信訪安全范文10篇

一、提高對安全穩定工作長期性艱巨性的認識

安全穩定工作是懸在我們頭上的兩把劍，現在“兩節兩會”即將到來，我們大家都深感壓力重大、責任重大。今年以來，在區委、區政府的高度重視和正確領導下，安全事故和死亡人數分別比去年同期下降17.9%、16.22%，到區信訪、集訪件次和到市集訪批次分別比去年同期下降37.6%、30.8%和71.4%，取得了總體令人滿意的成績。在此，我代表區委、區政府向長期堅守和戰斗在安全穩定工作一線、為構建平安、和諧作出不懈努力、付出辛勤汗水的廣大干部群眾表示衷心的感謝，向你們并通過你們向全區廣大安全穩定工作者致以誠摯的問候！

成績令人鼓舞，問題更應正視。最近一段時間，就全國來說，就重慶來說都不算平靜，擺在我們面前的安全穩定形勢依然十分嚴峻。從全國范圍看，重特大安全事故頻發，信訪總量高位運行。11月21日，黑龍江龍煤集團鶴崗分公司新興煤礦發生煤與瓦斯突出事故，死亡108人；11月27日，吉林通化市梅河口市綜合煤礦發生透水事故，死亡16人；11月29日，廣東省河源市和平縣，一輛運營中巴車發生交通事故，死亡10人。從重慶范圍看，相繼發生“11.9”奉節縣道路基改造導致山體滑坡，死亡3人，“11.10”涪陵區水上交通事故，6人失蹤，“11.14”云陽縣摩托車與輕型卡車相撞，死亡3人等較大安全事故。從實際看，三江匯流、山高坡陡、道路通行條件差、煤礦賦存條件差、高瓦斯突出礦井集中、高危行業企業眾多，客觀上決定了安全生產工作的艱巨性和復雜性，加之元旦、春節將至，人員流動頻繁，產銷兩旺，歷來是商家必爭的生產經營黃金期，一些生產經營和營運企業受利益驅使，超負運行、甚至冒險生產、違章經營的現象可能會有所抬頭，增大了安全生產工作的壓力。另外，隨著經濟社會的發展和工業化、城市化、統籌城鄉一體化進程的加快，隨著“雙十工程”的加快實施，重點項目的落地推進，涉及資源占用和利益分配等方面的矛盾更多、訴求更多，加之受經濟社會發展客觀條件的限制，安全穩定工作中的遺留問題和歷史欠賬也在逐步顯現，形成牽一發動全身的疊加放大效應，哪一個環節、哪一個方面稍有不慎，都有可能導致安全穩定事件發生，造成工作被動。因此，各鎮街各部門一定要進一步強化安全穩定無小事，抓不好安全穩定是不稱職，不抓好安全穩定是失職的意識，切實增強做好安全穩定工作的緊迫感、責任感和使命感，嚴格按照中央、重慶和區委、區政府關于做好今冬明春特別是“兩會兩節”期間安全穩定工作的要求，科學安排，周密部署，不折不扣抓落實。

