文明政治范文10篇

一、社會公共權力組織形式中的天然成分與人為成分所占的比重。近代歐美思想家曾經提出了這樣一個非常有意義的問題：人類社會要建立一個好的政府，是靠機遇還是靠深思熟慮的選擇？政治制度是合理選擇和預先設計的結果，還是自然的產物？從人類社會的政治發展歷史來看，社會公共權力組織形式中天然的成份愈來愈少，而人為成份愈來愈多。在原始社會，人類仍處于蒙昧狀態，社會公共權力組織受天然的血緣關系支配，因而是完全自然的。隨著國家的產生，社會公共權力機構也變得復雜起來。奴隸社會尤其是封建社會，盛行的是君主制度，一方面建立了復雜的國家機器和官僚組織，同時卻保留了由血緣關系支配的世襲君主。而到了近代，實現“共和”，結束世襲的貴族制和君主制曾經成為資產階級革命的政治目標。資產階級在創建自己的國家的過程中，經過深思熟慮，精心設計了一整套政治制度。二、在國家治理中感情因素與非感情因素所起的作用。古希臘的思想家亞里士多德就提出，在政治治理中非感情的法律優于有感情的人。盡管人們在制定制度和法律時是有偏好的，但被制定出來的法律畢竟是人類智慧的產物，而法律一旦產生，就是沒有感情的，對一切人都是不講情面的，不因統治人物的改變而改變，不因其好惡的改變而改變。在社會政治發展的歷史中，法律和制度也愈來愈復雜，到了近代，除了規范一般領域社會生活的普通法，還產生了規定國家的治理過程和國家管理活動的憲法，從功能上說，憲法之不同于普通法的特點就在于“舉國上下，同受其治”，無論何人，包括最高統治人物，都必須受憲法的約束和限制。

三、對政治參與的寬容程度。國家的產生結束了人類的蒙昧階段而進入文明社會，然而國家同時又成為凌駕于社會之上的特殊力量。作為國家的統治者，是否允許更多的人參與國家的治理，從而更好地協調社會的各種不同的利益（包括統治階級與被統治階級的利益），就直接體現了國家治理的文明程度。國家的治理愈開放，政治參與的范圍愈廣泛，國家也就愈能實現長治久安，統治者的統治也愈穩固。在封建社會，開明君主總是帶來盛世之治。近代產生的民主制度，在政治參與的廣泛度和對被統治者的寬容度上則超過了以往的任何制度。民主作為一種國家形式、一種統治方式，其特征就在于允許甚至動員社會成員（包括被統治階級的人們）參與國家政策的制定過程，并對不同的政治主張給予了充分的寬容。隨著民主的發展，不僅統治階級而且被統治階級的成員都獲得了投票權。而政治的博弈過程也拋棄了封建專制制度下“非王即寇”的邏輯，實行了現代政黨政治。

綜合上述，我們可以看到，文明的政治必須是理性的政治。無論政治制度的設計，法律的制定和對政治參與的寬容，都需要理性的力量。文明政治的實現是需要理性的，統治者與被統治者雙方都需要理性，通過緩和社會矛盾，抑制社會沖突，建立起雙方都能忍受、接受的社會秩序。值得強調的是：要實現文明政治，統治者必須首先文明起來。文明也意味著精湛的技藝、人道的手段、講道理的風格。而不文明的政治則意味著簡單低劣的治理藝術，非人道的、野蠻的治理手段，霸道而不講理的作風。

社會主義政治文明是現代政治文明的最新發展，社會主義的政治理所當然地應該是一種文明的政治。亞里士多德在探討“至善”的統治時區分了為統治者的利益、既為統治者也為被統治者的利益、為了公共（全城邦）的利益這樣三種統治。但是，剝削階級的國家無論統治者多么開明，都不可能真正實現為公共利益的統治。在人類歷史上，社會主義的政治文明第一次在本質上實現了多數人對少數人的統治，以人民的廣泛參與作為政治統治的基礎，以代表最廣大人民的根本利益作為國家協調社會全局利益的出發點，因而獲得了實現高度文明的政治的可能性。

實現社會主義的文明政治，必須依法治國?！耙婪ㄖ螄敝v的是治國，也就是說作為最高層次的管理的國家治理要依法。國家的管理雖然要以公共強制權力為后盾，但絕不能枉法濫行，而必須遵守法律。法治的要義就說的是政府要守法。首先，廣大人民群眾在共產黨的領導下，根據最廣大人民的根本利益制定憲法和法律，并依照憲法和法律治理和管理國家、管理社會，保證國家各項工作都依法進行，保證國家、各級政府、各級政府官員都在憲法和法律的范圍內運用所賦予的權力，依法履行自己的職責。其次，依法治國也要求依照法律規范國家管理的博弈過程，即規范國家各種權力的謀取和行使過程,由人民依照憲法和法律所規定的程序公開、有序地完成各項授權。

實現社會主義的文明政治，必須發展社會主義民主。指出，“發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是社會主義現代化建設的重要目標?！彼谶@里把社會主義政治文明與社會主義民主政治緊密聯系在一起。發展社會主義的民主政治，我們還需要進一步落實憲法賦予公民的各項權利，調動廣大人民群眾政治參與的積極性。要保證人民充分行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的權利，特別是要落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。

摘要:我們可以把某種文明分析為物質文明、精神文明和制度文明。同時，按照社會存在形態的經濟、政治、文化這三種形式，我們可以把整個文明的構成分析為經濟文明、政治文明和文化。政治文明就是一定歷史階段上國家為協調和實現社會全局利益而進行的最高層次的管理活動所達到的水平，即國家治理形態及其達到的水平。人類社會的政治發展是一個不斷從低級到高級、從不文明的政治向文明政治發展的過程。實現社會主義的文明政治，必須吸收和借鑒歷史上的政治文明的成果。

關鍵詞：；政治文明；文明；民主

自從同志提出“建設社會主義政治文明”這個命題以來，關于政治文明的探討引起了學術界的廣泛關注，本文試圖就有關的幾個問題發表一些意見。

首先，政治文明的涵義究竟是什么，包括哪些內容？要說清楚這個問題，就得先弄清楚什么是政治，什么是文明。政治學上的或者說科學意義上的“政治”，指的是在一定的經濟基礎條件下，人們為了協調和實現社會全局利益而謀取、組織和運用社會公共權力的活動以及在這種活動中形成的社會關系。自從人類社會有了國家以后，社會公共權力則表現為國家權力。在這里需要強調的是，第一，國家權力是一切政治活動和政治關系的根本問題，任何問題如果沒有涉及到國家權力，就不算是政治問題，由某些一般社會機構進行的活動之所以成為政治問題，則必定是與國家權力機構發生了一定的關系。第二，國家所協調的是社會全局的利益，如果只是局部、部分的利益而且與社會全局利益沒有關系，則保留給社會的或民間的機構去處理和協調，譬如企業、行業、社區、村社、家族或家庭，但在社會或民間機構無力協調時國家保留最后的裁處權。第三，孫中山說政治就是“管理眾人之事”，我們可以認為政治就是國家的管理。國家作為一種特殊的社會組織，國家的管理是特殊的管理。國家作為統治機器，國家管理以公共強制權力為后盾，管理的對象在主權范圍內無所不及，無所不至，因而不同于任何其他社會機構所從事的管理，人們似乎更愛用“治理”一詞來強調這種特殊性，這意味著政治是最高層次的社會管理活動。第四，政治又是圍繞國家管理和治理的博弈過程。不僅有統治者、執政者的活動，不僅是國家機構，廣大的社會成員作為各種利益的當事人也要關注和參與國家治理以及國家權力的謀取和運用的過程，只不過在不同的社會里，參與的形式大不相同，由此形成了不同的制度安排。簡言之，政治就是國家治理活動和人們圍繞國家權力結成的關系。

