校安范文10篇

根據工程總體規劃,3年全國共規劃改造校舍面積約4億平方米,占全國中小學校舍總面積的27%。中央安排校舍安全工程專項資金200多億元,各地共落實地方資金2000多億元。如何做好此次審計工作,筆者認為,應關注以下八個要點:

(1)關注工程排查鑒定。關注校安工程的排查鑒定。包括:鑒定及鑒定報告完成情況,鑒定機構資質情況等。審查排查鑒定資金是否到位,是否按期組織排查,鑒定機構是否具備相應資質,檢測機構是否按有關技術標準和規定進行檢測,是否對轄區內所有中小學現有校舍進行逐棟排查,是否逐棟出具鑒定報告并簽字蓋章,加固改造、避險遷移和綜合防災方案是否符合抗震設防要求及其他綜合防災標準和建設工程強制性標準。審查鑒定報告完成情況,是否全部出具鑒定結果,是否全部出具鑒定報告。

(2)關注工程規劃和方案制訂。審查三年工程總體規劃及實施計劃報批情況。包括:制定完成情況和報省(區、市)政府批復及全國校安辦備案情況等。審查校全工程規劃是否符合鑒定報告及加固改造、避險遷移和綜合防災方案的要求,是否與有關專項工程相銜接,是否重點突出;年度項目預算(計劃)是否及時下達;是否存在未履行報批程序而隨意調整規劃和年度項目預算(計劃)的情況。

(3)關注工程減免費政策落實。關注校安工程收費減免政策落實情況。包括:制定和落實收費減免政策情況等。審查校安工程建設是否執行《國務院辦公廳轉發教育部等部門關于進一步做好農村寄宿制學校建設工程實施工作若干意見的通知》(國辦發〔2005〕44號)有關減免行政事業性和經營服務性收費等優惠政策,行政事業性收費、政府性基金是否予以免收,是否根據當地實際情況制定經營服務性收費減免優惠政策;未落實的減免政策有哪些;摸清相關收費涉及的項目,已收費和已減免金額,應減免未落實的收費金額及原因;有無亂收費等問題。

(4)關注工程資金及債務。關注校安工程專項資金落實、使用、管理情況。包括:中央專項資金落實到項目及形成實物工作量情況,地方資金統籌、到位、使用情況等。了解校舍安全工程總體投資規模、資金籌措總體情況和到位情況,重點是中央財政資金、省、市、縣配套專項資金、自籌資金和開發銀行貸款情況。一是跟蹤審計中央財政資金的分配管理使用情況,對涉及中央資金的項目調查和審核各項目的基本情況、資金到位情況、完成情況,重點關注專項資金是否專款專用,是否存在截留、滯留、擠占、挪用、套取專項資金的問題。二是跟蹤審計地方財政配套資金、自籌資金等籌集分配管理使用情況。配套資金是否足額列入本級預算,資金撥付是否執行財政國庫管理制度有關規定,專項資金是否實行分賬核算,是否按進度撥款;社會資金來源是否符合有關規定,是否具體落實;有無因配套資金不落實、不到位,造成拖欠工程款和形成新的債務等影響工程建設的問題。三是跟蹤審計開發銀行貸款是否及時簽訂合同,項目建設資金是否及時撥付到位,資金管理制度是否健全。是否存在將專項貸款資金用于償付過去拖欠工程款和其他債務,是否存在虛列專項資金支出、白條抵賬和大額現金支付等問題。四是審查已完工程的設備投資、待攤投資、其他投資等費用的列支內容和核算情況,有無擠占成本、虛列投資提高工程造價或轉移投資,以及損失浪費等問題。核實貨幣資金、庫存材料、往來賬款、有無隱瞞、轉移、挪用結余資金和庫存物資,債權債務清理不及時,未按規定收取質量保證金及質量保證金管理不規范問題。關注工程新形成的債務,審核市、縣(區)、鄉(鎮)和村發生每一筆校安工程政府負有償還責任的債務或政府負有擔保責任的那個年度發生的債務,關注債務發生的合理性及債務規模。

