現代遠程教育范文10篇

同志們：

這次會議是自治區黨委決定召開的。會議的主要任務是：學習貫徹全國農村黨員干部現代遠程教育工作會議精神，總結試點工作期間遠程教育試點工作領導小組工作，研究部署今后一個時期遠程教育工作，討論《新疆維吾爾自治區農村黨員干部現代遠程教育工作實施方案》、《關于加強農村黨員干部現代遠程教育終端接收站點管理和使用工作的意見》、《新疆維吾爾自治區農村黨員干部現代遠程教育專家組管理辦法》、《自治區農村黨員干部現代遠程教育專家組成員建議名單》。

受自治區黨委副書記、農村黨員干部現代遠程教育試點工作領導小組組長努爾•白克力同志委托，結合剛才的討論情況，我講三點意見。

一、進一步統一思想認識，增強抓好遠程教育工作的責任感和緊迫感

在農村開展黨員干部現代遠程教育工作，是黨中央著眼于加強農村黨的建設、鞏固黨在農村的執政基礎，著眼于建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會、加快推進社會主義現代化作出的一項重要部署。試點工作開展以來，中央精心組織、周密安排，工作部署、調查研究、督促檢查、績效評估、經驗總結環環相扣。總書記主持召開中央政治局常委會討論審議全面開展這項工作的意見，一致贊成在全國農村開展黨員干部現代遠程教育工作，充分體現了中央對這項工作的高度重視和一抓到底的決心。去年9月11日，總書記在考察新疆工作時的講話，要求我們：“加強黨員隊伍和基層干部隊伍建設，著力抓好農村基層干部素質培訓工作，注意加強基層黨員、干部教育和活動陣地建設，運用遠程教育等先進手段幫助廣大黨員和基層干部開闊眼界、增強本領”。總書記的這個講話高屋建瓴、內涵豐富，對我們加強黨建工作，特別是做好遠程教育工作給予了極大的鞭策和鼓舞。5月11日，中央政治局委員、自治區黨委書記王樂泉代表自治區黨委常委會向七屆三次全委會作關于**年基層黨建工作報告，通報了農村黨員干部現代遠程教育工作情況。5月16日，王樂泉書記聽取了自治區黨委組織部關于全國農村黨員干部現代遠程教育工作會議精神和我區貫徹建議的專題匯報。他指出：“在新疆農村開展黨員干部現代遠程教育意義特別重大。一定要按照中央要求，緊密聯系新疆實際，認真總結試點經驗，精心制定實施方案，周密安排部署，特別注意整合資源，切實保證投入，圓滿完成推開任務，使遠程教育工作切實為加強基層組織建設、提高黨員干部素質、促進農民增收、發展現代農業、建設社會主義新農村服務”。要求我們迅速召開領導小組會議，認真傳達、學習、領會好中央精神，討論實施方案，先向全國遠程辦報告。自治區黨委常委會還將專題研究。王樂泉書記的重要指示，為我們做好這項工作指明了方向，明確了目標。我們領導小組的全體同志要深刻領會王樂泉書記的指示精神，自覺地把思想認識統一到自治區黨委的要求上來，把全面推開的工作搞得扎扎實實，讓黨中央滿意、讓自治區黨委滿意、讓廣大農村黨員干部和農民群眾滿意。

二、試點工作取得了明顯成效，各成員單位作出了積極貢獻，全面推開任務很重，仍需作出更大的努力

同志們：

今天，召開這次會議的目的就是實事求是地對**年的工作進行回顧和總結，對**年的工作進行全面的安排部署。下面結合中央、省、市會議精神，我就如何做好我縣**年的遠程教育工作講兩個方面的問題。

一、領導重視，措施得力，我縣黨員干部現代遠程教育工作成效顯著

**年，我縣遠程教育工作在各級各部門的共同努力下，圓滿完成省、市分配我縣的第二批站點建設任務，實現了鄉鎮及行政村全面覆蓋，學用工作有序展開，初步在全縣形成了現代遠程教育培訓熱、聲勢大、范圍廣、效果實的良好局面。

回顧總結去年的工作，主要是堅持了"穩、嚴、全、實、聯"五字工作方針。

（一）堅持"穩"中求快，嚴格標準，抓好站點基礎設施建設。一是圓滿完成了行政村站點建設任務。截至**年6月15日，我縣新建行政村站點236個，全面完成了第二批站點建設任務，實現了鄉鎮及行政村全面覆蓋。同時，第一批400個站點于5月12日順利通過省、市驗收。二是落實站了點配套設施。縣財政投資10萬余元，為第二批站點統一制作了制度版面、標志牌、上崗證、活動記錄本等設施和資料；各鄉鎮采取以獎代補、預撥資金等形式，對能夠統一配備的設施進行了完善。蔣村鄉、柏莊鎮、倫掌鄉等鄉鎮為各站點統一配備了電視柜、資料柜、節目預告板、交流電源等設備。三是擴大了遠程教育覆蓋面。繼續扎實推進遠程教育站點向非公企業、縣直機關、基地的延伸，新建非公企業站點11個，機關站點11個。銅冶鎮加大宣傳力度，自主建成非公企業站點9個。河南電視臺第九頻道對我縣的做法進行了專題報道。