什么是文明呢？在語義上，作為名詞的“文明”，是指一定歷史階段上社會的存在形態及其發展所達到的水平，是人們在一定時間和一定空間所創造的一切物質成果、精神成果和制度成果的總和。因此，我們可以把某種文明分析為物質文明、精神文明和制度文明。物質文明是整個文明的基礎部分，表現為一個社會的生產力發展水平以及由此形成的生活方式。生產力水平和生活方式也影響和造就了人們的思維方式和思想意識及其表達方式和交流方式（包括語言的、文字的、藝術的、哲學的、宗教的，等等），這些就構成了精神文明。而人們在生產和生活、表達和交流的過程中必然結成一定的社會關系、建立一定的組織結構，這就是制度文明。那么，什么是政治文明呢？有人認為它是為物質文明和精神文明提供制度保障的，這就把政治文明等同于制度文明了，在邏輯上顯然是有問題的。所謂制度，既有政治制度，也有經濟制度、社會制度，人們在生產和生活中所結成的社會關系和采用的勞動組織形式，這是經濟制度和社會制度，而所謂經濟就包括了生產力、生產關系、生活方式等等。經濟是政治的基礎，政治是經濟的集中表現，這一經典表述說的是政治與經濟的關系，同時也提出了社會存在形態的兩個方面。除了這兩個方面外還有另一個方面，這就是文化。經濟、政治、文化，其實是對社會存在形態的另一種三分法。文化具有更強的持續性、穩定性、滲透性，文化既滲入經濟，也滲入政治，可以通過許許多多細小的象征事物和細微的行為舉止表現出來，也更能映射出社會發展所達到的水平，因而有人把文化等同于文明，但它主要是用來特指人們所創造的精神財富，包括哲學、文學、藝術、科學、教育、民俗等，表明了人類對自然、對社會以及對自身的認識所達到的水平。于是，我們可以把整個文明的構成分析為經濟文明、政治文明和文化。根據以上所述，政治文明就是一定歷史階段上國家為協調和實現社會全局利益而進行的最高層次的管理活動所達到的水平，即國家治理形態及其達到的水平。

文明又是一個形容詞，意味著社會發展的較高形態、精神生活的較高境界、行為方式的較高修養、社會組織較為嚴密，等等。文明意味著先進、高雅，不文明則意味著落后、野蠻、蒙昧、粗野、粗俗等等。我們通常說要“講文明”，就是提倡精神更加高尚，語言更加文雅，行為更有修養。而就社會發展而言，從低級到高級，從簡單到復雜，從野蠻到文明，是人類社會發展歷程的基本線索。

一、社會公共權力組織形式中的天然成分與人為成分所占的比重

近代歐美思想家曾經提出了這樣一個非常有意義的問題：人類社會要建立一個好的政府，是靠機遇還是靠深思熟慮的選擇？政治制度是合理選擇和預先設計的結果，還是自然的產物？從人類社會的政治發展歷史來看，社會公共權力組織形式中天然的成份愈來愈少，而人為成份愈來愈多。在原始社會，人類仍處于蒙昧狀態，社會公共權力組織受天然的血緣關系支配，因而是完全自然的。隨著國家的產生，社會公共權力機構也變得復雜起來。奴隸社會尤其是封建社會，盛行的是君主制度，一方面建立了復雜的國家機器和官僚組織，同時卻保留了由血緣關系支配的世襲君主。而到了近代，實現“共和”,結束世襲的貴族制和君主制曾經成為資產階級革命的政治目標。資產階級在創建自己的國家的過程中，經過深思熟慮，精心設計了一整套政治制度。

二、在國家治理中感情因素與非感情因素所起的作用

古希臘的思想家亞里士多德就提出，在政治治理中非感情的法律優于有感情的人。盡管人們在制定制度和法律時是有偏好的，但被制定出來的法律畢竟是人類智慧的產物，而法律一旦產生，就是沒有感情的，對一切人都是不講情面的，不因統治人物的改變而改變，不因其好惡的改變而改變。在社會政治發展的歷史中，法律和制度也愈來愈復雜，到了近代，除了規范一般領域社會生活的普通法，還產生了規定國家的治理過程和國家管理活動的憲法，從功能上說，憲法之不同于普通法的特點就在于“舉國上下，同受其治”,無論何人，包括最高統治人物，都必須受憲法的約束和限制。

三、對政治參與的寬容程度

國家的產生結束了人類的蒙昧階段而進入文明社會，然而國家同時又成為凌駕于社會之上的特殊力量。作為國家的統治者，是否允許更多的人參與國家的治理，從而更好地協調社會的各種不同的利益（包括統治階級與被統治階級的利益），就直接體現了國家治理的文明程度。國家的治理愈開放，政治參與的范圍愈廣泛，國家也就愈能實現長治久安，統治者的統治也愈穩固。在封建社會，開明君主總是帶來盛世之治。近代產生的民主制度，在政治參與的廣泛度和對被統治者的寬容度上則超過了以往的任何制度。民主作為一種國家形式、一種統治方式，其特征就在于允許甚至動員社會成員（包括被統治階級的人們）參與國家政策的制定過程，并對不同的政治主張給予了充分的寬容。隨著民主的發展，不僅統治階級而且被統治階級的成員都獲得了投票權。而政治的博弈過程也拋棄了封建專制制度下“非王即寇”的邏輯，實行了現代政黨政治。

摘要:我們可以把某種文明分析為物質文明、精神文明和制度文明。同時，按照社會存在形態的經濟、政治、文化這三種形式，我們可以把整個文明的構成分析為經濟文明、政治文明和文化。政治文明就是一定歷史階段上國家為協調和實現社會全局利益而進行的最高層次的管理活動所達到的水平，即國家治理形態及其達到的水平。人類社會的政治發展是一個不斷從低級到高級、從不文明的政治向文明政治發展的過程。實現社會主義的文明政治，必須吸收和借鑒歷史上的政治文明的成果。

