鄉鎮財政所范文10篇
時間:2024-03-29 01:49:52
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關于鄉鎮財政所職能轉換的思考
鄉鎮財政所是年“撤區并鄉”時設立的,已有年歷史。公務員之家,全國公務員公同的天地經過年的發展,鄉鎮財政所在加強鄉鎮財政財務管理、組織地方財政收入、開展財政監督、發展地方經濟、維護政權建設等方面具有不可替代的重要作用。按照黨中央、國務院的統一部署,從××年起,將用年時間逐步取消農業稅。作為鄉鎮一級財政來說,取消農業稅后,鄉鎮財政所的職能無疑將發生深刻變化。在當前的形式下,如何定位鄉鎮財政的職責、職能,如何實現財政職能的轉換,是當前需要認真探討的問題。
一、取消農業稅后,鄉鎮財政的職能職責只能加強不能削弱。鄉鎮政府是我國四級政府構成中最基層的一級政府,是傳達黨和政府的各項路線、方針、政策,聯系人民群眾的橋梁和紐帶,是服務于廣大人民群眾的最基層的具體執行者。無論農業稅取消與否,鄉鎮財政的調節、分配、監督職能仍然需要充分發揮,鄉鎮財政所在維護鄉鎮政權建設、促進地方經濟發展、理順農村經濟關系等方面都將發揮著極為重要的作用,是鄉鎮政權中不可或缺的重要組成部分。只要有鄉鎮政府的存在,就有鄉鎮財政存在的必要。
⒈鄉鎮財政財務管理離不開財政。鄉鎮財政所是鄉鎮政府的重要職能部門,“上面千條線、下面一把抓”。鄉鎮政府既要負責政府機構運轉和干部職工工資待遇,又要擔負本轄區內的各項事業的協調發展,從干部職工的工資福利的發放,到農村烈、軍屬的優扶和五保戶的供養,從“退耕還林”資金和“糧食直補”資金的兌現,到上面各級各部門下撥的各類專項資金和扶貧資金的監管使用等,都要通過鄉鎮一一落實到具體單位或個人,這些寵大的資金必須在鄉鎮財政部門的有效管理和監督之下,按照規定的用途和標準不折不扣的予以落實。因此,在新形勢下,鄉鎮財政所在理順國家、集體和農民三者利益關系,落實中央的各項方針政策,維護鄉鎮政權運轉,將發揮更大的不可替代的重要作用。
()推進農村稅費改革、化解農村債務、理順農村經濟關系離不開財政。取消農業稅后,鄉鎮財政所從繁重的農稅征管工作中解脫了出來,但農村中存在的許多深層次的矛盾和問題,還需要鄉鎮財政部門積極參與和化解,這些矛盾和問題主要表現在以下幾個方面:一是取消農業稅后,農村土地承包又將是一個新的矛盾焦點。過去農業比較效益低,農民負擔較重,大量的民工外出,導致大量的農田無人耕種。隨著農民負擔的減輕和農業稅的取消,大量農民必將返鄉種田,耕地又將成為“香餑餑”。因此,農村土地承包經營權又將成為一個新的矛盾焦點。二是村級債權債務在短時間內將難以化解。村級債務的形成主要是三個方面的因素形成,即:村級基礎設施舉債(如村級公路舉債、農村通電舉債等)、普九教育達標舉債、上交鄉鎮稅費舉債等;村級債權主要包括外遷農戶欠交的稅費、農村特困戶欠交稅費以及部分承包人拖欠承包費等。這些債權債務若得不到妥善化解,勢必影響稅費改革所取得的成果,甚至危及農村社會穩定。三是村級財務管理人員素質不強,制度不嚴,帳務不清,村級財務和資金的管理存在很多漏洞。因此,進一步完善農村土地承包、化解農村債權債務、理順農村經濟關系、規范村級財務管理,還需要財政部門發揮主導作用。