**縣農村黨員干部現代遠程教育自**年開展試點工作至今，農村黨員干部現代遠程教育網絡已覆蓋全縣19個鄉（鎮、場）145個村支部和11個社區黨支部，覆蓋率達100%，全面實現了省委、市委要求村村通遠程教育的目標。其中，由縣委組織部牽頭在無校村建的農村黨員干部現代遠程教育站點81個（包括今年上半年正在建的47個站點），由縣教育局在全縣農村中小學校建的農村中小學遠程教育終端接收站點100個（其中村小模式二的站點70個，中心小學以上模式三的站點30個）。

一、我縣農村黨員干部現代遠程教育的基本運行情況

1.無校村站點建設日趨完善，“一三九”學用示范工程進展順利。各鄉（鎮、場）黨委認真貫徹了縣委組織部關于農村黨員干部現代遠程教育的工作要求，成立了農村黨員干部現代遠程教育工作領導小組，明確了專人負責抓好此項工作，加強了各個站點“三簿一臺帳”（集中化學習登記簿、個性化學習登記簿、教學需求登記簿和設備管理臺帳）的管理，實行了“五防一配套”（即落實防火、防盜、防雷、防塵、防潮措施，配齊學習用的桌椅，完善好遠程教育工作制度并上墻）的措施。今年開展農村黨員干部現代遠程教育“一三九”學用示范工程以來，我縣各個鄉（鎮、場）黨委及時推選了站點，經縣委組織部部務會研究確定了建立一條以106國道為主線的示范帶，建立清泉鎮下丹村等九個示范村、羅艷雄等9個示范戶和下丹茶葉基地等9個示范基地，目前示范村的集中活動開展活動形式多、效果好，參與人數相比往年有了較大的增加，整個示范帶的遠程教育工作進展非常順利。

2.教學資源建設成果豐碩。近年來我縣對農村黨員干部現代遠程教育工作越來越重視，總結挖掘了黨員中的典型事跡，制作了一批本土的教學資源，完成了市委組織部下達的專題任務。**年完成專題片《貼心局長—黃守釗》的拍攝和制作，**年完成了《夕陽路上暖心人—記**縣光榮院職工黃常明》的制作，**年完成了《泥腳支書—記湖南省**縣徐洞村黨支部書記鄧耀明》、《鐵山之歌—記湖南省**縣金蘭村共產黨員李本春》和《養豬大王有了“千里眼”—記湖南省**縣馬坊村農民王建奇》三個專題。

3.學用典型帶動明顯。我縣的農村黨員干部現代遠程教育工作自開展以來，逐漸得到了廣大農村黨員干部和人民群眾的認可，并涌現出一批學用示范的先進典型，帶動效果逐漸顯現。增口鄉馬坊村王建奇是縣里的養豬專業戶，自2004年村里遠程教育站點建起來以后，從未接觸過電腦的他主動要求擔任站點管理員，為了在網上尋找到自己所需要的信息和資料，他經常在遠程站點學習到深夜。有了網上的資源后，他的理論水平提高了，致富能力也提高了，膽量和氣魄也大了，養豬經驗也越來越足，規模越來越大，**年出欄牲豬800多頭，獲利30余萬元，現在他的“豬-沼-菜”和“豬-沼-果”立體發展模式帶動著周邊村民，使規模養殖戶逐年增多。流源鄉砂坑村站點管理員方正中今年已經46歲，兩年前被村里選為遠程教育站點管理員，在經過縣里的管理員培訓以后，從一個電腦文盲成為了熟悉了操作的管理員。為了使村里廣大黨員和群眾了解這一新生事物，他處處留心，邊學邊教，只要看到村口有幾個人坐著閑聊，便會把他們“拉”進教室給他們放關于沼氣池建設、養殖等方面的技術光碟，村里每開一次會議，他會認真準備好集中學習的內容，利用會議前的“縫隙”時間進行技術傳播和信息交流，就這樣，在他的感染下，砂坑村村民慢慢接受了這一新生事物，村里遠程教育活動開展不但成了平常事，這兩年來還帶動了甜玉米、藥材和沼氣池建設等產業的發展，為村里做了很大的貢獻，使砂坑村成為了遠近聞名的沼氣“百池村”，方正中也被評為縣委遠程教育工作先進個人。