二、強化措施，統籌兼顧抓好今冬明春特別是“兩會兩節”期間安全生產工作

（一）注重責任落實，形成齊抓共管合力。

一是落實行政首長負責制。區委、區政府專門發文明確了黨委主要領導是安全生產的第一責任人，這也是全市安全工作會確定的原則。各鎮街、各部門要堅持和落實安全生產“一把手”責任制、“一崗雙責”制，主要領導要親自研究、親自部署、親自督促、親自檢查轄區和系統安全生產工作，親自組織排查和牽頭處理可能影響安全生產的重大、突出問題，形成一把手掛帥、親自抓落實的良好態勢。二是落實部門監管責任。區級各部門，特別是有安全監管責任的職能部門，如交通、建設、安監、食品藥品監管等部門要針對安全生產工作的特點，摸清情況，把握規律，落實力量，嚴密監管，及時督促不符合安全生產要求的生產經營行業和相關企業增添措施、落實整改、確保安全。三是落實生產經營單位的主體責任。要進一步強化生產經營單位的安全生產責任主體意識，教育、引導和督促他們加大經費和設施設備投入，改善安全生產條件，嚴格生產規程，嚴密監控重大危險源，預防和減少安全責任事故。四是形成齊抓共管的局面。區安監局及其他負有安全生產監督管理職責的部門，要充分發揮綜合協調作用，抓緊建立煤礦、非煤礦山、危化品、食品藥品安全等方面的聯席會議制度和聯合執法制度，及時協調解決安全生產工作中存在的重大問題。公安、監察、財政、工商等部門，有關協會、學會、中心等中介和社團組織以及報刊、廣播電臺等新聞媒體都要各司其責、各盡其職，積極參與、服務和推動安全生產工作縱深發展，形成齊抓共管、聯力共推工作格局。

根據會議安排，現今年進京、赴省、到市集體訪和非正常進京上訪情況進行通報。

今年以來，我區信訪形勢異常嚴峻，年初出現了連續到省、市大規模集體上訪案件，造成了極壞的影響。1—8月份，全區共發生集體訪46批，2900余人次。發生非正常進京上訪8戶，169人次。

1、進京集體訪情況：共4批，151人次。其中新浩城因建設遺留問題進京上訪3次，三次進京訪人數分別為30人、38人和43人，共111人次。花園村因城中村改造問題進京訪1批，40人。

2、赴省集體訪情況：共20批，1600人次。具體情況是：⑴長豐街道小沿村村民因城中村改造問題上訪9批，880人次；⑵建北街道花園村因城中村改造問題上訪2批，210人次；⑶談固街道白佛因補償及審計上訪2批，80人次；⑷長豐街道南翟營因村委會換屆問題及其他的上訪5批，共290人次；⑸高營鎮西古城村因村委會換屆問題上訪2批，140人次。

3、到市集體訪情況：共10批，560人次。長豐街道小沿村村民反映城中村改造問題2批，260人次；建北街道花園社區反映城中村改造問題4批，150人次；“二化”社區反映拆遷問題1批，40人次；青園街道談中園因辦理房產證問題到市2批，80余人；廣安街道商戶反映退還攤位費問題到市1批，30人次。

4、到區集體訪情況：共12批，590人次。其中西兆通鎮店上村4批、小沿村3批、花園村1批、談中園1批、南翟營村、談六期改造1批。

首先，非常感謝市領導在百忙之中蒞臨我區檢查指導工作。下面，我代表就我區的信訪穩定和安全生產工作向各位領導作以下簡要匯報：

一、關于信訪穩定工作

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，我區重點圍繞解決群眾實際問題，狠抓工作落實，構建長效機制，信訪穩定工作取得了顯著成效。1至9月份，我區赴京、赴省集體訪為零，到市集體訪x起；赴京個人訪x起，赴省個人訪x起，到市個人訪x起，三級訪數是全市最少的縣區；接到市以上信訪立案x起，按期辦結x起，結案率x%；辦理群眾來信x件，已結x案，暫接x案，正在期限辦理x案；受理復查復核案件x案，已結x案，正在期限辦理x案，有效維護了全區大局穩定，促進了和諧xx創建工作的順利開展。我區的具體做法是：

（一）領導高度重視，突出示范帶動

一是將信訪工作列入重要議事日程。堅持黨委、政府定期研究信訪工作制度。1至9月份，區委、區政府共召開了x次專題會議，研究信訪工作；每月召開一次聯席會議，及時研究處理重大疑難案件。二是黨政主要領導親自分包案件。區黨政領導認真落實“一崗雙責”制度。1至9月份，區黨政領導共包案64件。三是變群眾上訪為干部下訪。為進一步暢通信訪渠道，我區先后出臺了區級領導干部包鄉鎮、包村、包企業制度和區直委局下廠入村幫民制度，要求區四大班子成員每人聯系1個鄉鎮、2-3個村或企業，每個區直委局聯系1個村或1家企業，每半月到村或企業一次，協調處理群眾信訪問題，督查督辦重點信訪案件。今年以來，區黨政領導共接待群眾來訪x次x起x人，群眾所反映問題基本得到妥善解決。

