項(xiàng)目審批范文10篇

為更好地服務(wù)我區(qū)“十二五”發(fā)展大局，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新審批方式，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，加快審批速度，提高工作效率，推動(dòng)我區(qū)項(xiàng)目審批工作在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再提速，特提出促進(jìn)項(xiàng)目審批提速增效的意見。

一、適用項(xiàng)目

1、省、市、區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目

2、“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目

3、市級(jí)主要開竣工項(xiàng)目

4、國家增投項(xiàng)目

編者按：本文主要從指導(dǎo)思想；代辦范圍；代辦內(nèi)容；代辦機(jī)構(gòu)及職責(zé)；工作制度；保障機(jī)制進(jìn)行講述。其中，主要包括：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新行政審批機(jī)制、本《意見》所稱的“代辦”，是指由代辦中心指派專門人員協(xié)助項(xiàng)目單位辦理投資項(xiàng)目申報(bào)、審批及相關(guān)工作的一種辦事制度和服務(wù)方式、投資項(xiàng)目從前置審批、立項(xiàng)到開工所涉及的行政審批事項(xiàng)、根據(jù)委托單位要求，代辦內(nèi)容延伸至、涉及供電、供水、供氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)事項(xiàng)、投資主體確立階段的企業(yè)名稱預(yù)登記、企業(yè)注冊(cè)登記、稅務(wù)登記等審批和相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)、在市行政審批服務(wù)中心設(shè)立投資項(xiàng)目代辦中心，負(fù)責(zé)進(jìn)行項(xiàng)目篩選，安排人員與項(xiàng)目對(duì)接，組織項(xiàng)目進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)、全程服務(wù)制度、免費(fèi)代辦制度、聯(lián)席會(huì)議制度、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)合力推進(jìn)、完善審批服務(wù)體系、建立監(jiān)督考核機(jī)制等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

為進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷提高行政效能和服務(wù)水平，市政府決定，在行政審批事項(xiàng)集中辦理的基礎(chǔ)上，實(shí)行投資項(xiàng)目審批代辦制。特制定如下實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新行政審批機(jī)制，以“主動(dòng)服務(wù)、簡(jiǎn)化程序、減少環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程、提高效率”為工作目標(biāo)，進(jìn)一步完善投資項(xiàng)目審批服務(wù)體系，為投資者提供更加快捷、高效的服務(wù)，打造環(huán)渤海地區(qū)“審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、行政成本最低、投資者最滿意”的最佳商務(wù)城市。

二、代辦范圍

本《意見》所稱的“代辦”，是指由代辦中心指派專門人員協(xié)助項(xiàng)目單位辦理投資項(xiàng)目申報(bào)、審批及相關(guān)工作的一種辦事制度和服務(wù)方式。

各窗口：

根據(jù)市效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《**年**市直機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作意見》（蚌效能[**]2號(hào)）的文件精神和**市行政服務(wù)中心《**年度工作要點(diǎn)》的要求，經(jīng)中心管委會(huì)研究決定，從4月1日起在基本建設(shè)審批主線實(shí)行審批項(xiàng)目臺(tái)帳登記制度，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

1、第一批實(shí)行臺(tái)帳登記的窗口為：環(huán)保局、規(guī)劃局、國土局、建委、消防支隊(duì)、氣象局、房管局、人防辦、發(fā)改委；

2、《建設(shè)項(xiàng)目審批登記臺(tái)帳》由中心統(tǒng)一制作發(fā)放。相關(guān)窗口按照《建設(shè)項(xiàng)目審批登記臺(tái)帳》內(nèi)容，從申請(qǐng)人初次到窗口咨詢時(shí)開始，到辦件結(jié)束，登記相關(guān)內(nèi)容，并在申請(qǐng)人取件時(shí)簽名；

3、中心不定期對(duì)登記情況進(jìn)行抽查，并根據(jù)登記情況回訪服務(wù)對(duì)象。抽查和回訪情況形成書面記錄，并列入月度和年度考核。

為進(jìn)一步深化我市行政審批制度改革，整合工作流程，提高辦事效率，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和市人民政府《建立重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目綠色通道暫行辦法》，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施意見。

一、總體要求

“綠色通道”是指在依法行政的前提下，通過部門聯(lián)動(dòng)，整合服務(wù)資源，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時(shí)限，為重大投資項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)高效審批服務(wù)的一項(xiàng)工作制度。通過“綠色通道”制度的落實(shí)，充分發(fā)揮市政務(wù)大廳綜合服務(wù)平臺(tái)作用，以簡(jiǎn)化辦事程序，壓縮審批時(shí)限，創(chuàng)新工作機(jī)制為著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源優(yōu)化配置，最大限度地提升審批服務(wù)效能，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

