信訪舉報范文10篇

隨著改革開放的不斷深入，一些深層次矛盾逐漸顯現，面對新的形勢和新的挑戰，對信訪舉報工作的要求更高了、領域更廣了、節奏更快了。近年來，**縣紀委、監察局對信訪舉報工作存在思想認識不到位、心理準備不充分、貼近中心不緊密、服務大局不明顯等情況進行了有益的探索和實踐，特別是對當前“四無”現象，即：無心、無人、無力、無效，形成了“四有”機制。

一、注重加強教育，形成“有心”抓的機制

信訪來源于群眾，信訪工作的主體是人。因此，必須樹立“以人為本、服務為先”的理念和親民愛民的意識。一是要用心愛崗敬業。積極開展“學《條例》、察民情明責任”教育活動，使廣大信訪工作者對信訪舉報工作高看一眼、厚愛一份、用心觀注、靜心恭聽、細心思考、用心解決。二是要熱心教育引導。通過宣傳有關法律、法規、規定和正反兩方面的典型，把正信訪導向，營造良好氛圍，教育群眾樹立依法文明、有序信訪意識。正確引導上訪群眾要依法、逐級、有序、文明反映情況；三是要誠心善待群眾。變搖搖手、指指手、揮揮手為招招手、握握手、牽牽手。打開“店門”誠心歡迎群眾舉報；暢通“耳門”聽群眾訴求；張開“嘴門”細心引導穩定上訪者情緒；暢開“心門”平等溝通化解怨氣，紀檢監察干部切實要把信訪舉報工作作為踐行“為民辦滯、為民解難、為黨分憂”，做群眾貼心人的平臺，成為密切黨群干群關系的橋梁和紐帶，發揮好民情社情的“顯示器”，社會矛盾的“調解器”、全縣安定的“穩壓器”的作用。

二、注重制度建設，形成“有人”抓的機制

一是建立合理的分流處理機制--“分出去”。在嚴格執行“三個一”即：一個窗口受理、一個“池子”儲存、一個“龍頭”出信的基礎上，推行了一個流程作業，一個口子初審，一個標準了結的“雙三”工作作法，對受理的信訪問題進行認真梳理，對于紀檢監察受理范圍內的信訪問題，按照“分級負責、歸口辦理”，“誰主管、誰負責”的原則，做到了層層分解信訪工作任務，人人肩挑責任。二是建立協作配合的工作機制--“統起來”。對于牽涉多個部門，或某一個部門難以解決的交叉、復雜、疑難的信訪問題，紀檢監察機關能硬得起、站得出、掛得帥，及時主動牽頭組織協調，針對不同信訪問題采取召開聯席會議、組成聯合調查組等方式，積極協調部門關系，全力掃清辦信障礙，齊抓共解，變“單兵作戰型”為“團體協作型”。三是加強督促檢查--“抓起來”。在明確部門責任的同時，紀檢監察機關不能只當傳聲筒、中轉站、批發部，要敢挑重擔，善唱主角，主動靠前指揮，及時貼緊幫助責任部門研究、制定解決信訪問題的辦法措施，并加強跟蹤調度，強化督促檢查，全面掌握進展情況，督促部門按要求抓緊落實，抓好整改。