關鍵詞：；政治文明；文明；民主

自從同志提出“建設社會主義政治文明”這個命題以來，關于政治文明的探討引起了學術界的廣泛關注，本文試圖就有關的幾個問題發表一些意見。

首先，政治文明的涵義究竟是什么，包括哪些內容？要說清楚這個問題，就得先弄清楚什么是政治，什么是文明。政治學上的或者說科學意義上的“政治”，指的是在一定的經濟基礎條件下，人們為了協調和實現社會全局利益而謀取、組織和運用社會公共權力的活動以及在這種活動中形成的社會關系。自從人類社會有了國家以后，社會公共權力則表現為國家權力。在這里需要強調的是，第一，國家權力是一切政治活動和政治關系的根本問題，任何問題如果沒有涉及到國家權力，就不算是政治問題，由某些一般社會機構進行的活動之所以成為政治問題，則必定是與國家權力機構發生了一定的關系。第二，國家所協調的是社會全局的利益，如果只是局部、部分的利益而且與社會全局利益沒有關系，則保留給社會的或民間的機構去處理和協調，譬如企業、行業、社區、村社、家族或家庭，但在社會或民間機構無力協調時國家保留最后的裁處權。第三，孫中山說政治就是“管理眾人之事”，我們可以認為政治就是國家的管理。國家作為一種特殊的社會組織，國家的管理是特殊的管理。國家作為統治機器，國家管理以公共強制權力為后盾，管理的對象在主權范圍內無所不及，無所不至，因而不同于任何其他社會機構所從事的管理，人們似乎更愛用“治理”一詞來強調這種特殊性，這意味著政治是最高層次的社會管理活動。第四，政治又是圍繞國家管理和治理的博弈過程。不僅有統治者、執政者的活動，不僅是國家機構，廣大的社會成員作為各種利益的當事人也要關注和參與國家治理以及國家權力的謀取和運用的過程，只不過在不同的社會里，參與的形式大不相同，由此形成了不同的制度安排。簡言之，政治就是國家治理活動和人們圍繞國家權力結成的關系。

什么是文明呢？在語義上，作為名詞的“文明”，是指一定歷史階段上社會的存在形態及其發展所達到的水平，是人們在一定時間和一定空間所創造的一切物質成果、精神成果和制度成果的總和。因此，我們可以把某種文明分析為物質文明、精神文明和制度文明。物質文明是整個文明的基礎部分，表現為一個社會的生產力發展水平以及由此形成的生活方式。生產力水平和生活方式也影響和造就了人們的思維方式和思想意識及其表達方式和交流方式（包括語言的、文字的、藝術的、哲學的、宗教的，等等），這些就構成了精神文明。而人們在生產和生活、表達和交流的過程中必然結成一定的社會關系、建立一定的組織結構，這就是制度文明。那么，什么是政治文明呢？有人認為它是為物質文明和精神文明提供制度保障的，這就把政治文明等同于制度文明了，在邏輯上顯然是有問題的。所謂制度，既有政治制度，也有經濟制度、社會制度，人們在生產和生活中所結成的社會關系和采用的勞動組織形式，這是經濟制度和社會制度，而所謂經濟就包括了生產力、生產關系、生活方式等等。經濟是政治的基礎，政治是經濟的集中表現，這一經典表述說的是政治與經濟的關系，同時也提出了社會存在形態的兩個方面。除了這兩個方面外還有另一個方面，這就是文化。經濟、政治、文化，其實是對社會存在形態的另一種三分法。文化具有更強的持續性、穩定性、滲透性，文化既滲入經濟，也滲入政治，可以通過許許多多細小的象征事物和細微的行為舉止表現出來，也更能映射出社會發展所達到的水平，因而有人把文化等同于文明，但它主要是用來特指人們所創造的精神財富，包括哲學、文學、藝術、科學、教育、民俗等，表明了人類對自然、對社會以及對自身的認識所達到的水平。于是，我們可以把整個文明的構成分析為經濟文明、政治文明和文化。根據以上所述，政治文明就是一定歷史階段上國家為協調和實現社會全局利益而進行的最高層次的管理活動所達到的水平，即國家治理形態及其達到的水平。

文明又是一個形容詞，意味著社會發展的較高形態、精神生活的較高境界、行為方式的較高修養、社會組織較為嚴密，等等。文明意味著先進、高雅，不文明則意味著落后、野蠻、蒙昧、粗野、粗俗等等。我們通常說要“講文明”，就是提倡精神更加高尚，語言更加文雅，行為更有修養。而就社會發展而言，從低級到高級，從簡單到復雜，從野蠻到文明，是人類社會發展歷程的基本線索。

摘要：我們可以把某種文明分析為物質文明、精神文明和制度文明。同時，按照社會存在形態的經濟、政治、文化這三種形式，我們可以把整個文明的構成分析為經濟文明、政治文明和文化。政治文明就是一定歷史階段上國家為協調和實現社會全局利益而進行的最高層次的管理活動所達到的水平，即國家治理形態及其達到的水平。人類社會的政治發展是一個不斷從低級到高級、從不文明的政治向文明政治發展的過程。實現社會主義的文明政治，必須吸收和借鑒歷史上的政治文明的成果。關鍵詞：；政治文明；文明；民主

