信訪工作意見范文10篇

一、進一步加大《信訪條例》宣傳力度

新修訂的《信訪條例》頒布實施，標志著我國信訪制度已全面啟動。為使廣大教職工能夠全面準確地把握《信訪條例》精神實質，熟悉《信訪條例》的各項具體規定，各基層學校要進一步加大《信訪條例》的宣傳力度，組織學習新的《信訪條例》，并利用宣傳欄進行宣傳，使廣大教職工能基本明確信訪人的權利和義務，營造學法、懂法、守法、用法氛圍。把深入貫徹落實黨的十七大精神和《中共中共、國務院關于進一步加強新時期信訪工作的意見》作為全年教育信訪工作的一條主線，把最大限度地減少不和諧因素作為教育信訪工作的出發點和落腳點，找準教育信訪工作的準確定位，創新教育信訪工作理念，拓寬教育信訪工作思路，最大限度地發揮教育信訪工作在構建和諧教育中的作用。

二、建立領導責任制抓好源頭工作

進一步構建教育信訪工作領導責任體系，明確教育信訪工作主體責任，把黨政領導的信訪工作責任制作為“一把手工程”來實施。縣教育局信訪工作領導組，組長：許德康；副組長：江賽霞、曹慶生；成員：辦公室、招生辦、人事股、基教股、計財股、職成股等相關責任股室負責人；領導組下設辦公室，鄭共祥兼辦公室主任，許俊為成員，在局辦公室專設信訪接待室，在相關責任股室建立信訪接待臺帳。

落實信訪領導責任制和責任追究制，堅持以黨政領導一把手親自抓，負總責。堅持以領導信訪接待日、領導閱批重要來信、領導包案等制度為主要內容的領導干部信訪工作責任制，定期聽取信訪工作匯報，及時部署、檢查、指導全縣教育信訪工作的開展，認真研究解決熱點、難點問題不斷探索教育信訪工作新途徑。營造人人重視信訪，人人做信訪，人人是信訪工作的“行家能手”的良好氛圍，確保信訪工作落到實處。對各校沒有及時報送信訪重大信息致使工作被動而造成嚴重后果的，對不履行應盡的職責而推諉扯皮、敷衍了事以及出事后隱瞞不報的，將嚴肅追究領導和當事人責任。要做到：重視信訪減少人訪，重視初訪減少重訪，重視個訪減少群訪，立足穩定，夯實基礎，爭取在鞏固提高教育信訪工作格局上取得新突破。

三、建立健全信訪工作長效機制

一、做好新時期信訪工作的重要意義和總體要求

1、充分認識做好新時期信訪工作的重要性。信訪工作是黨和政府的一項重要工作，是為人民群眾排憂解難的工作，也是構建社會主義和諧社會的基礎性工作。做好新時期信訪工作，對于全面落實科學發展觀，發展社會主義民主政治，維護人民群眾的合法權益，加強黨風建設尤其是干部作風建設，密切黨和政府與人民群眾的血肉聯系，全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。各級黨委、政府要從踐行“三個代表”重要思想，堅持立黨為公、執政為民的高度，從全面落實科學發展觀、促進經濟社會更好更快發展的高度，從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的高度，深刻認識做好新時期信訪工作的重要性，進一步增強做好信訪工作的責任感和使命感，自覺地把信訪工作放在樹立*發展新形象、建設和諧*的重要位置，切實抓緊抓好。

2、新時期信訪工作的指導思想和目標任務。新時期信訪工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于加強新時期信訪工作的一系列重要決策部署，緊緊圍繞全市工作大局，牢記為民宗旨，發揚務實作風，堅持依法按政策辦事，切實維護社會公平正義，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素，為殷實*、法制*、生態*、文明*建設做出新的更大貢獻。新時期信訪工作的目標任務是：以切實維護群眾合法權益、及時反映社情民意、著力促進社會和諧為目標，構建統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的信訪工作新格局，建立暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序，形成與建設和諧*任務相適應的信訪工作新機制，推進信訪工作的制度化、規范化和法制化。