()建設農村公共財政、縮小城鄉差距、實現城鄉一體化離不開鄉鎮財政。與城市相比,農村農民的物質文化生活水平目前仍然處在一個相對較低的水平。農業基礎設施落后,抵抗自然災害的能力較弱,農民的生產生活得不到有效保證;農村醫療衛生條件差,農民看病、住院存在較大困難;農村社會保障滯后,農村五保戶、特困戶、烈軍屬、殘疾人以及農村老年人的生活等得不到有效保障。按照黨的十六大提出的全面建設小康社會、實現城鄉一體化的目標,國家解決“三農”問題的力度正在逐步加大。因此,鄉鎮財政部門在落實各項方針政策、完善農村社會保障、縮小城鄉差別等方面將發揮重要作用。
()扶持地方經濟發展、促進農村脫貧致富離不開鄉鎮財政。要實現全面小康社會建設目標,重點難點都在農村。近年來,國家在推進農村稅費改革、大力減輕農民負擔的同時,逐步加大了對農業農村的扶持力度,每年都投入了大量資金用于農村基礎設施建設和農業產業結構的調整。這些資金在使用的過程中,如果缺乏有效的監管,必將成為“脫韁之馬”,其使用效果將大打折扣。因此,鄉鎮財政所在選擇項目、落實扶持資金、加強資金監管等方面,負有不可推卸的責任。
鄉鎮財政所實踐匯報材料
此次社會實踐的時間從年月日到月日,共計三周,內容是在省市鎮財政所實習。本次實習后,我對本專業的知識有了更為深刻的理解,也對政府財政部門以及事業單位與企業單位的帳務處理上有所區別有了基本的概念,整體上超過了預期的效果。
鎮以前是縣級市市下轄的鄉鎮,后由于行政管理需要將水北,湯莊,岸頭鄉鎮也并入其中,成為一個人口超過四萬的鄉鎮。因此財政所的工作業務內容大大增加,范圍也遠遠擴大。財政所在財政局的領導下,在鎮政府的指導下對全鎮開展財政方面的工作。
財政所主要職責包括:貫徹執行國家財政方針政策和法律法規,管理全鎮財政收支活動;編制年度財政預決算;監督檢查各部門、各單位遵守財經紀律和財務制度情況;征收農業稅、特產稅;對各項預算外資金進行監管;拓寬理財領域,培植新財源,增加財政收入;積極籌集各種資金,開展財政信用,支持生產和事業發展;承辦黨委、政府交辦的其他事項。
目前財政所的崗位設置包括預算管理組,農財農管理組,綜合內勤組,社會事業組,財政監管組。
預算管理組分設總預算會計,預算外會計管理,政府采購。其中總預算會計主要工作包括預算管理、收支預算、決算、分析、部門預算、稅源調查、國地稅對。預算外會計管理工作包括核算中心(招待所、合管辦、工會、綜治等)財務核算、醫保、養老等。
農財農稅管理組分設支農資金管理,農稅管理。支農資金管理工作包括農業開發項目的核算、監督、項目庫建設,農口經費管理等。農稅管理工作包括農稅信息化,三項資金、糧食直補一折通、農稅征收經費會計,稅改核算等。
鄉鎮財政所先進事跡
半塔鎮地處來安縣北部山區,是著名的革命老區,自然環境較差,工作條件艱苦,但該鎮財政所全體同志能夠做到扎根山區抓工作,安于本職樂奉獻。公務員之家,全國公務員公同的天地該所一班人時刻以馬列主義、思想、鄧小平理論為指導,按照“三個代表”的要求,領導班子勤政廉潔,堅強有力,全體職工講學習、講政治、講正氣,心往一處想,勁往一處使,團結拼搏,銳意進取,在這片灑滿了革命烈士鮮血的熱土上,取得了優異的成績,—年連續年被縣政府、縣財政局表彰為全縣財政系統先進集體,—年度被安徽省財政廳命名為全省財政系統文明財政所,—××年連續八次被來安縣委、縣政府命名為縣級文明單位。他們出色的工作贏得了老區人民的擁護與支持,得到了上級政府和財政部門的表揚與肯定。
