鄉鎮換屆范文10篇

全面加強黨的執政能力建設是黨的**屆**全會作出的重大決定，而執行力是執政能力的重要組成部分，也是衡量一個組織生存能力的重要內容。因此對鄉鎮黨委而言，提高執政能力之根本在于增強班子整體功能、提升班子執行力，這樣方能保證上級各項決策全面、有效地落實，推動區域經濟健康、快速發展。

今年3月，鄉鎮領導班子換屆到位。換屆后，鄉鎮領導班子精神狀態是不是更加飽滿？戰斗力是不是增強了？工作落實的力度是不是加大了？為此，筆者對鄉鎮領導班子建設進行了調研。調研發現，換屆后的班子機構健全了，人員結構更加合理，呈現“新進班子成員多、新任鄉鎮黨委書記、鄉鎮長多”三多現象，為班子在思想上、組織上、工作上、作風上注入了新的活力。然而新形勢下的鄉鎮工作千頭萬緒、情況更加復雜，新農村建設、社會穩定、招商引資、林改、殯葬、計劃生育等一些急、難、險、重的工作，迫切要求鄉鎮領導班子在新的起點上力求新的提高。因此，筆者認為“增強鄉鎮領導班子整體功能、提高執行能力”，是當前換屆后鄉鎮領導班子建設刻不容緩的任務，也是農村三個文明建設的重要內容。抓好當前鄉鎮領導班子建設，必須著力提升“五力”，方能真正達到“增強班子整體功能、提升班子執行力”之功效。

一是要發展學習力。學習力是一個班子建設與時俱進的基礎。當今世界，科學技術日新月異，經濟發展一日千里，不學習就會跟不上形勢的發展，就會被時代所淘汰。新形勢下的鄉鎮領導班子，不僅應該是一個具有扎實的馬克思主義理論素養的黨員隊伍，還應該是一個要掌握豐富的科學技術和經濟發展、現代管理的知識團隊，是一個具有較強的更新知識、信息收集和處理問題能力，能帶領農民朋友快速致富奔小康的領導集體。因此，發展學習力是鄉鎮領導班子建設的第一要務。發展學習力的關鍵是提高班子成員的自學素養。一要加強思想道德建設。幫助班子成員形成共同愿景，樹立自身與鄉鎮共發展的志向；二要加強學習目的引導。樹立終身學習的理念，使班子建設實現由被動接受培訓向主動參與學習的轉化，把學習作為第一需要，內化為一種自覺的行為；三要加強學習內容的選擇。克服學習的形式化、功利性傾向，提高學習的針對性和實效性。著力加強政治理論、科學文化、現代管理、法律政策，經濟發展等方面的知識學習，以學增智，以學立德，學以致用，促進班子在政治上更加堅定，業務上更加精熟、方法上更加科學；四要加強學習載體建設。鼓勵并創造條件讓班子成員參加各種知識學習和培訓，向書本學，向實踐學，向群眾學，向同志學，不斷提高發展鄉鎮經濟、建設新農村的本領。

二是要提高解釋力。解釋力是鄉鎮領導班子對黨的路線方針政策及農村政策法規的掌握和理解能力，也是鄉鎮領導班子對農村工作政策的分析和解讀能力。提高政策解釋力是提升領導班子執行力的必要條件，也是依法行政的基礎。提高解釋力，一要提高班子成員的政治業務水平。加強領導班子政治思想和各項法律法規知識培訓，增強領導班子對政策的領悟能力，把文件精神、法律法規吃透、悟透，才能在經濟發展各項工作領域中，把各項政策向群眾解釋的清楚；二要提高班子成員對當前國內外形勢的準確把握。加強領導班子時事政策學習，增強領導班子對未來的預測能力，在重大突發事件中，能準確把握政策、掌握形勢，向群眾解說清楚，樹立正確導向，時刻與黨中央保持高度一致；三要提高班子成員的語言表述能力。要深入群眾，學農話、說農話，從群眾中來，到群眾中去，運用通俗化的語言，把黨的農村政策和方針向群眾說清說透，讓農民朋友聽得清楚、聽得明白。特別是在信訪、招商引資、征地拆遷等工作中，要善于解釋，把政策要求、工作利弊解說清楚，把道理說明白，讓群眾在解說中消除誤會、增進溝通、化解矛盾，增強群眾對班子的信任，讓各項重難點工作及時落實到位。