自從同志提出“建設社會主義政治文明”這個命題以來，關于政治文明的探討引起了學術界的廣泛關注，本文試圖就有關的幾個問題發表一些意見。首先，政治文明的涵義究竟是什么，包括哪些內容？要說清楚這個問題，就得先弄清楚什么是政治，什么是文明。政治學上的或者說科學意義上的“政治”，指的是在一定的經濟基礎條件下，人們為了協調和實現社會全局利益而謀取、組織和運用社會公共權力的活動以及在這種活動中形成的社會關系。自從人類社會有了國家以后，社會公共權力則表現為國家權力。在這里需要強調的是，第一，國家權力是一切政治活動和政治關系的根本問題，任何問題如果沒有涉及到國家權力，就不算是政治問題，由某些一般社會機構進行的活動之所以成為政治問題，則必定是與國家權力機構發生了一定的關系。第二，國家所協調的是社會全局的利益，如果只是局部、部分的利益而且與社會全局利益沒有關系，則保留給社會的或民間的機構去處理和協調，譬如企業、行業、社區、村社、家族或家庭，但在社會或民間機構無力協調時國家保留最后的裁處權。第三，孫中山說政治就是“管理眾人之事”，我們可以認為政治就是國家的管理。國家作為一種特殊的社會組織，國家的管理是特殊的管理。國家作為統治機器，國家管理以公共強制權力為后盾，管理的對象在主權范圍內無所不及，無所不至，因而不同于任何其他社會機構所從事的管理，人們似乎更愛用“治理”一詞來強調這種特殊性，這意味著政治是最高層次的社會管理活動。第四，政治又是圍繞國家管理和治理的博弈過程。不僅有統治者、執政者的活動，不僅是國家機構，廣大的社會成員作為各種利益的當事人也要關注和參與國家治理以及國家權力的謀取和運用的過程，只不過在不同的社會里，參與的形式大不相同，由此形成了不同的制度安排。簡言之，政治就是國家治理活動和人們圍繞國家權力結成的關系。什么是文明呢？在語義上，作為名詞的“文明”，是指一定歷史階段上社會的存在形態及其發展所達到的水平，是人們在一定時間和一定空間所創造的一切物質成果、精神成果和制度成果的總和。因此，我們可以把某種文明分析為物質文明、精神文明和制度文明。物質文明是整個文明的基礎部分，表現為一個社會的生產力發展水平以及由此形成的生活方式。生產力水平和生活方式也影響和造就了人們的思維方式和思想意識及其表達方式和交流方式（包括語言的、文字的、藝術的、哲學的、宗教的，等等），這些就構成了精神文明。而人們在生產和生活、表達和交流的過程中必然結成一定的社會關系、建立一定的組織結構，這就是制度文明。那么，什么是政治文明呢？有人認為它是為物質文明和精神文明提供制度保障的，這就把政治文明等同于制度文明了，在邏輯上顯然是有問題的。所謂制度，既有政治制度，也有經濟制度、社會制度，人們在生產和生活中所結成的社會關系和采用的勞動組織形式，這是經濟制度和社會制度，而所謂經濟就包括了生產力、生產關系、生活方式等等。經濟是政治的基礎，政治是經濟的集中表現，這一經典表述說的是政治與經濟的關系，同時也提出了社會存在形態的兩個方面。除了這兩個方面外還有另一個方面，這就是文化。經濟、政治、文化，其實是對社會存在形態的另一種三分法。文化具有更強的持續性、穩定性、滲透性，文化既滲入經濟，也滲入政治，可以通過許許多多細小的象征事物和細微的行為舉止表現出來，也更能映射出社會發展所達到的水平，因而有人把文化等同于文明，但它主要是用來特指人們所創造的精神財富，包括哲學、文學、藝術、科學、教育、民俗等，表明了人類對自然、對社會以及對自身的認識所達到的水平。于是，我們可以把整個文明的構成分析為經濟文明、政治文明和文化。根據以上所述，政治文明就是一定歷史階段上國家為協調和實現社會全局利益而進行的最高層次的管理活動所達到的水平，即國家治理形態及其達到的水平。文明又是一個形容詞，意味著社會發展的較高形態、精神生活的較高境界、行為方式的較高修養、社會組織較為嚴密，等等。文明意味著先進、高雅，不文明則意味著落后、野蠻、蒙昧、粗野、粗俗等等。我們通常說要“講文明”，就是提倡精神更加高尚，語言更加文雅，行為更有修養。而就社會發展而言，從低級到高級，從簡單到復雜，從野蠻到文明，是人類社會發展歷程的基本線索。同樣，政治也有文明的和不文明的。人類社會的政治發展也是一個不斷從低級到高級、從不文明的政治向文明政治發展的過程。在這個意義上，政治文明也是對一個國家的政治發展所達到的文明程度和國家治理的先進水平的描述和概括。政治的文明程度和國家的治理水平表現在哪些方面呢？我們可以順著以下幾個方面來考察：

一、社會公共權力組織形式中的天然成分與人為成分所占的比重。近代歐美思想家曾經提出了這樣一個非常有意義的問題：人類社會要建立一個好的政府，是靠機遇還是靠深思熟慮的選擇？政治制度是合理選擇和預先設計的結果，還是自然的產物？從人類社會的政治發展歷史來看，社會公共權力組織形式中天然的成份愈來愈少，而人為成份愈來愈多。在原始社會，人類仍處于蒙昧狀態，社會公共權力組織受天然的血緣關系支配，因而是完全自然的。隨著國家的產生，社會公共權力機構也變得復雜起來。奴隸社會尤其是封建社會，盛行的是君主制度，一方面建立了復雜的國家機器和官僚組織，同時卻保留了由血緣關系支配的世襲君主。而到了近代，實現“共和”，結束世襲的貴族制和君主制曾經成為資產階級革命的政治目標。資產階級在創建自己的國家的過程中，經過深思熟慮，精心設計了一整套政治制度。二、在國家治理中感情因素與非感情因素所起的作用。古希臘的思想家亞里士多德就提出，在政治治理中非感情的法律優于有感情的人。盡管人們在制定制度和法律時是有偏好的，但被制定出來的法律畢竟是人類智慧的產物，而法律一旦產生，就是沒有感情的，對一切人都是不講情面的，不因統治人物的改變而改變，不因其好惡的改變而改變。在社會政治發展的歷史中，法律和制度也愈來愈復雜，到了近代，除了規范一般領域社會生活的普通法，還產生了規定國家的治理過程和國家管理活動的憲法，從功能上說，憲法之不同于普通法的特點就在于“舉國上下，同受其治”，無論何人，包括最高統治人物，都必須受憲法的約束和限制。三、對政治參與的寬容程度。國家的產生結束了人類的蒙昧階段而進入文明社會，然而國家同時又成為凌駕于社會之上的特殊力量。作為國家的統治者，是否允許更多的人參與國家的治理，從而更好地協調社會的各種不同的利益（包括統治階級與被統治階級的利益），就直接體現了國家治理的文明程度。國家的治理愈開放，政治參與的范圍愈廣泛，國家也就愈能實現長治久安，統治者的統治也愈穩固。在封建社會，開明君主總是帶來盛世之治。近代產生的民主制度，在政治參與的廣泛度和對被統治者的寬容度上則超過了以往的任何制度。民主作為一種國家形式、一種統治方式，其特征就在于允許甚至動員社會成員（包括被統治階級的人們）參與國家政策的制定過程，并對不同的政治主張給予了充分的寬容。隨著民主的發展，不僅統治階級而且被統治階級的成員都獲得了投票權。而政治的博弈過程也拋棄了封建專制制度下“非王即寇”的邏輯，實行了現代政黨政治。綜合上述，我們可以看到，文明的政治必須是理性的政治。無論政治制度的設計，法律的制定和對政治參與的寬容，都需要理性的力量。文明政治的實現是需要理性的，統治者與被統治者雙方都需要理性，通過緩和社會矛盾，抑制社會沖突，建立起雙方都能忍受、接受的社會秩序。值得強調的是：要實現文明政治，統治者必須首先文明起來。文明也意味著精湛的技藝、人道的手段、講道理的風格。而不文明的政治則意味著簡單低劣的治理藝術，非人道的、野蠻的治理手段，霸道而不講理的作風。社會主義政治文明是現代政治文明的最新發展，社會主義的政治理所當然地應該是一種文明的政治。亞里士多德在探討“至善”的統治時區分了為統治者的利益、既為統治者也為被統治者的利益、為了公共（全城邦）的利益這樣三種統治。但是，剝削階級的國家無論統治者多么開明，都不可能真正實現為公共利益的統治。在人類歷史上，社會主義的政治文明第一次在本質上實現了多數人對少數人的統治，以人民的廣泛參與作為政治統治的基礎，以代表最廣大人民的根本利益作為國家協調社會全局利益的出發點，因而獲得了實現高度文明的政治的可能性。實現社會主義的文明政治，必須依法治國?！耙婪ㄖ螄敝v的是治國，也就是說作為最高層次的管理的國家治理要依法。國家的管理雖然要以公共強制權力為后盾，但絕不能枉法濫行，而必須遵守法律。法治的要義就說的是政府要守法。首先，廣大人民群眾在共產黨的領導下，根據最廣大人民的根本利益制定憲法和法律，并依照憲法和法律治理和管理國家、管理社會，保證國家各項工作都依法進行，保證國家、各級政府、各級政府官員都在憲法和法律的范圍內運用所賦予的權力，依法履行自己的職責。其次，依法治國也要求依照法律規范國家管理的博弈過程，即規范國家各種權力的謀取和行使過程,由人民依照憲法和法律所規定的程序公開、有序地完成各項授權。

