹灶）”。這些的知名品牌和產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)大大豐富了*“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”的區(qū)域形象，為*的工業(yè)化和城市化建設(shè)提供了強(qiáng)有力的支撐。借助現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的強(qiáng)大推動(dòng)力，*社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。20*年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值548億元，同比增長(zhǎng)15.7%，工業(yè)總產(chǎn)值1251億元，同比增長(zhǎng)15.4%；進(jìn)出口總額40.4億美元，同比增長(zhǎng)30.9%，其中出口26.5億美元，同比增長(zhǎng)31.1%。

各專業(yè)鎮(zhèn)中的主要產(chǎn)品集中在有色金屬加工、紡織服裝、五金、制鞋、玩具、汽車及配件、智能家電、光電照明、電子信息等行業(yè)。其中發(fā)展比較成熟的有西樵紡織、大瀝鋁材、金沙五金、官窯玩具、鹽布內(nèi)衣、平洲制鞋等集群；發(fā)展中的集群有家電、光電照明等集群；潛在的集群或正在形成的集群是汽車及汽車配件、機(jī)械設(shè)備制造等集群；政府重點(diǎn)支持的集群還包括生物制藥、電子信息等高技術(shù)集群。

二、產(chǎn)業(yè)集群在*社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用

依托于專業(yè)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)形成的產(chǎn)業(yè)集群，既是*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特色，也對(duì)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的支撐作用。近年來(lái)，*經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、健康、快速發(fā)展的勢(shì)頭，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。20*、20*和20*年實(shí)現(xiàn)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值分別為439.78、468.17和547.78億元，同比增長(zhǎng)率分別為12.1%、13.6%和15.7%。

產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，強(qiáng)化了*對(duì)外部資源的吸引力。去年，*區(qū)全年引進(jìn)項(xiàng)目1007個(gè)，計(jì)劃總投資超200億元人民幣，總規(guī)模為歷史最高水平。其中，計(jì)劃投資額超千萬(wàn)元人民幣的項(xiàng)目4*個(gè)，投資總額占全部投資額的90%；計(jì)劃投資額超億元的項(xiàng)目37個(gè)，總額超100億元人民幣。目前有來(lái)自世界30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的2000多家企業(yè)在*投資，其中包括東芝、松下、豐田愛(ài)信精機(jī)、日立、日商電子、美國(guó)美泰、沃爾瑪、和黃屈臣氏等知名跨國(guó)企業(yè)，投資總額達(dá)31億美元，成為外資活躍、知名企業(yè)集中的地區(qū)之一。

年是我縣全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的重要一年。縣委已把今年定為“思想解放年”、“民生建設(shè)年”、“招商引資年”、“城鎮(zhèn)建設(shè)年”和“效能建設(shè)年”，我們將以此為抓手，全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上新的臺(tái)階。

年政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十七大和十七屆二中全會(huì)精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)“思想解放年”、“民生建設(shè)年”、“招商引資年”、“城鎮(zhèn)建設(shè)年”和“效能建設(shè)年”建設(shè)，繼續(xù)解放思想，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，深化改革開(kāi)放，全力改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧，為全面建設(shè)小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14.2％，單位生產(chǎn)總值能耗比上年下降3.1％，二氧化硫和化學(xué)需氧量分別削減2.9％和4.9％，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5％，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17％，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15％，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)5％。

要完成全年目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)要抓好以下十二個(gè)方面的工作：

一、突出抓好招商選資，提升內(nèi)外源經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

進(jìn)一步加大招商選資力度。以“招商引資年”為動(dòng)力，在全縣掀起新一輪招商引資熱潮。堅(jiān)持招商選資，嚴(yán)格落實(shí)“四項(xiàng)指標(biāo)、一個(gè)帶動(dòng)”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行篩選把關(guān)，把有限的資源提供給最好的項(xiàng)目。充分發(fā)揮項(xiàng)目的龍頭帶動(dòng)作用，引進(jìn)其它IT類項(xiàng)目及生產(chǎn)配套服務(wù)項(xiàng)目，形成大項(xiàng)目吸聚效應(yīng)。高標(biāo)準(zhǔn)做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大對(duì)IT、制藥、紡織服裝、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)力度，形成產(chǎn)業(yè)吸聚效應(yīng)。擴(kuò)展旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域招商，全方位增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