三是要加強謀劃力。謀劃力是科學分析判斷形勢，勇謀善斷，確立工作思路和目標的能力。班子的謀劃力直接決定著鄉鎮經濟發展的走勢和位差，是鄉鎮領導班子執政能力的最重要體現。提升加快發展的謀劃力，一要胸懷全局，審時度勢。把鄉鎮的改革和發展放在大格局中去思考、去謀劃，善于用戰略性的思維，抓方向，透析鄉鎮區域內外情況，確立一個行之有效的發展思路和鼓舞人心的奮斗目標。特別是在經濟建設領域，要放眼長遠，落實科學發展觀，走可持續發展道路，搞好發展規劃。二要立足調研、科學決策。要結合鄉鎮實情，在大量調查論證的基礎，發揮班子的集體智慧，對鄉鎮重大發展工作思路作出科學、正確的決策，引導農民致富奔小康。在新農村建設、農村產業結構調整等工作中，結合本地的自然條件、經濟發展水平等實際情況，因地制宜的進行謀劃，走和諧發展之路。三要統一思想，凝心聚力。廣泛組織群眾參與，切實調動群眾的積極性、主動性和創造性，團結和引領民智民力投入到鄉鎮建設和發展中來，把黨委意圖轉化為廣大干部群眾為之共同奮斗的指導思想和自覺行動，合力推進經濟和社會各項事業的向前發展。

四是要增強落實力。落實力是確保黨和國家的方針政策執行到位的能力，是鄉鎮領導班子執行力的根本體現和最終落腳點。增強落實力，一要大力弘揚求真務實精神。做到求真理、重實際，講真話、報實情，用真心、辦實事，下真功、出實招，創真經、務實效；大力提倡實、細、嚴的管理要求，做到真抓實管、嚴抓細管、敢抓善管，建立民主、科學、嚴密的管理機制；二要大力倡導雷厲風行的工作作風。做到今日事今日畢，工作有計劃必有落實，班子成員帶頭做到言必行、行必果，決不拖泥帶水。三要大力發揚團結協作精神。做到互相溝通、協作支持、協調配合，充分發揮領導班子的集體戰斗力。四要大力實施崗位目標和責任追究制。強化工作督查。建立完善界限清楚、層級清晰的責任體系和績效評估制度。結合上級和鄉鎮重點工作，每月和每季度對各項工作落實情況作階段性評估，對個人履行職責、完成工作目標及工作效率等方面進行綜合考評，對貫徹執行上級重大決策不力的從重處罰，賞罰分明，堅決杜絕推卸責任、相互扯皮，有令不行、有禁不止的現象。

我市各級黨委堅持以法律法規為依據，以“加強黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事”為原則，精心推進鄉鎮換屆選舉工作。至7月底，已完成66個鄉鎮班子人選的調整配備工作。至8月底，已完成66個鄉鎮黨委換屆選舉工作。鄉鎮人大政府換屆選舉工作進入選民登記階段，預計于9月下旬全面完成換屆選舉工作。8月18日，省委副書記劉玉浦同志到我市調研換屆工作，對我市鄉鎮換屆選舉工作給予了充分肯定。

鄉鎮換屆工作主要做法

落實“四個到位”，切實加強領導。我市各級黨委把換屆選舉作為今年政治生活一件大事來抓，切實加強組織領導，落實“四個到位”。一是謀劃部署到位。全省換屆工作會議后，市委迅速召開常委會傳達貫徹省會精神，召開全市換屆工作會議進行部署，下發換屆選舉工作意見和方案，對鄉鎮換屆選舉各項工作提出了明確要求。二是組織領導到位。市、縣（市、區）及時成立了換屆工作領導小組和辦公室，各鄉鎮也相應成立了換屆工作機構，在全市形成了主要領導親自掛帥負總責，黨委牽頭、政府配合、各有關職能部門齊抓共管的工作格局。三是工作責任到位。我市落實了市領導聯系縣（市、區），縣（市、區）領導人包1至2個鎮，鄉鎮領導各包一個片區的三級領導掛鉤責任制，確保每個鄉鎮、選區都有領導掛鉤聯系。四是督促指導到位。市領導帶頭深入基層一線檢查指導換屆選舉工作。黨代會召開期間，各縣（市、區）班子成員按分工親臨現場指導，確保了選舉工作的順利進行。

