信訪會議發言范文10篇

近年來，在市委的領導和上級法院的指導下，我們認真貫徹落實中央關于加強信訪工作的一系列指示精神，從強化信訪意識入手，積極探索適應新時期、新形勢涉訴信訪工作的新機制，初步形成了著力抓好信訪接待，重點建好長效機制，促進信訪工作良性循環的信訪工作新局面。我們的主要做法是：一、深化認識，切實增強做好信訪工作的責任感和緊迫感長期以來，我們中的不少同志對信訪工作存在一些片面認識，認為申訴信訪是審判工作的附屬物，重審判輕信訪的傾向比較明顯，甚至認為群眾申訴上訪是故意刁難找岔，是無理蠻纏。思想認識的偏差，制約了涉訴信訪工作開展，當事人的申訴信訪給法院工作帶來了沉重的壓力和包袱。面對信訪總量日益增多，重復訪、越級訪直至進京訪愈加突出的嚴峻形勢，我們一方面感嘆信訪問題是“天下第一難事”，另一方面又幾乎陷入了難以破解的被動局面。在這種彷徨與困惑中，20*年下半年，我院黨組通過深刻反思，從如下四個方面對涉訴信訪重新定位。（一）申訴信訪是當事人的基本訴訟權利。根據我國憲法和法律的規定，國家公民享有申訴、控告的權利。人民群眾走進法院“打官司”，尋求的是司法救濟，是不得已之下的艱難選擇。當事人對生效的裁判不服而申訴信訪，不僅是依法行使法律賦予的訴訟權利，且絕大多數是為了公平與正義，而不是刁難蠻纏。人民法院應當尊重當事人的權利，體恤當事人的困難，重視和做好信訪工作是法律賦予的職責。（二）做好涉訴信訪工作是人民法院落實司法為民的重要內容。司法為民是“立黨為公、執政為民”在司法工作中的具體表現，涉訴信訪工作與群眾利益息息相關，實實在在解決當事人反映的“申訴難”，切實處理好來信來訪，是司法為民的基本要求。（三）做好涉訴信訪工作是維護社會穩定的重要措施。當事人因其申訴得不到及時受理和妥善處理，就可能纏訪、越級上訪，甚至采取過激行為，引發不穩定因素。人民法院通過信訪工作解決當事人反映的問題，開展法制宣傳教育，就能夠有效化解矛盾，平息糾紛，促進和保障社會秩序的和諧穩定。（四）做好涉訴信訪工作是事關法院形象的大事。人民群眾和社會各界對法院的認識和評價，往往從關注個案開始。如果個案審判和執行中的錯誤得不到及時糾正，無理申訴得不到及時駁回終結，就勢必貶損人民法院的公正形象。在這個意義上講，信訪是衡量法院工作的“晴雨表”，做好信訪工作是法院的形象工程。基于以上認識，今年以來我院黨組把涉訴信訪工作視為法院工作的重要組成部分，擺上了與審判工作同等重要的位置，作為事關群眾切身利益，事關法院整體形象，事關司法為民成效的大事來抓。二、著力抓好信訪接待，構建大信訪的工作格局涉訴信訪具有訴訟性、司法性和多樣性等特點，一般雖因個案而起，但量多涉及面廣，反映法院工作存在的問題，涉及法院工作大局，需要各層次、各部門共同參與、共同負責、共同解決。據此，我院把信訪接待作為強化全體法官的信訪意識、構建大信訪的格局、處理好信訪的首要環節來著力抓，逐步建立了信訪接待的“四化”機制。（一）接待經常化。明確信訪接待是立案庭的一項職責，設立了本院信訪接待室和駐市委信訪接待室兩個信訪接待窗口。把每周五上午固定為院長、庭長接待日，每月有一周的院長、庭長接待周，院領導和主要業務庭長輪流到兩個“窗口”接待來訪群眾。并提前半年制訂接待安排表，逐日分解到每位院領導和庭長，責任日前一天由信訪室予以提醒，基本上做到了本院接待室全天候接待，市委接待周不缺位，真正敞開了信訪的大門。（二）接待專門化。為適應涉訴信訪量多面廣的要求，我們精選出從事過刑事、民事和行政等各類審判工作，具有豐富審判經驗和社會閱歷的3名審判人員，擔任專職信訪接待員。同時針對涉訴信訪特點，我院制定了《信訪接待規程》、《信訪接待工作紀律》等專門制度，開發了專門軟件，對來信來訪登記、案件分流處理、限時答復信訪群眾等各個環節規定了專門程序，實現了專人接待、專人審查、專人調卷、專門合議庭復查、專人答復，各個環節限時，信訪接待實現了專業化運作。（三）接待動態化。在認真落實院長、庭長接待日制度、庭長信訪值班制度的同時，我們推行了信訪情況每月通報和重大信訪定期摘報制度，每月召開一次院長辦公會議，專題分析信訪動態，研究信訪案件的處理和落實。我們還規定，凡新進中院機關工作人員，必須先從事信訪工作一年以上；擬提拔的業務庭中層副職，先到立案信訪崗位鍛煉3－6個月，從而形成多層次的動態格局。（四）接待人文化。堅持以人為本，熱情、文明接待。在立案信訪場所安置了空調，配備了桌椅、筆墨、飲水機、報架、老花鏡等，還印制了多種訴訟資料供當事人免費索取，同時要求信訪工作人員做到“五個一”和“六個平等”。“五個一”即對來訪群眾要有一張笑臉、一聲問候、一張椅子、一杯茶水、一番方便，“六個平等”即申訴人與被申訴人平等對待，生人與熟人平等對待，本地人與外地人平等對待，有人引見與無人引見平等對待，“穿皮鞋”與“穿草鞋”的平等對待，不吵不鬧與吵吵鬧鬧的平等對待。此外，我們還設立了信訪專項救助基金，院里每年撥款2萬元，對生活確有困難的信訪當事人給予司法救助，彰顯人文關懷。三、突出長效機制建設，促進信訪處理工作良性循環涉訴信訪不同于行政信訪，它不僅具有訴訟性、程序性特點，而且還將長期大量存在。只有深入研究涉訴信訪工作規律，建立健全長效機制，確保每件信訪案件能夠得到及時有效的處理，才能促進信訪工作良性循環。為此，我們主要做了如下嘗試：（一）建立了嚴格的初信初訪回復處理制度。正確、及時地處理初信初訪是做好信訪工作的第一步，可以防止來信轉化為來訪、初信初訪轉化為重復上訪、越級上訪并進而形成上訪老戶。我們為此制定了《來信來訪處理暫行辦法》，按照熱情接待、嚴格審查、限時處理、件件回復的要求，認真對待和處理初信初訪工作。針對部分委托人存在惡意信訪，我們規定只有當事人或其法定人（父母）親自初信初訪才予接待。同時對信訪件按涉及個案審理執行、反映法官違法違紀和不屬于本院或法院處理范圍三