三、注重加強領導，形成“有力”抓的機制

推行信訪舉報工作辦事公開制度，是當前信訪舉報工作的有益嘗試。從信訪舉報工作的實踐看，大力推行信訪舉報辦事公開，是做好新形勢下信訪舉報工作的一個有效途徑。

一、推行信訪舉報辦事公開的必要性

（一）推行信訪舉報辦事公開是新形勢下紀檢監察工作的內在要求。在發展社會主義市場經濟，構建和諧社會的新形勢下，信訪舉報工作出現了許多新情況、新特點。一是信訪舉報形式呈現出多樣化。除正常的來信來訪外，電話、傳真、網上舉報的情況增多，最為明顯的是一信多投的情況增多，此外聯名訪、集體訪、越級訪、重復訪、異常訪等多種信訪形式越來越豐富。二是信訪舉報內容呈現出廣泛性。過去信訪內容一般都比較單一，問題也不復雜。而現在信訪問題涉及領域廣，內容錯綜復雜，應由紀檢監察機關受理的和不應由紀檢監察機關受理的都摻雜在一起，給解決信訪問題和查辦案件增加了難度。三是舉報動機呈現出復雜化。舉報人是一個較為復雜的社會群體，其舉報的心理動機也各有不同，大致可分為義憤型、不服型、自衛型、報復陷害型等。四是舉報者心理呈現出崇上性。有些舉報者對基層組織不信任，對在基層解決問題持懷疑態度，總認為機關越大，領導級別越高，批閱信訪件“震動”力越大，因而越級上訪。面對這些新情況、新特點，只有推行信訪舉報辦事公開，適應新形勢下信訪舉報工作的需要，才能夠更好地應對今后信訪舉報工作深層次、廣角度、多樣化的要求。

（二）推行信訪舉報辦事公開是自覺接受群眾監督的內在要求。信訪舉報是紀檢監察工作的“窗口”，是與上訪人直接接觸的第一站，是紀檢監察機關與人民群眾聯系最廣泛、最經常、最直接的一條渠道。隨著人民群眾法律意識、法治觀念、責任意識的不斷提高，上訪人要求把自己的上訪問題及處理的有關政策依據、辦事程序、黨紀政紀、處理結果進行公開，接受群眾的監督，并希望紀檢監察機關能夠接受采納他們的合理化意見和建議。因此，只有推行信訪舉報辦事公開，實行“陽光”辦訪，才能不斷增強信訪舉報工作的透明度，廣泛接受當事人和社會公眾的監督；才能增強信訪工作人員的責任心，不斷提高信訪工作人員的辦事效率和處理問題的能力；才能確保依紀依法辦理信訪舉報，讓人民群眾及上訪人真正滿意放心。

（三）推行信訪舉報辦事公開是真正化解矛盾取信于民的內在要求。在處理群眾信訪過程中，由于上訪人對信訪工作政策法規、工作原則、辦理程序不夠了解，而且有些上訪人舉報的問題不夠真實、線索不夠清晰，有些問題調查后與上訪人反映的有很大的差距，因而極易造成個別上訪群眾對具體工作人員不信任；有時信訪案件處理完結后，沒有達到上訪人的預期目的，認為辦案人偏袒被告人，便鬧訪、纏訪。實行信訪舉報辦事公開，把處理信訪問題的每個環節都公布于眾，使上訪人對整個處理過程了如指掌，加深上訪人對辦案人員的理解和支持，使矛盾化解在基層，真正取信于民。

（四）推行信訪舉報辦事公開是推進基層民主化進程的內在要求。隨著我國民主化進程的不斷加快，人民群眾民主法制意識不斷增強，人們迫要求政務公開透明，特別是涉及人民群眾切身利益的一些“熱點”、“難點”問題，更是全社會關注的焦點。作為紀檢監察工作的前哨陣地，信訪舉報工作既是把握群眾思想脈搏和意愿的“窗口”，又是黨和政府與人民群眾息息相通的紐帶和橋梁。來信來訪是人民群眾發揚民主參政議政，對黨員干部進行監督，反映社情民意的主要形式。只有推進信訪舉報辦事公開，讓信訪人了解事情的真象，參與整個辦理的過程，才能保障其民主權利，更好地行使人民群眾的“參與權”、“知情權”，才能切實地推進信訪工作民主化、法制化進程，構建和諧社會。

紀檢監察信訪舉報受理范圍

根據《中國共產黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》和《監察機關舉報工作辦法》的規定，黨的紀檢機關受理群眾對黨員、黨組織違章和其它黨內法規，違的路線、方針、政策和決議，利用職權謀取私利和其它敗壞黨風黨紀行為的檢舉、控告；黨員、黨組織對所受黨紀處分不服或對紀律檢查機關所作的其它處理不服的申訴；其它涉及黨風黨紀的問題。