抓好“四個環節”，選準配強班子。著重把好干部考察、選拔、交流、分流四個環節配備鄉鎮班子成員。一是抓好干部考察環節。首先是把好任職資格關。對編入干部名冊人員的任職資格條件進行嚴格把關，對符合條件的人員進行有針對性地選擇。其次是把好民主推薦關。按規定確定參加民主推薦人員的范圍，注重廣泛性和代表性，結果的真實可信性和群眾公認性，分類投票，分類計票，掌握推薦人選在各類人員中票數的分布情況，確保民主推薦的公正性。第三是把好考察談話關。注重談話對象的科學選擇和講究談話的方式、方法，促使談話對象想談、愿談、敢談，談出真實情況。通過嚴格考察，發現了一批優秀人才，為縣（市、區）委選好配強鄉鎮班子提供了充分的依據。二是抓好干部選拔環節。充分拓寬選人用人視野，加大優秀年輕部選拔力度，把那些素質好、有培養前途、群眾公認的優秀年輕干部放到領導崗位。三是抓好干部交流環節。除做好同一地方同一職位任滿兩屆、需任職回避等人員的交流外，積極推進干部人才合理流動，重點加大鄉鎮與鄉鎮、鄉鎮與縣（市、區）直部門、經濟較發達地區與經濟欠發達地區之間的干部交流力度，提高領導班子整體素質。四是抓好干部分流環節。對超職數的鄉鎮黨委副書記，根據他們的具體情況量才使用，妥善安置，優秀的提拔使用，年齡偏大、本人愿意的改非領導職務，部分調到縣直機關任副職或任紀檢組長。

把好“四道關”，嚴格審核方案。鄉鎮換屆人事安排方案，由各縣（市、區）黨委集體討論后，上報市委組織部審核把關。市委組織部在審核過程中，著重把好用人標準關、班子結構關、差額人選關和選拔程序關等“四道關”。經審核，對符合要求的，及時審批回復；對不符合要求的，退回整改后重新上報，通過嚴格審核把關，全市各鄉鎮人事安排方案都能達到省委、市委的要求，為選舉產生高素質的新一屆領導班子提供了可靠的保障。

突出“四個著力”，依法按章選舉。一是著力培訓骨干。各地都把培訓好選舉工作人員作為一項基礎性工作來抓，分階段、分層次集中培訓選舉工作人員，為換屆選舉工作的順利開展提供了重要的保證。二是著力選好代表。嚴格執行省、市規定的結構比例和條件標準，廣泛物色、醞釀代表候選人，注重把那些政治覺悟高、法制觀念強、有參政議政能力、能正確履行代表職責的人，作為代表候選人，做到既保障人選的廣泛性，又保障人選的先進性。三是著力強化思想。切實把代表的思想認識引導統一到組織意圖上來。在鄉鎮黨代會召開期間，各縣（市、區）黨委班子成員帶頭深入掛點指導工作，認真參加各代表團討論，向代表透徹說明黨委人事安排的意圖和各項職務人選提名的理由，把黨委的意圖變為代表的自覺行動。四是著力嚴明紀律。充分估計在選舉過程中可能出現的新動向、新情況、新矛盾、新問題，對影響換屆選舉的不良苗頭、傾向予以及時制止，及時化解，努力營造風清氣正的換屆環境。