(5)關注工程實施和進展。關注校安工程實施情況。包括:項目選址、可行性研究、立項、招投標、勘察、設計、施工、監理、竣工驗收等程序執行情況,開工、完工項目進展情況,工程質量標準執行情況等。審查校安工程建設程序是否合規,是否按照先勘察、后設計、再施工、竣工驗收合格后交付使用的程序進行,是否存在邊勘察、邊設計、邊施工的“三邊”工程;是否執行了項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和合同管理制;工程勘察、設計、施工、監理單位的確定是否通過公開招投標。勘察、設計、施工、監理單位資質是否合規,是否存在借用資質或者轉包、違法分包工程的問題。校安工程項目中納入政府采購范圍的設備、材料,是否按照政府采購有關規定執行;工程建設是否嚴格按照批準的投資計劃和內容實施,是否存在擅自調整投資計劃和擴大建設規模情況;是否制定校安工程安全生產規章制度、操作規程和質量安全管理制度,是否按照制度逐項落實。關注工程項目建設進展,審查項目是否按計劃開工,工程建設是否順利,是否存在影響、阻礙工程建設的突出問題,是否按照規定的時間保質保量完工;項目完工后是否及時進行竣工驗收和交付使用。調查掌握未開工項目和已開工項目,已開工項目中在建項目和完工項目數量,完工項目中結算項目和決算項目數量。依據審查結果分析未開工項目原因、在建項目遲延原因、完工項目未能及時竣工驗收并決算的原因。

同志們：

今天召開校安工程工作會議，是落實科教興戰略，加快推進我教育改革、發展的動員會和工作部署會。過去的一年，是“”的最后一年，教育體育工作取得了明顯成效。校舍安全工程進展順利，新課程有效教學深入實施，校長隊伍作風有效轉變，教師隊伍素質普遍提高，機關工作作風得到強化，校園安全工作全面落實，教育行風建設不斷深入，高考整體成績再上臺階，寄宿學校建設呈現亮點，各項惠民政策落實到位，體育事業蓬勃發展。今年是“十二五”的開局之年，我們召開這次會議，主要任務是客觀總結教育工作成績和經驗，準確把握形勢，研究新時期加強教育體育工作的新辦法、新舉措，安排部署當前乃至今后一個時期的工作任務，繼續解放思想，堅持科學發展，著力破解制約科學發展的難題，加快構建有利于教育體育事業科學發展的體制和機制，在新的起點上推動我教育體育事業更好更快發展。下面，我講幾點意見。

一、要高度重視教育在發展中的重要作用

高度重視教育工作，是我實施科教興戰略具體體現。教育是和千家萬戶利益密切相關的領域，隨著經濟發展和社會進步，人民群眾對教育越來越關注。滿足人民群眾日益增長的多樣化的教育需求，辦好人民滿意的教育，是各級黨委、政府義不容辭的責任，是一項重大而緊迫的任務。我們一定要按照立黨為公、執政為民的本質要求，辦人民滿意的教育，不斷提高教育服務水平，為人民群眾提供更好的教育服務。

認真抓好教育工作，是落實科學發展觀統籌經濟社會協調發展的要求。落實科學發展觀，要求在大力推進經濟發展的同時，更加注重社會發展。要大力發展教育、科技、文化、衛生事業；建設現代國民教育體系，優化教育結構和教育資源配置，大力發展學前教育、基礎教育、職業教育、成人教育和高等教育。教育必須適應這個形勢，深化改革，加快發展，充分發揮潛能，使教育在發展中發揮更大的作用。各級黨委、政府和廣大教育工作者都要進一步增強責任感和緊迫感，以對黨和人民高度負責的精神，大力推進教育發展，為庫倫現代化建設提供智力支持，促進我經濟社會協調發展。

推進教育現代化進程，是我加快發展的迫切需要。教育在現代化建設中具有先導性、基礎性、全局性作用，是人才資源能力建設的基礎。推動經濟社會發展，必須抓好教育工作，充分發揮教育在現代化建設中的特殊重要作用，全面提高人的素質。要根據全面提高人的素質的需要，樹立大教育、大培訓、大人才的觀念，進一步轉變政府職能，創新教育管理體制和運行機制，在提高人民的思想道德素質、科學文化素質和健康素質的基礎上，重點培養人的學習能力、實踐能力，著力提高人的創新能力，切實把教育的發展能量釋放出來，把各方面的積極性調動起來，為庫倫加快發展提供人才智力保障。