二、加大事要解決力度，切實維護人民群眾的合法權益

3、從源頭上預防信訪問題的產生。各級黨委、政府要把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。要關注民生辦實事，堅持不懈做好事，著力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。要堅持科學決策、民主決策、依法決策，在政策制定時統籌兼顧各方面利益，保持政策的嚴肅性、連續性、穩定性，注意相關政策的關聯性，從源頭上預防信訪問題的產生。在執行政策時，必須腳踏實地，做到公平公正、公開透明，出實著、辦實事、求實效，而不能做表面文章，追求轟動效應，搞短期行為。市、縣兩級信訪聯席會議要成立政策協調小組，重點對事關群體利益的矛盾糾紛進行排查，對因政策不完善或政策缺失引發的群體上訪問題，進行統一調度，集中研究，拿出對策。各級各部門要積極推進建立信訪穩定評估機制，在重大改革、重大決策出臺前和重大項目審批過程中，要廣泛聽取各方面的意見和建議，進行穩定評估，從源頭上防止侵害群眾利益的事情發生。

4、廣泛征求人民群眾的意見和建議。各級黨委、政府要進一步建立和規范包括市（縣〈市〉區）長公開電話和政務公開網站在內的征集人民群眾意見和建議的工作機制，完善黨政領導干部和黨代會代表、人大代表、政協委員聯系群眾制度，拓寬社情民意表達渠道。要切實保障公民的知情權、參與權、表達權、監督權，引導、鼓勵和支持人民群眾對黨和政府的工作積極獻計獻策和以各種方式參與國家事務管理。對人民群眾的建議要認真匯集分析和調研論證，積極采納合理建議，接受監督，認真改進和完善工作。

為全面貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強新時期信訪工作的意見》精神，暢通信訪渠道，創新工作機制，強化工作責任，切實提高老干部信訪工作水平，結合我省實際，現就進一步加強和改進新時期老干部信訪工作提出如下意見：

一、進一步提高對新時期老干部信訪工作重要性的認識

（一）老干部信訪工作是黨和政府聯系老干部、了解老干部、傾聽老干部意見的重要渠道，是為老干部排憂解難、密切與老干部聯系的重要途徑，也是接受老干部監督、加強老干部工作的重要手段。我們要深刻領會同志關于“信訪工作是為人民群眾排憂解難的工作，也是構建社會主義和諧社會的基礎性工作”的重要指示精神，暢通信訪渠道，規范信訪秩序，切實解決老干部的合理訴求，增強做好新時期老干部信訪工作的政治責任感。

（二）做好新時期老干部信訪工作，是保持老干部隊伍穩定、促進和諧社會建設的需要；是全面落實老干部政治、生活待遇，引導老干部發揮好作用的需要；是各級黨委和政府從政治上尊重老干部、思想上關心老干部、生活上照顧老干部的重要體現。做好老干部信訪工作，有利于按政策規定解決老干部關心的實際問題，有利于讓老干部及時了解黨和政府改革的新政策，理順情緒，保持老干部隊伍的穩定，有利于落實老干部的政治、生活待遇，共享改革發展成果，有利于引導老干部為黨和國家事業的發展繼續作出力所能及的新貢獻。

（三）做好新時期老干部信訪工作，是加強老干部工作部門思想建設、作風建設，樹立老干部工作部門良好形象的需要。各級老干部工作部門要全面貫徹落實科學發展觀，從加強執政能力建設的高度，進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，正確把握我國經濟社會發展的階段性特征，科學分析信訪問題產生的原因和背景，深刻認識做好老干部信訪工作的重要性，把新時期老干部信訪工作提高到一個新的水平。

二、明確新時期老干部信訪工作的指導思想、目標任務

**年我區信訪工作的指導思想是：以鄧小平理論和**重要思想為指導，全面貫徹**和**《信訪條例》精神，緊緊圍繞全面建設小康社會的目標和區委、區政府的中心工作，深入研究新形勢下信訪工作面臨的新情況、新問題，高度重視并正確處理新形勢下的人民內部矛盾，暢通信訪渠道，及時化解矛盾，切實維護人民群眾的根本利益，為全區改革、發展、穩定服務。