二、目前還存在的主要問題

**縣是一個典型的山區農業縣。全縣總面積3480平方公里，轄31個鄉鎮，675個行政村（居委會），總人口67.57萬人。全縣共有黨員29000人，其中農村黨員21780名，占全縣黨員總數的62.7%。我縣于**年開始農村黨員干部現代遠程教育試點。通過兩年多來的實踐探索，全縣農村黨員干部現代遠程教育工作取得了初步成效。遠程教育作為一種全新的教育模式，如何更好地發揮作用，真正實現“干部經常受教育，農民長期得實惠”的目標。近段時間，縣遠教中心組織人員對我縣遠程教育現狀進行了深入調查，對有關問題進行了分析和思考，并形成了專題調研報告。

一、對我縣農村黨員干部現代遠程教育工作現狀的客觀評價

（一）終端接收站點建設不斷完善。全縣共建站點146個，其中村級站點115個，31個鄉鎮全部建有站點，11個鄉鎮建成了擴展型站點，21個鄉鎮、1個村站點（零陽鎮永安村）配備了投影儀。今年8月以來，我們采取實地檢查的方式，對全縣146個站點進行了走訪調查，發現有零陽鎮石馬村、白坡村等17個站點設備存在故障；有通津鋪鎮通津鋪村、二坊坪鄉二坊坪村、零陽鎮白沙井居委會、苗市鎮白龍村4個站點因新建村部或房屋裝修已將設備撤下來；有零陽鎮白洋村、陳家山村的設備因特殊原因還未安裝。調查中我們對發現的問題進行了現場整改，要求17個有故障的站點及時報修，據目前反饋的信息這些站點的故障已經得到了妥善的解決。

（二）管理員隊伍建設得到加強。一是管理員配備較齊、素質較高。我們給各終端站點下發了管理員情況摸底表，摸底顯示我縣每個鄉鎮都選配了2名以上專（兼）職遠程教育管理員，全部由鄉鎮分管組織的領導和1到2名電腦水平相對較高的干部擔任。建在行政村的站點配備了1名管理員。目前，全縣共配備管理員200名，其中村級站點管理員115名。鄉鎮85名管理員全部有大專以上文化程度。村級站點管理員中，初中及以下文化程度40人（其中小學文化1人），占總人數的34%，高中（中專）文化程度72人，占總人數的63%，大專文化程度3人，占總人數的3%。二是管理員業務水平逐步提高。在調查走訪的過程中，通過和管理員交談，我們發現多數管理員在平時的工作中注重自學，有什么問題會及時向鄉鎮政府或縣遠教中心工作人員請教，涌現出了一批業務能手。我們在對管理員進行操作考核時，有零陽鎮幸福村管理員尹安民、仁和村管理員朱柏慶、廣福橋烏龍崗村管理員曾小平、江埡鎮巖板田村管理員杜國勇等，他們不僅能熟練操作遠程教育軟件，還學會使用百度等搜索網站解決村民在生產生活中遇到的實際問題。