大塊，分別分流到審判庭、紀檢監察部門和其他有關部門審查，并限時辦理，由立案庭回復當事人。從而確保初信初訪做到了件件審查、件件限時、件件答復。為提高初信初訪接待處理質量，我們還制定了《預約接待制度》，按照“誰主管、誰承辦、誰處理”的原則，在接待人員摘錄信訪內容和填寫預約接待卡后，與申訴來訪人預定，由相應的院領導、業務庭庭長接待，提高初訪處理的“對口性”和成功率。（二）建立了科學的信訪案件分流制度。為合理界定本院部門之間、上下兩級法院之間的信訪責任，實現整體聯動，我們首先在本院內部推行案件信訪附期限負責制。即：案件審理終結后半年內當事人申訴上訪的，由原承辦庭負責審查處理，讓他們直接面對當事人的申訴意見，自發啟動整改的動因，培養他們的民本意識和信訪責任。其次，在全市法院嚴格落實了“分級負責、歸口辦理”和屬地管理的工作制度，對當事人的申訴，首先由作出生效裁判的法院負責復查。凡屬越級上訪、長期纏訴鬧訪的，一律由原復查法院做好工作，盡可能地將群眾上訪問題解決在基層，消化在當地。（三）建立了嚴密的信訪處理流程管理制度。我們按照“一訪一案、一案一號、一號一卷、一卷一檔”和“受理限期、辦理環節限期、結案限期”的要求，在今年5月份制定了《信訪處理流程管理辦法》，對來信來訪的受理登記、初審分流、立案審查、聽證復查、歸檔考核等各個環節，明確操作步驟、責任部門、辦理責任和辦理期限，實行“流水作業式”的動態流程管理，同時引入催辦督辦和質量考評等監督約束機制，改變了過去信訪處理工作“無登記、無期限、無考評、無檔案”的狀況，確保了信訪處理環環相扣，及時高效。（四）建立了“四位一體”的信訪處理機制。一是轉變指導思想。我們對申訴信訪案件立案原則由以前過分強調限制再審、維護既判力，改變為注重申訴有理、解決申訴難，只要當事人申訴的原裁判、執行有錯誤，堅決啟動法律程序予以糾正或補救。二是推行申訴聽證。在把申訴案件納入流程管理的同時，對申訴案件一般都要組織申訴人與被申訴人公開聽證，體現了申訴復查工作的訴訟程序性特點，增強了復查工作透明度和公正性；三是強化調解和協調。把調解作為一項主要工作方法貫穿復查和再審始終，盡力促使當事人“握手言和”。對雖申訴無理或申訴事項不屬法院處理，但當事人有困難確需解決的，我們主動出面協調，商請有關部門一道實實在在為當事人排憂解難。如匡福秀因代拆代建合同案不服判決向本院申訴不止，我們在復查中一方面通過反復、細致地做雙方當事人的調解工作，促成雙方達成了和解協議；另一方面，積極與產權部門協調，幫助匡解決了辦證等困難，匡福秀主動息訴。今年上半年，我們通過調解和協調，使4個上訪老戶得以徹底息訪。四是無理纏訪終結制度。對申訴信訪案件按法定程序處理完畢后，若原裁判結果正確，確無問題可解決，當事人又纏訴不斷的，經本院審判委員會確定，不再列入接訪范圍，并向有關部門報告備案，體現法律救濟程序終結。（五）實行申訴信訪工作信息化管理。我們以建成的局域網為依托，委托軟件公司開發了申訴信訪處理系統，與原有的審判管理系統和自動化辦公系統一起并列為三個信息管理系統。該系統具有案件查詢、登記、立案、信息匯總等功能，立案庭和信訪接待室配備了專用電腦，實現對申訴信訪案件的信息化管理。實用信息化管理后，接訪時只要進入該系統，每件申訴信訪案件的立案時間、來訪次數、反映問題、答復處理等重要內容一目了然。由于我們狠抓了信訪接待工作和長效機制建設，處訪的質量和效率明顯提高。近一年，我院共接待來信來訪1130人（次），辦理回復率達到了90%，辦理申訴復查案件164件，其中再審改判糾錯23件，使一批上訪老戶服判息訴。各位領導，當前我國正處于大變革、大發展的時期，經濟結構的變化、新舊體制的交替和利益格局的調整，大量社會矛盾逐步凸顯并不斷通過信訪渠道反映出來。人民法院是解決社會矛盾的最后一道防線，國家信訪形勢的變化、發展勢必在涉訴信訪上表現得最突出、最尖銳、最集中。法院信訪工作在一個相當長的時間內還將面臨嚴峻形勢，申訴信訪數量將在高位徘徊，很可能在某一個時期還會攀升，多方面、深層次的社會原因決定法院涉訴信訪工作任重道遠。我院在涉訴工作中雖然做了一些有益的嘗試，但離市委的要求和人民群眾及社會各界的期盼，尚有差距。我們將借本次會議的東風，結合法院信訪工作的實際，認真貫徹落實會議精神，踏踏實實把涉訴信訪工作做得更好。