一、提高認識，增強做好信訪工作的責任感和緊迫感

信訪工作是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶，在化解人民內部矛盾、維護社會穩定方面，發揮著獨特的重要作用。今年1月16日,**頒布了新修訂的《信訪條例》，在總則中明確規定“各級人民政府、縣級以上人民政府工作部門應當做好信訪工作，認真處理來信、接待來訪，傾聽人民群眾的意見、建議和要求，接受人民群眾的監督，努力為人民群眾服務。”因此，各級各部門特別是領導干部要以**重要思想為指導，從鞏固和加強執政黨的地位，從維護和實現最廣大人民群眾的根本利益的高度，進一步深化對信訪工作的認識，牢固樹立信訪工作為黨委和政府服務、為人民群眾服務、為社會穩定服務的思想，不斷增強做好信訪工作的責任感和使命感，切實履行信訪工作職責，努力加大對信訪工作的領導力度。

當前，隨著社會主義市場經濟體制的日臻完善和區內各項改革的深入推進，干部群眾的利益格局的不斷調整，一些深層次的矛盾日漸顯露，大量的社會矛盾將通過信訪渠道反映出來，信訪工作的任務更加艱巨。各級各部門必須采取有力措施抓好信訪工作，服務大局，使矛盾在基層得到化解，問題在基層妥善處理，切實做到守土有責，確保一方穩定。

二、強化管理機制，保證信訪工作的正常開展

1、落實信訪工作目標管理。區委、區政府繼續將信訪工作納入全區重點工作考核范疇，提出具體考核標準，年終同其他工作一并考核。區級各部門、鄉鎮也要結合實際對信訪工作實行目標管理，做到任務明確，責任到人。

是我國人民代表大會制度建立五十周年，又是新修訂的《市信訪條例》頒布實施一周年，進一步正確認識人大信訪工作的地位和作用，依法做好人大信訪工作，促進人大工作整體水平的提高和區域民主政治建設的推進，是新形勢對我們提出的新要求。在市人大常委會及常委會信訪辦公室的指導幫助下，我們是著力從以下三方面去深化認識和探索實踐的。

一、在指導思想上，不斷深化對人大信訪工作地位和作用的認識。

通過近幾年來聯系工作實際的強化學習和深入探討，經過不斷統一思想、提升認識水平的過程，我們將人大信訪工作的地位和作用概括為“四句話”來理解把握和貫徹實施。這四句話就是：“了解社情民意的重要渠道，加強監督工作的重要內容，對外展示形象的重要窗口，評價整體水平的重要標準”。

前兩句話吳邦國委員長已有十分精辟的闡述，他多次在講話和批示中強調指出，做好信訪工作，是人大聯系群眾、了解社區民意的重要渠道，也是人大加強監督工作的重要內容。概念十分明確，不難理解，而引伸一點領會那就是人大要代表人民行使當家作主的權力，依法對“一府兩院”工作實施監督，如不了解社情民意，必然陷于行使權力的盲目性；單純就信訪而抓信訪，可能會作很多無用功。這里的“人大”是否可以理解既是指人民代表大會，即重大的信訪內容、特別是反映帶重要傾向性和共性問題的，或極具價值的正面建議等，完全是人民代表大會都應予關注和了解的；更多的是指人大常委會，應多從信訪這個聯系群眾的主渠道，獲得各類重要信息，來及時調整階段性工作側重點，尤其是監督工作的重點，提高常委會工作實效；也應該包括人大代表，通過合適的方式積極參與信訪工作，更多了解群眾呼聲和“一府兩院”的工作，從而更自覺地履行代表職責。