編者按：本文主要從充分認識村級換屆的重大意義，增強做好村級換屆選舉工作的責任感、使命感；正確把握村級換屆選舉工作形勢，扎實做好換屆選舉各項工作；堅持原則，依法操作，切實選準配強村級班子；加強組織領導，確保村級換屆選舉工作圓滿完成進行講述。其中，主要包括：農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是農村各種組織和各項工作的領導核心、這次村級換屆選舉工作時間緊、任務重、要求高。我們要看到，這次村級換屆選舉工作有許多有利條件、各級黨委、政府一定要正確把握形勢，既要看到有利條件，更要重視不利因素、要嚴格把握村級班子選配原則，選準人，選好人、要依法規范操作、要大力提倡村“兩委”班子成員“交叉任職”、做好未換屆的村（居）黨組織的換屆選舉工作、要健全組織，明確職責、要廣泛宣傳，營造氛圍、要實行縣市區黨員領導干部包鄉鎮、鄉鎮干部包村和保質量、保進度、保效果的“兩包三保”責任制、要加強監督，嚴肅紀律，依法糾正和查處村級換屆選舉中的違紀違法問題、要高度重視群眾來信來訪，發揮群眾監督作用等，具體材料請詳見：

同志們：

三年一次的全市村級組織換屆選舉工作就要開始了。為了搞好這次換屆選舉工作，省委、省政府轉發了《省委組織部、省民政廳關于全省村黨組織委員會和第七屆村民委員會換屆選舉工作的實施意見》，1月9日，召開了全省村級黨組織委員會和第七屆村民委員會換屆選舉工作電視電話會議，省委副書記王明方同志作了重要講話。市委對這項工作非常重視，市委常委會專門進行了研究，宋衛平書記就搞好這項工作作了重要批示。今天，我們召開全市村級換屆選舉工作視頻會議，就是按照省委、省政府和市委、市政府的要求，對這項工作進行部署。剛才，金杰同志傳達了市委辦公室、市政府辦公室轉發的《全市第七屆村民委員會換屆選舉工作的實施辦法》，學龍同志對上次村級換屆經驗進行了介紹，對這次換屆具體工作進行了安排，希望各地按照文件要求，抓好落實。下面，我就做好這次村級換屆選舉工作再講四點意見。

一、充分認識村級換屆的重大意義，增強做好村級換屆選舉工作的責任感、使命感

農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是農村各種組織和各項工作的領導核心。村民委員會是村民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的基層群眾性自治組織。建設社會主義新農村的各項任務，最終要靠農村基層組織團結帶領農民群眾去完成，農業的發展、農村的穩定、農民的福祉，最終要靠農村基層組織團結帶領農民群眾去實現。黨的十七大指出：“人民民主是社會主義的生命，發展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標”，強調要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，要求擴大基層民主自治的范圍，完善民主管理制度，保障人民享有更多更切實的民主權利。認真貫徹落實黨的十七大精神，搞好村級換屆選舉工作，對于選好配強村級領導班子，加強村級組織建設，鞏固黨在農村的執政基礎；對于增強農民群眾的民主法制觀念，強化農民群眾的主體地位，更好地調動他們參與社會主義新農村建設的積極性和創造性；對于增強農村基層干部的宗旨意識，密切黨同人民群眾的血肉聯系，更好地推動農業發展、農村繁榮，實現好、維護好、發展好農民群眾的根本利益，具有非常重要的意義。總之，我們要搞好農村黨建工作，首先要搞好村級組織建設；要建設好社會主義新農村，首先要建設好村級領導班子，這是做好“三農”工作的必然要求。各級黨委、政府必須把這次村級換屆選舉工作作為一件大事，切實抓緊抓好，確保全市村級換屆選舉工作取得圓滿成功。

二、正確把握村級換屆選舉工作形勢，扎實做好換屆選舉各項工作

同志們：

根據省、州委關于鄉鎮黨委換屆工作的安排部署，市委決定今天召開我市鄉鎮黨委換屆選舉工作會議。會議的主要任務是：以黨的**大、**屆四中、五中全會和州委有關文件精神為指導，貫徹落實州委組織部關于**年鄉鎮黨委換屆工作的各項要求，安排部署我市鄉鎮黨委換屆選舉工作，并對各鄉鎮參加會議的同志進行培訓。

下面，我講三點意見。

一、統一思想，強化意識，充分認識鄉鎮黨委換屆選舉工作的重要意義

從今年7月份開始到明年年初，我市要完成市、鄉兩級換屆，而鄉鎮黨委換屆是全市換屆的第一個環節，是順利完成市、鄉兩級換屆的重要基礎。因此，我們一定要從事關全局、事關長遠的高度，充分認識鄉鎮黨委換屆的重要意義，切實把思想認識統一到中央、省、州委和市委的要求上來。