一、保穩定,促發展
(一)以保證工資發放為重點,維護穩定大局。
由于分稅制改革和農村稅費改革的影響,鄉鎮財政收入大幅減少,為了保證工資發放,保證事業發展,年,該所根據上級安排,積極實行“工資基金專戶管理”和“零戶統管”工作,取消了鎮直單位的銀行帳戶,實行收入統管、工資統發、支出統辦、帳務分記、所有權不變的管理方式,根據縣鄉兩級財政體制的要求,收入留成部分首先進入工資基金專戶,工資基金專戶不足時從預算外資金專戶調撥資金確保工資發放,按照“四先四后”即先工資后運轉、先教師后干部、先離退休干部后在職干部、先發放當年工資后補欠發工資的原則管理工資基金專戶,嚴格控制鎮直單位的支出規模,杜絕了鎮直單位不合理開支,確保了干部教師工資按時、足額發放,維護了改革,發展、穩定的大局。
(二)大膽實踐,銳意改革,積極拓寬理財的新路子。
自年建所以來,該所年年都能圓滿完成上級領導和本級政府安排的各項收支任務。在全力以赴抓任務時,該所不是就任務而抓任務,而是在日常工作中不斷摸索財政、財務管理的新路子、尋找新方法、大膽改革、開拓創新、始終走在全縣財政管理體制改革的最前沿。早在年,該所就率先在全縣進行預算外資金管理改革的試點工作,對鎮直單位的預算外資金實行“收入上繳、支出劃撥、專戶存儲、??顚S?、全程監督、跟蹤問效”的管理辦法,合理核定鎮直單位的資金支出額度,嚴格控制非生產性開支,節約資金興辦公益事業。由于該所嚴抓重管、當年鎮直單位節約預算外資金萬余元,經鎮黨委、政府統籌安排、住鎮居民又集資萬余元,修建了半塔中心街水泥“十字”路約公里,裝上了路燈,興建了一座村小學教學樓,維修了間小學危房。該鎮年被中共滁州市委評為年副縣級建制鎮文明創建工作第一名。由于街道環境的改善,吸引了外地客商進鎮辦實業,取得了良好的經濟效益和社會效益,縣政府和縣財政局在全縣推廣了該所預算外資金管理的先進經驗。
鄉鎮財政所先進事跡
半塔鎮地處來安縣北部山區,是著名的革命老區,自然環境較差,工作條件艱苦,但該鎮財政所全體同志能夠做到扎根山區抓工作,安于本職樂奉獻。該所一班人時刻以馬列主義、思想、鄧小平理論為指導,按照“三個代表”的要求,領導班子勤政廉潔,堅強有力,全體職工講學習、講政治、講正氣,心往一處想,勁往一處使,團結拼搏,銳意進取,在這片灑滿了革命烈士鮮血的熱土上,取得了優異的成績,1991—2001年連續11年被縣政府、縣財政局表彰為全縣財政系統先進集體,1995—1996年度被安徽省財政廳命名為全省財政系統文明財政所,1996—2005年連續八次被來安縣委、縣政府命名為縣級文明單位。他們出色的工作贏得了老區人民的擁護與支持,得到了上級政府和財政部門的表揚與肯定。
一、保穩定,促發展
(一)以保證工資發放為重點,維護穩定大局。