后兩句話作為引伸理解，與前兩句話其實是相輔相成的。即既然是了解社情民意的渠道，反過來便是人大向群眾展示形象的窗口，既然是監督工作的內容，那必定是評價人大總體工作水平的標準之一。過去人大雖名貴為國家最高權力機關，實質在群眾中形象并不高大，尤其是區縣一級人大既無立法權，在行使其它三項權力中也往往是徒有形式走過場，或力度不足威信低。而作為人大對外形象的重要窗口，人大的信訪工作更是單純就事論事，只管收發、訪談的中轉派發，與人大整體工作基本割裂，群眾反映的實際問題難以解決。久而久之，人大在老百姓心中的形象，自然成了政治擺設、“橡皮圖章”。近幾年隨著我國民主政治建設的加快推進，人大工作者的加倍努力，人大在國家政治生活中的地位越來越高，代表人民行使當家作主權力的作用發揮越來越明顯。在這樣的大好形勢下，進一步做好人大信訪工作，尤其注重將其與人大監督等重要工作聯系起來，將人大信訪工作的成效列為評價人大整體工作的重要標準之一，通過人大信訪工作的提高，提升人大工作的整體水平，相信人大在群眾心目中的形象會越來越高大，反過來也必能激勵人大的同志去更努力的開創工作新局面。

二、在具體工作時，力求辯證處理好一些重要關系。

各市建委、有關局、機關各處室：

國務院新的《信訪條例》已于五月一日正式頒布實施。新《條例》為進一步做好新形勢的信訪工作提供了良好的基礎和機遇，也對信訪工作提出了新的更高的要求。面對新的情況、新的形勢、新的任務，信訪工作機遇與挑戰并存，優勢與困難同在，必須堅持與時俱進，加大工作力度，創新工作思路，規范工作秩序，健全工作機制。為進一步促進我省建設系統信訪工作制度化、規范化、法制化建設，提高信訪工作的水平和效率，特提出以下意見：

一、進一步端正指導思想，加大宣傳教育力度

信訪工作是黨和政府密切聯系群眾、傾聽群眾意見、接受群眾監督的一種重要方式，是堅持以人為本，促進依法行政，加強社會主義民主和法制建設，構建社會主義和諧社會的需要，體現了科學發展觀的要求，加強新形勢下的信訪工作有著十分重要的現實意義。

在改革開放和發展社會主義市場經濟的新形勢下，我省建設系統也面臨著許多新情況、新特點、新問題，在一些地方、一些部門、一些領域，信訪問題十分突出，信訪任務非常繁重，信訪熱點、難點問題日趨增多，解決信訪問題的難度不斷加大，進一步加強信訪工作不僅十分重要，而且十分緊迫。

加強建設系統的信訪工作，必須進一步端正指導思想。就是要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和建設部、省委省政府關于信訪工作的重要部署，按照以人為本、構建和諧社會的要求，緊緊圍繞建設系統改革發展穩定的大局，以貫徹《信訪條例》為基礎，以暢通信訪渠道為主線，以解決群眾信訪突出問題為核心，以規范信訪行為和秩序為突破口，標本兼治，開拓創新，全面提高信訪工作的整體水平。

2009年是全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會作出的戰略部署的一年，同時也是我市深入開展學習實踐科學發展觀活動之年，圍繞“突出經濟保增長、突出創新增活力、突出民生促和諧”主題大力開展重大項目攻堅之年，因此做好今年的信訪工作，意義非同一般。行政服務中心作為市政府對外服務的窗口，是全市軟環境服務水準的“顯示屏”，承擔著服務企業和群眾的重要職能，可以說是任務重，壓力大。對此，“中心”將明確自身在全市發展“一盤棋”中的位置，進一步增強使命感和責任感。

一、抓好四輪審改方案的落實，鞏固審改成果。

“中心”將圍繞四個方面重點，落實好四輪審改方案。一是取消的行政許可項目和非行政許可審批項目是否落實到位，加強對已取消和調整行政審批事項的后續監管，杜絕利用登記、備案和核準等形式搞變相審批；二是確定進“中心”的行政許可、非行政許可審批及服務項目是否全部進“中心”辦理；三是優化再造的辦事流程是否落實，被確定為即辦件的項目和承諾件的控制時限是否能兌現；四是建立的相關審批服務制度是否落實到位。“中心”將于今年上半年會同有關部門對四輪審改方案落實情況進行專項督查。

為鞏固審改成果，必須進一步增強全局意識，大局意識，強化效率觀念。一是觀念創新，要正確處理好四個方面的關系：全局和局部的關系、效率和程序的關系、服務和監督的關系、創新和規范的關系。二是管理創新，要從實際出發，不斷創新管理方式，包括隊伍管理、管理層管理和窗口管理。三是效能創新，在四輪審改確定的承諾時限、進駐率、當場辦結率的基礎上，要盡可能地對承諾時限進行再壓縮，確保在承諾時限上只做減法，不做加法。