1、做好鄉鎮黨委換屆選舉工作，是加強農村基層組織建設的迫切需要。黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，擔負著直接聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任。改革的推進、經濟的發展和社會的穩定，都要依靠基層黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用的充分發揮。鄉鎮黨委是鄉鎮各項工作的領導核心，是農村基層組織的“龍頭”。近年來，我市各級黨組織深入貫徹落實黨的**屆四中、五中全會精神，高度重視和不斷加強黨的基層組織建設，解放思想、更新觀念，始終圍繞中心抓發展，在農業產業結構調整、農村基礎設施建設，在擴大開放、招商引資等方面取得了長足發展，在發展中鍛煉和培養了干部，黨員隊伍素質得到了進一步提高，黨群、干群關系有了新的改善，農村經濟和社會各項事業健康發展，黨在農村的執政基礎得到進一步鞏固。但也要看到，全市鄉鎮黨委的工作還存在著“不適應、不符合”的問題：一些領導班子思想理論水平不高、依法執政能力不強、解決復雜矛盾本領不大，素質和能力與貫徹落實“三個代表”重要思想和建設社會主義新農村的要求不適應；一些黨員干部事業心和責任感不強、思想作風不端正、工作作風不扎實、脫離群眾等問題不符合時展的要求。同時也應清醒地看到，我市的農民人均純收入與發達地區比，與小康目標比，與新農村要求比，差距還比較大。要加快脫貧致富奔小康步伐，加快建設社會主義新農村進程，我們的任務還十分繁重。“基礎不牢，地動山搖”。因此，以鄉鎮黨委換屆選舉為契機，選好配強新一屆鄉鎮黨委班子，制定好今后五年的發展規劃，對于加強農村基層組織建設，進一步推動農業和農村工作,促進助民增收，具有十分重要的意義。

一、指導思想和總體要求

深入貫徹落實科學發展觀，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導。依照黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會，省委九屆八次全會和市委六屆七次全會精神，遵循黨章和黨內有關規定，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼備、以德為先用人規范，發揚民主、推進改革、嚴肅紀律、匡正風氣，鮮明崇尚實干的用人導向，大力選拔推動加快發展、實績突出、群眾公認的優秀干部，特別要選拔一批人品正、干實事、真爬坡、敢破難的優秀干部，努力把鄉鎮黨委領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體，為實現縣和鎮“十二五”時期目標任務，推進中國幸福家園建設提供堅強的思想、政治、組織保證。

此次鄉鎮領導班子換屆工作，要圍繞實現“五大目標”（選好黨委、政府、人大主要負責人，配強領導班子，加強基層組織、激發隊伍活力、推動跨越發展），通過落實“三項舉措”（積極發揚民主、推進干部人事制度改革、嚴肅換屆紀律）、抓好“兩件大事”（形成一個好黨委報告、選出一個好領導班子），努力做到“三個確保”（確保中央、省委和市委要求落實到基層、確保鄉鎮領導班子選優配強、確保換屆工作風清氣正）、力爭取得“兩個滿意”（上級黨委滿意、基層群眾滿意）的實效。

二、切實選好配強鎮領導班子

1、班子和委員職數。按照縣委今年的10號文件精神，鎮領導班子職數設為7名。設鎮黨委書記1名、副書記2名（含政府正職）、人大主席團主席1名，人武部長(兼任副鎮長)1名，副鎮長2名。

鎮因工作任務較重，加之常駐人口在3萬人以上符合設9名黨委委員和5名紀委委員的條件。9名黨委委員中，1名專職負責組織、宣傳工作。5名紀委委員設書記1名（由同級黨委副書記兼任)，專職副書記1名，其他3名委員原則上由鎮機關中層干部兼任。