（二）堅持聯席會議制度，依法解決實際問題

同志們：

全縣安全生產和信訪工作會議現在開會。縣委、縣政府召開這次會議主要是基于以下幾點考慮：一是最近省、市相繼召開了安全生產和信訪工作會議，我們有必要對會議精神進行貫徹落實。二是現在正值春防的關鍵時期，如何抓好安生工作，給全縣人民創造一個穩定、安全的社會環境，顯得尤為重要。三是去年以來，我縣雖然未發生重特大安生生產事故，但各類一般性事故屢禁不止，安全生產形勢依然嚴峻，必須引起我們的高度重視。

參加今天會議的有：各鄉鎮黨委書記、鄉(鎮)長，縣直和中省直部門的一把手。

會議共有三項議程：

一是由我傳達全市信訪工作會議精神；

二是由＊＊鎮、＊＊鄉代表各鄉鎮，糧食局代表縣直部門，石油公司代表中省直部門分別向縣政府遞交安全生產責任狀；

各股室（隊）：

為認真貫徹實施《信訪條例》，切實維護人民群眾的合法權益，進一步密切黨群、干群關系，促進全縣經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展。為切實做好奧運會期間信訪安全工作，特制定本方案。

一、工作目標

切實做好職能范圍內的各項工作，搞好信訪排查，積極主動化解各種矛盾，維護信訪人合法權益，做好上訪人息訪工作，確保不發生到市進京集體非正常訪，不發生較大規模到市進京集訪。

二、組織領導

成立*縣經委信訪安全領導小組。由主任*任組長，*任副組長，各科室負責人為成員；領導小組下設辦公室。

同志們：

20*年元旦和春節即將到來，為確保今后一個時期，特別是"兩節"期間全區政治穩定和社會安全，全力維護安定團結的社會政治局面，努力營造安定祥和的節日氛圍，區委、區政府決定召開這次安全信訪穩定工作會議。

年初以來，各部門、各單位高度重視安全穩定工作，認真貫徹區委、區政府要求，積極落實各項工作措施，保證了社會政治穩定，為加快愛輝區經濟社會發展創造了安寧和諧的環境。全區1-11月份刑事發案率同比下降17.8%，各類治安案件發案率同比下降26.8%，社會治安狀況明顯好轉，創建"平安愛輝"工作取得了顯著的成績；1-11月份全區信訪總量雖然同比上升了一個百分點，但集體訪和到省訪分別較去年下降14.9%和16.7%，通過采取區委、區政府主要領導親自包案、親自主持研究疑難信訪案件、進一步健全和完善領導信訪接待日制度等措施，一些重點疑難信訪問題得到了妥善解決，信訪案件高發勢頭得到一定的遏止；安全生產各項措施得到有效落實，有力維護了人民群眾生命財產安全。對此，區委、區政府是給予充分肯定的。但是我們也應看到，當前安全穩定工作形勢不容樂觀，比較嚴峻。一是社會治安進入關鍵時期。外來民工返鄉，有可能引發一些侵財案件；中小學即將放寒假，可能出現一些青少年犯罪現象；""、"實際神"等邪教組織的活動出現網絡化、智能化、隱蔽化傾向，并時有抬頭。二是信訪總量居高不下，群眾來信來訪同比都有所上升，并且今年多次出現上訪群眾人數多、情緒激動、打橫幅、圍堵市政府的現象，影響了市委、市政府的正常工作運轉，給我們的調協解決工作也造成了極大的被動。群眾上訪反映的問題主要集中在土地糾紛、企業改制、養老保險、202國道料場占地、淹地補償、村干部為政不廉等方面的問題，這說明我們的有關部門在這些工作上還沒有完全做實、做細、做到位，還存在著協調解決力度不夠的問題。這些熱點焦點性問題，如不及時有效解決，有可能激化干群矛盾，甚至引發群眾性突發事件。三是安全生產不容忽視。從夏秋以來，全國一些省接連發生重大惡性事故，給人民的生命財產造成巨大損失。前不久，國家和省、市相繼召開了安全生產電視電話會議，對安全生產工作進行了周密的部署。我區一些部門和一些重點部位，也存在一定的安全隱患。尤其是今年我區成立了煤碳局，轄區內的小煤礦重歸我區管理，目前正是各煤礦的黃金生產期，安全生產責任重大。同時，"兩節"期間用電、燃放煙花等也極易引發安全事故。為此，各部門、各單位必須充分認清當前安全穩定工作面臨的嚴峻形勢，牢固樹立穩定壓倒一切的思想，把維護安全穩定作為當前最大的政治任務牢牢抓在手上，精心組織，超前部署，扎實工作，確保"兩節"期間的社會政治穩定。