（三）站點學習使用逐步規范。一是大部分站點認真開展了教學培訓活動，部分站點學用效果明顯。通過查看學習記錄登記薄和實地詢問，我們發現，大部分站點都有組織黨員群眾培訓學習，基本保證一個月學習一次。以零陽鎮仁和村最為典型，每個月平均都在兩次以上，多的每月達到了4次。統計結果表明，截止今年9月，全縣已開展柑橘種植、苧麻栽培、烤煙、茶葉生產、牲豬養殖等各類學習培訓700余次，培訓人數達5萬余人。有象市鎮政府、廣福橋鎮烏龍崗村等站點學用效果明顯。象市鎮黨委把遠程教育的室內培訓與室外推廣有機結合起來，大力向外推廣鎮蔬菜茶葉水果協會主辦的茶廠，其生產的姊妹牌茶葉在2005年底通過了全省工商局的無公害認證，今年發展茶葉3000畝，銷售網絡遍布全省名地，價格較之以前翻了幾番，茶農人均收入過萬元。廣福橋鎮烏龍崗村是全縣柑橘種植示范村，村支部書記兼站點管理員曾小平帶領村民學習柑橘種植技術，在村里成立了柑橘協會，要求戶戶加入協會，平時組織會員收看石門柑橘網中的柑橘種植技術，特別是藥物防治，每個月該看什么，該干什么都清清楚楚，由于藥物防治比較到位，今年柑橘掛果比往年要好，銷售十分搶手。二是遠程教育實用技術培訓試點基地初顯成效。年初，縣遠教中心在許家坊鄉政府、東岳觀鎮政府、二坊坪鄉政府、象市鎮政府、通津鋪鎮的長峪鋪村、高峰土家族鄉鄭坪村、廣福橋鎮的井崗村建立了7個遠程教育實用技術培訓試點基地。試點基地采用“黨委（村支部）＋協會＋農戶”的工作模式：即黨委（村支部）提供場所，搞好服務，協會負責具體組織農業實用技術等知識的培訓，負責現場農業技術輔導。此次調查，我們對這七個基地的工作開展情況進行了重點摸底，有東岳觀鎮的青蒿種植和許家坊鄉的貯麻種植已初顯規模，發揮出應有的科技效益。東岳觀鎮的青蒿種植協會，多次利用遠程教育設備組織群眾學習青蒿種植技術，利用遠程教育“引來”吉首制藥廠保價收購青蒿，解決農戶種植青蒿的后顧之憂，全鎮發展青蒿800畝，種植戶達900余戶，全年創收90余萬元，總收入和畝產值均高于其它農作物，增收效果明顯。**年全鎮計劃發展青蒿2000畝。該鎮跑馬村也是遠程教育終端接收站點之一，通過鎮青蒿種植協會的培訓學習，村支部書記卓志雄帶領村民在全村發展青蒿種植。他利用遠程教育設備找來很多青蒿種植的相關知識，組織村民多次培訓，全村發展青蒿150畝，成為全鎮青蒿種植的示范村。許家坊鄉苧麻協會組織苧麻種植大戶觀看網站信息，了解苧麻市場狀況及發展前景，聘請湖南農大專家講解苧麻種植和增效技術，從桃源縣聘請品改技術員，引進了“多倍體1號”等優良品種，采取“以點帶面，逐步推廣”的措施，加大品改力度，全鄉計劃在近幾年內完成15000畝苧麻品改任務，品改后，產麻量可達300公斤/畝（原產110公斤/畝），全鄉苧麻生產收入將達3800萬元。

二、我縣農村黨員干部現代遠程教育深入推進面臨的困難和問題

現代遠程教育具有覆蓋面廣、教學形象直觀等諸多優勢已成為當前教育的重要方式。去年我縣將現代遠程教育引入農村黨教系統后，對促進農村黨建、保持黨員先進性起到了極大的推動作用。但在實踐中我們也遇到了一些新問題，改革黨教內容就是其中之一，新形勢下如何改變其內容僵化、教條、過時的現狀，提高針對性和實效性，在此談一點粗淺的看法：

一、當前農村黨教內容存在的幾個問題

面對全面建設小康社會的新任務，上世紀80年代我縣農村黨教內容所遵循的原則和重點，到目前已經跟不上形勢發展的步伐，嚴重阻礙了新時期農村黨建工作的開展。

1、政治教育與時代脫節。目前農村黨教工作所處的時生了深刻的變化。面對新舊體制交替和價值取向多元的形勢，特別是在城鄉差距日益擴大的形勢下，我縣農村特別是廣大西北山區有相當一部分農村黨員干部心理出現迷航，信念開始動搖，對農村發展前景產生了悲觀情緒。而目前我縣農村黨教內容除了文件和報紙外，較少有通俗易懂、形象直觀的多媒體電子輔導資料，對反映發展要求的中央和地方一系列政策、對改革過程中涌現出來的黨員致富典型、對信念堅定、一心為民的優秀黨員事跡等內容設置過少，農村黨員干部政治教育教條化、空洞化和抽象化，沒有達到增強黨性、提高覺悟的目的，黨員先進性和示范帶頭作用難以得到充分發揮。

2、技能教育與市場脫節。在當前農產品進入賣方市場的情況下，我縣農村技能教育沒有緊跟市場需求，干部群眾接受培訓的熱情不高。具體來說，主要存在“三輕”：一是輕特色農業種養培訓。我縣農村黨教所用技術培訓資料，為上面統一印制，多系雞鴨水稻等大宗農產品生產方法，較少有市場緊俏對路的農產品精細種養技術；二是輕標準農業生產培訓。有機食品、綠色食品、無公害食品(以下簡稱“三品”)在西方和在我國大中城市深入人心。而目前我縣“三品”生產技術應用除在九峰實業等農業企業比較普及外，廣大農村黨員干部還知之甚少。三是輕農業加工培訓。特別是缺乏茶葉、柑桔、馬頭羊等大宗農產品加工技術的培訓，農產品附加值難以得到提高。