由于分稅制改革和農村稅費改革的影響,鄉鎮財政收入大幅減少,為了保證工資發放,保證事業發展,2000年,該所根據上級安排,積極實行“工資基金專戶管理”和“零戶統管”工作,取消了鎮直單位的銀行帳戶,實行收入統管、工資統發、支出統辦、帳務分記、所有權不變的管理方式,根據縣鄉兩級財政體制的要求,收入留成部分首先進入工資基金專戶,工資基金專戶不足時從預算外資金專戶調撥資金確保工資發放,按照“四先四后”即先工資后運轉、先教師后干部、先離退休干部后在職干部、先發放當年工資后補欠發工資的原則管理工資基金專戶,嚴格控制鎮直單位的支出規模,杜絕了鎮直單位不合理開支,確保了干部教師工資按時、足額發放,維護了改革,發展、穩定的大局。
(二)大膽實踐,銳意改革,積極拓寬理財的新路子。
自1984年建所以來,該所年年都能圓滿完成上級領導和本級政府安排的各項收支任務。在全力以赴抓任務時,該所不是就任務而抓任務,而是在日常工作中不斷摸索財政、財務管理的新路子、尋找新方法、大膽改革、開拓創新、始終走在全縣財政管理體制改革的最前沿。早在1997年,該所就率先在全縣進行預算外資金管理改革的試點工作,對鎮直單位的預算外資金實行“收入上繳、支出劃撥、專戶存儲、專款專用、全程監督、跟蹤問效”的管理辦法,合理核定鎮直單位的資金支出額度,嚴格控制非生產性開支,節約資金興辦公益事業。由于該所嚴抓重管、當年鎮直單位節約預算外資金55萬余元,經鎮黨委、政府統籌安排、住鎮居民又集資10萬余元,修建了半塔中心街水泥“十字”路約6公里,裝上了路燈,興建了一座村小學教學樓,維修了36間小學危房。該鎮1998年被中共滁州市委評為98年副縣級建制鎮文明創建工作第一名。由于街道環境的改善,吸引了外地客商進鎮辦實業,取得了良好的經濟效益和社會效益,縣政府和縣財政局在全縣推廣了該所預算外資金管理的先進經驗。
鄉鎮財政所事跡材料
*鎮地處來安縣北部山區著名革命老區自然環境較差工作條件艱苦但該鎮財政所全體同志能夠做到扎根山區抓工作安于本職樂奉獻該所一班人時刻以馬列主義、思想、鄧小平理論為指導按照“*”要求領導班子勤政廉潔堅強有力全體職工講學習、講政治、講正氣心往一處想勁往一處使團結拼搏銳意進取在這片灑滿了革命烈士鮮血熱土上取得了優異成績*—*年連續11年被縣政府、縣財政局表彰為全縣財政系統先進集體*—*年度被安徽省財政廳命名為全省財政系統文明財政所*—20*年連續八次被來安縣委、縣政府命名為縣級文明單位們出色工作贏得了老區人民擁護與支持得到了上級政府和財政部門表揚與肯定
一、保穩定促發展
(一)以保證工資發放為重點維護穩定大局
由于分稅制改革和農村稅費改革影響鄉鎮財政收入大幅減少為了保證工資發放保證事業發展*年該所根據上級安排積極實行“工資基金專戶管理”和“零戶統管”工作取消了鎮直單位銀行帳戶實行收入統管、工資統發、支出統辦、帳務分記、所有權不變管理方式根據縣鄉兩級財政體制要求收入留成部分首先進入工資基金專戶工資基金專戶不足時從預算外資金專戶調撥資金確保工資發放按照“四先四后”即先工資后運轉、先教師后干部、先離退休干部后在職干部、先發放當年工資后補欠發工資原則管理工資基金專戶嚴格控制鎮直單位支出規模杜絕了鎮直單位不合理開支確保了干部教師工資按時、足額發放維護了改革發展、穩定大局
(二)大膽實踐銳意改革積極拓寬理財新路子