一、要精心做好群眾來信來訪工作

各單位、各鄉鎮要站在講大局、講穩定的高度，進一步增強做好信訪工作的責任感和使命感，正確對待和處理上訪群眾提出的問題，真心實意為上訪群眾排憂解難，堅持做到通情達理、適當放寬、認真解決。首先，要做好信訪接待工作。各部門領導要認真履行信訪接待的工作職責，在接待來信來訪群眾時，要以《信訪條例》為依據，加大對法律法規的宣傳力度，指導和教育群眾依法有序上訪，對于群眾的合法權益要依法予以保障，嚴格按照法定程序進行辦理；對于不符合法律法規要求的，要做好解釋疏導工作，切實做到嚴密工作程序、嚴把政策界限、嚴格依法辦事。其次，要全面排查調處不穩定因素。從現在開始，各單位、各鄉鎮要對自己管轄范圍內的矛盾糾紛和不穩定因素，立即進行一次徹底排查，做到不留"死角"、"死面"。既要對已發生的信訪問題了如指掌，又要對可能發生的不穩定因素心中有數，增強工作的預見性和解決問題的超前性。目前，區委、區政府已成立預防和處置群體性事件8個專項工作小組，各基層部門也都成立了信訪調訪工作領導機構，各單位、各鄉鎮要通過排查，準確掌握有可能引發群體性事件的傾向性、苗頭性問題，及時與上級工作小組溝通聯系，堅決防止"兩節"期間發生大規模群體性事件和集體進省進京上訪事件。要重點關注今年未化解的包括王肅電影院職工、物資貿易公司和金屬公司下崗職工上訪在內的5個不穩定問題，進一步完善預防群體性突發事件工作預案，一旦發生群體性事件，要高度重視，認真對待，在堅持"三慎"原則基礎上，快速反應，妥善處置。第三，要層層落實領導包案責任制。各級領導要進一步堅持"分級負責、歸口辦理"和"誰主管、誰負責"的原則，認真做好信訪工作。要進一步落實好包案責任人，對于重大疑難信訪問題，絕不能漠然處之，推拖搪塞，更不允許不負責任，將矛盾上交，必須做到問題不解決，群眾不穩定，包案不解除。

二、進一步加大對違法犯罪的預防和打擊力度

同志們：

一、統一思想，分析形勢，切實提高做好安全生產和信訪維穩工作重要性的認識

安全生產和信訪維穩工作關系到人民群眾生命和財產的安全，關系到全社會的穩定和諧。所以，近年來從中央到地方都對安全生產和信訪維穩工作越來越重視，安排部署密度越來越大，要求也越來越高。比如，在奧運和國慶期間，縣委、縣政府收到的關于維穩的明傳電報達30多份。新形勢下，我們做好安全生產和信訪維穩工作的難度更大、任務更艱巨、意義也更重大。