二、實(shí)施范圍

（一）市項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)促進(jìn)委員會(huì)、市長辦公會(huì)審核通過的項(xiàng)目。

（二）市委、市政府確定的，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目。

摘要：建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作，是國家工程建設(shè)管理的重點(diǎn)之一，各地區(qū)建立了優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)境，建設(shè)項(xiàng)目審批程序進(jìn)一步完善。建立項(xiàng)目審批是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，建設(shè)項(xiàng)目審批分散在各個(gè)部門的規(guī)范性文件當(dāng)中，未能有效地集中。而審批就是以解決問題為大方向，其中正確地將問題導(dǎo)向運(yùn)用到建設(shè)項(xiàng)目改革中，能夠?qū)τ谶^程中產(chǎn)生的疑點(diǎn)、難點(diǎn)等起到快速、精確、有指向性的問題解決措施。在建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作開放以來，改革工作進(jìn)行順利，并且得到了一些顯著的成效，但是對(duì)于過程中存在的一些問題，在問題導(dǎo)向下進(jìn)行探討研究從而更加完善建設(shè)項(xiàng)目審批制度的改革對(duì)策。

關(guān)鍵詞：?jiǎn)栴}導(dǎo)向；建設(shè)項(xiàng)目審批；審批制度改革；對(duì)策

對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的過程中存在著實(shí)施流程以及監(jiān)管不足等方面的問題發(fā)生，所以在解決這些問題中，探討優(yōu)質(zhì)有效的處理對(duì)策，建立完善高效的改革對(duì)策的啟示和方案。在探究完善對(duì)策的過程當(dāng)中，以問題導(dǎo)向工作法為引導(dǎo)，開發(fā)更精確的方法和理念，提高建設(shè)項(xiàng)目審批改革對(duì)策的成效。而問題導(dǎo)向工作法是可以有效解決問題的工作思維模式和工作方法，以問題導(dǎo)向工作法在解決問題的同時(shí)，開發(fā)出新的工作新思路和想法。“問題導(dǎo)向工作法”的優(yōu)點(diǎn)是能敏銳地發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，并加以探索，使工作人員能更好地及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，以問題為導(dǎo)向，探尋解決問題的方法，并深入剖析問題的根源，推進(jìn)工作的有效進(jìn)程，把解決問題作為最終目標(biāo)，促進(jìn)問題的解決和工作的進(jìn)步，對(duì)不同問題采用有指導(dǎo)意義的解決方式，提高工作效率。本文，根據(jù)在問題導(dǎo)向下的建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革對(duì)策探究過程中，以問題導(dǎo)向作為方向，進(jìn)行思考得到探究結(jié)果，就此展開討論。

1建設(shè)項(xiàng)目審批制度的現(xiàn)狀和問題

1．1職能部門之間協(xié)調(diào)配合度不足及監(jiān)管問題

隨著建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的不斷發(fā)展，構(gòu)建一個(gè)科學(xué)的建設(shè)項(xiàng)目審批制度，有助于政府的治理體系完善，以及提升政府治理能力。而對(duì)于工作過程中的重點(diǎn)之一，就是部門之間有質(zhì)量、有效率的配合。部門之間的協(xié)調(diào)配合以及能夠提高辦事效率、節(jié)省大量時(shí)間，也使得職能部門之間可以更好地互相了解，也有助于培養(yǎng)彼此的集體觀念和合作精神，提高工作熱情，改善工作態(tài)度，對(duì)于工作中產(chǎn)生的問題共同攻克。若職能部門之間不能很好地協(xié)調(diào)配合，就會(huì)造成工作進(jìn)度緩慢，以及出現(xiàn)問題遲遲得不到有效解決的現(xiàn)象，就會(huì)造成工作效率低下，職能部門對(duì)各自的職責(zé)內(nèi)容不清楚，部門之間缺乏有效的溝通與合作，審批工作效率低下，審批方式傳統(tǒng)落后，導(dǎo)致工作內(nèi)容不能有效落實(shí)。建設(shè)項(xiàng)目審批需要有力的監(jiān)管，但是目前存在著一些只注重審批而忽視了監(jiān)管，在審批之后監(jiān)管反而不受重視，以及對(duì)審批內(nèi)容的監(jiān)管力度也不足，造成審批后違規(guī)現(xiàn)象頻出，監(jiān)管方式也不夠統(tǒng)一，部門之間需要做好監(jiān)管的配合，需要改變?cè)械谋O(jiān)管方式，規(guī)范監(jiān)管行為，提升監(jiān)管效率，構(gòu)建科學(xué)、便捷、高效的建設(shè)項(xiàng)目審批管理體系。