自1984年建所以來該所年年都能圓滿完成上級領導和本級政府安排各項收支任務在全力以赴抓任務時該所不就任務而抓任務而在日常工作中不斷摸索財政、財務管理新路子、尋找新方法、大膽改革、開拓創新、始終走在全縣財政管理體制改革最前沿早在1997年該所就率先在全縣進行預算外資金管理改革試點工作對鎮直單位預算外資金實行“收入上繳、支出劃撥、專戶存儲、??顚S?、全程監督、跟蹤問效”管理辦法合理核定鎮直單位資金支出額度嚴格控制非生產性開支節約資金興辦公益事業由于該所嚴抓重管、當年鎮直單位節約預算外資金55萬余元經鎮黨委、政府統籌安排、住鎮居民又集資10萬余元修建了*中心街水泥“十字”路約6公里裝上了路燈興建了一座村小學教學樓維修了36間小學危房該鎮1998年被中共滁州市委評為98年副縣級建制鎮文明創建工作第一名由于街道環境改善吸引了外地客商進鎮辦實業取得了良好經濟效益和社會效益縣政府和縣財政局在全縣推廣了該所預算外資金管理先進經驗
鄉鎮財政所財政年終工作總結
二00九年,我所在局黨組和鎮黨委、政府的正確領導下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真貫徹落實“三個代表”重要思想,以開展保持共產黨員先進性教育為契機;以“開源節流、增收節支、統籌兼顧、協調發展”的財政工作思路為指針,堅持以人為本,抓住機遇,開拓進取,為加快全鎮奔小康的步伐,積極招商引資廣辟財源,全年工作取得了令人滿意的成績,現簡要總結如下:
一、加強政治、業務學習,提高自身綜合素質財政部門是一個業務職能部門,要搞好財政工作,必須提高自身業務素質。我們適應時展的要求,開展了形式多樣的業務學習活動。走出了一條以自學為主、定期集中學習為輔、整體提高的學習之路?,F在我所××名同志,大專以上學歷的*人,助理會計師以上職稱的*人。今年我所組織全所人員進行有關業務法律法規方面的學習*次,系統地學習了《會計法》、《稅收征管法》、鄉鎮財政及農稅等方面的業務知識,還組織全所的公務員參加了縣人事局舉辦的《公務員法》培訓。通過系統認真的學習,全所人員的業務素質大大提高。在注重業務學習的同時,我們還時時抓住提高政治素質這根弦。我所人員每次都積極主動地參加鎮黨委、政府組織的政治學習,認真領悟黨中央有關文件精神,我們還通過報刊、雜志、廣播、電視等多方面的政策宣傳的學習來提高自身政治修養。通過黨政報刊,我人管理,限額使用的辦法,有效地控制了辦公經費的增長。為了更好地發揮有限的財政資金的作用,我們對全鎮范圍內的所有資金都納入財政綜合預算管理,并按照“保平衡、保穩定、保工資、保重點”的原則,進行統籌安排,確保了鄉鎮機構的正常運轉。通過一年來的艱苦努力,財政運行平穩,達到了年初的預定目標,實現了本年度的財政收支平衡。(三)財務重整,規范處理,努力加強財政基礎工作。鄉鎮財政的微妙處境,入帳報帳的不及時性,令鄉鎮財政工作人員的帳務處理相當棘手,多數干部經手的發票由于財政資金緊張而不能及時入帳,本月發生的支出往往不能在本月及時體現。針對這一特殊情況,我們以不變應萬變,堅持《中華人民共和國會計法》及《預算法》有關規定,認真地進行了帳務處理。①重新清理帳務,對往來款項進行及時清理。我們組織全所業務精干對多年來的往來款項進行了整理,并公之于眾。