同志們：

按照中央、省、市委的安排部署，我縣鄉鎮領導班子換屆工作現已全面展開。縣委對當前的鄉鎮換屆工作十分重視，從7月下旬以來，已陸續召開了“全縣鄉鎮換屆工作座談會”、“換屆選舉工作學習會”，對換屆工作的指導思想、基本要求和具體政策都做出了明確規定。按照縣委的安排，全縣鄉鎮黨代會于9月12—18日召開。目前，各鄉鎮黨代會的各項組織準備工作進展有序，但是，黨代會的組織工作是一個復雜的系統工程，政策性、程序性、時效性都很強，涉及的工作環節非常多，很多問題需要我們進一步深入研究把握。今天，我們在這里召開全縣鄉鎮黨委換屆選舉工作培訓會，主要目的就是進一步提高對各項政策的把握程度，把工作做深、做精、做細，確保我縣鄉鎮領導班子換屆工作圓滿完成。今天參會的同志有各鄉鎮的黨委副書記、紀委書記，各指導組的聯絡員，大家在基層第一線直接組織和參與鄉鎮黨委換屆工作，工作十分辛苦，同時責任重大。你們對政策掌握程度的高低、工作方法的對與否，將直接關系到換屆工作的質量，希望大家在這次的培訓會上認真學習，把握要點，吃透精神，以飽滿的熱情投入到工作當中去。下面，我提幾點意見。

一、統一思想，高度重視鄉鎮黨委換屆工作

鄉鎮黨委是農村各種組織和各項工作的領導核心，是黨在農村各項方針、政策的組織者、實施者和推動者。這次鄉鎮黨委集中換屆，所產生的新一屆黨委領導班子，擔負著未來五年建設社會主義新農村的重大責任。可以說，換屆工作做得如何，直接關系到黨的各項方針政策在農村的貫徹落實，直接關系到黨的基層組織的加強和執政基礎的鞏固，直接關系到縣域經濟的發展和全面建設小康社會的進程。因此，我們要在思想上和行動上高度重視這次換屆選舉工作，要把這次換屆工作當成加強干部隊伍建設的一次有利契機，要站在建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會的高度，切實把這個關系到鞏固和加強農村基層組織建設、涉及農民切身利益的大事抓緊抓好、抓出成效，選出讓黨放心、讓人民群眾滿意的新一屆鄉鎮黨委班子。

二、明確任務、嚴格程序，高質量完成鄉鎮黨委換屆選舉各項工作任務

各鄉鎮要根據《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中國共產黨農村基層組織工作條例》的有關規定，按照縣委《關于鄉鎮換屆選舉的實施意見》規定的階段任務，把握好鄉鎮黨委選舉的基本程序，積極穩妥地開展好換屆選舉的各項任務。

根據省、市委統一安排，我縣在6月8日召開了全縣鄉鎮換屆工作會議，對全縣鄉鎮換屆工作進行了動員部署。會后全縣各鄉鎮立即行動起來，扎實有序地開展鄉鎮黨委換屆各項工作。

一、建立組織機構，抓好動員部署。各鄉鎮在全縣鄉鎮換屆工作會議后，迅速行動，及早部署，召開了鄉鎮黨委會議，學習傳達全縣鄉鎮換屆會議精神。芳村鎮、大橋頭鄉、新橋鄉等鄉鎮在會后第二天就召開黨委會議，傳達了縣委會議精神，并就本鄉鎮換屆工作進行了認真研究。各鄉鎮還成立了換屆選舉工作領導小組和工作指導組。宋畈鄉、大橋頭鄉成立了以鄉鎮黨委書記為組長、其他班子成員為組員的換屆工作領導小組，抽調精干隊伍成立辦公室，落實了工作職責和專項辦公經費。青石、新橋、球川等鄉鎮成立了換屆選舉工作指導組，指導具體工作的開展。各鄉鎮都及時召開了本鄉鎮動員會，芳村、球川、青石、新橋等鄉鎮開展了各村支書、主任、各支部負責人和全體鄉鎮機關干部參加的動員會，還對派駐各村的指導員和村支部書記等人進行了全面培訓，使他們正確把握鄉鎮黨委換屆基本原則、重要環節，確保圓滿完成工作。