編者按：本文主要從認清形勢，提高認識，深刻理解新形勢下信訪工作的重要性；明確責任，強化領導，切實加強信訪工作；要各負其責，齊抓共管，建立信訪工作的新格局進行講述。其中，主要包括：重點信訪問題領導包案責任制落實不夠、重點信訪案件結案息訴率低、進京非正常信訪仍未杜絕，赴省到市訪有增無減、夯實基礎，進一步加大矛盾糾紛排查化解工作力度、暢通渠道，認真開展領導大接訪、大下訪活動、嚴防死守，堅決杜絕赴省進京非正常信訪、依法適度，從嚴從快做好信訪處置工作、要強化領導責任、要嚴肅責任追究、要強化督查督辦等，具體材料請詳見：

同志們：

這次會議是在我鎮信訪形勢十分嚴峻的情況下,經鎮黨委會議研究召開的一次非常重要的會議。之所以說形勢嚴峻，給我鎮經濟社會發展帶來了影響和諸多不利因素。所以今天會議的目的是，全面分析我鎮信訪工作面臨的形勢和存在的問題，研究和部署當前和今后一段時間的信訪工作，進一步統一思想、提高認識、明確責任、強化措施，確保下半年信訪工作及奧運會期間政治穩定，剛才，幾個同志已分別做了安排，下面，我結合全鎮工作實際，再講三個方面的問題。

第一、認清形勢，提高認識，深刻理解新形勢下信訪工作的重要性

北京奧運會和殘奧會即將舉辦，各村各單位對當前復雜多變的國際國內環境和信訪工作面臨的嚴峻形勢，一定要有充分的認識。從國際國內形勢看，邪教組織及一些境外非政府組織打著人權、民主、民族和宗教的幌子，對我國的破壞力度不斷加劇。同時，國內經濟發展也存在一些可能引發突發事件的不利因素，物價指數居高不下，通貨膨脹的壓力加大，地震、洪災等造成的不穩定因素增多。從我鎮的信訪工作形勢看，當前仍然存在一些突出問題，信訪形勢依然不容樂觀。一是重點信訪問題領導包案責任制落實不夠。突出表現在個別領導包案不辦案，過問少、協調少、研究少，致使案件長期擱置；有的領導對重信重訪案件繞著走、推著走，不積極請示匯報，不主動協調銜接，不下實手解決問題；有的雖然實行了領導包案，但協調不到位，查處無力，進展緩慢。在處理過程中給信訪群眾沒有一個解決問題的時間表，沒有一個解決問題的好方案，導致集體重復信訪不斷。二是重點信訪案件結案息訴率低。主要是辦理程序不規范，隨意性大，調查情況不深不細，與信訪人接觸少，“案結事未了”的問題普遍存在。三是進京非正常信訪仍未杜絕，赴省到市訪有增無減。上半年，我鎮共發生進京非正常信訪2批6人次。主要是輕教育疏導和依法處置，治標不治本，穩控措施跟不上，不能從根本上解決問題，導致信訪人反復到市赴省進京重復信訪。四是信訪信息工作滯后。主要是掌握信息的渠道窄，搜集信息欠主動，信訪聯絡員、信息員制度流于形式，信息員作用發揮不充分，信息掌握不及時，研判水平低，存在僥幸心理。