一、工作思路

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和區(qū)“三會(huì)”精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展為著力點(diǎn)，以穩(wěn)增長(zhǎng)、抓技改、強(qiáng)創(chuàng)新、促兩化融合、控能耗為重點(diǎn)，大力實(shí)施高端高質(zhì)高效發(fā)展戰(zhàn)略和雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保實(shí)現(xiàn)全區(qū)工業(yè)和信息化平穩(wěn)較快發(fā)展。

二、工作措施

1、實(shí)施高端高質(zhì)高效發(fā)展戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。一是全力抓好產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和協(xié)作配套。醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)：以金城醫(yī)化為龍頭，拉長(zhǎng)頭孢類醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈，建成全國(guó)最大、品種最全的頭孢類醫(yī)藥生產(chǎn)基地；以凱盛生物化工為龍頭，拉長(zhǎng)氯化亞砜產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)國(guó)內(nèi)最大的氯化亞砜生產(chǎn)基地；以永新化工為龍頭，拉長(zhǎng)蒽醌產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)國(guó)內(nèi)最大的蒽醌生產(chǎn)基地；依托魯維制藥，拉長(zhǎng)VC產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)全國(guó)最大的VC生產(chǎn)基地；以廣通化工、鑫綠源化工為龍頭，拉長(zhǎng)鋯鹽產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)全國(guó)最大的化學(xué)鋯生產(chǎn)基地。建材冶金產(chǎn)業(yè)：結(jié)合我區(qū)鈣業(yè)資源整合，全力打造嶺子、羅村、西河三大鈣業(yè)基地，積極拓展延伸鈣產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展鈣深加工產(chǎn)品，逐步形成氧化鈣—輕質(zhì)碳酸鈣—納米鈣相對(duì)比較完善的高附加值產(chǎn)業(yè)鏈體系；機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)：圍繞唐駿抓好汽車及零部件產(chǎn)業(yè)鏈的配套發(fā)展，加快唐駿10萬(wàn)輛專用汽車和6萬(wàn)輛電動(dòng)汽車項(xiàng)目以及汽車板簧、沖壓設(shè)備等配套項(xiàng)目建設(shè)；紡織服裝產(chǎn)業(yè)：依托魯泰，加快色織布和高檔襯衣產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。二是抓自主創(chuàng)新和品牌營(yíng)銷。堅(jiān)持把自主創(chuàng)新作為核心環(huán)節(jié)來(lái)抓，鼓勵(lì)具有自主創(chuàng)新和設(shè)計(jì)能力的骨干企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心，重點(diǎn)培育一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)中心，發(fā)揮技術(shù)中心在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)上的科技支撐作用，力爭(zhēng)今年新增省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5家；大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃，鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)省、市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度管理，對(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目以及制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵技術(shù)、工藝、原材料、零部件研發(fā)項(xiàng)目，集中力量，重點(diǎn)投入，加快實(shí)施。抓好現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力的提升，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，建立技術(shù)創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的綠色通道，以技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)企業(yè)高度重視技術(shù)研發(fā)和品牌運(yùn)作、市場(chǎng)營(yíng)銷，學(xué)習(xí)借鑒昆侖瓷器的策略和思路，切實(shí)抓好魯青瓷、魯泰格蕾芬、統(tǒng)一陶瓷等品牌的營(yíng)銷和運(yùn)作，提升品牌知名度。

