文明執法范文10篇

審計文明執法是加強審計機關自身改革，建設服務型、滿意型機關的客觀需要，是文明審計的具體表現。審計機關不僅自身是執法機關，它還要對其他執法機關進行監督。因此，審計機關具有它自身的特殊性。那么，審計機關如何才能做到文明執法呢？筆者現就審計執法中的“公開透明”、“以人為本”、“嚴格執法”和“執法為民”等幾個方面談一些看法。

（一）公開透明是審計文明執法的重要前提。審計機關是政府監督機構，它本身沒有自己的利益，它所涉及的只有人民的利益。因此，行使審計權利時就應該是透明的。審計執法透明了，人民的知情權才有保障，才能隨時觀察審計是不是在為實現人民的利益而努力；審計執法透明了，人民才會積極支持審計工作，才能為審計提供有價值的審計線索；審計執法透明了，審計人員在工作中才不敢懈怠，才能注重體察民情，順應民意，才能增強人民群眾對政府的信任和信心。

（二）以人為本是審計文明執法的重要保證。堅持以人為本是科學發展觀的核心，同樣也是審計文明執法的重要保證。要做到審計文明執法就必須打造一流的審計隊伍。在審計執法過程中，有些同志業務知識學習不夠，法律條文掌握不夠準確、審計執法存在隨意性，對同樣的違紀違規問題，量罰差別大，違反了審計的嚴肅性；有些同志辦理審計事項不認真、走過場，該深入現場核查的不深入核查、該深究的問題不深究，缺乏職業敏感意識。因此，必須重視對審計人員的業務知識培訓，認真組織學習《審計法》、《行政處罰法》等相關法律法規，全面提高審計人員的業務素質和執法水平。此外，還要重視審計文化建設，嚴格執行審計紀律“八不準”，營造良好的審計氛圍。要牢記總理對審計人員提出的四點希望，即“堅持原則、敢于碰硬；嚴謹細致、客觀公正；廉潔自律、甘于奉獻；與時俱進、開拓創新”。

（三）嚴格執法是審計文明執法的重要途徑。有法不依、執法不嚴、違法不究是一個法治國家的軟肋，它影響了法律的嚴肅性，損壞了政府的形象，縱容了違法亂紀行為的發生。嚴格執法就是堅決依法辦事，堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，它與文明執法相輔相成，不可或缺。通過文明執法實現嚴格執法，在嚴格執法中體現文明執法。審計文明執法并不是要求要減輕審計的查處力度或降低審計執法標準，它要求審計人員通過嚴謹有效的工作、親民務實的作風來化解執法矛盾，從而達到堅持審計執法標準和提高執法效能的目的。在審計過程中，審計人員只有堅持原則，嚴格按照法律法規辦事，才能排除外界的各種干擾，保證審計的客觀公正，樹立良好的審計形象。

（四）執法為民是審計文明執法的重要目標。為人民服務是人民政府的一個重要職能。審計機關是人民政府的一個部門，因此，它必須牢固樹立審計就是服務，審計就是維護人民群眾利益的執法理念。審計要關注人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，加強對教育、醫療、社會保障、及重點專項資金的審計；審計要關注財政資金的管理水平和使用效益，積極開展效益審計；審計要積極服務社會主義新農村建設，加強對“三農”資金的審計；審計要關注對領導干部權利的制約與監督，加強經濟責任審計?？傊?，審計機關的權力是人民賦予的，國家審計最根本的目標是維護廣大人民群眾的根本利益。

這次在全省行政執法機關中開展為期4個月的“依法行政、執法為民”文明執法教育活動。對于提高我們執法人員的政治，業務素質和依法行政水平有很大幫助。通過參加這次文明執法教育活動，對照檢查自己在思想和工作上的情況，進行深入剖析，查擺出我在各方面存在的一些問題，現就這些問題進行自我剖析如下：

1、法制知識不夠全面。掌握全面的法制知識是依法行政的前提。作為林業林政管理稽查站的執法人員，我相對其他同志接觸林政執法相關業務晚，對于林業方面的法律法規沒有深入的了解和實際的工作經驗，制約了工作的開展。