3、素質教育與人本脫節。黨的十六屆三中全會把推進人的全面發展提高到了一個前所未有的高度。對照人本要求，當前我縣農民素質教育存在三個不足：一是權利意識教育缺乏。權利意識是現代公民主體意識覺醒的基礎。長期以來，我縣農村黨教工作對農民權利意識教育沒有引起必要重視，培養與全面建設小康社會相適應的新型農民任重而道遠。二是規則意識教育缺乏。特別是在我縣農村經濟生活領域，有相當一部分農民規則意識非常淡薄，缺乏誠信，農產品摻假、或以次充好等交易欺詐現象時有發生，嚴重損害地方形象，阻礙了地方經濟的發展。三是健康生活方式教育缺乏。仍有相當一部分農民衛生意識十分淡薄，飲用水、廚房、廁所不符合生活衛生的基本要求；部分農民缺乏良好的生活習慣，染上了嗜煙、嗜酒的惡習。這些不良的生活方式嚴重損害農民身體健康，而目前這些教育在農村黨教內容沒有中得到應有的體現。

摘要:教育公平包括教育起點、教育過程及教育結果等三個方面的公平。現代遠程教育是依托于“互聯網+”而發展起來的新型教育類型，其辦學的開放性、學習的靈活性、教育資源的優質性以及評價過程的科學性，在促進入學機會、教育過程、教育結果的公平方面有重要作用。由于當前我國在遠程教育立法上缺乏支持、遠程教育市場競爭失范及遠程教育本身的技術壁壘，這些問題在一定程度上影響遠程教育對教育公平的促進作用。為此，需要在推進遠程教育立法、規范遠程教育市場、完善遠程教育軟硬件設施以及構建學習者中心的學習模式等方面，保障其促進教育公平實現的功能。

關鍵詞:現代遠程教育;促進;教育公平;功能;機制

一、現代遠程教育背景下的教育公平

教育公平并不是一個絕對性的概念，其內涵具有發展性、歷史性。在不同的時期，教育公平的內涵、內容和表現形式上也有差異。從整體上看，其內涵的發展是與經濟社會的發展緊密相連的，并且呈現正比例關系，換言之，就是經濟社會發展水平越高，教育公平的內容和形式就會更為豐富。我國古代“有教無類”思想即是教育公平的追求，可謂人類歷史上最早對教育公平的論述。到了現代社會，教育公平已經上升到基本人權的地位，是教育權的核心內容。1960年，聯合國教科文組織在《人類教育權宣言》中就明確指出，教育公平是人權的一部分，其關系到受教育權能否實現。教育公平受制于經濟社會發展條件，在很多情況下，絕對的教育公平是不存在的。從其內容上看，教育公平包括教育起點、教育過程及教育結果等三個方面的公平［1］。教育起點公平，即是受教育機會的公平，也就是入學機會的平等，這是教育公平的初級要求;教育過程公平強調的是在教育過程中需要消除歧視與不公，其主要是針對教育政策、決策而言的;教育結果公平強調的是教育質量的公平和平等，是實質性公平。就發達國家而言，在教育領域基本上實現教育公平的三重內容，且在實踐中更加注重過程、結果的公平。就我國教育實踐看，無論是基礎教育還是高等教育，起點公平問題基本上得到解決，在基礎教育階段過程公平也已經基本實現，結果公平尚未實現;高等教育階段過程、結果公平均未能實現。目前，高等教育階段的不公平主要是基礎教育結構造成弊端的積累所致，也是基礎教育不公平的一種延續。對于大多數社會成員而言，錯過基礎教育階段的公平，只能依靠繼續教育、成人教育的公平來進行補償。當然，這也是發達國家通行的做法。隨著現代化遠程教育技術的發展，遠程教育的開放、靈活、適應性強等優點日漸凸顯，已經是終身教育體系構建的立交橋。按照中國互聯網信息中心的數據顯示，截至2015年年底，我國互聯網的普及率已經超過50%，網民人數達到6．9億人。中國網民發展具有三個基本特征:第一，正在向受教育程度低的人群擴散，特別是初中及其以下學歷的人群增幅較大;第二，逐步向中老年群體擴散;第三，逐步向農村人口擴散［2］。正是這樣的特征，既為依托于“互聯網+”的現代遠程教育迎來發展良機，也為教育公平的推進提供平臺。現代遠程教育的技術特點，不僅可以滿足學習者的多樣化學習需求，還可以在不影響工作的前提下隨時學習，無疑，這為縮小教育差距，尤其是城鄉教育差距，促進教育公平提供良好的條件，是我國解決教育公平問題的重要途徑。