二、強化宣傳引導，營造良好氛圍。一些鄉鎮充分運用標語、黑板報、廣播等宣傳工具，采取多種形式對《黨章》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》及《中共常山縣委關于做好**年鄉（鎮）換屆工作的通知》等換屆有關政策法規進行了宣傳學習，營造了鄉鎮黨委換屆良好氛圍。大橋頭鄉在全鄉黨員干部中開展了學《黨章》活動，使全鄉黨員進一步掌握黨的基本理論，明確黨委換屆重要意義；宋畈鄉成立宣傳組，結合10日的民情溝通日活動，深入全鄉26個行政村，向廣大黨員和群眾宣傳鄉鎮換屆的重要意義、選舉責任和換屆程序，為換屆工作奠定思想基礎；芳村鎮統一書寫120張標語送到各支部，在人口相對集中的地方進行張貼宣傳；青石、新橋、芳村等鄉鎮采用打電話、支部發函等形式與外出黨員進行聯系，發動他們回鄉參與黨代表選舉。

三、精心制定計劃，周密組織實施。動員會后，各鄉鎮深入開展調查研究，對各行政村領導班子和一般干部及黨員的基本情況進行全面摸底和分析，摸清底子，掌握情況，并借鑒同弓鄉黨委換屆試點工作的成功經驗，認真制定切合實際又富有操作性的鄉鎮換屆工作實施方案。青石鎮專題研究后，按照宣傳發動、組織準備、代表選舉、會議籌備、召開代表大會和經驗總結等六個環節制定了實施方案；大橋頭鄉組織精干力量對全鄉14個村級領導班子和一般干部及黨員的基本情況進行全面摸底分析，精心制訂方案，為換屆工作打下扎實基礎；球川鎮在對機關干部進行換屆選舉工作培訓后，向各黨支部下派換屆工作指導員，要求指導員嚴把代表推薦關，指導各支部嚴格按照標準、規定程序作好黨代表推薦和選舉工作。新橋鄉建立了班子成員聯系支部制度和情況通報制度，使換屆選舉各種信息第一時間反饋到鄉黨委，便于鄉黨委及時采取應對措施，為順利開展工作奠定基礎；芳村鎮依法嚴格程序，明確要求各支部在候選人推薦上嚴把“四關”，確保黨代表素質提高、結構改善、分布合理。

四、嚴肅換屆紀律，抓好思想政治工作。縣紀委和縣委組織部聯合《關于嚴肅鄉鎮領導班子換屆選舉工作紀律的通知》，在黨的政治紀律、組織人事紀律、財經管理紀律三個方面做出了明確的規定，各鄉鎮都組織學習了通知精神，抓好黨員干部思想政治工作，要求廣大領導干部服從縣委安排、自覺遵守“八個不準”、杜絕鋪張浪費。東案鄉通過召開班子成員會議、機關干部會議、個別談心談話等多種措施，消除浮躁不安情緒，營造了和諧穩定的思想環境；球川、招賢等鄉鎮結合先進性教育和民情溝通日活動加強對黨員的紀律教育，引導黨員堅持黨性，顧全大局，注意言行，要求干部要以高標準要求自己，服從安排，杜絕跑官要官、吃喝送拿現象，消除不和諧因素。

五、統籌兼顧，確保換屆與工作“兩不誤、兩促進”。6月份，農村各項工作很多，招商引資、新農村建設、社會穩定、先進性教育活動總結表彰等各項任務相對比較繁重，各鄉（鎮）黨委總攬全局，統籌兼顧，彈好鋼琴，把換屆工作同當前工作有機結合，以當前工作的有效推進來促進換屆工作的順利進行，以換屆工作的圓滿成功來推進當前工作的健康發展。招賢鎮要求黨員干部充分認識到黨委換屆工作重要性，要求嚴格程序，發揚民主，把這項工作當作當前重大政治任務抓實抓好，同時要求黨員干部結合本地實際情況，集中精力，統籌兼顧，將換屆工作和日常重點工作相結合，狠抓黃衢南高速公路五里段土地丈量工作，兼顧各村具體工作，確保換屆與工作“兩不誤、兩促進”。