國家行政監察機關受理群眾對國家行政機關及其工作人員（公務員）和國家行政機關任命的其他人員違反國家法律、法規、政策和決定、命令以及違反政紀行為的檢舉、控告；國家行政機關工作人員和國家行政機關任命的其他人員不服行政處分的申訴，以及法律、法規規定的其他由監察機關受理的申訴。

信訪（舉報）接待登記制度

（1）對群眾的來訪（來電）應認真對待、主動接待，做到態度認真，耐心傾聽，并做好記錄。

（2）對群體上訪或反映重要情況的，應詳細記錄，及時向領導匯報。

**年，我縣作為全市紀檢監察信訪舉報辦事公開工作試點縣之一，在縣委、縣政府的重視支持和市紀委的正確指導下，以促進信訪問題及時解決、有效化解矛盾為出發點和落腳點，積極探索信訪舉報辦事公開新機制，增強工作透明度，切實解決群眾反映的疑難復雜問題，多渠道多途徑開展了信訪舉報辦事公開，有效減少和預防了群眾越級訪、集體訪及重復訪現象的發生，促進了社會穩定和諧。我們的主要做法是：

突出三個重點

信訪舉報辦事公開工作是一項系統工程，從人力、效率、保密等角度出發，不可能件件推行信訪辦事公開，必須突出重點，有的放矢，以點帶面，達到公開效率與公開效果雙贏局面。

一是以群眾反映的越級訪、重復訪、集體訪為信訪辦事公開的重點信訪事項。初信初訪一般不采用公開辦信的方式，選擇群眾最關心、涉及群體性利益、已經或正在調查處理卻仍有群眾重復來信來訪等集體訪、越級訪、纏訪問題為重點，著力解決信訪積案、疑案、難案。今年以來，我委共受理群眾來信來訪182件（次），其中涉及群體性利益問題32件（次），已作調查處理仍重復來信來訪的3件（次），我們對重復來信來訪問題100%進行了信訪公開，涉及群體性利益問題有27件（次）進行了信訪公開。

二是以公開受理情況和辦理結果為信訪辦事公開的重點內容。信訪辦事公開包括信訪渠道及制度公開、受理公開、辦理公開、處理公開等。在辦理信訪件過程中，群眾最關心的是誰來辦理，何時辦理和辦理結果。因此，我們將公開受理情況和辦理結果作為公開辦信的重點內容，不斷創新信訪渠道，通過網絡、電視、宣傳欄等形式打造全方位立體式的信訪公開平臺。一方面在紀委書記接待日、開門接訪周的基礎上推出了“行風在線”電視欄目，公開答復群眾問題，明確告知責任單位、辦理時限等事宜，既解決了具體問題，又宣傳了政策法規，“行風在線”自今年10月開播以來，共播出4期，現場共接待群眾162人（次），受理熱線電話訴求36件（次），解答群眾政策咨詢113件（次），解決實際問題57件（次），受到了群眾的廣泛歡迎。另一方面在實名舉報反饋結果的基礎上，我們推出了網上公開受理反饋和匿名舉報反饋制度。今年我委共在中國泰和網上公開答復網民投訴11件（次）；以公告、公示或會議的形式對35件（次）匿名信訪案件進行了反饋。

三是以舉行信訪聽證會為信訪辦事公開的重點形式。群眾由于不了解辦案程序，加上“官官相護”的偏執意識，容易產生對我們調查結果的猜疑。信訪聽證會作為一個多方參與、平等對話的平臺，使信訪雙方能夠把問題擺在桌面、把觀點亮在明處，公聽、公議、公決，有效打消群眾的猜疑和顧慮。同時信訪聽證會也是諸多公開形式中對紀檢監察干部自身素質要求較高的一種形式，它不僅要求紀檢監察干部有過硬的辦案本領、豐富的政策理論，還對干部的應變能力、論辯能力、心理素質等都提出了較高的要求。因此，我委在推行信訪辦事公開工作中，強調以信訪聽證會為辦事公開的重點形式，要求有條件的鄉鎮要選擇1-2件有代表性的信訪問題舉行信訪聽證。今年以來，全縣22個鄉鎮紀委有14個鄉鎮舉行了信訪聽證會，解決信訪問題18件（次）。