為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目快速、高效審批，提升服務(wù)意識(shí)、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，根據(jù)市委、市政府有關(guān)文件精神和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的要求，現(xiàn)就加快落實(shí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項(xiàng)目快速審批的有關(guān)事宜建議如下：

一、入?yún)^(qū)項(xiàng)目審批的主體

根據(jù)市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)行政審批服務(wù)工作的若干意見》(張字[20*]23號(hào))和市政府《關(guān)于印發(fā)建設(shè)投資項(xiàng)目串并聯(lián)審批流程和入?yún)^(qū)基本建設(shè)項(xiàng)目注冊(cè)登記項(xiàng)目并聯(lián)審批辦理程序的通知》(張政[20*]11號(hào))文件規(guī)定及目前入?yún)^(qū)項(xiàng)目的審批狀況，為落實(shí)市委、市政府高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的要求，保證項(xiàng)目快速審批、合法合理開工建設(shè)，現(xiàn)進(jìn)一步明確入?yún)^(qū)項(xiàng)目的審批工作由市直相關(guān)部門進(jìn)行，統(tǒng)一納入市行政服務(wù)中心集中辦理。

二、入?yún)^(qū)項(xiàng)目審批程序

按照“一門受理、一次告知、限時(shí)辦結(jié)”的原則，在市政府關(guān)于入?yún)^(qū)項(xiàng)目審批有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，對(duì)入?yún)^(qū)項(xiàng)目審批辦理程序進(jìn)行了清理規(guī)范，修訂了流程圖(附后)，請(qǐng)各部門遵照?qǐng)?zhí)行。入?yún)^(qū)項(xiàng)目的審批分兩個(gè)階段，第一階段是準(zhǔn)予項(xiàng)目入?yún)^(qū)的前置準(zhǔn)備，主要審查項(xiàng)目是否符合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的準(zhǔn)入條件，確定項(xiàng)目能否入?yún)^(qū)，由市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)辦公室會(huì)同產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)、市發(fā)改委、市規(guī)劃局共同負(fù)責(zé)完成。第二階段是按照國家有關(guān)法律法規(guī)的要求，對(duì)項(xiàng)目的開工建設(shè)進(jìn)行審批，由市行政服務(wù)中心受理、告知，并組織完成后續(xù)審批事項(xiàng)。從市發(fā)改委的“項(xiàng)目備案(核準(zhǔn))證書”開始到市建設(shè)局的“建筑工程施工許可證”為止。

三、入?yún)^(qū)項(xiàng)目審批說明

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目的宏觀調(diào)控和監(jiān)管，保證工程質(zhì)量，控制工程造價(jià)，提高投資效益，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔〕20號(hào)）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開工項(xiàng)目管理的通知》（國辦發(fā)〔〕64號(hào)）、《區(qū)投資體制改革實(shí)施意見》（政發(fā)〔〕100號(hào)）及國家和自治區(qū)有關(guān)法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的政府投資項(xiàng)目指使用財(cái)政性資金和政府融資所實(shí)施的固定資產(chǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目，包括市、區(qū)人民政府，新區(qū)管理委員會(huì)及所屬各部門、各單位投資實(shí)施的項(xiàng)目；各級(jí)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)、裝備制造基地、物流園區(qū)）管委會(huì)投資實(shí)施的項(xiàng)目；市、區(qū)城投公司，國有、國有參股公司投資實(shí)施的項(xiàng)目。

第三條市發(fā)展和改革委員會(huì)是市人民政府的投資主管部門，負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的審批、管理和監(jiān)督，其它相關(guān)職能部門在各自職責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行行業(yè)管理和監(jiān)督。

第四條政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序和國家投資管理相關(guān)規(guī)定，做好項(xiàng)目申報(bào)、審批工作。

第二章項(xiàng)目審批

為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，優(yōu)化投資環(huán)境，加快推進(jìn)我區(qū)投資項(xiàng)目審批進(jìn)度，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于在全市機(jī)關(guān)深入開展“五服務(wù)”活動(dòng)的意見》(寧委發(fā)[2009]24號(hào))精神，區(qū)委、區(qū)政府決定在全區(qū)推行投資項(xiàng)目審批代辦制，為保證代辦工作落到實(shí)處，現(xiàn)提出如下意見：

一、代辦原則

1、自愿委托。凡在六合區(qū)域內(nèi)、符合代辦條件的投資項(xiàng)目，投資者均可提出委托申請(qǐng)，委托政府設(shè)立的專門代辦機(jī)構(gòu)，代辦相關(guān)審批事項(xiàng)。

2、無償代辦。政府設(shè)立的專門代辦機(jī)構(gòu)接受投資者委托的代辦項(xiàng)目，除按法律、法規(guī)明確規(guī)定必須由投資者交納的費(fèi)用外，一律實(shí)行免費(fèi)代辦服務(wù)。