2、實(shí)施雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一是深入實(shí)施“5年300億元”技改計(jì)劃，積極運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)提升建材、耐火、機(jī)械、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工藝水平和創(chuàng)新能力，促進(jìn)老工業(yè)區(qū)實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)型。建材冶金行業(yè)加快出臺(tái)建陶產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)方案，根據(jù)區(qū)域內(nèi)企業(yè)的位置、規(guī)模、能耗、稅收、環(huán)保、社保、安全生產(chǎn)等指標(biāo)，對(duì)其進(jìn)行分類管理；引導(dǎo)水泥企業(yè)通過(guò)清潔生產(chǎn)審核，積極開(kāi)展資源綜合利用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效、低耗。紡織服裝行業(yè)著力打造魯泰色織布和高檔襯衣生產(chǎn)基地、針織內(nèi)衣生產(chǎn)基地和童裝生產(chǎn)基地，積極發(fā)展科技紡織、創(chuàng)意紡織、綠色紡織、數(shù)字紡織。醫(yī)藥化工行業(yè)加快建設(shè)生物醫(yī)藥和精細(xì)化工特色產(chǎn)業(yè)基地。機(jī)械制造行業(yè)加快由生產(chǎn)單一零件產(chǎn)品向部件產(chǎn)品、成套設(shè)備、工程規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)安裝、培訓(xùn)服務(wù)等完整的現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)方向發(fā)展。二是全面實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增工程，抓住國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整和國(guó)家大力扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的有利時(shí)機(jī)，積極銜接爭(zhēng)取國(guó)家、省培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的相關(guān)扶持資金和項(xiàng)目，加快培育壯大汽車和機(jī)械裝備、生物醫(yī)藥和精細(xì)化工、新材料、功能面料、新能源等五大新興產(chǎn)業(yè)。新能源領(lǐng)域重點(diǎn)依托陸駿電動(dòng)車等企業(yè)，大力發(fā)展新能源汽車、動(dòng)力電池等產(chǎn)品；新材料領(lǐng)域重點(diǎn)依托廣通化工等企業(yè)，發(fā)展納米氧化鈣、納米氧化鋯、新型耐火材料、新型功能陶瓷等產(chǎn)品；新醫(yī)藥領(lǐng)域重點(diǎn)依托金城醫(yī)化等企業(yè)，主攻生物制藥、高端醫(yī)藥中間體和醫(yī)用材料，積極發(fā)展成品藥。

3、加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目的扶持，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)目標(biāo)。一是密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)形勢(shì)和宏觀政策變化，完善對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)技改項(xiàng)目和重大節(jié)能項(xiàng)目的月調(diào)度制度，及時(shí)把握企業(yè)產(chǎn)銷形勢(shì)、價(jià)格波動(dòng)、效益變化情況，超前做好預(yù)警分析和運(yùn)行監(jiān)測(cè)；強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)研，積極協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，有效防范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的潛在風(fēng)險(xiǎn)特別是金融風(fēng)險(xiǎn)。二是對(duì)全區(qū)重點(diǎn)企業(yè)繼續(xù)集中行政、土地、環(huán)保、能耗等優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)行重點(diǎn)扶持，積極為企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金扶持，全力促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)；建立健全覆蓋全區(qū)的中小企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，切實(shí)為中小企業(yè)特別是創(chuàng)新成長(zhǎng)型企業(yè)提供好人才用工、融資擔(dān)保、法律政策、財(cái)務(wù)審計(jì)、信息服務(wù)、電子商務(wù)等服務(wù)，全面落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的政策措施，積極爭(zhēng)取中小企業(yè)發(fā)展國(guó)家專利補(bǔ)助、擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和四項(xiàng)計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)資金、精細(xì)化樣板管理、培訓(xùn)服務(wù)補(bǔ)助等專項(xiàng)資金，力促企業(yè)加快發(fā)展。三是著力破解要素制約，力推重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向和投資重點(diǎn)，切實(shí)搞好項(xiàng)目篩選和儲(chǔ)備。注重科學(xué)發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新項(xiàng)目，堅(jiān)決限制高耗能、高污染和產(chǎn)能過(guò)剩、盲目擴(kuò)張項(xiàng)目，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；加大項(xiàng)目調(diào)度、服務(wù)力度，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的不同情況，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度；著力破解要素制約，在土地方面，加大集約節(jié)約用地，優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)整合閑置資源，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)兼并、收購(gòu)、重組等方式盤(pán)活存量廠房和土地。在資金方面，積極搭建投融資平臺(tái)，幫助企業(yè)用活、用好各種融資方式和信貸產(chǎn)品，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持，力推重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)、按期投產(chǎn)。

**的優(yōu)勢(shì)在區(qū)位，**的出路在開(kāi)放，**的發(fā)展在合作。當(dāng)前，我國(guó)東部地區(qū)正在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，一些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)明顯的轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，自治區(qū)已經(jīng)明確把包括**市在內(nèi)的桂東四市建設(shè)成為承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地，我市正面臨著承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好機(jī)遇。市委、市政府提出了發(fā)展靠經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)靠工業(yè)、工業(yè)靠項(xiàng)目、項(xiàng)目靠招商、招商靠環(huán)境、環(huán)境靠作風(fēng)的“六靠”工作思路，全市上下要進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到“六靠”思路上來(lái)，立足自身優(yōu)勢(shì)，搞好軟硬環(huán)境建設(shè)，積極有效地應(yīng)對(duì)和承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)**經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