剛才，市教育局局長同志傳達了自治區第次校安工程調度會議精神，通報了各旗縣市區校安工程進展情況，并就下一階段的工作任務進行了安排部署。市財政局副局長同志就校安工程資金籌措、分配下達、使用管理講了具體意見。我完全同意，希望大家認真抓好落實。

市委、政府對校安工程建設高度重視。最近，市委吳永新書記到區的幾個學校調研考察了校安工程建設，提出了許多重要的指導意見。市長專門聽取了校安工程匯報，強調要把校安工程作為改善我市教育基礎設施建設的一次大好機遇，加大工作力度，加快工程進度，努力使我市中小學校舍建設有一個大的改觀。

下面，我圍繞貫徹落實自治區第六次校安工程調度會議和市委、政府主要領導指示精神，講四點意見：

一、搞好校安工程建設，既是必須完成的硬任務，又是加強教育基礎建設的良好機遇

所謂“硬任務”，大家都知道，汶川地震后，中小學校舍安全問題凸顯。為此，黨中央、國務院明確提出，要把中小學校建成最牢固、最安全、最讓人民群眾放心的建筑，讓學校成為最安全、家長最放心的地方。國務院已將校安工程寫入政府工作報告，并從組織領導、工作規劃、投入保障等方面作出周密而細致的部署。按照國家的統一部署，自治區作出規劃，提出要重點抓住三年（—年），關鍵抓好兩年（—年），基本完成校安工程建設。可以說，校安工程是一個必須完成的剛性工程、剛性任務，不允許有絲毫的折扣和變通。

所謂“機遇”，一是從投入上看，國家、自治區對中小學校舍安全投入力度之大，在我們教育發展史上是不多見的。二是從我市實施情況看，中小學校舍建設欠帳較多，據了解，區中小學很大一部分校舍是上世紀七、八十年代建的，平房校舍大量存在。現在，從政府到學校到學生到家長，都有盡快改善校舍條件的強烈愿望。這次校安工程的實施，正是我們彌補歷史欠帳、加強教育基礎建設、改善辦學條件的一次極好機遇。

同志們：

今天，我們在這里召開全市中小學校舍安全工程領導小組（擴大）會議，會議的主要任務是，傳達貫徹全省中小學校舍安全工程領導小組（擴大）會議精神，安排部署我市年校舍安全工程工作。剛才，市教育局局長、市校安辦主任同志傳達了全省校安工程工作會議精神，全面總結了去年以來我市實施校安工程工作情況，并對年的工作任務進行了安排部署；縣、區政府就各自工作進行了總結和安排；同時，還審議通過了市、縣（區）及集團公司年校安工程規劃。希望各級各有關部門和單位切實抓好貫徹落實。下面，我就扎實做好今年校舍安全工程工作講幾點意見：

一、認清形勢，進一步增強做好校安工程工作的責任感和緊迫感

自去年月我市按照國家和省上的統一安排部署開始實施中小學校舍安全工程以來，通過各級各有關部門和各中小學的共同努力，全市中小學校舍安全工程工作實現了良好開局，截至年底，全市共落實校安工程建設資金14766萬元，啟動開工項目29個，建筑面積142594平方米，占規劃改造面積的29.32％。其中，有19個項目已竣工并交付使用；8個項目主體完工，2個項目開工建設。校安工程取得了較大進展，主要做到了“五個到位”：一是組織領導到位。市、縣（區）兩級政府均成立了中小學校舍安全工程領導小組，明確了辦公室組成人員和工作職責，基本形成了“各級政府負責、有關部門協同，指導調度有序、統籌協調有力”的工作機制。二是安排部署到位。市、縣（區）均結合實際制訂了《中小學校舍安全工程實施方案》、《中小學校舍安全工程“路線圖”和時間表》等相關工作方案，與各有關單位簽訂了《實施中小學校舍安全工程責任書》，明確了工作目標、任務、責任、時限等要求。三是排查鑒定到位。經過市、縣（區）兩級中小學校舍安全工程領導小組成員單位的共同努力，全面完成了排查鑒定工作。全市共排查學校152所，樓房、平房等各類建筑物1297棟，排查面積570147.71平方米，占校舍面積的100％；鑒定需要維修、加固或重建的建筑1275棟，建筑面積534570.62平方米，占校舍總面積的93.76％。四是規劃編制到位。根據省校安辦關于工程建設規劃的要求，結合校安工程技術鑒定結果，市、縣（區）兩級校安辦均編制了中小學校舍安全工程總體規劃、年度實施計劃和每一棟建筑的改造方案，對存在安全隱患的校舍實施加固改造、拆除重建或避險遷移。全市納入中小學校舍安全工程規劃建設的總面積為486392平方米，總投資預計將達到53215萬元。五是安全管理到位。在全面排查鑒定的基礎上，市、縣（區）兩級都建立了較為規范的校舍安全工程檔案室，建立了中小學校舍信息管理系統單機版，對學校現狀信息、排查鑒定的相關表冊、項目實施的相關資料進行分類分卷歸檔，做到了檔案管理與工程建設相同步，紙質檔案與電子檔案相統一，為今后落實校舍安全責任制、抓好安全管理奠定了良好基礎。