3、全程服務(wù)。代辦機(jī)構(gòu)承接代辦項(xiàng)目后，明確專人(代辦小組)對(duì)代辦的事項(xiàng)實(shí)行全程服務(wù)。

4、高效合法。代辦機(jī)構(gòu)為投資者提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。代辦行為必須依照法律法規(guī)的規(guī)定，不得損害公共利益和投資者的合法權(quán)益。

為提高財(cái)政性資金使用效益，規(guī)范政府投資項(xiàng)目審批管理，建立健全決策科學(xué)、投向合理、運(yùn)作規(guī)范、監(jiān)管嚴(yán)格的政府投資管理體制，確保項(xiàng)目質(zhì)量和效益，現(xiàn)將加強(qiáng)財(cái)政性投資固定資產(chǎn)審批有關(guān)事宜通知如下：

一、全區(qū)范圍內(nèi)凡是使用財(cái)政性資金投資的基本建設(shè)和貨物、服務(wù)等采購項(xiàng)目，項(xiàng)目單位必須在每年11月1日前向區(qū)政府投資項(xiàng)目審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)下一年度投資計(jì)劃，計(jì)劃內(nèi)容包括：項(xiàng)目?jī)?nèi)容、建設(shè)規(guī)模、投資概算、資金來源、建設(shè)期限和項(xiàng)目實(shí)施的必要性等。區(qū)政府投資項(xiàng)目審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到申報(bào)后，組織領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地核查和初審。

財(cái)政性資金是指：財(cái)政預(yù)算安排的資金；上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金；政府融資以及利用國債的資金；土地使用權(quán)出讓金和按政策規(guī)定計(jì)提的國有土地收益基金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金和保障性住房基金；法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他政府性資金。

二、區(qū)政府投資項(xiàng)目審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)初審?fù)ㄟ^的基本建設(shè)和貨物、服務(wù)等采購項(xiàng)目進(jìn)行整理分類，組織召開論證會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性論證，論證會(huì)視項(xiàng)目情況邀請(qǐng)分管副區(qū)長和專家參加。經(jīng)論證可以實(shí)施的項(xiàng)目，根據(jù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)實(shí)際需要和下一年度財(cái)力狀況，編制下一年度政府投資計(jì)劃，提交區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究。

三、政府投資計(jì)劃經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)批準(zhǔn)后，區(qū)財(cái)政局根據(jù)批準(zhǔn)的年度投資計(jì)劃編制年度項(xiàng)目資金預(yù)算，區(qū)發(fā)展和改革局依據(jù)批準(zhǔn)的年度投資計(jì)劃辦理立項(xiàng)手續(xù)。列入年度政府投資計(jì)劃的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)盡快組織實(shí)施，確保按期完成。

四、凡未列入年度投資計(jì)劃的項(xiàng)目，區(qū)發(fā)展和改革局不予批準(zhǔn)立項(xiàng)，區(qū)財(cái)政局不予安排資金預(yù)算。年度內(nèi)需要新增的項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位報(bào)主管部門和分管副區(qū)長審核同意后，向區(qū)政府投資項(xiàng)目審查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出申請(qǐng)，并按上述程序?qū)彶橥ㄟ^，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

為進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，呼應(yīng)我縣城市擴(kuò)容、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，深入推進(jìn)基建項(xiàng)目審批方式改革，創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，推進(jìn)服務(wù)型、廉潔型政府建設(shè)。現(xiàn)就構(gòu)建基建項(xiàng)目聯(lián)合審批大平臺(tái)建設(shè)，提出如下意見。

一、構(gòu)建意義

構(gòu)建基建項(xiàng)目聯(lián)合審批大平臺(tái)是深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，是深化基建領(lǐng)域行政審批制度改革的重要舉措，旨在進(jìn)一步優(yōu)化基建項(xiàng)目審批流程，破除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，提高行政審批服務(wù)效能，打造流程最短、收費(fèi)最低、服務(wù)最優(yōu)的投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

二、遵循原則

（一）依法透明原則。按照法定職責(zé)，梳理法定事項(xiàng)，再造審批流程。審批事項(xiàng)事先告知，審批過程公開透明，實(shí)現(xiàn)公開、公平、公正。

（二）項(xiàng)目進(jìn)駐原則。基建工程立項(xiàng)（核準(zhǔn)、備案）、前置審查、用地規(guī)劃審批、施工許可、規(guī)費(fèi)收取、竣工驗(yàn)收、土地房產(chǎn)權(quán)證等審批事項(xiàng)，以及相關(guān)的壟斷性中介組織、服務(wù)企業(yè)一律進(jìn)入縣行政服務(wù)中心辦理。實(shí)現(xiàn)大廳之外無審批。