第二、明確責任，強化領導，切實加強信訪工作

同志們：

今天召開的全縣政法暨信訪工作會議，是在全縣上下認真貫徹落實黨的*大精神，解放思想謀求新發展，聚精會神謀求新突破，狠抓落實謀求新跨越的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。剛才，張常委作了很好的工作報告，實事求是地總結了去年的政法工作，對今年的工作作了全面部署，公、檢、法、司及信訪部門的主要負責同志分別作了表態發言，我完全同意。希望各鄉鎮、各有關部門要結合實際，認真抓好貫徹落實。

近幾年來，全縣上下緊緊圍繞經濟建設這個中心，牢固樹立“穩定壓倒一切”的政治觀念，切實把維護社會穩定作為頭等大事來抓，正確認識和處理新時期的人民內部矛盾，認真研究處理改革、發展、穩定的關系，全縣經濟社會取得了長足的發展，社會治安秩序進一步好轉，人民群眾的安全感普遍增強，有效地維護了全縣社會大局穩定。*年和*年,分別被省委、省政府和市委、市政府授予“平安縣”，*年，我縣經濟社會發展各項主要指標全部完成或超額完成，社會治安滿意率由*年全省第100名上升到第63名，全市第3名；政法系統3個集體、4名同志獲得了省級表彰獎勵，3個單位、16名同志獲得了市級表彰獎勵；縣法院被省委、省政府授予“省級文明機關”；縣*局被評為“全省*信訪工作先進集體”；歷年被中央信訪聯席辦及中省市信訪局立案的20件信訪案件，全部報結，并通過驗收合格，市信訪局特發賀電予以表揚。同時，在處置*年*10.5路外交通事故，*年2.12農機安全事故，波羅鎮雙河村林地權屬爭議，黨岔鎮馬坊、楊口則村群眾阻擋榆馬工業大道建設，強興莊、大石畔等煤礦與群眾糾紛問題，殿市中學學生心因性癔病等突發事件中，廣大政法干警、信訪干部，不怕艱辛，不畏危險，沖鋒在前，積極處置。為維護社會穩定付出了艱辛努力，作出了突出貢獻。這些成績的取得，一是得益于我們始終堅持以經濟建設為中心，用發展的辦法解決前進中的困難，通過帶領群眾致富，有效化解了各種社會矛盾。二是積極營造公平、公正、民主、平等、競爭的社會環境，進一步密切黨群、干群關系，有力地推動各種不穩定因素和社會復雜矛盾的化解。三是加強社會治安綜合治理，認真做好人民群眾來信來訪工作，正確處理人民內部矛盾，確保全縣社會大局穩定。四是全縣各級各部門，特別是政法和信訪部門的全體同志團結拼搏和努力奮斗的結果。實踐再次證明，我縣政法和信訪部門是團結戰斗的集體，政法隊伍是一支政治堅定，值得信賴，敢打硬仗，紀律嚴明的隊伍，不愧是維護全縣社會穩定的中流砥柱，為全縣改革、發展做出了重要貢獻。對此，縣委、縣政府是滿意的，全縣人民是滿意的。借此機會，我代表縣委、縣政府和全縣人民，向辛勤工作在政法系統和信訪部門的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的問候！向獲得表彰獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！下面，我就開展好今年的政法和信訪工作再強調幾點：

一、充分認識當前我們所面臨的形勢，切實增強維護社會穩定的責任感和緊迫感

今年是深入貫徹黨的*大精神的第一年，也是全面推進我縣經濟社會跨越發展的關鍵一年。新一屆縣委、縣政府準確把握形勢，全面總結我們過去的發展經驗，認真調查，反復研究，科學論證，提出了“兩區、一庫、一帶、三個基地、一個中心、一張名片”的發展戰略，描繪出全縣經濟社會跨越發展的宏偉藍圖，拉開了大開發、大建設、大發展的序幕。在剛剛結束的縣委*屆三次全委擴大會議上，確定今年全縣地區生產總值增長21%，力爭達到34億元；全社會固定資產投資增長151%，達到70億元；財政總收入增長26.9%，達到2.4億元，其中地方財政收入增長25.2%，達到6500萬元。上述目標，既鼓舞人心，催人奮進，又符合*實際，切實可行。只要我們同心協力、攻堅克難、扎實苦干、奮力拼搏，就一定能夠實現。但是，我們也必須清醒地看到，隨著經濟的快速發展，各種不穩定因素不斷增多，政法和信訪工作面臨著許多新情況、新問題和新矛盾。比如國有企業改制中帶來的矛盾和問題；農村因林地權屬、土地糾紛引發的矛盾和問題；資源開發和重點項目建設中產生的矛盾和問題；土地征用、拆遷補償中出現的矛盾和問題；下崗失業人員及大中專畢業生就業和再就業中存在的矛盾和問題等。這些矛盾和問題，從辨證、客觀的觀點講，可以說是我縣處在特定轉型時期的必然產物，是*加快發展，實現跨越發展中所產生的不穩定因素。加快發展的戰略機遇期，同時又是人民內部矛盾的凸現期，而且將在一定時期內存在。因此，全縣上下必須充分認識穩定工作面臨的嚴峻形勢，努力克服麻痹松懈思想，居安思危，未雨綢繆，在工作上、思想上、行動上始終繃緊穩定這根弦，維護來之不易的大好局面，保證改革發展的順利進行。切實增強責任感、緊迫感，把思想和行動統一到中省市縣的部署要求上來，一時一刻都不放松地抓好穩定工作，確保一方平安，確保大局穩定。