這些成績的取得，與大家的共同努力是分不開的。但是，在看到成績的同時，我們也應當清醒地認識到，我們工作中也還存在著一些薄弱環節。一是工程進度安排問題。根據排查鑒定情況，沒有達到新的重點設防類抗震設防標準的校舍面積較多，要在三年內全部解決，任務量過大，如何合理安排進度，在三年內盡可能多地解決學校校舍安全問題，還需要我們認真研究規劃。二是工程資金問題。校安工程重點在縣、區，資金需求量大，但縣、區財力相對薄弱，在校舍安全工程工作中投入有限，在一定程度上影響了工作進度。三是合理確定加固改造方式問題。怎樣科學合理地確定加固改造方式，需要專業部門綜合考慮多方面因素，嚴格標準，因地制宜，實事求是地進行決策。上述問題，都必須引起我們的高度重視，避免影響工程的實施進度。

二、突出重點，確保完成年校安工程任務

同志們

國務院統一部署實施了農村中小學危房改造、西部地區農村寄宿制學校建設、單薄學校建設等工程，近幾年。農村中小學校辦學條件極大改善。縣于2008年通過了國家“兩基”驗收，基礎教育實現歷史性跨越，大縣辦大教育格局基本形成。但由于2008年512汶川地震后，國家對校舍抗震防災設防要求提高規范，縣2009年以前所建校舍都不同水平地與新的抗震設防和防災要求有一定的差異。黨中央、國務院高度重視，于2009年5月在全國啟動實施中小學校舍安全工程，全面改善中小學校舍安全狀況，貴州的威寧、縣、羅甸、望謨4個縣被確定為地震重點防御區。今天，縣委、縣政府決定召開2010年中小學校舍平安工程項目實施布置會議，目的對中小學校舍平安工程再動員、再部署，進一步統一思想認識，加強組織領導，落實責任措施，完成項目任務，使校舍達到重點設防類抗震設防規范，并符合各種防災避險平安要求，把學校建成最安全、家長最放心的地方。剛才，初俊同志就2009年校舍平安工程實施情況進行了通報，大家一定要重視存在問題和差距；等會，縣委劉劍書記還要就扎實抓好校安工程作重要講話，大家一定要深刻領會，認真抓好貫徹落實。下面，受王剛縣長的委托，講四點看法和意見：

一、總結回顧2009年校安工程

也是奠基之年。黨中央、國務院在冷靜應對國際金融危機過程中，2009年是校舍平安工程的開局之年。心系教育優先發展、情牽師生生命平安，決定用三年的時間在全國范圍內實施中小學校舍安全工程。國務院辦公廳印發了全國中小學校舍平安工程實施方案》國家、省校安工程領導小組多次召開會議安排布置校安工程，縣委、縣政府高度重視，政府常務會、縣長辦公會專題研究解決校安工程實施過程中的困難和問題，2009年8月1日、2010年3月31日縣政府分別召開了全縣校安工程安排會議，縣人民政府辦公室下發了縣中小學校舍平安工程實施方案》各部門、各鄉鎮于2009年8月及時啟動了全縣中小學校舍安全排查、鑒定工作。通過全縣上下緊張而有序的艱苦工作，于2009年10月20日上報了排查鑒定結果及三年校舍平安工程實施規劃，及時爭取了2009年國家第三批擴大內需中央預算內資金4402萬元，投資項目學校21所，單體項目31個，建筑面積40034m2實施過程中，除坪地民族中學綜合樓項目外，其余項目均開始施工。