1．做好安全生產和信訪維穩工作，是必須堅決抓好的首要任務。年末歲首，正是安全事故多發期，也是維護穩定的關鍵期。確保當前尤其是春節前后全縣社會大局穩定，是一項嚴肅而重大的政治任務，是我們當前各項工作的首要任務。有句話說得很好，“成績不說跑不了，問題不說不得了”。安全生產和信訪維穩工作要常常記在心上、常常掛在嘴上、常常抓在手上。如果這些工作沒有做好，我們經濟社會發展所取得的一切成績將會被“抹殺”，將會“灰飛煙滅”、將會“毀于一旦”。各級、各部門一定要牢固樹立“安全生產無小事，群眾利益無小事”意識，本著對人民群眾高度負責的態度，思想上更加重視、行動上更加自覺、工作上更加扎實，警鐘長鳴，常抓不懈，真正將安全生產和信訪維穩工作落實到各項工作中，切實減少事故總量，堅決遏止重特大安全事故發生，確保人民群眾生命財產安全；切實加強基層矛盾糾紛排查和妥善處置，堅決杜絕群體性暴力事件發生，確保全縣經濟社會和諧穩定。

2．做好安全生產和信訪維穩工作，是全縣各級干部的第一責任。大家知道，安全生產和信訪維穩都是“一票否決”的工作，千萬不能這個問題上大意和麻痹。全縣各級黨員干部，特別是領導干部要從講政治、顧大局的高度去認識和把握安全生產和信訪維穩工作，嚴格按照中央、省、市和縣委、縣政府的要求，把應對措施考慮得更周全一些，把工作預案準備得更充分一些，把具體工作抓得更緊一些，從而讓縣委、縣政府放心，讓全縣人民滿意。

3．做好安全生產和信訪維穩工作，是保持良好發展勢頭的前提條件。“發展是硬道理，是第一要務；安全維穩是硬任務，是第一責任”。經濟要發展，平安、穩定、和諧的社會政治環境是前提、是基礎、是保障。近兩年來，我們大力實施“工業興縣”和“項目帶動”戰略，大力開展招商引資活動，經濟社會呈現出強勁的發展態勢，這和我們**社會和諧穩定是分不開的。所以，加快發展是政績，維護穩定也是政績。江書記也多次說過，如果我們的干部整天都為安全生產和信訪維穩的事情而勞碌奔波、疲于奔命，哪里還有精力去抓工業、抓招商、抓建設。沒有安全、穩定、和諧的政治環境，連正常的生產和生活秩序都保證不了，也就無法創造良好的投資發展環境，我們加快發展也就無從談起。因此，各級、各部門一定要從促進**加快發展的前提出發，切實把安全生產和信訪維穩工作做深、做細、做實、做到位。

各支隊、大隊，機關各科室：

為確保全國“兩會”和全區“三會”期間社會和諧穩定，現就切實做好該期間全局信訪安全穩定工作安排如下：

一、高度重視，精心部署

各支隊、大隊，機關各科室要把做好全區“三會”、全國“兩會”期間社會安全穩定作為當前工作的重中之重，站在講政治、顧大局的高度，切實加強組織領導，精心組織，周密部署，認真分析當前社會面臨的新形勢，全面掌握責任領域的社會穩定、社會治安、安全生產等方面存在的問題，認真查找薄弱環節并逐一落實各項工作措施，全力維護全國“兩會”和全區“三會”期間社會和諧穩定，堅決防止影響社會安全穩定的重（特）大案（事）件發生。

二、突出重點，狠抓落實

各支隊、大隊，機關各科室要以營造和諧穩定的社會環境，確保全國“兩會”和全區“三會”順利召開為目標，舉全局之力，廣泛動員，深入推進平安建設暨社會管理綜合治理，堅決防止發生影響國家安全和社會政治穩定的重大政治性事件、非法聚集性事件、大規模群體性事件和暴力恐怖事件，堅決防止發生群死群傷等重大治安災害事故。