隨著改革開放的不斷深入，一些深層次矛盾逐漸顯現，面對新的形勢和新的挑戰，對信訪舉報工作的要求更高了、領域更廣了、節奏更快了。近年來，萬安縣紀委、監察局對信訪舉報工作存在思想認識不到位、心理準備不充分、貼近中心不緊密、服務大局不明顯等情況進行了有益的探索和實踐，特別是對當前“四無”現象，即：無心、無人、無力、無效，形成了“四有”機制。

一、注重加強教育，形成“有心”抓的機制

信訪來源于群眾，信訪工作的主體是人。因此，必須樹立“以人為本、服務為先”的理念和親民愛民的意識。一是要用心愛崗敬業。積極開展“學《條例》、察民情明責任”教育活動，使廣大信訪工作者對信訪舉報工作高看一眼、厚愛一份、用心觀注、靜心恭聽、細心思考、用心解決。二是要熱心教育引導。通過宣傳有關法律、法規、規定和正反兩方面的典型，把正信訪導向，營造良好氛圍，教育群眾樹立依法文明、有序信訪意識。正確引導上訪群眾要依法、逐級、有序、文明反映情況；三是要誠心善待群眾。變搖搖手、指指手、揮揮手為招招手、握握手、牽牽手。打開“店門”誠心歡迎群眾舉報；暢通“耳門”聽群眾訴求；張開“嘴門”細心引導穩定上訪者情緒；暢開“心門”平等溝通化解怨氣，紀檢監察干部切實要把信訪舉報工作作為踐行“為民辦滯、為民解難、為黨分憂”，做群眾貼心人的平臺，成為密切黨群干群關系的橋梁和紐帶，發揮好民情社情的“顯示器”，社會矛盾的“調解器”、全縣安定的“穩壓器”的作用。

二、注重制度建設，形成“有人”抓的機制

一是建立合理的分流處理機制——“分出去”。在嚴格執行“三個一”即：一個窗口受理、一個“池子”儲存、一個“龍頭”出信的基礎上，推行了一個流程作業，一個口子初審，一個標準了結的“雙三”工作作法，對受理的信訪問題進行認真梳理，對于紀檢監察受理范圍內的信訪問題，按照“分級負責、歸口辦理”，“誰主管、誰負責”的原則，做到了層層分解信訪工作任務，人人肩挑責任。二是建立協作配合的工作機制——“統起來”。對于牽涉多個部門，或某一個部門難以解決的交叉、復雜、疑難的信訪問題，紀檢監察機關能硬得起、站得出、掛得帥，及時主動牽頭組織協調，針對不同信訪問題采取召開聯席會議、組成聯合調查組等方式，積極協調部門關系，全力掃清辦信障礙，齊抓共解，變“單兵作戰型”為“團體協作型”。三是加強督促檢查——“抓起來”。在明確部門責任的同時，紀檢監察機關不能只當傳聲筒、中轉站、批發部，要敢挑重擔，善唱主角，主動靠前指揮，及時貼緊幫助責任部門研究、制定解決信訪問題的辦法措施，并加強跟蹤調度，強化督促檢查，全面掌握進展情況，督促部門按要求抓緊落實，抓好整改。

三、注重加強領導，形成“有力”抓的機制

長期以來，匿名舉報一直是紀檢監察信訪舉報的主要方式。據統計，**區紀委監察局200年受理信訪舉報90件（次），其中匿名舉報71件，占78.8%；20**年上半年受理39件（次），匿名的31件，占79.5%。因此，認清匿名舉報量變化的走勢，采取相應對策，妥善解決匿名舉報問題，進而引導、提倡署實名舉報，是我們紀檢監察信訪舉報工作中急需研究解決的重要課題。