二、高度認識2010年校安工程

明確指示：對所有都必需重新鑒定，國家校安辦強化校舍平安排查鑒定“回頭看”工作。國家經過對部分縣的督查。并要求2010年4月18日前重新完成校舍的檢測、鑒定工作，4月20日完成規劃工作。

同志們：

經市政府研究決定，今天召開全市中小學校舍安全工程現場會，主要任務是傳達貫徹全省中小學校舍安全工程現場會精神，總結工作，交流經驗，部署任務，進一步實施好校舍安全工程，確保全面完成工程規劃任務，確保廣大中小學師生生命安全。

市委、市政府高度重視全市中小學校舍安全工程，會前，龔建華市長專門主持召開市政府常務會，專題研究我市中小學校舍安全工程，并對下階段工作提出了“強化認識、完成任務、加強領導”等明確要求，為我們實施中小學校舍安全工程指明了方向，在今后的工作中，我將和同志們一起抓好落實。會議前半段，大家先后參觀了豐城四小、小港初中、劍聲中學，三所學校主要呈現三個特點：一是政府投入大，三所學校共投資8000余萬元，其中豐城四小3000余萬元、小港初中2000余萬元、劍聲中學3000余萬元，這充分說明豐城市委、市政府對校安工程的重視；二是建設標準高，三所學校校園建設規范、漂亮，基本實現“亮化、美化、綠化、凈化”的“四化”標準；三是學校定位準，三所學校均按照現代化校園的要求，做到了功能齊備、布局合理、管理科學，特別是小港初中，作為一所鄉鎮中學建設得這么好，值得各地學習借鑒。剛才，市校安辦主任、教育局局長南青同志傳達了省里會議精神，具體布置了下階段任務；市發改委、財政局、城鄉規劃建設局負責人結合各自職能，就做好中小學校舍安全工程提出了具體意見；豐城市、奉新縣、高安市、上高縣政府分管領導介紹了經驗，講得都很好，我完全贊成，希望同志們按照會議的總體要求切實抓好落實。下面，我講三點意見：

一、認清形勢，充分肯定中小學校舍安全工程取得的階段性成績

自2009年7月我市校安工程啟動實施以來，各地按照中央、省、市的總體部署，突出重點，抓住關鍵，做了大量卓有成效的工作，取得了明顯的階段性成績，積累了寶貴的經驗，為全面完成工程規劃任務奠定了堅實基礎。

（一）校舍安全底數基本摸清。通過市、縣兩級政府和相關部門的共同努力，完成了對全市的排查鑒定工作。全市共排查學校1911所、單體建筑物10606棟，排查面積684.74萬平方米，占轄區內校舍面積的100%；共鑒定出不安全單體建筑6061棟，不安全校舍面積274.16萬平方米，占校舍總面積的40.4%。通過排查鑒定，為制定校安工程三年實施總體規劃奠定了基礎。

第一篇

2014年全縣教育工作的指導思想是：深入學習貫徹黨的十八大精神，全面落實教育規劃綱要，全面貫徹黨和國家的教育方針，全面推進素質教育，進一步加強教師隊伍建設，實施基礎教育三項改革，繼續鞏固和發展教育強縣創建成果，著力促進教育公平公正，著力提高質量效益，著力維護和諧穩定，努力辦好人民滿意的教育。

一、深入學習貫徹黨的十八大精神，堅持正確的教育發展方向

1.深入學習黨的十八大精神。廣泛深入地開展黨的十八大精神的學習宣傳活動，推進十八大精神進教材進課堂進頭腦。加強和改進中小學校黨建工作，重視青年教師的培養。堅持育人為本、德育為先，著力培養學生社會責任感、創新精神、實踐能力，促進學生德智體美全面發展。

2.加強黨風廉政建設。加強黨風黨紀和法律法規宣傳教育，不斷強化黨員干部的廉潔自律意識。加強教育政策貫徹落實情況的監督檢查。完善懲治和預防腐敗體系，出臺《縣教育系統黨風廉政建設目標考核辦法》。深化黨務、政務、校務公開，全面推進“陽光治校”。加強教育內審工作，強化對重要崗位、重點領域和關鍵環節的監督檢查，加強對人民群眾反映強烈的熱點問題的專項治理，進一步規范辦學行為，加大違紀違規案件查辦力度。