各鄉鎮黨委、團委：

共青團組織是黨領導的先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，是黨聯系青年的橋梁和紐帶。定期對基層團組織進行換屆選舉是團的一項根本制度，是加強共青團組織自身建設，更好的發揮生力軍和突擊隊作用的需要，也是各級黨組織培養后備力量，造就新世紀社會主義事業接班人的一項戰略任務。根據《中國共產主義青年團章程》規定，今年我縣各鄉鎮團委任期屆滿，按照縣委和上級團委要求，經研究決定，全縣各鄉鎮團委于20****年5月份集中進行換屆。為圓滿完成換屆工作，現提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的和省、市團代會精神，緊貼我縣經濟建設中心，圍繞“建功育人”兩大目標，進一步加強團的基層組織建設，團結帶領廣大團員青年為“富裕德清、和諧德清”建設貢獻青春和力量。

二、主要任務

回顧和總結團組織本屆以來的工作；討論和確定新一屆團組織的工作目標和任務；選舉產生新一屆委員會；廣泛動員和組織各條戰線的團員青年，積極投身三個文明建設，為我縣經濟社會更好更快發展再立新功。

為做好鄉鎮黨委換屆各項工作，切實加大組織部門對換屆工作的指導力度，全面推進鄉鎮黨委換屆工作扎實有序的開展，經研究決定，制定組織部指導聯絡鄉鎮黨委換屆工作方案：

一、指導聯絡方式：

鄉鎮黨委換屆縣委組織部按科室開展包點指導聯絡工作。

二、指導聯絡工作的主要任務：

1、負責指導聯系鄉鎮黨委換屆的所有工作及縣委換屆時黨代表的選舉工作，確保所聯系鄉鎮換屆工作按規定要求保質保量完成。

2、了解掌握鄉鎮黨委換屆工作中黨員、干部工作、學習、生活情況及思想狀態，了解黨員代表、領導干部在換屆工作中的主要表現。

以提高黨的執政能力為重點實現兩委班子的合理配置

鄉鎮黨委換屆選舉，是農村基層黨組織政治生活中的一件大事，也是一項十分嚴肅的政治任務。為做好黨委換屆的各項準備工作，按照縣委組織部的安排，我鎮對黨委換屆有關情況進行了調研。現形成調研報告如下：

一、基本情況

鎮黨委、政府現有副科以上領導人，其中副縣人，正科人，副科人；男人，女人；漢族人，維吾爾族人，蒙古族人，回族人；具有大學本科以上學歷人，大專學歷人，中專學歷人；班子成員的平均年齡在歲，基本實現了干部的年輕化。近年來，從新提任干部的專業結構來看，經濟、農業專業的占55%，并且50%左右的干部擁有兩個以上的不同專業學歷，鎮黨政領導班子成員年齡結構、氣質結構、專業知識結構趨于合理，政治立場堅定，思想觀念較新，工作能力較強、整體素質有所提高。黨委、政府分工時均考慮到了成員的各方面素質，做到了分工合理。

近年來，我鎮黨委政府領導能認真貫徹執行黨政領導班子議事規則和決策程序，比較團結，善于集思廣義，充分發揚民主，堅持大事集體討論、集體決策，堅持集體領導和個人分工相結合的原則。凡屬于方針政策、全局性的問題，如領導干部的推薦、任免和獎懲，經濟社會發展的重要決策等，都提請黨委（黨組）、黨支部集體討論，每個領導成員都能認真履行自己的職責。我鎮兩委班子的政治核心作用發揮得比較好，基本上能做到既總攬全局，又協調各方，既抓大事、議大事，又較為充分地調動各方面的積極性。能把上級精神與本單位的實際相結合，創造性地開展工作，積極落實自治區、自治州和縣委做出的決議、決定，保持政令暢通。專職人大主席及組織干事作為黨委委員，能夠圍繞黨的中心工作，認真履行職責，顧全大局，維護好黨委的權威。堅持定期召開民主生活會，班子成員之間積極開展批評與自我批評，切實解決在思想、作風、工作和學習方面存在的突出問題，班子成員之間做到經常溝通，黨政“一把手”有較高的領導藝術。在決策前能充分調研，征求相關部門和人員的意見、建議和決策。面對改革、發展、穩定中出現的新情況、新問題，尤其是在急難險重任務面前敢于打硬仗，保證了全鎮中心工作的順利推進，使全鎮呈現出了經濟發展、政治穩定、社會進步、民族團結、人民物質文化生活水平不斷提高的新局面。

二、存在的問題