一、匿名舉報的弊端

匿名舉報作為群眾實施民主監督和同腐敗現象及不正之風作斗爭的一種方式，對推進黨風廉政建設和反腐敗工作有著不可忽視的作用。但是由于種種原因，匿名舉報不可避免地存在諸多弊端：

1、不利于案件調查。大多數匿名舉報反映的問題往往比較抽象、空洞，使信訪初核無從著手，困難重重，特別是一些重要信訪件，由于反映人提供的線索不夠具體；調查人員又無法找反映人了解，致使案件難以深查細究。

2、引起重復信訪。不少匿名舉報反映的問題，雖已作了調查處理，但是由于無法向反映人反饋或作出解釋、說明，而反映人又缺乏對政策法規的正確理解，加之對解決問題的期望值過高，處理結果又不能滿足其要求，因而常常再次舉報，甚至越級舉報。

3、誘發亂告誣告。由于匿名舉報人不署名或署假名，導致一些反映人缺乏責任感，所反映的情況僅憑道聽途說，難免捕風捉影，有的甚至借機無中生有、惡意中傷，既妨礙了信訪舉報工作，又影響了安定團結。

*年是全面貫徹落實黨的*精神的第一年，也將迎來改革開放30周年和北京奧運會，做好今年的信訪舉報工作意義重大。當前，信訪舉報形勢總體很好，但不穩定、不確定因素仍然大量存在，我們面臨著許多新課題、新要求，信訪舉報工作任務艱巨而繁重。*年紀檢監察信訪舉報工作要認真貫徹落實黨的*精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞第十七屆中央紀委第二次全會、省紀委九屆三次全會和市紀委七屆三次會議的工作部署，全面履行職能，切實維護黨員和群眾的合法權益，維護社會穩定，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭服務，為構建社會主義和諧社會服務。

一、認真學習貫徹黨的*精神，積極探索信訪舉報工作新思路

全市各級紀檢監察機關要認真學習好、貫徹好、落實好黨的*精神，要認真研究如何站在新的歷史起點上，圍繞*的重大部署，把握工作主題，找準工作切入點，以戰略性思維、前瞻性眼光，自覺地把信訪舉報工作放到黨和國家全局工作中去認識和把握，放到反腐倡廉建設的實踐中去謀劃和開展，以改革創新的精神推動信訪舉報工作再上新臺階。

要認真研究在深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的偉大進程中，如何進一步發揮信訪舉報工作的基礎性作用。積極反映違背科學發展觀的錯誤行為，優化發展環境，促進市委、市政府重大決策部署貫徹落實。

要認真研究在反映民意、集中民智，促進社會主義民主政治建設方面，如何進一步發揮信訪舉報工作的作用。努力搭建多種形式的溝通平臺，不斷完善信訪訴求表達方式，為群眾信訪舉報提供便利。

要認真研究在反腐倡廉建設中，如何進一步發揮信訪舉報工作的作用。及時了解、掌握和反映黨風政風方面存在的苗頭性、傾向性問題，為領導決策提供參考。充分發揮案件線索主渠道作用，認真把好第一道關口，為查辦大案要案服務。

紀檢監察基層信訪舉報工作（以下簡稱基層信訪舉報工作）是指縣及縣以下基層信訪舉報工作。基層信訪舉報工作是紀檢監察機關聯系群眾、獲取信息和案件線索的重要渠道，是一項十分重要的基礎性工作。加強基層信訪舉報工作對于密切黨同人民群眾的血肉聯系，推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭的深入開展，維護社會穩定有著十分重要的意義。近年來，基層信訪舉報工作不斷進步和發展，取得了可喜的成績。但隨著民主法制的不斷加強，黨風廉政建設和反腐敗斗爭的不斷深入，基層信訪舉報工作還不適應新的形勢和要求，影響和制約著信訪舉報工作的深入開展和職能作用的發揮，亟待進一步改進和加強。