二、創新工作思路，強化工作措施，開創政法工作新局面

今天，我們在這里召開的全市衛生信訪工作會議，我認為是十分必要的，這對于全市衛生信訪工作的開展，具有十分重要的指導意義。對于其他同志的講話，我認為，講的非常好，非常深刻。我們要抓住全市衛生信訪工作會議內涵精神，總結了全市衛生信訪工作取得的成績，部署了2009年工作任務，并認真落實、真抓實干，推動工作的順利開展，努力開創全市衛生信訪工作新局面。，在此次會議中，我們醫院將對醫院信訪工作進行全面的詳細的總結、找出自身進步的地方和待改進的地方，部署好下一步把工作做得更好的打算。

工作總結如下：

一、醫療安全方面

基礎設施建設穩步推進。醫療衛生管理力度加大，醫療服務水平不斷提高，基層衛生工作扎實開展，新型農村合作醫療超額完成任務，有效緩解農民看病就醫問題；禽流感、非典等重大傳染病，HIV感染率應急能力不斷增強；

全市衛生監督機構改革基本完成，開展食品、職業病、非法行醫等監督執法，全年市區無發生重大食物中毒、職業中毒等突發公共衛生事件，食品衛生安全專項整治的各項衛生指標均達到國家要求；

醫院開展“免費普及各種大型疾病預防措施”科普宣傳活動等，有力推動我市醫院建設；以實際行動服務基層，行政服務、醫療服務受到社會各方一致好評。

各位領導、同志們：

過去的一年，玉壺鎮在縣委、縣政府正確領導和政法委、信訪局大力指導下，我鎮牢固樹立平安穩定是生產力的理念、是全面建設小康社會動力和保障的理念、是造福人民的理念，把政法綜治和信訪工作作為推進經濟社會全面發展的重要舉措去落實，2005年，全鎮受理信訪件總量151人次（其中來訪80人次，來信20次），（其中綜治受理糾紛11件，成功調處率11件；村級糾紛40件，成功調處38件），全鎮信訪調處率97%。無發生因信訪引起重大惡性案件和越級上訪事件，為鎮域經濟的發展創造了一個寬松的環境。我們的具體做法是：

一、加強宣傳，確保信訪工作規范有序

新《信訪條例》實施后,玉壺鎮黨委、政府班子領導多次在班子會上組織學習，從思想上統一了“既要有效保護人民群眾的合法權益，又要建立良好的信訪秩序、確保社會穩定”這一認識，進一步調整和充實了玉壺鎮信訪工作領導小組成員。對與人民群眾密切聯系的人大、人民調解、社會矛盾調處中心等部門的工作職責進行充實，確保組織工作周密。同時，玉壺鎮黨委、政府專門成立宣傳小組，開展大規模的宣傳活動，把新條例向廣大人民群眾宣傳，讓老百姓知曉信訪渠道、信訪事項的提出與受理、信訪事項的辦理和督辦以及法律責任等相關知識。對全鎮十八個村委會的書記、主任、副主任以及治保、聯防、調解委員進行培訓。

二、強化領導，將信訪工作納入重要日程

一是黨委會專題研究制定信訪工作實施方案，做好社會維穩工作。鎮黨委召開黨委擴大會議，研究維護社會穩定工作，使信訪工作真正達到了目標具體化，工作任務明確化。同時認真做好梳理分類，達到底數清、情況明，研究出有效的解決措施和方法。二是依托各級調處機構，做好信訪問題化解。嚴格實行群眾來信、來訪接待和回訪制度，做到群眾來訪事事有回音、件件有落實。三是健全信訪工作機制。成立以一把手為組長的信訪工作領導小組，下設信訪辦公室，建立領導信訪接待日制度，確定為每月15日為群眾來訪接待日，每天均有一名班子成員和三名干部，做好信訪接待工作。同時，定期每月28日召開信訪工作聯席會，發現苗頭，及早接觸，及早化解。

同志們：

今天，我只講春耕生產。

今年春耕生產是小搞還是大搞，是常規抓，還是打破常規抓，這就要看各級各有關部門的領導同志，會不會抓農村工作，善不善抓農村工作。

據氣象部門核報，今春的墑情，是近30年來最好的一年。同志們，面對這千載難逢的墑情，我們是抓還是不抓，是小抓還是大抓，是輕抓還是狠抓？結論只有一條，必須大抓、狠抓、猛抓，必須甩開膀子，大干快上。

今年的春耕生產，總的指導思想和基本工作要求，在洛政辦發〔〕26號文件的引言中已說的十分明確。可是，昨天我和黨縣長到三個鄉鎮檢查整風和春耕生產情況時，專門詢問了一下鄉鎮對“上情”是否吃透，特意叫把傳真下去的文件找到擺到桌面上，只有一個鄉長能說出大概，有一個鎮長、一個鄉長說不出子丑寅卯！我現在把文件的一段引言原文再讀一遍：