2、理論學習不夠。對馬克思、列寧主義、思想和鄧小平理論、“三個代表”重要思想、同志關于“八榮八恥”等重要論述學習不夠深入，對其科學的觀點理解得不深透，對建設社會主義和諧社會和落實科學發展觀的基本思想沒有完整的認識，平時學習只是流于形式，掌握的也只是只言片語，學習缺乏深刻的思考，沒有做到真正用馬克思列寧主義的立場、觀點和方法觀察事物，研究新情況、處理新問題。思想和工作存在有主觀性、局限性和片面性，站的不高，想的不遠。

3、主動意識不夠。工作中只注重對自己份內的事情的考慮，沒有站在更的立場想問題。總是認識自己的工作能完成，很少的主動地為別人著想，覺得不拖單位的后腿就行；干點工作就會想到報酬；不精益求精。

對于上述自己所存在的問題，要利用這次文明執法教育活動，解決好我的三大問題，提升工作效率，進一步做好本職工作。我認為著重從以下幾方面進行整改：一要加強理論學習，認真學好馬列主義、思想和鄧小平理論，大精神，以及各種林業行政執法涉及到的法律、法規等；二要樹立以民為本的思想，以“三個代表”的要求為人民服務，使自己轉變工作作風，端正服務態度，正確行使權力，提高辦事效率和工作質量；三要加強法制知識的學習，使自己知法、懂法、守法、依法行政，提高執法水平；四要加強自身職業道德建設，使自己增強職業道德觀念，形成良好的道德品質，形成高度的思想覺悟和精神境界，以良好的精神面貌去開展工作。

根據省人口計生委《關于印發〈省人口和計劃生育系統基層文明執法專項活動實施方案〉的通知》要求和市人口計生委開展基層文明執法專項活動指示精神，我委在全區人口計生系統認真開展了基層文明執法專項活動，按照建設法治政府、構建社會主義和諧社會的總體要求，集中治理行政執法中存在的突出問題，糾正損害群眾利益的不正之風，開展文明執法，推進便民維權，有力地促進了全區人口和計劃生育依法行政和行風建設，保證全區人口計劃生育工作持續、穩定、健康發展。

一、強化領導，制定方案

委領導對開展人口和計劃生育基層文明執法專項活動高度重視，組織召開了全區人口計生系統基層文明執法專項活動動員會議，認真學習全國人口和計劃生育系統基層文明執法專項活動電視電話會議和省、市有關指示精神，結合實際，制定了《區人口和計劃生育系統基層文明執法專項活動實施方案》，成立了以委主任郭華清為組長，紀檢組長肖來生為副組長，委各科室負責人為成員的區人口計生系統基層文明執法專項活動工作領導小組，并結合當前工作實際，對全區開展基層文明執法專項活動進行了安排部署，委主任郭華清強調了計劃生育行政執法的重要性和緊迫性，要求全區人口計生系統要在依法行政、文明執法、理性執法的前提下抓好抓緊計劃生育工作，提高機關效能。

二、認真清理，查擺不足

我委緊密聯系本區、本部門工作實際，以不回避矛盾的務實態度，把解決當前群眾反映強烈的突出問題作為專項活動的重點，通過陽光計生行動、采取政風行風評議、召開群眾和社會相關代表座談會等方式，從以下方面認真開展了自查和清理工作。

（一）規范性文件制定情況。我們對委機關和鄉鎮人民政府、街道街道辦事處今年和歷年出臺的文件、地方法規在以前清查的基礎上再進行了認真的清查，全區未發現違法創設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費和違法增加群眾義務的規范性文件。所有文件均能嚴格按照法定權限和程序制定，并按要求備案歸檔。

對執法隊伍和執法行為進行全面規范，為落實文明規范執法系列專題活動。依照市局安排，局制定實施方案如下：

一．成立文明規范執法系列專題活動工作領導小組

組長：

副組長：

成員:

二．行政執法相關制度的學習

為創建全國文明城市、構建和諧，切實解決城市管理行政執法隊伍中存在的執法理念陳舊、執法方式落后等問題，全面提升城市管理水平，根據《市人民政府辦公廳關于印發〈市城市管理行政執法系統“文明執法年”活動實施方案〉的通知》（鄭政辦文〔〕3號）文件精神，結合我區實際，經區人民政府研究，決定年在城市管理行政執法系統開展“文明執法年”活動。為切實做好此項活動,制定本方案。