實現社會主義的文明政治，必須發展社會主義民主。指出，“發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是社會主義現代化建設的重要目標?！彼谶@里把社會主義政治文明與社會主義民主政治緊密聯系在一起。發展社會主義的民主政治，我們還需要進一步落實憲法賦予公民的各項權利，調動廣大人民群眾政治參與的積極性。要保證人民充分行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的權利，特別是要落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。

實現社會主義的文明政治，必須發展社會主義的政治文化。如果沒有民主政治觀念的普及，沒有法治觀念的普及，即使制定了好的憲法和法律，也可能變成一紙空文。民主和法治，都是需要學習的，官員也好，百姓也好，都需要學會怎樣在民主制度和法治社會里生活。學會怎樣運用自己的民主權利，怎樣與持不同意見的人們相處，怎樣合法地取得和行使權力，等等。因此，我們必須重視社會主義政治文化的建設，開展一場現代政治文明的啟蒙。為此，有必要在全民中尤其是各級干部、各級官員中進一步進行反封建的教育，肅清歷史上的封建專制統治的遺毒，普及文明政治的理念。實現社會主義的文明政治，必須吸收和借鑒歷史上的政治文明的成果。任何國家的政治文明，同樣都是人類文明共同財富的組成部分，都是可以相互學習，相互吸收的。但是，過去我們很重視學習和借鑒西方發達國家的科學技術和文化，也可以學習他們的經濟管理方式，卻往往不敢或不愿意提出學習和借鑒西方發達國家的國家治理方式，不愿意承認西方發達國家的政治文明中也有優秀的東西。其實，作為我國根本政治制度的人民代表大會制度，就是通過俄國的蘇維埃制度而學習了歐美國家的議會制度，我國的人民代表大會制度、俄國的蘇維埃制度、西方國家的議會制度都是一種代議制度，在建立代議機構這一點上都是相通的。近代以來，一度落后了的中國人是向西方學習了許多東西的，沒有這種學習，中國的經濟、政治和文化都不可能有今天的發展。文明一詞就曾用來專指具有歐美現代色彩的事物、行為和習慣，意味著向西方學來的東西，如文明戲（話劇）、文明結婚（西式的或在教堂舉行的婚禮）、文明棍（歐式拐杖）等等。不過，這些東西有的存活下來并且發展了，如話??；有的經過了改造而留存下來，如文明結婚；有的卻只是時髦過一段時間后就漸漸被遺忘了，如文明棍。所以，只要我們大膽地、開放地吸收和借鑒發達國家的政治文明中屬于人類文明共同財富的東西，又始終堅持實事求是，立足于中國的國情，積極穩妥地推進政治文明建設，中國的政治文明必將再次成為一棵參天大樹，笑傲于人類政治文明之林。

摘要：我們可以把某種文明分析為物質文明、精神文明和制度文明。同時，按照社會存在形態的經濟、政治、文化這三種形式，我們可以把整個文明的構成分析為經濟文明、政治文明和文化。政治文明就是一定歷史階段上國家為協調和實現社會全局利益而進行的最高層次的管理活動所達到的水平，即國家治理形態及其達到的水平。人類社會的政治發展是一個不斷從低級到高級、從不文明的政治向文明政治發展的過程。實現社會主義的文明政治，必須吸收和借鑒歷史上的政治文明的成果。

關鍵詞：；政治文明；文明；民主

自從同志提出“建設社會主義政治文明”這個命題以來，關于政治文明的探討引起了學術界的廣泛關注，本文試圖就有關的幾個問題發表一些意見。

首先，政治文明的涵義究竟是什么，包括哪些內容？要說清楚這個問題，就得先弄清楚什么是政治，什么是文明。政治學上的或者說科學意義上的“政治”，指的是在一定的經濟基礎條件下，人們為了協調和實現社會全局利益而謀取、組織和運用社會公共權力的活動以及在這種活動中形成的社會關系。自從人類社會有了國家以后，社會公共權力則表現為國家權力。在這里需要強調的是，第一，國家權力是一切政治活動和政治關系的根本問題，任何問題如果沒有涉及到國家權力，就不算是政治問題，由某些一般社會機構進行的活動之所以成為政治問題，則必定是與國家權力機構發生了一定的關系。第二，國家所協調的是社會全局的利益，如果只是局部、部分的利益而且與社會全局利益沒有關系，則保留給社會的或民間的機構去處理和協調，譬如企業、行業、社區、村社、家族或家庭，但在社會或民間機構無力協調時國家保留最后的裁處權。第三，孫中山說政治就是“管理眾人之事”，我們可以認為政治就是國家的管理。國家作為一種特殊的社會組織，國家的管理是特殊的管理。國家作為統治機器，國家管理以公共強制權力為后盾，管理的對象在主權范圍內無所不及，無所不至，因而不同于任何其他社會機構所從事的管理，人們似乎更愛用“治理”一詞來強調這種特殊性，這意味著政治是最高層次的社會管理活動。第四，政治又是圍繞國家管理和治理的博弈過程。不僅有統治者、執政者的活動，不僅是國家機構，廣大的社會成員作為各種利益的當事人也要關注和參與國家治理以及國家權力的謀取和運用的過程，只不過在不同的社會里，參與的形式大不相同，由此形成了不同的制度安排。簡言之，政治就是國家治理活動和人們圍繞國家權力結成的關系。