二、現代遠程教育促進教育公平的功能機制

(一)開放式辦學模式為入學機會均等提供條件長期以來的城鄉分治及經濟社會的不均衡發展，造成教育機會的不均等，突出表現就是教育機會在城鄉之間、地區之間、民族之間、性別之間造成的差異依然存在。近年來，特別是優質的教育資源分配的不公平更是突出。有學者研究指出，盡管當前農村學生升入大學的人數相較于1980年代并沒有減少，在絕對數額上甚至更多，但農村學生在大學中人數比例在下降，特別是在重點大學中的比例下降極為明顯，只有1980年代的一半。即便是考慮到城鎮化進程較快等現實原因，但農村學生在大學人數中比例下降已是不爭事實，越是重點大學，農村學生人數越少。現代遠程教育具有開放性，在入學機會上不受年齡、地域、時間所限，學籍有效期也比較長，這就可以為那些失去學習機會以及想通過學習提升自己的社會個體創造條件。尤其是普通高等教育中的不公平或是制度、現實造成的差異，可以通過遠程教育解決。比如，國家開放大學(中央電大)，在2015年全年招收各類本科學生近7萬名，男女比例基本上保持在1∶1;學生的來源也極為多元，包括漢、藏、蒙古在內的近40個民族學生;從城鄉看，城鎮學生的比例約為53%，農村學生比例為47%，相差不大［3］。從這個數據看，入學機會公平得到很好的解決，基本消除性別、城鄉、地區、民族等因素造成的不平等。(二)靈活式的學習方式和優質的學習資源為教育過程的均等提供條件現代遠程教育是依托于“互聯網+”發展起來的，網絡的平等、靈活、開放等優勢在其身上得到明顯體現。遠程教育具有普通教育不可比擬的網絡優勢，比如，電大系統開展的遠程教育，其網絡技術、學習機構布局，大大突破時空、地域限制;其豐富的學習資源，可以覆蓋城鄉的各個角落，為社會個體創造“人人可學、時時能學”的機會。同時，計算機技術的發展為遠程教育的學習資源建設提供條件。計算機的巨大儲存量，保證學習者只需要通過計算機、網絡就可以獲得海量信息，任何人可以根據自己的需要來選擇感興趣的學習內容。比如，電大系統依托其網絡化、數字化的學習資源優勢，構建學習資源統一管理、傳輸、儲存、協作的平臺，各類多媒體學習資源遍布各級電大系統，學習者只需要訪問學習平臺就可以獲得相應的資源。此外，現代遠程教育還真正實現因材施教的理念，學習選擇的專業類型、知識層次完全是依據個人需要，自主選擇。這種均等化的機會在一般課堂教學上是無法實現的。(三)科學化的課程考核及評價方式為教育結果的公平提供條件盡管現代遠程教育在教育質量的評價體系上還沒有全國性的標準，但電大系統在遠程教育實踐中形成的“五個統一”“五個要素”等質量保障體系，能夠為遠程教育學習者的教育結果公平創造條件。所謂的“五個統一”是指，教學計劃和教學大綱、教材、試題、考試、評分標準等五個方面的全國統一，從而保障對所有學習者的一致評價，不會因學習機構不同而造成差異;“五個要素”是指，學習資源、學習過程、學習支持、教學管理、辦學方式等五個方面的全國統一和協同，從而保障學習者不因地域的差異而造成學習質量的下降［4］。同時，各個遠程教育機構還探索出試點評估、年度檢查等評價方式，確保遠程教育的辦學質量的統一，由此推進學習者教育結果的統一和公平。

摘要：近幾年來，隨著網絡技術的蓬勃發展，基于互聯網信息技術的現代遠程教育已成為當前我國教育事業創新發展的新路徑。現代遠程教育打破了傳統面授教育模式在時間、空間方面的限制，通過將網絡課件、網絡視頻、數字教材等諸多網絡教學資源整合，配以遠程教學途徑，形成系統性新教育模式，有效地適應了全民終身學習的教育理念。在教育環境由面授課堂向網絡課堂、由單一圖文教學向多媒體綜合教學的轉換下，教材建設應該突破固有觀念，融入多元資源，適應現代遠程教育特點，最終以學科為單位構建完善的現代遠程教育資源體系。

關鍵詞：現代遠程教育；教材建設；開放教育

2019年12月6日，《教育部辦公廳關于服務全民終身學習促進現代遠程教育試點高校網絡教育高質量發展有關工作的通知》（教職成廳〔2019〕8號）指出：嚴格落實教學計劃，規范教學組織、課程講授、學習支持、實踐教學、課程考核等教學管理環節；深入研究、精準把握從業人員學習需求，改進教學模式和方法，推進線上線下混合教學，保證適當比例的面授教學，鼓勵開展師生實時互動教學；加強過程管理，做到教學全過程可記錄、可監控、可評價、可追溯；完善學生學習過程監測、評估與反饋機制。《通知》明確了現代遠程教育的教學過程，確定了新教育環境下的教學發展方向。在新教育政策引領下，建立現代遠程教育體系是大勢所趨，而教材質量直接關系教學效果與教學質量，因此建設與現代遠程教育新教學過程相適應的教材便顯得尤為重要與迫切。基于此，在新教育環境下，“如何推進教材建設，以期促進現代遠程教育發展”是本文重點研究內容。本文概述現代遠程教育基本內涵，分析現代遠程教育模式與教材之間的相互關系，具體分析現代遠程教育教材建設的不足點，探究現代遠程教育教材建設路徑，旨在增強現代遠程教育教材的體系化、科學性與適用性。