一、指導思想

以十七大精神為指導，以貫徹落實《中共市委市人民政府關于進一步深化城市管理體制改革的意見）（鄭發〔〕21號）為契機，以“文明執法、執法為民”為主題，以加強執法隊伍建設為主線，以規范行政執法人員行為為目的，創新執法理念，健全執法制度，規范執法程序，改進服務方式，不斷提高行政執法水平，提升行政管理效能，推動城市管理工作實現新跨越。

二、工作目標

（一）全面提高城市管理行政執法人員素質，進一步樹立文明執法理念

針對部分執法人員素質偏低、服務意識不強的現狀和執法過程中存在的不文明執法現象，通過開展教育整頓活動，消除執法人員中存在的特權思想，樹立執法為民的理念；建立優勝劣汰的用人機制，嚴把進人關，實行執法人員資格認定制度和持證上崗制度，建立完善執法隊員培訓教育的長效機制，全面提高執法隊伍的整體素質。

根據省、市人民政府統一部署和市勞動保障局、全市勞動保障監察系統開展文明執法教育活動方案要求，決定在市勞動保障監察支隊開展文明執法教育活動?，F結合實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

文明執法教育活動以黨的十七大精神為指導，以牢固樹立“依法行政，執法為民”理念為主線，以端正執法理念、改進執法作風、規范執法行為、提高執法效能為目標，認真學習勞動保障和行政執法法律、法規，全面查找監察執法中存在的問題、深刻分析問題產生的原因，制定有效的措施，并切實加以整改，從而不斷提升監察人員素質和監察執法水平，努力打造一支文明、公正、為民、高效的勞動保障監察執法隊伍，推動勞動保障監察事業健康發展。

二、組織領導

成立市勞動保障監察支隊文明執法教育活動領導小組，領導小組組長由吳丹擔任，副組長由劉彩陽、夏文華、熊昌全、高飛擔任，成員為支隊各科室。領導小組下設工作專班，具體負責全隊文明執法教育活動的組織、協調和督導工作。工作專班由高飛負責，專班成員有：郭軍、丁金祥、邱萍，朱嫻嫻、王蓓、李卿，地點設在案件審理科。

三、活動內容和步驟安排

根據縣政府辦公室關于印發全縣行政機關開展文明執法教育活動實施方案的通知（竹政辦發[20*]67號）和我局《關于印發<竹山縣人事局開展效能建設暨“兩項活動”實施方案>的通知》（竹人[20*]22號）文件精神，現將我局活動開展過程中存在的問題剖析如下：

一、單位基本情況

我局是在1990年2月經縣勞動人事局分設而組建，編委辦公室掛靠我局，現有在職在編人員27人，男性20人，女性7人，內設機構包括辦公室、公務員管理股、專業技術人員管理股、專業技術人員職稱股、工資福利與離退休股、考試培訓中心、人才交流開發中心和機構編制管理股。

單位主要負責全縣國家機關、事業單位工作人員的宏觀規劃、結構調整和宏觀管理，組織實施國家和省制訂的人事政策、法規；對政府系統人事工作進行指導、協調和服務；負責全縣國家公務員隊伍管理工作；負責全縣人才資源規劃、開發工作；研究擬訂全縣人事制度改革規劃、實施辦法；綜合管理全縣專業技術人員和專業技術隊伍建設等。

二、活動開展情況

1、活動簡介。我局此次開展文明執法教育活動分四個階段進行，活動從20*年4月下旬開始至7月底結束，第一階段是廣泛動員、統一思想、提高認識，主要是召開全體干部會議，認真學習文明執法教育的相關文件精神；第二階段是組織全局干部認真學習討論，提高認識，主要是開展自學，以黨支部為單位，圍繞人事編制部門在貫徹實施《公務員法》等法律法規中如何做到依法行政、文明執法，開展《公務員法》等配套法規知識考試；第三階段是查找問題、主動整改，主要是緊密聯系各自工作實際，對照活動的目標要求，寫出剖析材料，制定整改措施，制發竹山縣人事局“兩項活動”征求意見表，深入服務單位征求意見；第四階段是鞏固成果，建立長效機制。進一步健全和完善機關管理機制，切實提高人事編制干部文明執法的水平和能力。

目錄

一、摘要…………………………………………………………………………………2

二、論嚴格、公正、文明執法正文……………………………………………………3

1、嚴格執法是對執法人員提出的基本要求………………………………………3

2、公正執法是我國社會主義法制的基本要求……………………………………4

3、文明執法是社會主義精神文明的體現…………………………………………6

城管執法機關是政府的一個職能部門，但又不同于一般的行政機關；城管執法人員是實行公務員管理制度，但又不同于一般的公務員。這就要求城管執法工作應當以同志“三個代表”重要思想作為指導，從城管執法的性質、特點出發加強城管執法隊伍正規化建設。