一、**承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)劣勢(shì)分析

招商靠環(huán)境。承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移首先要認(rèn)清發(fā)展的形勢(shì)和現(xiàn)實(shí)條件。目前，我市承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)同在，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。

（一）比較優(yōu)勢(shì)

1、區(qū)位交通優(yōu)越。我市處于廣西的東南部，面向東南亞，背靠大西南，水陸交通發(fā)達(dá)，是廣西重要的交通樞紐和大西南物資出口通道，具有承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。黎湛鐵路復(fù)線、南廣快速鐵路，324國(guó)道、209國(guó)道、南寧至廣州高速公路貫穿全境，坐擁國(guó)家級(jí)內(nèi)河港口—**港，西江流經(jīng)市內(nèi)五個(gè)縣（市、區(qū)）和大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，千噸級(jí)船舶常年可直通粵港澳，具有明顯水運(yùn)交通和臨江區(qū)位優(yōu)勢(shì)，據(jù)了解，水路運(yùn)輸價(jià)格相當(dāng)便宜，水路每噸公里運(yùn)價(jià)僅為0.05元，比鐵路運(yùn)價(jià)低0.07元，比公路運(yùn)價(jià)低0.25元。

2、投資成本低廉。我市工業(yè)用水每立方米價(jià)格比東部發(fā)達(dá)地區(qū)低0.5元左右，工業(yè)用電價(jià)格僅為東部發(fā)達(dá)地區(qū)的1/3，地價(jià)僅為東部發(fā)達(dá)地區(qū)的1/4，勞動(dòng)力成本也低于東部發(fā)達(dá)地區(qū)，每人每月最低工資標(biāo)準(zhǔn)相差250元左右，一個(gè)5000人的工廠每年可節(jié)約勞動(dòng)力成本1500萬(wàn)元。據(jù)測(cè)算，有些企業(yè)在沿海發(fā)達(dá)城市只能獲取3%的利潤(rùn)，而到**卻有10%的以上的利潤(rùn)。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院32號(hào)文件精神，以科學(xué)發(fā)展觀促進(jìn)國(guó)家宏觀調(diào)控措施的有效落實(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)資源的合理優(yōu)化配置，推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)我市實(shí)際及國(guó)務(wù)院32號(hào)文件的有關(guān)要求，制定《**市產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向目錄》（以下簡(jiǎn)稱《目錄》）。

一、制定依據(jù)

本《目錄》依據(jù)國(guó)務(wù)院《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》（國(guó)發(fā)〔2005〕40號(hào)）、《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕11號(hào)）、國(guó)家發(fā)改委《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2005年本）》以及鋼鐵、水泥、石油化工、輕工、紡織等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見(jiàn)，按照《烏昌地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五規(guī)劃”綱要》、《烏昌地區(qū)中心城市（**）建設(shè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)》，并結(jié)合我市發(fā)展實(shí)際制定。涉及外資投資項(xiàng)目按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、劃分標(biāo)準(zhǔn)

本《目錄》分為鼓勵(lì)類、限制類和禁止類產(chǎn)業(yè)。其中，不屬于鼓勵(lì)類、限制類和禁止類的，且符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類。允許類不列入指導(dǎo)目錄。

鼓勵(lì)類是指符合國(guó)家和**市產(chǎn)業(yè)投資政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重要促進(jìn)作用，有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，能夠形成比較優(yōu)勢(shì)和可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。

黨的十七大報(bào)告指出，新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開(kāi)放，最顯著的成就是快速發(fā)展，最突出的標(biāo)志是與時(shí)俱進(jìn)。回顧近年來(lái)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程，可以進(jìn)一步地說(shuō)，新時(shí)期的一項(xiàng)最大改革就是發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，一項(xiàng)最大開(kāi)放就是吸引外資進(jìn)入；快速發(fā)展的一個(gè)最顯著成就就是非公有制經(jīng)濟(jì)的空前大發(fā)展；與時(shí)俱進(jìn)的一個(gè)最主要標(biāo)志就是改變傳統(tǒng)所有制觀念，確認(rèn)非公有制經(jīng)濟(jì)在中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制中的重要地位，非公經(jīng)濟(jì)伴隨著改革開(kāi)放賦予了社會(huì)新的活力，是我國(guó)社會(huì)制度完善的表現(xiàn)。