什么是文明呢？在語義上，作為名詞的“文明”，是指一定歷史階段上社會的存在形態及其發展所達到的水平，是人們在一定時間和一定空間所創造的一切物質成果、精神成果和制度成果的總和。因此，我們可以把某種文明分析為物質文明、精神文明和制度文明。物質文明是整個文明的基礎部分，表現為一個社會的生產力發展水平以及由此形成的生活方式。生產力水平和生活方式也影響和造就了人們的思維方式和思想意識及其表達方式和交流方式（包括語言的、文字的、藝術的、哲學的、宗教的，等等），這些就構成了精神文明。而人們在生產和生活、表達和交流的過程中必然結成一定的社會關系、建立一定的組織結構，這就是制度文明。那么，什么是政治文明呢？有人認為它是為物質文明和精神文明提供制度保障的，這就把政治文明等同于制度文明了，在邏輯上顯然是有問題的。所謂制度，既有政治制度，也有經濟制度、社會制度，人們在生產和生活中所結成的社會關系和采用的勞動組織形式，這是經濟制度和社會制度，而所謂經濟就包括了生產力、生產關系、生活方式等等。經濟是政治的基礎，政治是經濟的集中表現，這一經典表述說的是政治與經濟的關系，同時也提出了社會存在形態的兩個方面。除了這兩個方面外還有另一個方面，這就是文化。經濟、政治、文化，其實是對社會存在形態的另一種三分法。文化具有更強的持續性、穩定性、滲透性，文化既滲入經濟，也滲入政治，可以通過許許多多細小的象征事物和細微的行為舉止表現出來，也更能映射出社會發展所達到的水平，因而有人把文化等同于文明，但它主要是用來特指人們所創造的精神財富，包括哲學、文學、藝術、科學、教育、民俗等，表明了人類對自然、對社會以及對自身的認識所達到的水平。于是，我們可以把整個文明的構成分析為經濟文明、政治文明和文化。根據以上所述，政治文明就是一定歷史階段上國家為協調和實現社會全局利益而進行的最高層次的管理活動所達到的水平，即國家治理形態及其達到的水平。

文明又是一個形容詞，意味著社會發展的較高形態、精神生活的較高境界、行為方式的較高修養、社會組織較為嚴密，等等。文明意味著先進、高雅，不文明則意味著落后、野蠻、蒙昧、粗野、粗俗等等。我們通常說要“講文明”，就是提倡精神更加高尚，語言更加文雅，行為更有修養。而就社會發展而言，從低級到高級，從簡單到復雜，從野蠻到文明，是人類社會發展歷程的基本線索。

［摘要］要理解“社會主義生態文明”概念的政治哲學意蘊，需要對人類社會關系與社會自然關系這一基礎性問題進行思考。社會主義生態文明彰顯的是社會公平正義與生態可持續的統一，這個概念本身就內蘊著人類社會關系的能動性問題、人類社會關系與社會自然關系的耦合性問題、能動性的人類社會關系與社會自然關系的關系問題等。深入挖掘社會主義生態文明的政治哲學意蘊，有必要對社會主義生態文明的存在前提進行批判性分析。

［關鍵詞］社會主義生態文明;人類社會;社會自然;政治哲學

一、文獻回顧與問題提出

黨的十八大以來，學界對社會主義生態文明相關問題的研究日益增多，取得了一系列研究成果。這些研究成果對于深化社會主義生態文明研究具有重要價值。從整體上看，這些研究成果主要集中在以下幾個方面。一是對社會主義生態文明基本內涵的研究，認為社會主義生態文明是一種“堅持以人為本，促進人與自然和諧相處，建設資源節約型、環境友好型社會，實現經濟社會全面協調可持續發展”的發展理念［1］，它順應了人類文明發展進程的必然要求［2］。二是對社會主義生態文明歷史演進的研究，認為社會主義生態文明把大自然視為有機統一的“生命共同體”［3］，經歷了“環境保護道路的提出、可持續發展戰略的貫徹、科學發展觀的落實到將生態文明融入總布局的構建、綠色發展理念的提出”的演進邏輯［4］。三是對社會主義生態文明生成邏輯的研究，認為社會主義生態文明能夠修復人與自然之間“新陳代謝的斷裂”［5］，是“將傳承我國優秀傳統生態文化精髓與推進現實生態文明實踐緊密結合起來，是對人與自然關系以及人與社會關系進行全面深入反思和深刻解讀的思想邏輯演進的結果”［6］。四是對社會主義生態文明建設路徑的研究，認為社會主義生態文明建設應該以生態文明思想為指導，構建生態文明建設的制度體系，建立中國特色的生態補償與激勵機制，建立生態環境質量評價、調控與治理機制［7］。除此之外，也有學者認為社會主義生態文明建設還需要堅持生態文明新理念、優化自然條件新思路、綠色發展新方略等［8］。五是對社會主義生態文明保障體系的研究，認為社會主義生態文明建設的保障主要包括綠色發展理念保障［9］、節約理念保障［10］、法治保障［11］、科技保障［12］等。綜上所述，黨的十八大以來，學界圍繞社會主義生態文明進行了深入思考，闡釋了社會主義生態文明的基本內涵，追溯了社會主義生態文明的演進過程，解析了社會主義生態文明的生成邏輯，探討了社會主義生態文明的建設路徑，思考了社會主義生態文明的保障體系。但是，這些研究成果大多是建立在把社會主義生態文明作為一個不證自明的概念的基礎之上的。那么，作為概念層面的社會主義生態文明，其本質內涵到底是什么?有學者認為這一核心性概念或范疇，至少可以從黨的全國代表大會報告、系列重要論述、生態馬克思主義或生態社會主義三個文獻或理論視角進行歸納與闡發［13］，也有學者對社會主義生態文明中的社會主義意蘊進行挖掘［14］。顯然這個概念有著鮮明的政治哲學的考量。要深入挖掘社會主義生態文明概念的政治哲學意蘊，離不開對人類社會關系與社會自然關系問題的研究。長期以來，人們認為人類社會關系的能動性、人類社會關系與社會自然關系的耦合性、能動性人類社會關系與社會自然關系的替代性等問題是一些常識性問題，對此缺少應有的反思。因此，在深入探討社會主義生態文明概念的政治哲學意蘊過程中，需要對這些所謂的“常識性問題”進行批判性分析。