通過對“文明執法春風行”活動的學習、總結，深入查找和分析，認為在以下三個方面做得不夠。

一是辦事效率和服務質量方面做得不夠。在處理各類投訴舉報案件過程中，由于一些案件需要進入依法立案查處程序，存在個別案件辦結期限相對較長的現象和個別案件抓落實不到位的現象。

二是文明執法方面做得不夠。主要是個別執法隊員在執法中不善于對違法違章者做耐心細致的教育和勸導工作，有時有粗暴執法的現象，在社會上產生了不良影響。

三是隊風隊紀建設和形象樹立方面做得不夠。雖然相繼制定了執法人員行為規范等20多套規章制度，但由于監督管理不到位，部分隊員違反隊風隊紀規定的現象時有發生，如上崗執法管理中著裝儀容不整、語言舉止和行為不夠規范、離崗脫崗、在崗不管事、執法過激或方法不當而引發矛盾等等，這些問題，嚴重影響了綜合行政執法隊伍的形象。

針對以上三個方面存在的問題,制定如下整改措施：

為深入貫徹落實中央和省兩個《決定》及全國人口和計劃生育系統基層文明執法專項活動電視電話會議精神，深入推進依法行政和便民維權，切實規范人口和計劃生育行政執法行為，全面提升我州人口計生依法行政水平，根據省人口和計劃生育委員會《關于開展人口和計劃生育基層文明執法專項活動的通知》（云人口發[]37號）精神，我委在全州人口計生系統組織開展了基層文明執法專項活動。我們的主要做法是：

一、加強領導，健全組織

開展基層文明執法專項活動是國家人口計生委在全國發起的一項專項活動。其目的是切實解決人口計生工作中群眾反映強烈的粗暴執法、損害群眾利益、亂收費、亂罰款、違規實施手術損害群眾健康、行政不作為、慢作為、亂作為、政策不落實等問題。這是貫徹落實科學發展觀、促進社會和諧的需要，也是人口計生和諧的需要。因此，我委給予了高度重視。一是將組織開展基層文明執法專項活動工作納入工作的重要議事日程，成立了州人口計生委基層文明執法專項活動工作領導小組，同時，將基層文明執法專項活動列入委黨組責任目標，主任任組長，為第一責任人，對基層文明執法專項活動工作負總責。同時成立專項活動辦公室并指定專人負責指導和檢查；二是結合我州實際制定下發了《州基層文明執法專項活動實施方案》；三是在6月21日召開全州基層文明執法專項活動動員大會。委黨組書記、主任李蘭花就開展基層文明執法活動作了動員和具體安排部署。

二、扎實抓好四個環節的工作

一是認真抓好學習討論。在學習動員階段，廣泛組織縣鄉學習討論活動，認真學習《行政許可法》、《行政處罰法》、《全面推進依法行政實施綱要》及人口計生的相關的法律、法規、規章和政策。要求做到“四個一”。即溫習一遍相關法律法規和執法紀律；寫一篇學習心德；開展一次“查執法理念、比執法作風、看執法行為”的討論與交流活動，撰寫一篇文明執法情況分析材料。通過學習討論，廣大計生干部充分認識依法行政、執法為民的重要性，端正執法目的，樹立正確的執法理念。

二是認真抓好問題查找。在自我分析階段，我州主要突出“三個重點”。即：查執法理念、比執法作風、看執法行為。組織縣鄉從人口計生職能職責出發，采取自我對照檢查、公開征求意見、發動群眾查找、內部進行評議等方式，深入查找在行政執法過程中是否存在八個方面突出問題。主要查有沒有有法不依、有令不行、有禁不止等問題；有沒有吃、拿、卡、要的問題；有沒有亂收費、亂罰款、亂攤派的問題；有沒有門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題；有沒有消極應付、互相推諉、久拖不辦的問題；有沒有作風粗暴、以權謀私、徇私枉法不作為、慢作為和亂作為的問題；有沒有不學習、不鉆研業務、工作能力低下造成工作和服務質量不高的問題；有沒有工作不規范或服務不到位。通過“八查”，切實找出、找準存在問題。