當前，春耕生產在即。各級各有關部門要按照任務安排足、財力安排足、干部安排足、時間安排足的“四足”要求，全面、全力抓好春耕生產。為不誤農時，扎實抓好春季農業生產，經縣政府研究，現將今春農業生產主要任務下達你們，請立即安排，迅猛起步，采取果硬措施，狠抓工作落實，確保各項生產任務全面完成。

強化信訪意識深化機制創新全力構建涉訴信訪工作大格局－公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!－我院在全市信訪工作會議上的發言近年來，在市委的領導和上級法院的指導下，我們認真貫徹落實中央關于加強信訪工作的一系列指示精神，從強化信訪意識入手，積極探索適應新時期、新形勢涉訴信訪工作的新機制，初步形成了著力抓好信訪接待，重點建好長效機制，促進信訪工作良性循環的信訪工作新局面。我們的主要做法是：一、深化認識，切實增強做好信訪工作的責任感和緊迫感長期以來，我們中的不少同志對信訪工作存在一些片面認識，認為申訴信訪是審判工作的附屬物，重審判輕信訪的傾向比較明顯，甚至認為群眾申訴上訪是故意刁難找岔，是無理蠻纏。思想認識的偏差，制約了涉訴信訪工作開展，當事人的申訴信訪給法院工作帶來了沉重的壓力和包袱。面對信訪總量日益增多，重復訪、越級訪直至進京訪愈加突出的嚴峻形勢，我們一方面感嘆信訪問題是“天下第一難事”，另一方面又幾乎陷入了難以破解的被動局面。在這種彷徨與困惑中，××××年下半年，我院黨組通過深刻反思，從如下四個方面對涉訴信訪重新定位。（一）申訴信訪是當事人的基本訴訟權利。根據我國憲法和法律的規定，國家公民享有申訴、控告的權利。人民群眾走進法院“打官司”，尋求的是司法救濟，是不得已之下的艱難選擇。當事人對生效的裁判不服而申訴信訪，不僅是依法行使法律賦予的訴訟權利，且絕大多數是為了公平與正義，而不是刁難蠻纏。人民法院應當尊重當事人的權利，體恤當事人的困難，重視和做好信訪工作是法律賦予的職責。（二）做好涉訴信訪工作是人民法院落實司法為民的重要內容。司法為民是“立黨為公、執政為民”在司法工作中的具體表現，涉訴信訪工作與群眾利益息息相關，實實在在解決當事人反映的“申訴難”，切實處理好來信來訪，是司法為民的基本要求。（三）做好涉訴信訪工作是維護社會穩定的重要措施。當事人因其申訴得不到及時受理和妥善處理，就可能纏訪、越級上訪，甚至采取過激行為，引發不穩定因素。人民法院通過信訪工作解決當事人反映的問題，開展法制宣傳教育，就能夠有效化解矛盾，平息糾紛，促進和保障社會秩序的和諧穩定。（四）做好涉訴信訪工作是事關法院形象的大事。人民群眾和社會各界對法院的認識和評價，往往從關注個案開始。如果個案審判和執行中的錯誤得不到及時糾正，無理申訴得不到及時駁回終結，就勢必貶損人民法院的公正形象。在這個意義上講，信訪是衡量法院工作的“晴雨表”，做好信訪工作是法院的形象工程。基于以上認識，今年以來我院黨組把涉訴信訪工作視為法院工作的重要組成部分，擺上了與審判工作同等重要的位置，作為事關群眾切身利益，事關法院整體形象，事關司法為民成效的大事來抓。二、著力抓好信訪接待，構建大信訪的工作格局涉訴信訪具有訴訟性、司法性和多樣性等特點，一般雖因個案而起，但量多涉及面廣，反映法院工作存在的問題，涉及法院工作大局，需要各層次、各部門共同參與、共同負責、共同解決。據此，我院把信訪接待作為強化全體法官的信訪意識、構建大信訪的格局、處理好信訪的首要環節來著力抓，逐步建立了信訪接待的“四化”機制。（一）接待經常化。明確信訪接待是立案庭的一項職責，設立了本院信訪接待室和駐市委信訪接待室兩個信訪接待窗口。把每周五上午固定為院長、庭長接待日，每月有一周的院長、庭長接待周，院領導和主要業務庭長輪流到兩個“窗口”接待來訪群眾。并提前半年制訂接待安排表，逐日分解到每位院領導和庭長，責任日前一天由信訪室予以提醒，基本上做到了本院接待室全天候接待，市委接待周不缺位，真正敞開了信訪的大門。（二）接待專門化。為適應涉訴信訪量多面廣的要求，我們精選出從事過刑事、民事和行政等各類審判工作，具有豐富審判經驗和社會閱歷的名審判人員，擔任專職信訪接待員。同時針對涉訴信訪特點，我院制定了《信訪接待規程》、《信訪接待工作紀律》等專門制度，開發了專門軟件，對來信來訪登記、案件分流處理、限時答復信訪群眾等各個環節規定了專門程序，實現了專人接待、專人審查、專人調卷、專門合議庭復查、專人答復，各個環節限時，信訪接待實現了專業化運作。（三）接待動態化。在認真落實院長、庭長接待日制度、庭長信訪值班制度的同時，我們推行了信訪情況每月通報和重大信訪定期摘報制度，每月召開一次院長辦公會議，專題分析信訪動態，研究信訪案件的處理和落實。我們還規定，凡新進中院機關工作人員，必須先從事信訪工作一年以上；擬提拔的業務庭中層副職，先到立案信訪崗位鍛煉－個月，從而形成多層次的動態格局。（四）接待人文化。堅持以人為本，熱情、文明接待。在立案信訪場所安置了空調，配備了桌椅、筆墨、飲水機、報架、老花鏡等，還印制了多種訴訟資料供當事人免費索取，同時要求信訪工作人員做到“五個一”和“六個平等”。“五個一”即對來訪群眾要有一張笑臉、一聲問候、一張椅子、一杯茶水、一番方便，“六個平等”即申訴人與被申訴人平等對待，生人與熟人平等對待，本地人與外地人平等對待，有人引見與無人引見平等對待，“穿皮鞋”與“穿草鞋”的平等對待，不吵不鬧與吵吵鬧鬧的平等對待。