二、人類社會關系的能動性闡釋

根據不同的標準和出發點，人類社會關系可以劃分成不同類型的關系。從人類社會的生成與形態變遷來看，人類社會關系涵蓋了天然自然、人化自然、人工自然之間的關系，展現了原始社會、奴隸社會、封建社會、資本主義社會、共產主義社會的形態變遷過程。從人類社會的主體構成來看，人類社會關系可以分成當代人與后代人的關系。從人類社會的基本矛盾來看，人類社會關系體現了社會存在關系與社會意識關系，具體表現為生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑之間的矛盾關系。而關于能動性，哲學上一般認為能動性是一個關系型范疇，是主體對外界刺激做出的積極的應答反應，尤其是指主客體之間以及系統構成之間存在的一種相互影響、相互制約、相互激勵的非線性作用。(一)從人類社會生成與形態變遷角度看人類社會關系的能動性。歷史唯物主義認為，人類社會的形成既不是神創論的觀點，也不是生物進化論的觀點，而是勞動實踐論的觀點。這就是說，人類社會是在人類的勞動實踐中通過溝通交往而形成的有機系統。這個判斷實際上指明人類社會源于自然界，人類社會的生成和發展離不開自然界的支撐，人類社會與自然之間存在相互影響、相互制約的能動性關系。這是一個典型的雙向互動的能動關系，即人類社會的自然化與自然的人類社會化之間的能動關系。按照唯物史觀的人類社會形態變遷理論，人類社會的演進變遷將按照原始社會、奴隸社會、封建社會、資本主義社會、共產主義社會的歷史邏輯向前發展。這一歷史規律的現實表現體現了統一性與多樣性的統一、必然性與人們選擇性的統一、前進性與曲折性的統一。從總體上看，社會形態的歷史變遷是一個螺旋式的揚棄過程，社會形態之間不是彼此分離的，而是存在著客觀的能動關系。(二)從人類社會的主體構成角度看人類社會關系的能動性。人是社會中的人，社會是人的社會。人是人類社會關系的主體，人類社會的生產、發展、演進都離不開人的參與。因此，在這個維度上，人類社會關系實際上講的是人的關系，關切的是人的生存發展問題。那么何為人的本質?馬克思在批判費爾巴哈類本質的基礎上，指出了人的本身并不是單個人固有的抽象物，在現實性上，人的本質是一切社會關系的總和［15］。這個判斷揭示了人的本質屬性，一方面說明人的生存發展離不開自然界的支撐。人為了生存也需要解決衣食住行問題，在這一點上，人和動物一樣都具有自然屬性。這就是說，“人對物質的依賴源自人的生物性，但人的生物性物質需求是一定的，有限的”［16］。另一方面指出了人與其他動物的本質區別就在于人是一切社會關系的總和，人的社會屬性才是人的本質屬性。這就是說，人類實際生活在錯綜復雜的社會關系網絡中，正是這種社會關系網絡的復雜性與綜合性在客觀上決定了人要生存發展，就必須在與自然界、社會、他人之間相互作用的過程中具有一種能動、自主、創造的特性。人類社會主體本身所有的能動性也就賦予人類社會本身的能動性。(三)從人類社會的基本矛盾來看人類社會關系的能動性。馬克思依據社會存在與社會意識關系的原理，從社會生活的領域中劃分出經濟領域，從一切社會關系中劃分出生產關系，并將社會關系歸結于生產關系，從而破解了人類社會發展的“歷史之謎”。至此，馬克思主義提出了人類社會關系中存在的兩個基本矛盾:生產力與生產關系的矛盾、經濟基礎與上層建筑的矛盾。生產力主要體現的是人與自然之間的關系，它決定著生產關系的性質，也決定著其他社會關系的基本情況。生產關系主要體現的是人與人之間的關系，主要涉及生產資料的所有制關系、人與人之間的平等關系、勞動產品的分配關系。而經濟基礎則是社會一定發展階段生產力所決定的生產關系的總和。在人類社會發展過程中，對經濟基礎的把握需要關切經濟制度和經濟體制兩個層面。經濟制度相對穩定，體現的是制度化的物質社會關系;經濟體制相對靈活，是生產關系的具體表征。上層建筑則是與經濟基礎相適應的意識形態、制度、組織與設施的總稱，大體分為觀念上層建筑和政治上層建筑。就觀念上層建筑來說，政治法律思想、道德、宗教、藝術、哲學等五種意識形態之間本身就存在著相互影響、相互制約的能動關系。從總體上看，“生產力與生產關系的矛盾”“經濟基礎與上層建筑的矛盾”，這兩對基本矛盾的能動性運動從根本上推動了人類社會的歷史演進，賦予了人類社會關系的能動性。

中國憲法特別強調建立現代國家的任務。憲法序言設定了三個國家理想-“把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家”?！案粡姟笨梢杂媒洕鷮嵙εc軍事實力的客觀標準來衡量，“民主”雖然也必須靠客觀的制度來體現但同時必然具有一定的意識形態色彩，相比之下，“文明”作為一國的政治理想卻是一個非常模糊的概念。如果說富強隱示現在的貧困，民主隱示民主欠發達，那么文明是否就隱示欠文明或前現代文明？憲法序言開篇便自豪地陳明“中國是世界上歷史最悠久的國家之一。中國各族人民共同創造了光輝燦爛的文化?！蹦敲矗瑸槭裁础敖ㄔO文明國家”還是一個孜孜以求的理想（夢）呢？是因為歷史的中斷導致“禮崩樂壞”、“人心不古”還是因為現在的“文明國家”與我國“光輝燦爛的文化”是兩碼事？如果我們處在一個道德崩潰的時代，那么國家對此能有何作為？如果現代的文明國家有別于我國傳統文化，那么區別何在？憲法又能對文明政治有何貢獻？

一個極其引人注目的現象是，中國共產黨第十六次全國代表大會報告指出，發展社會主義民主，建設社會主義政治文明，是全面建設小康社會的目標。這里首次正式提出政治文明建設的任務，從而使憲法規定的建設文明國家的任務被提上了議事日程，其重心也得到了明確。何謂政治文明？政治文明體現為政治制度、習慣、行為、語言等方面，但不能僅僅等同于以上內容的描述。政治文明概念的提出假定了文明的政治與非文明的（野蠻的）政治的區分，因此具有規范性。問題是：二者的區別何在？這里我想從憲政主義的立場提出一點思考。

現代憲法是現代政治文明的標志，它區別于“古代憲法”。所謂古代憲法是指前現代的歐洲“憲法”與處于歷史發展早期或低級階段的非歐洲社會的“憲法”。古代的“憲法”等同于傳統社會的政治習俗，而現代憲法是理性的自覺建構。正如JamesTully教授所言，憲政主義建立在歷史階段性進步論基礎上，根據這種歷史觀，全部的文化與人民被描繪成處于歷史發展的某個特定階段，而歐洲立憲民族國家處于最高發展階段?，F代憲法只能產生于被洛克稱為“可以算作人類最文明的人們”的社會。今古憲法的對比指向前現代歐洲與非歐洲社會的憲法的低級發展階段，對于它們的“低級”，不同的理論家使用過自然狀態、原始的、粗俗的、野蠻的、傳統的、欠發達的等詞語。隨著殖民化與現代化從歐洲展開，蔓延全球，殖民地與落后民族被無情卷入了“歷史進步的過程中”，它們的習俗與傳統被視為進步的障礙。它們要么被同化或獨立為立憲民族國家，要么被推向歷史進步的路邊。憲政主義演變成了一種普適性知識，一種政治真理。作為非歐洲社會的中國也在劫難逃。晚清面對傳統政治文明的全面瓦解，中國人第一次開始了建立現代國家的探索。這時候，先進的人士如獲至寶地引入了現代憲法的概念。以立憲為核心的現代政治文明在中國的成長是“挨打”的產物。