同時督促干部將自己的發票及時入帳,體現在往來帳務上。②堅持日清月結,及時報表,正確認清目前的財政狀況,我們定于每月28日到31日,處理帳目,及時報表,將本月的財政信息及時上報,鎮領導也能及時接到第一手資料,以便研究相應的財務對策。③規范帳務處理方法,做好財務基礎工作。(四)、加強鄉鎮財政信息化建設,及時發放“糧補”資金按照縣局關于加強鄉鎮財政信息化建設的要求,我所積極行動,配備了電腦、打印機、空調等硬件設施,并對電腦機房進行了高標準的裝修,安裝了防盜門窗、鋪設了木地板。為今年的糧補資金的數據錄入打下了良好的基礎。今年的糧補資金發放電腦數據錄入工作是第一年,且時間短,任務大,為了完成好這一工作,所長××*親自抓,從會議的安排、政策的宣傳到表格的印制、數據的采集、整理、匯總到最后的電腦數據錄入,工作安排有條不紊。在這階段正是炎炎夏日,酷暑高溫,為了完成這項工作,所長××*、副所長××*、信息員××*三人克服各種困難,不分白天晚上加班加點,終于在縣局規定的時間提前出色地完成了任務。數據錄入完成后,我們及時與縣局核對,并將縣局下發的存折及時發放到各村、組、農戶,把黨和政府對農民的溫暖及時送到千家萬戶。
三、積極參與,完成政府中心工作2009年在搞好財政工作的同時,我們服從黨委、政府安排,積極參與政府的蹲點包村、計劃生育、農業生產、突發事件的處理等各項中心工作。今年財政干部所包村的各項工作完成得相當出色,受到了領導和同志們的好評。
四、以身作則,加強財政廉政建設去年,我所被評為“先進單位”,這既是對我們工作的肯定,也是對我們的一種鞭策。財政部門是一個最為敏感的部門,要約束好自己,做到“常在河邊走,就是不濕鞋”,我們從思想上提高了警覺并強化內部管理,制定了《雙橋鎮財政所廉政建設制度》,成立了廉政建設領導小組,由所長任組長,并組織觀看有關黨紀內部資料片,時刻警醒大家,要求同志們牢記共產黨員的宗旨,勤政為民,廉潔為民以上成績的取得是領導的關心和同志們辛勤工作的結果,但在肯定成績的同時,必須清醒地認識到存在的不足,特別是針對當前鄉鎮財政收支矛盾突出、負債嚴重、財政職能如何充分發揮等問題沒有得到根本解決,加強財源建設,增加財政收入,及時化解財政風險,提高管理水平,是我們今后財政工作的重點。在新的一年里,我們將認真領會黨的十六大(提醒您:請根據實際修改)報告精神,牢記“兩個務必”,全面貫徹“三個代表”重要思想的要求,繼往開來,與時俱進,努力開創財政工作新局面。重點在如何更好的發揮財政職能作用;有力組織財政收入;加強自身建設;探索財政發展新思路等方面下功夫,為振興××經濟作出應有的貢獻《鎮財政所財政2009年終工作總結》鎮財政所財政2009年終工作總結。
稅費全免后鄉鎮財政所事少人多嗎?
目前,鄉鎮綜合配套改革正處于實施階段,湖北省各鄉鎮只設財政所一個直屬事業單位,原鄉鎮經管站的工作職責并入了財政所,在財政所加掛農村經營管理站的牌子,公務員之家,全國公務員公同的天地財政經管人員統一競編、競崗進入財政所。
農村稅費改革及農業稅取消后,許多人認為農業稅不收了,鄉鎮財政所工作量就減輕了、工作人員也不要這么多了。我們該如何衡量鄉鎮機構綜合配套改革后,財政所的工作量是減輕了還是增加了,人員是多還是少了呢?