二、加強學習和培訓，全面提升隊伍素質。

一是“中心”管理層將在做好《信訪條例》學習的基礎上，在中心內部進一步加強《行政許可法》的學習和運用，力求將該法深入每一位窗口工作人員的內心，進而與本職工作相結合，在窗口日常的辦件服務過程中充分做到公正、公平、公開，真正體現以民為本的服務型政府。

根據區委的統一部署，在區委實踐辦和指導組的指導下，我局深入學習實踐科學發展觀，在參加了區委辦黨支部統一組織的學習培訓的基層上，通過座談會、面對面征求基層群眾意見等形式，暢通意見征集渠道，廣泛征求干部群眾的意見和建議，認真總結檢查領導班子和全體干部的思想、工作和作風等方面情況；對存在的問題按照“立說立行、邊學邊改”認真抓好整改，加強領導班子和隊伍建設，構建服務科學發展的信訪工作機制初步形成，群眾滿意度達95%以上。主要情況總結如下：

一、開展學習實踐科學發展觀活動進展情況

本局全體干部3人（其中黨員2人），參學率100%，在這次學習活動中大家都能夠按照要求參加學習培訓、分析檢查、整改提高、測評總結等各階段的學習實踐活動。通過學習領會了“科學發展觀的第一要義是發展”，領會了“科學發展觀核心是以人為本”，領會了“科學發展觀基本要求是全面協調可持續”，領會了“科學發展觀根本方法是統籌兼顧”。達到了“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠，信訪工作新躍升”的效果。

二、開展學習實踐科學發展觀活動的主要成效

在前階段的學習活動中，我們查出了信訪工作的不足在于：信訪工作的長效機制沒有建立健全，使一些重大信訪疑難問題和越級上訪的問題難以徹底解決。通過學習實踐活動，全體干部對科學發展觀的認識更加全面、更加具體、更加深入，為全面推進海峽西岸兩個先行區建設創造和諧穩定的社會環境，按照科學發展觀的要求，進一步增強按照《中央加強信訪工作意見》、《信訪條例》、中辦發〔2009〕3號和閩委辦〔2009〕14號等最新信訪工作重要文件的精神，謀劃信訪工作的意識，基本建立了服務科學發展的信訪工作長效機制。

（一）建立健全源頭預防信訪問題機制。做到嚴格以法規辦事，嚴格按照政策辦事，嚴格按制度辦事，嚴格按科學發展觀的要求辦事。

一、基本情況

今年1—12月份，我局共收接來信來訪8件，比去年減少10件，同比下降55.5%。其中，上級紀檢監察機關轉來4件，占50%；局紀委監察室直接受理4件，占50%。其中來信7件，電話舉報1件。局紀委直接辦理4件，占來信總數50%。轉基層紀委辦理報回單2件，暫存1件，轉轄市交通局閱處1件。向市紀委報信訪處理回單1件，信訪按期辦結率100%。全系統沒有發生群眾去省赴京上訪和集體上訪事件。

二、主要工作

（一）建立健全工作機制。圍繞構建信訪工作大格局這一中心任務，不斷建立和完善信訪工作機制。一是建立黨政領導干部下訪制度。局制訂下發了《關于在全市交通系統開展領導干部下訪的工作意見》，明確局領導班子成員下訪工作聯系單位和局機關配合部門，堅持每季度下訪一次。二是堅持領導信訪接待日制度，局領導班子成員和局紀委委員分別堅持每月的信訪接待日，輪流值班接待來訪。三是堅持領導閱批信訪制度，紀委書記對來信來訪做到件件閱批，重要信訪和反映基層單位主要領導的信訪件報局黨政主要領導閱批，領導閱批信訪率100%。四是建立長效機制，建立情況通報制度，定期召開領導干部下訪工作聯席通報會，增強下訪工作的針對性和實效性；建立限時辦結制度和信訪督察責任追究制度。五是進一步落實信訪工作責任制，局制訂下發《關于進一步加強全市交通系統信訪工作的通知》，明確和落實工作責任，局領導重視和支持紀檢監察信訪舉報工作，黨政主要領導經常關心、過問，紀委書親自找經常有來信反映但經了解又無明顯違紀問題的基層領導干部進行誡勉談話；親自參加信訪信息員會議聽取情況并進行指導