一、現代遠程教育概述

從基本概念層面來看，現代遠程教育是隨著現代信息技術發展而產生的一種新教育形式，它綜合面授、函授、自學等教學形式，采用多種媒體手段承載圖、文、音、像、畫等多種教學資源，將師生互動貫穿于各教學環節。從某種程度上來說，現代遠程教育可以充分發揮各教育資源優勢，為各類教育質量的提升提供強有力支持，為不同學習者提供便捷、廣泛的教育服務[1]。從教育特征層面來看，現代遠程教育主要具有開放性、延伸性、靈活性、手段中介性以及管理性等特征。其一，開放性。開放性是現代遠程教育的最基本特征。傳統高等教育具有一定封閉性，教育門檻高；而現代遠程教育是面向社會大眾的，教育資源不僅豐富而且開放程度高、教育門檻相對較低，人們接受教育的機會大幅度增加[2]。其二，延伸性。傳統校園教育是將教育資源集中應用的教育形式；而現代遠程教育恰恰相反，其將教育信息通過互聯網發散出去，最大化體現教育功能并將教育資源通過網絡途徑盡可能地向外部擴散、延展[3]。其三，靈活性。現代遠程教育兼具在職教育、成人教育的基本功能，并不局限于固定的時間和場所，在課程設置、學籍管理和教學管理等方面更具靈活性、多樣性[4]。其四，手段中介性。現代遠程教育必須借助現代信息工具來開展遠距離教育活動，并且需要多媒體端口來最大程度地展現多元化的教學資源。因此，現代遠程教育各個環節都離不開媒體的中介作用，對信息傳輸手段依賴性較強。其五，管理性。雖然現代遠程教育具有開放性，但不意味教學過程是隨意的，其依然對教學目標、教學測評效果、學生理論與實踐能力有一定要求，因此更需要有完善的制度調控和教學管理機制。

二、現代遠程教育與教材建設之間的相互關系

摘要：現代遠程教育是教育史上的一次革命，一次成功的實時或錄制的遠程課堂教學，受惠的是遍布互聯網的所有在線學生，其價值是不可估量的，當然，精細的教學設計是遠程教育創造價值的基礎，這也是遠程教育備受歡迎的主要原因。本文以現代遠程教育的優勢和發展趨勢為契機，重點討論了教學設計在遠程教育中的應用。

關鍵詞：現代；遠程教育；教學設計

1前言

遠程教育起初在函授教育中得到了普遍的運用，其主要教學媒介是網絡郵件，這些郵件往往是閱讀性質的，隨著廣播和電視媒體技術的發展，遠程教育開始轉向視頻錄制和直播的方式進行電視廣播教學，以至發展到現在，互聯網環境下的遠程教育開始自由化，尤其是移動互聯網的發展，讓遠程教育的普及范圍無限擴大。

2現代遠程教育的優勢和發展趨勢分析

相較于傳統的面授式教育，遠程教育的優勢非常明顯。首先是互聯網的素材較為豐富，遠程教育在互聯網環境下，能夠隨時隨地通過鏈接來展示教學素材，豐富多彩的視聽資料會有效提高教學效率，并且這些素材可以通過云網絡實時共享。其次，現代遠程教育分為在線教育和離線教育兩種，在時間和空間上，學生具有自主選擇性，尤其適合在校學生課后補習和上班族空閑時間進行“充電”，同時，遠程教育是所有教學模式中成本最低的，不需要非常嚴格的教學場地和教學設施，而又不妨礙學生及時提問，即使存在一定的設備維護和損失費用，但長遠下去，無疑是非常劃算的。最后，遠程教育存在廣域的競爭性，因為不同的老師花費不同的心血，而選擇權卻在學生手里，所以遠程教育機構要想爭得客戶群體，必然會認真研究具有吸引力的教學方法，來面對優勝劣汰的市場環境，這對于學生而言是有利的，相比于局限在某所學校里，遠程教育的師資水平往往是久經考驗的。隨著我國整體教育水平的提升，社會各行各業都存在激烈的知識競爭，終身學習和全民學習的理念早已深入人心，對于已經脫離學校或終究要脫離學校的全體大眾來說，遠程教育是擴充自身知識儲備，提高實踐技能的有效途徑，目前各大門戶網站的教育欄目也流量巨大，充分說明了現代遠程教育具有長遠的發展潛力，未來的遠程教學課程也將在教學設計上精益求精，以吸引長期穩定的互聯網客戶。