鄉鎮機構綜合配套改革的相關政策文件明確了鄉鎮財政所項主要職責。即負責宣傳貫徹財政稅收、農村經營管理、農民負擔法律法規;編制年度財政預決算;負責相關稅收征收、財政周轉金、預算外資金與國有和集體資產管理;監督檢查各部門財務執行情況,并指導會計業務及財務管理工作;負責農村承包合同、農村集體資產、農村財務、農村合作經濟組織、農民負擔監督管理和農村集體經濟審計工作;負責農村財會人員培訓和業務指導工作;承擔黨委、政府和上級業務部門交辦的其他工作。
從這些主要職責來看,做好鄉鎮財政經管工作很不容易,這些職責中沒有了農業稅征收,這僅僅是其中一項。我們可以聽一聽農稅專管員鄒功杰的心理話——以前我只負責兩個村的稅收任務,一個月的時間就可以收完近戶農民的稅,其余時間就自由了。往年每到月份,我就會非常緊張。怕完不成收稅任務,拖了后腿。××年我再也不用擔心完不成任務了。從今年起,我要管理個村的財務,涉及多農戶,既要管做賬、又要管分田、還要管發錢。我說的“做賬”,是管理農村的財務;“分田”,是負責村里的土地二輪延包;“發錢”,是落實國家的惠農政策,給農民發各種補貼。以前收稅要到每家每戶,現在發錢也要到每家每戶。以前只收戶農民的稅,現在要發戶農民的錢。僅此一項,工作量就大很多。以前收稅是突擊性完成的,現在管理財務成為日常性工作了。往年長期的自由時間也沒有了。
改革后的鄉鎮財政所,我們不能簡單地理解就是原來的財政所,除財政工作外,還有農村經營管理這一攤子工作。隨著職能轉變,鄉鎮財政所已經變收為管理和服務了。鄉鎮財政管理,落實惠農政策,農村財務管理,農村土地承包合同管理,農民負擔監督管理等已成為鄉鎮財政所主要職責。自從××年實行稅費改革以來,國家發放的各項農業補貼,包括糧食補貼、水稻良種補貼和退耕還林補貼等資金的管理和發放,都是由鄉鎮財政所來完成的。
鄉鎮經管站和財政所職責合并后,每月都要做帳結算,來不得半點差錯,以前只管開票收錢,現在做帳必須懂得財會知識,事情也多了,責任也大了?,F在財政所工作人員都在各村指導依法完善農村土地二輪延包工作,參與合同登記,填表調解糾紛等工作。一個農戶的合同,從登記過錄、正式簽訂合同到頒發經營權證,資料一式三份多達三四種,一個戶的資料有上千處要用手工填寫,一個戶的一份正式合同完整打擊下來要一個工日,工作量夠多夠大了。
稅費全免后鄉鎮財政所事少人多嗎?
目前,鄉鎮綜合配套改革正處于實施階段,湖北省各鄉鎮只設財政所一個直屬事業單位,原鄉鎮經管站的工作職責并入了財政所,在財政所加掛農村經營管理站的牌子,財政經管人員統一競編、競崗進入財政所。
農村稅費改革及農業稅取消后,許多人認為農業稅不收了,鄉鎮財政所工作量就減輕了、工作人員也不要這么多了。我們該如何衡量鄉鎮機構綜合配套改革后,財政所的工作量是減輕了還是增加了,人員是多還是少了呢?
鄉鎮機構綜合配套改革的相關政策文件明確了鄉鎮財政所20項主要職責。即負責宣傳貫徹財政稅收、農村經營管理、農民負擔法律法規;編制年度財政預決算;負責相關稅收征收、財政周轉金、預算外資金與國有和集體資產管理;監督檢查各部門財務執行情況,并指導會計業務及財務管理工作;負責農村承包合同、農村集體資產、農村財務、農村合作經濟組織、農民負擔監督管理和農村集體經濟審計工作;負責農村財會人員培訓和業務指導工作;承擔黨委、政府和上級業務部門交辦的其他工作。