此外，我們還設立了信訪專項救助基金，院里每年撥款萬元，對生活確有困難的信訪當事人給予司法救助，彰顯人文關懷。三、突出長效機制建設，促進信訪處理工作良性循環涉訴信訪不同于行政信訪，它不僅具有訴訟性、程序性特點，而且還將長期大量存在。只有深入研究涉訴信訪工作規律，建立健全長效機制，確保每件信訪案件能夠得到及時有效的處理，才能促進信訪工作良性循環。為此，我們主要做了如下嘗試：（一）建立了嚴格的初信初訪回復處理制度。正確、及時地處理初信初訪是做好信訪工作的第一步，可以防止來信轉化為來訪、初信初訪轉化為重復上訪、越級上訪并進而形成上訪老戶。我們為此制定了《來信來訪處理暫行辦法》，按照熱情接待、嚴格審查、限時處理、件件回復的要求，認真對待和處理初信初訪工作。針對部分委托人存在惡意信訪，我們規定只有當事人或其法定人（父母）親自初信初訪才予接待。同時對信訪件按涉及個案審理執行、反映法官違法違紀和不屬于本院或法院處理范圍三大塊，分別分流到審判庭、紀檢監察部門和其他有關部門審查，并限時辦理，由立案庭回復當事人。從而確保初信初訪做到了件件審查、件件限時、件件答復。為提高初信初訪接待處理質量，我們還制定了《預約接待制度》，按照“誰主管、誰承辦、誰處理”的原則，在接待人員摘錄信訪內容和填寫預約接待卡后，與申訴來訪人預定，由相應的院領導、業務庭庭長接待，提高初訪處理的“對口性”和成功率。（二）建立了科學的信訪案件分流制度。為合理界定本院部門之間、上下兩級法院之間的信訪責任，實現整體聯動，我們首先在本院內部推行案件信訪附期限負責制。即：案件審理終結后半年內當事人申訴上訪的，由原承辦庭負責審查處理，讓他們直接面對當事人的申訴意見，自發啟動整改的動因，培養他們的民本意識和信訪責任。其次，在全市法院嚴格落實了“分級負責、歸口辦理”和屬地管理的工作制度，對當事人的申訴，首先由作出生效裁判的法院負責復查。凡屬越級上訪、長期纏訴鬧訪的，一律由原復查法院做好工作，盡可能地將群眾上訪問題解決在基層，消化在當地。公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!（三）建立了嚴密的信訪處理流程管理制度。我們按照“一訪一案、一案一號、一號一卷、一卷一檔”和“受理限期、辦理環節限期、結案限期”的要求，在今年月份制定了《信訪處理流程管理辦法》，對來信來訪的受理登記、初審分流、立案審查、聽證復查、歸檔考核等各個環節，明確操作步驟、責任部門、辦理責任和辦理期限，實行“流水作業式”的動態流程管理，同時引入催辦督辦和質量考評等監督約束機制，改變了過去信訪處理工作“無登記、無期限、無考評、無檔案”的狀況，確保了信訪處理環環相扣，及時高效。（四）建立了“四位一體”的信訪處理機制。一是轉變指導思想。我們對申訴信訪案件立案原則由以前過分強調限制再審、維護既判力，改變為注重申訴有理、解決申訴難，只要當事人申訴的原裁判、執行有錯誤，堅決啟動法律程序予以糾正或補救。二是推行申訴聽證。在把申訴案件納入流程管理的同時，對申訴案件一般都要組織申訴人與被申訴人公開聽證，體現了申訴復查工作的訴訟程序性特點，增強了復查工作透明度和公正性；三是強化調解和協調。把調解作為一項主要工作方法貫穿復查和再審始終，盡力促使當事人“握手言和”。對雖申訴無理或申訴事項不屬法院處理，但當事人有困難確需解決的，我們主動出面協調，商請有關部門一道實實在在為當事人排憂解難。如匡福秀因代拆代建合同案不服判決向本院申訴不止，我們在復查中一方面通過反復、細致地做雙方當事人的調解工作，促成雙方達成了和解協議；另一方面，積極與產權部門協調，幫助匡解決了辦證等困難，匡福秀主動息訴。今年上半年，我們通過調解和協調，使個上訪老戶得以徹底息訪。四是無理纏訪終結制度。對申訴信訪案件按法定程序處理完畢后，若原裁判結果正確，確無問題可解決，當事人又纏訴不斷的，經本院審判委員會確定，不再列入接訪范圍，并向有關部門報告備案，體現法律救濟程序終結。（五）實行申訴信訪工作信息化管理。我們以建成的局域網為依托，委托軟件公司開發了申訴信訪處理系統，與原有的審判管理系統和自動化辦公系統一起并列為三個信息管理系統。該系統具有案件查詢、登記、立案、信息匯總等功能，立案庭和信訪接待室配備了專用電腦，實現對申訴信訪案件的信息化管理。實用信息化管理后，接訪時只要進入該系統，每件申訴信訪案件的立案時間、來訪次數、反映問題、答復處理等重要內容一目了然。由于我們狠抓了信訪接待工作和長效機制建設，處訪的質量和效率明顯提高。近一年，我院共接待來信來訪人（次），辦理回復率達到了，辦理申訴復查案件件，其中再審改判糾錯件，使一批上訪老戶服判息訴。各位領導，當前我國正處于大變革、大發展的時期，經濟結構的變化、新舊體制的交替和利益格局的調整，大量社會矛盾逐步凸顯并不斷通過信訪渠道反映出來。人民法院是解決社會矛盾的最后一道防線，國家信訪形勢的變化、發展勢必在涉訴信訪上表現得最突出、最尖銳、最集中。法院信訪工作在一個相當長的時間內還將面臨嚴峻形勢，申訴信訪數量將在高位徘徊，很可能在某一個時期還會攀升，多方面、深層次的社會原因決定法院涉訴信訪工作任重道遠。我院在涉訴工作中雖然做了一些有益的嘗試，但離市委的要求和人民群眾及社會各界的期盼，尚有差距。我們將借本次會議的東風，結合法院信訪工作的實際，認真貫徹落實會議精神，踏踏實實把涉訴信訪工作做得更好。