這次全省農村黨員干部現代遠程教育工作會議，是在全省上下全面貫徹黨的十七大精神的熱潮中召開的一次十分重要的會議，主要任務是按照中央要求對我省農村黨員干部現代遠程教育工作進行動員和安排部署。

從**年4月到**年底，中央分兩批在全國12個省、區就開展農村黨員干部現代遠程教育工作進行了試點和擴大試點。試點的實踐表明，這是一項提高農村黨員干部隊伍素質、造福億萬農民群眾、利黨利國利民的富民工程、創新工程、基礎工程。中央決定，從**年下半年開始，在全國普遍推開這項工作。

省委對在我省開展農村黨員干部現代遠程教育工作十分重視。8月17日，省委召開常委會認真學習了中央領導同志的講話，專題研究貫徹落實意見。樂際同志強調，要準確把握、全面貫徹中央精神，扎實有效地推動農村黨員干部現代遠程教育工作，不斷提高農村黨員干部和農民群眾的整體素質，努力使這項工作真正成為農村黨員干部和農民群眾的滿意工程。我們要堅決按照中央要求和省委領導同志的指示，扎扎實實地把這件關系億萬農民群眾福祉的好事辦實、實事辦好。

下面，根據省委研究的意見，我講四點意見：

一、深入貫徹落實黨的十七大精神，充分認識開展農村黨員干部現代遠程教育工作的重要意義

黨的十七大是在我國改革發展關鍵階段召開的一次十分重要的大會。同志在大會上所作的報告，對繼續推進改革開放和社會主義現代化建設、實現全面建設小康社會的宏偉目標作出了全面部署，對以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程提出了明確要求。報告在深刻分析黨的建設面臨的新情況新問題的基礎上，明確提出了在新的歷史條件下加強和改進黨的建設的總體目標要求、六個方面的重大任務和舉措，為全面推進黨的建設新的偉大工程提供了根本指針和行動綱領。報告提出要“在全國農村普遍開展黨員干部現代遠程教育”，把它作為抓好黨員隊伍建設，加強黨的基層組織建設，健全讓黨員經常受教育、永葆先進性長效機制建設的一項重要內容。我們要深入學習、全面領會報告的精神實質和思想內涵，深刻理解報告提出的一系列新思想、新觀點、新舉措，自覺用十七大精神指導和促進農村黨員干部現代遠程教育工作，用做好農村黨員干部現代遠程教育工作的實際行動把十七大精神落到實處。

黨和國家在農村開展現代遠程教育，旨在提高農村黨員干部和農民群眾綜合素質，同時也是創新農村基層黨組織建設工作的切入點，這對于推動農村扶貧開發、加快農村經濟社會的發展和加強農村基層組織建設具有重要戰略意義。開展農村黨員干部現代遠程教育工作，是推動農村黨員干部教育培訓從手段到內容全面體現時代性、把握規律性、富于創造性的一項戰略舉措，是建立“讓干部經常受教育，使農民長期得實惠”機制的一個有效載體，是用信息化帶動農業產業化和農村現代化的一條重要途徑。

根據《中共中央辦公廳關于在全國農村開展黨員干部現代遠程教育工作的意見》要求，我省從**年開始，用三年時間完成全省1403個鄉鎮和17235個行政村，共計18638個終端站點建設任務。我縣也將分三年完成288個行政村（居委會）的終端站點和縣級教學平臺建設。**年是我縣實施農村黨員干部現代遠程教育的開局之年，**年農村黨員干部現代遠程教育實施的如何，對今年后遠程教育站點的建設、管理維護、黨員干部的教育至關重要。因此，本人深入我縣農村中小學，對我縣**年實施的中小學農村現代遠程教育開展情況進行了深入調研，現結合調研情況，談談我對開展農村黨員干部現代遠程教育的幾點思考。

一、我縣**年農村中小學現代遠程教育實施情況

（一）站點硬件配置情況

農村中小學現代遠程教育，共有三種模式，模式一是由34寸模擬彩電、DVD、一套完整的教學光盤組的光盤播放點，主要運用于學生人數、年級少的村小學教學點，模式二配置的設施有衛星天線1付、接收機1臺、帶數據接收卡的電腦1臺、DVD影碟機l臺、34寸彩電1臺、打印機。稱之為簡易多媒體教室，主要運用于農村完小及鄉鎮中心小學。模式三配置的設施有教師機2臺，學生機30臺，衛星天線、衛星接收機1套、打印機2臺、投影機1臺以及展示臺、中央控制系統、電源、DVD等附屬設施。這種模式主要運用于農村中學。

（二）站點建設情況