20*年2月26日全縣穩定信訪安全會議召開后，我委領導高度重視，認真落實，并于2月27日下午3點30分召開了中層干部以上會議，及時傳*了縣上會議精神，對全委及工業系統不穩定、不安全因素落實了專人負責制和領導責任制，提出了切合實際的整改措施。現將我委貫徹落實會議情況匯報如下：

一、統一思想，提高認識

為有效確保中央“兩會”及今后一段時間的信訪、安全、穩定工作，我委高度重視，切實加強領導，落實責任，周密部署。并全面分析了我委及工業系統內不安全、不穩定因素，嚴格實行“一把手”負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實的工作責任制。我委要求全委干部要從講政治、講大局、維護社會穩定的高度，充分認識到做好這期間安全穩定工作的重要性，努力增強工作責任感和主動性。

二、落實責任，集中開展清理排查工作

利用縣委、縣政府部署的全縣不穩定因素大排查大調處的有利時機，結合我委實際，集中開展全委及工業系統范圍內不穩定、不安全因素大排查活動，著重掌握和調處易引發安全事故、群體性事件和信訪突出問題，并將系統內不安全、不穩定問題的處理細化到人、包干到人、責任到人。做到對不安全不穩定因素提前介入，超前做好工作，把問題解決在當地，把影響安全、穩定的苗頭消除在萌芽狀態。

三、加強值班，確保安全、穩定

在全縣安全生產和信訪工作會議上的講話

同志們：

這次會議是縣委、縣政府決定召開的。會議的主要任務就是貫徹落實省、市有關安全生產和信訪工作會議精神，全面部署今年的安全生產和信訪工作任務。

2005年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，各鄉鎮、各部門高度重視安全生產和信訪工作，維護了全縣社會和政治穩定大局。在安全生產上，有效杜絕了重特大事故的發生，一般事故發生起數控制在市控指標內，在全市安全生產工作責任制考核中我縣已連續四年被評為“優秀單位”。在信訪工作上，著力解決了大量涉及群眾切身利益的信訪問題，全縣信訪形勢明顯好轉。從今年全市通報的第一季度全市越級訪、進京訪以及“兩會”期間越級進京上訪情況看，我縣在全市越級訪量中數量最少。所有這些，縣委、縣政府是非常滿意的，也得到了市委、市政府的充分肯定。在此，我代表縣委、縣政府對大家的辛勤工作表示感謝！

在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，當前的安全生產和信訪工作形勢不容樂觀。從安全生產形勢看，仍然嚴峻。一是一些隱患還沒有徹底根除。去年全縣共發生各類事故103起，一些檢查出來的隱患和漏洞，還沒有從根本上解決到位，特別是前一段原甜菜站院內的天立木材加工廠烘干室發生的火災，更應該給我們敲響警鐘。二是個別部門和單位的領導對安全工作重視不夠，存在僥幸心理、麻痹思想，出了事故緊一陣，敏感時期抓一陣的問題仍很突出。三是企業安全生產基礎薄弱。一些轉制企業特別是民營企業，削減安全機構和人員，在不具備安全生產基本條件的情況下倉促生產，存在一定的安全隱患。從信訪形勢看，壓力很大，一是到縣訪總量增幅較大。1—4月份，到縣訪總量310件次、796人次，同比上升8%和12%。二是越級訪有所抬頭。進京訪8件次，到省訪10件次，到市訪14件次，同比分別上升12%、4%、8%。三是老戶、纏訪戶活動頻繁。截止目前，老戶纏訪進京訪達到5人次。四是重信、重訪率繼續提高。第一季度重信率達20%，重訪率達25%。這些都說明我們的安全生產和信訪工作形勢不容樂觀。對此，各鄉鎮、各部門必須引起高度警覺和應有的重視，要牢固樹立穩定壓倒一切的思想，把維護安全穩定作為當前最大的政治任務牢牢抓在手上，精心組織，超前部署，扎實工作，確保全縣社會安定、政治穩定。下面，就抓好今年的安全生產和信訪工作，我講三點意見。

一、要突出重點，全面抓好安全生產各項措施的落實