當(dāng)前，貫徹落實(shí)十七大加快非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指示必須與推進(jìn)市委“六靠”工作思路緊密結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到富裕文明和諧新貴港建設(shè)大局上來(lái)，把智慧和力量凝聚到促進(jìn)貴港非公經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展上來(lái)。為了全面掌握我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，以十七大精神和市委“六靠”思路為動(dòng)力，為全市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策參考和智力支持，近期，筆者對(duì)我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，調(diào)研情況如下：

一、我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

近年來(lái)我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)總量迅速增長(zhǎng)，規(guī)模不斷擴(kuò)大，結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的良好態(tài)勢(shì)，在繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加財(cái)政收入、安排勞動(dòng)就業(yè)、富裕城鄉(xiāng)群眾、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要的作用，非公經(jīng)濟(jì)挑起了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大梁、唱響了貴港經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主角，已成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的主要?jiǎng)恿椭袌?jiān)力量。從調(diào)研的情況看，我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下五個(gè)特點(diǎn)：

（一）非公經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大。近年來(lái)我市非公經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大，20**年，全市非公有制企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值122.28億元，同比增長(zhǎng)29.7%，占全市總產(chǎn)值的54.18%；實(shí)現(xiàn)增加值25.**億元，占全市增加值的48%；上交稅金6.8億元，占全市財(cái)政收入的47.5%。20**全市非公有制企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值202億元，同比增長(zhǎng)27.39%，占全市總產(chǎn)值的82.79%；實(shí)現(xiàn)增加值66.65億元，同比增長(zhǎng)27.39%，占全市增加值的81.95%。2007上半年貴港市非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)共69429家，比20**年底凈增713家,其中規(guī)模以上企業(yè)133家，同比增加17家；全市個(gè)體工商戶84393戶，注冊(cè)資金89084萬(wàn)元；私營(yíng)企業(yè)累計(jì)發(fā)展2509家，注冊(cè)資金318527萬(wàn)元，全市非公經(jīng)濟(jì)規(guī)模增幅迅猛。

（二）非公企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用日益突出。20**年規(guī)模以上非公有制企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值88.58億元，同比增長(zhǎng)31.14%；增加值30.52億元，同比增長(zhǎng)39.14%；上交國(guó)家稅金2.71億元，同比增長(zhǎng)14.25%。今年上半年，全市規(guī)模以上非公有制企業(yè)總產(chǎn)值、增加值、實(shí)繳稅金分別以25%、20%、50%的速度增長(zhǎng)。如郁江煉鋼公司上半年已實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值3.99億元,增加值4352萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)銷售收入3.81億元,上交稅金2454萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)93.76%、170.14%、1**.78%、61.77%。重點(diǎn)非公企業(yè)華潤(rùn)(平南)、華潤(rùn)(貴港)、金田糖業(yè)、安泰化工、金源酒精等公司上半年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值分別為3.1億元、2.1億元、1.4億元、1.4億元、1.2億元,同比分別增長(zhǎng)47.6%、156.7%、18.2%、79.1%、884.9%。其它如天鴻鑫錳業(yè)、源安堂藥業(yè)、瑞康飼料、格雷蒙銻品、清隆機(jī)械、捷力電池、創(chuàng)嘉電子等一批非公有制企業(yè)也都有較快發(fā)展，已成為我市非公有制經(jīng)濟(jì)的骨干力量。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真調(diào)整我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，促使我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、布局科學(xué)、重點(diǎn)突出，逐步實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)由采掘業(yè)向制造業(yè)轉(zhuǎn)變，勞動(dòng)密集型向資本、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，粗放型向集約型、科技型轉(zhuǎn)變，達(dá)到工業(yè)發(fā)展、財(cái)政增收、經(jīng)濟(jì)繁榮的最終目的。

二、主要目標(biāo)

1、工業(yè)總產(chǎn)值:年均增長(zhǎng)33%,“十二五”末全市工業(yè)總產(chǎn)值力爭(zhēng)300億元,其中過(guò)30億元企業(yè)要有1個(gè)、過(guò)20億元的企業(yè)2個(gè)、過(guò)10億元的4個(gè)、過(guò)5億元的8個(gè)、過(guò)億元的企業(yè)15個(gè)。

2、工業(yè)增加值:年均增長(zhǎng)22%,“十二五”末全市規(guī)模工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值90億元。

3、工業(yè)稅收：年均增長(zhǎng)30%，“十二五”末全市工業(yè)稅收要達(dá)15億元(含國(guó)稅地方分成)，對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)達(dá)90%。