全縣穩定工作專題會議主持詞

同志們：

縣委、縣府決定召開這次全縣穩定工作專題會議，主要目的是貫徹落實中央、省、市關于維護社會穩定的一系列重要指示精神，交流前階段開展建設平安“六個百日”活動工作情況，分析當前形勢，研究部署深化“六個百日”活動，努力確保元旦春節期間我縣社會政治穩定。參加今天會議的有：各鎮鄉的黨委書記、鎮鄉長和分管穩定工作的鎮鄉領導，縣級機關各部門主要負責人。

今天會議主要有兩項議程：一是“六個百日”活動牽頭單位匯報開展活動情況；二是縣委副書記同志講話。

▲下面，進行第一項議程，請“六個百日”活動的六個牽頭單位上臺發言：

先請“信訪問題百日大排查”牽頭單位縣信訪局領導上臺發言；（畢）

貫徹落實區域經濟會議精神匯報會議主持詞(xxxx年x月x日)

同志們：

今天我們召開這樣一個大規模、高規格的重要會議，主要任務是深入貫徹落實全區區域經濟大會精神，對今年上半年的工作尤其是對今年著重抓好的招商引資和非公經濟發展工作進行全面科學的總結回顧，進一步明確今后一個時期工作的重點，為跨越式發展指明航向，推進區域經濟再上新臺階。

參加今天會議人員有：在家的區四大班子領導同志，各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長，區直各單位黨政主要負責同志，區四大家機關正科實職以上干部。

這次會議的會期一天,議程主要有兩項：一是各部門各單位大會發言；二是請區委書記xx同志講話。今天上午主要聽取區四大家機關各部委辦發言、區直各部門發言、垂直部門發言。由于參加會議的人員較多，內容也很多，請大家自覺遵守會議紀律，集中精力開好會議。

下面開始大會發言，（發言順序如下）：

同志們：

今天我們召開這樣一個大規模、高規格的重要會議，主要任務是深入貫徹落實全區區域經濟大會精神，對今年上半年的工作尤其是對今年著重抓好的招商引資和非公經濟發展工作進行全面科學的總結回顧，進一步明確今后一個時期工作的重點，為跨越式發展指明航向，推進區域經濟再上新臺階。

參加今天會議人員有：在家的區四大班子領導同志，各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長，區直各單位黨政主要負責同志，區四大家機關正科實職以上干部。

這次會議的會期一天,議程主要有兩項：一是各部門各單位大會發言；二是請區委書記xx同志講話。今天上午主要聽取區四大家機關各部委辦發言、區直各部門發言、垂直部門發言。由于參加會議的人員較多，內容也很多，請大家自覺遵守會議紀律，集中精力開好會議。

下面開始大會發言，（發言順序如下）：

區委辦公室區人大辦公室