從這些主要職責來看,做好鄉鎮財政經管工作很不容易,這些職責中沒有了農業稅征收,這僅僅是其中一項。我們可以聽一聽農稅專管員鄒功杰的心理話——以前我只負責兩個村的稅收任務,一個月的時間就可以收完近1000戶農民的稅,其余時間就自由了。往年每到6月份,我就會非常緊張。怕完不成收稅任務,拖了后腿。2005年我再也不用擔心完不成任務了。從今年起,我要管理4個村的財務,涉及3000多農戶,既要管做賬、又要管分田、還要管發錢。我說的“做賬”,是管理農村的財務;“分田”,是負責村里的土地二輪延包;“發錢”,是落實國家的惠農政策,給農民發各種補貼。以前收稅要到每家每戶,現在發錢也要到每家每戶。以前只收1000戶農民的稅,現在要發3000戶農民的錢。僅此一項,工作量就大很多。以前收稅是突擊性完成的,現在管理財務成為日常性工作了。往年長期的自由時間也沒有了。
改革后的鄉鎮財政所,我們不能簡單地理解就是原來的財政所,除財政工作外,還有農村經營管理這一攤子工作。隨著職能轉變,鄉鎮財政所已經變收為管理和服務了。鄉鎮財政管理,落實惠農政策,農村財務管理,農村土地承包合同管理,農民負擔監督管理等已成為鄉鎮財政所主要職責。自從2002年實行稅費改革以來,國家發放的各項農業補貼,包括糧食補貼、水稻良種補貼和退耕還林補貼等資金的管理和發放,都是由鄉鎮財政所來完成的。員之家版權所有
鄉鎮經管站和財政所職責合并后,每月都要做帳結算,來不得半點差錯,以前只管開票收錢,現在做帳必須懂得財會知識,事情也多了,責任也大了。現在財政所工作人員都在各村指導依法完善農村土地二輪延包工作,參與合同登記,填表調解糾紛等工作。一個農戶的合同,從登記過錄、正式簽訂合同到頒發經營權證,資料一式三份多達三四種,一個戶的資料有上千處要用手工填寫,一個戶的一份正式合同完整打擊下來要一個工日,工作量夠多夠大了。
鄉鎮財政所的述職報告
20*年,在鎮委鎮政府的正確領導下,在區財政局的具體指導和支持下,緊緊圍繞鎮委鎮政府經濟發展總體目標和財政局對財政工作的整體部署,結合本鎮的實際,認真貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的“*”精神。充分發揮財政職能,繼續深化財政改革,優化收支結構,強化財政監督,堅持依法行政,依法科學財,以“開源節流、增收節支、統籌兼顧、協調發展”的財政工作思路方針。現將我所一年的工作總結如下:
一、預算收支執行情況
今年,全鎮地方一般預算收入11952萬元(預測數),比去年同期增收1911萬元,增長19%;預算外收入3543萬元(預測數),比去年減少387萬元,負增長10%;基金收入202*萬元(預測數),比去年減少7872萬元,負增長28%。
(一)預算內收支情況
今年,全鎮實現地方一般預算收入鎮級實得為5378萬元(預測數),完成年初預算的119%,比上年同期增收860萬元,增長19%;一般預算支出5099萬元(預測數),完成年初預算的118%,比去年同期增支895萬元,增長21%??傮w來說,財政收支執行情況較為理想。
(二)預算外收支情況
鄉鎮財政所工作制度
×工作制度
×(一)嚴格遵守國家法律法規、財經紀律以及規章制度,自覺維護所內團結,積極工作、履行職責、努力完成各項工作任務。公務員之家,全國公務員公同的天地
×(二)認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級政府、縣局黨委、行政決定決議,保證政令暢通,工作不打折扣。
×(三)積極開展財政部門“八項服務承諾”活動,改進工作作風,提升服務水平,提高工作效率,切實為民辦實事、辦好事。
×(四)不斷加強工作責任心,嚴格工作紀律,堅守工作崗位,認真安排工作計劃,切實抓好各項工作落到實處。自覺遵守上下班時間,工作時間堅決不準玩電腦游戲和其他娛樂活動,更不得參與賭博等其它違法違紀活動,凡發現一人次罰款元,所負責人知情不制止各罰,制止不了而又不報告各罰元。
×(五)認真履行工作請示匯報制度,對日常性、階段性工作和突出困難問題,所負責人應及時向鄉鎮黨委、政府和縣局領導請款匯報,同時,總結工作的基礎上提出合理性意見和建議,發揮參謀作用。