憲政主義既然被視為文明政治的主義，那么，它的要求或特征是什么呢？參考JamesTully的分析，我們可以將其歸結為以下幾點：第一、政治國家的民族身份。結成國家的人們必須對共同體有認同感和歸屬感，否則國家就缺乏統一的基礎，這種認同感和歸屬感就建立在民族概念之上。民族的概念能喚起國民的忠誠，對民族的忠誠取代了對帝王天子的忠誠，有時同樣被神圣化。第二、人民主權。憲政主義將國家權力稱為被構建的權力，將構建性權力世俗化。所謂建構性權力的世俗化即把國家的合法性從豎向盟約（即與上帝的盟約）轉向橫向盟約（社會契約），這就產生了人民主權的原則。第三、以憲法為基礎的國家法制的統一性。憲政主義在歐洲產生的背景乃是分散的管轄權的沖突與戰爭，鑒此權威必須樹立，而且需要集中。憲政主義不是對權威的否定，而是重新理性地建構權威，通過法制的統一性來實現法制-理性治理。第四、一系列的“共和憲法”（康德語）制度。人民通過這樣的制度將權力委任給政府：1、代表制政府，即政府是人民的受托人，而不是父母官。2、分權。只有分權的社會才可能防止專制。3、法治。憲政可以說就是法治的現代模式，沒有法治，光有一紙憲法，那憲法就不過是貼在櫥窗上的蝴蝶。4、個人自由或權利保障。這是憲政主義的出發點，或者說是它的老家。5、公共領域。公民有結社的自由，沒有一定的公共領域，個人直接面對國家，或者國家壟斷全部公共領域，那么，國家必然失去制約。

簡單地說，憲政之所以被認為是文明的政治，用康德的話來說，就是因為它把人性放在最崇高的位置，把人作為目的而不是手段，從這樣的出發點來規定、限制國家的權力。從政治文明的角度看，可以說憲政主義是一種政治人文主義。

對照上述標準，中國政治文明的建設需要在以下諸方面下功夫：一、正確處理黨的領導與人民主權的關系。三個代表的思想的提出表明中國共產黨面對新的經濟社會狀況在認真思考這個問題，是非常重要的理論成果。二、國家守法。這是憲政主義的普遍性問題。三、正確對待司法在權力體制中的地位和司法正義。我們需要從追求“獨立審判”之果而轉向關心果樹，從關心實體正義轉向關心程序正義。四、正確處理富強與自由的關系。經濟改革雖然使國家從原來的一些地盤上退出，但所有的改革都基于功利主義的考慮，或者說為了富強。我們如何才能首要地或者同時從自由或個體性的立場來規定政治權力呢？五、正確處理國家與社會組織的關系。公共領域的擴大是一個發展趨向，我們需要探索哪些職能可以非國家化或者委托社會力量承擔，公共領域需要遵循什么規則。六、統一性與多樣性。中國的國家結構內涵豐富，既有民族區域的自治，又有經濟特區的立法權，更有特別行政區的高度自治，還有尚待解決的臺灣問題。七、增強政治理性，防止腐敗。從憲政主義的視角看就是程序問題。

一、指導思想

以黨的十八屆六中全會精神為指導，堅持黨要管黨、從嚴治黨，深入貫徹落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和關于嚴守政治紀律和嚴明政治規矩的各項決策部署，按照對黨員干部提出的“五個必須”的要求，以堅定執行黨的決議、堅守黨內規章制度為著力點，加強對黨員干部的教育、監督和管理，堅決查糾自由主義、分散主義、好人主義、個人主義等突出問題，維護政治紀律的嚴肅性和權威性，為黨的路線方針和中央、省委、市委重大決策部署的貫徹落實提供強有力的政治保證。

二、自查自糾開展情況

(一)積極宣傳發動。區紀委《關于開展對政治紀律和政治規矩執行情況等進行專項督查的通知》下發后，我辦組織全體黨員干部進行了認真學習和深入討論，大家都紛紛積極發言，使全中心黨員干部統一了思想，提高了對嚴守政治紀律嚴明政治規矩專項督查活動重要性的認識，進一步堅定了專項督查活動的決心和信心。

(二)認真自查自糾。我辦認真對照區紀委《關于開展對政治紀律和政治規矩執行情況等進行專項督查的通知》中四個方面督查內容的具體表現，特別是對政治紀律教育和監督管理情況進行了自查自糾，認真查找梳理了我辦在嚴守政治紀律嚴明政治規矩方面的實際情況。

一是在政治紀律教育方面。我辦嚴格執行每周一上午半日學習制，在學習中始終把政治紀律教育作為學習內容的重要組成部分，認真組織全體黨員干部學習黨的各項政治紀律，認真學好黨章，教育全體黨員干部真學、真懂、真信、真用，真正學懂弄通。除規定的政治紀律有關文件外，我辦還自我加壓，學習等一系列扶貧攻堅講話精神，促進了扶貧攻堅工作的開展。對黨忠誠，是講政治的首要原則，是管黨治黨的前提。我辦教育全體黨員干部始終保持對黨絕對忠誠，在思想和行動上始終同以習為總書記的黨中央保持高度一致，自覺維護黨中央權威。例：在創建文明城市活動中，我辦克服人員少任務重的多種困難，堅決的響應區委、區政府號召，除全體人員正常上崗外，還聘請人員積極參與創建活動，維護了政府的權威。

同志們:

昨天和今天，縣委、縣政府召開了兩次全縣文明創建專題會議，可以看出，新一輪全縣文明創建攻堅戰又將開始。我縣文明創建工作在縣委、縣政府的堅強領導下，曾經取得過令全市乃至全省人民高度認同的輝煌成績，建設文明城市普經是人民引以自豪的品牌。為了鞏固我縣文明創建的成果，我縣又掀起了新一輪文明創建熱潮。為了緊跟全縣文明創建的步伐，使我校的文明創建工作再上新臺階，今天我們召開一個文明創建專題動員會，在此我想強調以下幾點：

一、分年級、分部門召開會議，傳達上級精神，統一思想，加大文明創建力度，造成好形勢，推動文明創建工作。

二、層層動員，班主任會，全體教師會，全體學生會要反復召開，反復動員實施，再動員，再總結，做到家喻戶曉，人人明白。培養師生做文明人，做明白人。

三、加強值班，除績效考核外，班主任、任課教師及后勤員工要上路，要護送學生走人行道，要學生從攤點后走。

四、加大人力、物力、財力投入。由于既將建綜合實訓樓及食堂，體育課暫停，體育組的同志組成文明創建專項治理服務隊，發現不文明現象，隨時處理。在門前安裝部分攝像頭，對不文明的行為進行記錄通報。添置垃圾桶，確保校園及校外周邊環境安全。