（二）進一步規范紀檢監察信訪舉報工作。一是認真傳達貫徹上級會議和文件精神。堅持每季度召開局屬企事業單位和轄市、區紀檢監察干部例會，組織紀檢監察干部學習中央紀委六次全會和省、市紀委有關會議精神，學習20*年*市紀檢監察信訪舉報工作要點，統一思想，提高認識，增強信心。二是組織學習《信訪條例》以及中央紀委信訪室、監察部舉報中心《關于紀檢監察機關實施〈信訪條例〉中有關問題的通知》，學習中央紀委《關于依紀依法規范紀檢監察信訪舉報工作的若干意見》和省紀委《關于在全省實行紀檢監察信訪舉報公開辦事制度的意見》等文件，深刻領會文件精神，進一步增強依紀依法規范信訪工作意識。三是將市紀委信《紀檢監察信訪業務材料整理及排列順序的暫行規定》印發給各基層紀委，統一規范信訪案卷。20*年紀檢監察信訪目標管理工作，經市紀委檢查全面達標。

（三）加強信訪分析和信訪問題排查。堅持每季度一次信訪分析活動，特別是對改制企業和虧損企業以及事改企過程中一些熱點難點問題進行關注，防止發生集體訪和越級訪，做到早預見、早發現、早解決。3月份，局紀委監察室集中一周時間到基層單位走訪，幫助分析和排查信訪問題，協助基層單位解決信訪矛盾，努力把信訪問題解決在基層、解決在萌芽狀態。平時利用到基層工作的機會，對基層信訪工作進行指導，對局紀委轉給基層辦理的來信來訪進行督辦，利用電話進行催辦，確保來信來訪按期辦結和信訪辦理的質量。

一、調研情況

2009年5月，根據區委深入開展學習實踐科學發展觀活動的要求和我單位第二階段主題實踐活動的安排，我局就機關作風建設問題開展了兩項社會調研活動：

一是開展作風建設問卷調查活動。我局從機關思想建設、作風建設、班子建設、履行工作職責、信訪事項辦理、廉潔自律等六個方面，在全區范圍內廣泛開展了征求意見問卷調查活動。活動涵蓋區直及各鄉鎮黨政領導、各社區、信訪群眾等等。通過此次活動，我局共發放調查問卷70余份，獲取意見、建議20余條。從調查問卷上，被調查者作出的富有見地的意見和建議，我們可以感受到社會各界對信訪工作的重視、理解和支持。

二是召開征求信訪工作意見的座談會。為進一步了解信訪部門工作中存在的不足，我局召開了群眾座談會，邀請區直部分涉訪單位代表、鄉鎮代表、基層干部、群眾代表參加征求信訪工作意見座談會。主動深入基層，分別走訪了徐溜鎮張莊村、王營鎮北橋社區調查研究，廣泛征求社會各界對信訪工作及信訪部門的意見和建議，誠摯邀請社會各界幫助信訪部門認真細致查找當前在思想觀念、工作作風、群眾觀念、長效機制等方面仍然存在的差距和不足；共同探討和分在新的發展環境下，怎樣進一步提升信訪干部素質和能力，怎樣進一步提高信訪部門效能建設，怎樣進一步創新信訪工作體制機制。

二、意見和建議

通過調查研究我們了解到，社會各界對信訪局長期以來在化解社會矛盾，維護穩定大局，構建和諧社會上所做的努力均予以了充分肯定，認為信訪局領導班子是一支堅強團結、有戰斗力的領導班子，工作開展得扎實有效；信訪干部隊伍是一群默默奉獻、任勞任怨、有著強烈責任感的干部隊伍。同時，對當前我區信訪工作在某些方面存在的問題和不足，以及如何在新的社會形勢下進一步開拓思路、轉變觀念、創新機制、完善方法提出了許多切實可行意見和建議。