3.圍繞中心，服務大局。認真執行縣委、縣政府工作部署，同頻共振，履行職責，切實做好招商引資、對口幫扶等社會工作，促進我縣經濟社會持續健康發展。

2011年，項目辦緊緊圍繞全局中心工作，按照上級有關部門的工作部署，全辦人員團結協作，共同努力，順利的完成了年初確定的各項工作任務。

一、2011年工作情況

（一）校安工程建設

2011年我縣共改造314棟校舍，總面積62488平方米，其中加固78棟，加固面積21459平方米，新建236棟，新建面積41029平方米，投入資金4365萬元。

由于2009、2010年兩年校安工程工期集中，造成勘探、設計、圖審、造價、施工等方面人員相對緊張。我縣校安辦認真吸取2010年工作的經驗教訓，提前謀劃2011年工作。從2010年10月，我縣就開始對2011年部分項目進行立項、勘探、圖紙設計等前期準備工作。目前，2011年所有項目已全部完工。

（二）學前教育試點項目

2016年，我們將嚴格按照省市校安工程實施要求，進一步理清工作思路，創新工作方法，以完成校安工程建設為目標；進一步科學謀劃，完善布局調整，以教育現代建設為宗旨；進一步強化工程監管，打造優質工程，以工程質量為重點。

主要工作措施：

1.加強統籌協作，積極推進校安工程建設。第一，通過深入學校跟蹤督查等舉措，督促項目學校按照計劃早日辦理項目的立項、報批手續，確保所有項目按計劃按時開工；第二，加強與校安工程領導小組成員單位間的溝通，進一步暢通校安工程“綠色通道”，為各項目學校項目的實施提供最大便利；第三，加大常規監督檢查力度，確保工程建設高質量、高標準；第四，建立公正、合理、高效的監管機制，加強工程質量管理,牢牢把住質量關,確保校舍安全工程的“優質”和“精品”。

2.強化質量監督，保證工程進度。堅持以質量為核心，加強工程質量體系建設，嚴格程序標準，加強技術指導，嚴把竣工驗收關，確保校舍建成最安全、最放心場所。把好質量關，一是科學安排工期，2016年規劃實施的項目均已于2015年12月底全部確定，所有項目均按10天為一個節點，倒排工期、掛圖作戰、計劃上墻；二是嚴格過程管理。實施計劃突出“早”字，工程進度突出“快”字，工程質量突出“嚴”字，嚴格過程管理，確保工程質量；三是強化督導檢查。縣校安辦將會同縣委縣政府督查室，對實施的校安工程進行定期督查，及時下發通報。對實施過程中遇到的問題現場會辦，限期解決。

3.加強檔案建設和管理工作，提高工程管理的科學化和信息化水平。進一步推進校舍信息管理系統建設，提高校舍安全工程的科學管理水平和信息化水平。確保校舍檔案資料的完整，全面提升校舍建設和校安工程管理水平，為校安工程長效管理提供決策依據。

各街道辦事處，各鎮人民政府，區政府各部門：

根據省市關于加快中小學校舍安全工程實施步伐提出的新要求，為進一步推進我區校舍安全工程的實施，特制定本意見。

一、工程實施的范圍、目標和任務

工程范圍：中小學校舍安全工程覆蓋全區城市和農村、公立和民辦、教育系統和非教育系統的所有中小學。

工程目標：對全區中小學存在安全隱患的校舍進行抗震加固或重建，使其達到當地重點設防類抗震設防標準，并符合防御其他地質災害和防洪、防臺風、防火、防雷擊等安全要求。

主要任務：從年至年，用4年時間，按抗震加固和綜合防災要求，集中重建出現嚴重險情的D級危房，改造加固局部出現險情的C級和達不到抗震要求的校舍。全區新建校舍11.6萬平方米，加固校舍5.72萬平方米，規劃投資1.8億元。其中，2010-2012年規劃加固校舍5.61萬平方米，新建校舍5.81萬平方米，投資1.13億元。未列入規劃的需加固的C級校舍以后逐步實施。同時完善全區中小學校舍信息管理系統，實時監控校舍安全狀況，為中小學校舍安全工程和安全管理提供服務。