一、明確指導思想、基本任務

1、基層信訪舉報工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持與時俱進，執政為民，不斷拓寬和暢通信訪渠道，維護黨員群眾的合法權益，認真處理檢舉控告和申訴，化解矛盾，維護社會穩定，堅持信訪舉報工作的法制化方向，緊緊依靠人民群眾，充分發揮職能作用，為改革、發展、穩定大局服務，為黨風廉政建設和反腐敗斗爭服務。

2、基層信訪舉報工作的基本任務是：受理檢舉、控告和申訴，為查辦案件提供線索；提供信訪信息，為領導科學決策提供依據；解決信訪問題，切實維護和保障信訪舉報人的合法權益；化解矛盾，消除不安定因素，維護社會穩定。

3、基層信訪舉報工作的總體要求是：縣一級堅持多辦少轉，鄉鎮及街道社區等基層單位只辦不轉；狠抓初信初訪，就地解決信訪問題；解決信訪問題實行綜合治理。

二、加強領導、強化責任

信訪舉報信息既是紀檢監察機關案源線索的主渠道，也是不斷探索新時期黨風廉政建設和反腐敗斗爭的新舉措、新辦法的決策依據。收集、篩選、加工、分析、處理、傳遞好信訪信息資源，對于抓好黨風廉政建設和反腐敗斗爭有著十分重要的意義。我認為，紀檢監察機關開發信訪舉報信息資源，必須做到“三要”。

一、要善于捕捉收集，占有資源

要著眼于黨的工作大局，注意捕捉重大、具有全局性或牽一發而動全身的信息，使傳遞的信息真正發揮作用。一是捕捉涉及改革和經濟建設的信息。一些腐敗分子打著改革開放的旗號，趁機鉆空子，在生產經營活動中以權謀私，噬國家資財，由此引起來自改革和經濟建設第一線的黨員干部和群眾通過信訪舉報形式揭露、反映這方面的問題。只有注意對這些新情況、新問題信息的收集整理，才能掌握改革和經濟建設情況，幫助領導正確分析形勢進行決策，制定和完善各種政策措施。二是捕捉政策貫徹執行情況的信息。保證黨的路線、方針、政策的貫徹執行，是黨章賦予紀檢監察機關的根本任務。實踐表明，信訪舉報內容大量、經常的是一些黨員干部不認真執行黨的路線、方針、政策的信息。其中有的是檢舉揭發黨員干部違反政策問題，有的是反映在執行政策中出現的偏差和失誤，也有的是反映某一具體政策規定存在不完善、不合理的地方。信訪工作者要放開眼界，拓寬思路，把這方面的信息作為反饋的重點，以便領導及時掌握黨的路線、方針、政策貫徹執行中存在的問題，針對性地采取措施加以糾正和調整。桃源縣紀委根據群眾信訪舉報提供的一些地方不按政策辦事，加重農民負擔，嚴重影響農民的積極性的信息，認真開展了執法監察，查處涉負違法違紀案件，贏得了群眾歡迎和擁護。三是捕捉黨員干部腐敗現象的重大問題信息。腐敗現象同人民群眾的利益是根本對立的。黨員干部中腐敗現象的重大問題，大多數是通過信訪舉報揭露出來的。這些年來，桃源縣紀委立案查處的各類違紀案件大多是通過信訪舉報信息提供的線索。根據當前反腐敗斗爭的任務和重點，要進一步加強對信訪舉報腐敗現象信息的捕捉和傳遞，不斷發現、擴大案源。當我們從信訪舉報中發現群眾舉報領導干部違法違紀問題時，不管涉及到誰，都要毫不含糊。

二、要善于加工增值，整合資源

原始的信訪舉報信息，有其局限性，表現在分散、零碎，帶有信訪舉報者的主觀成份。要想從中獲得有價值的部分，就必須對原始信息進行過慮、提煉。一是統計分析。要對一定時期內信訪舉報問題按性質分類統計和分析，確定各類性質問題在信訪舉報總量中所占的比例，弄清各類性質問題的變化程度和狀況，以及它們各自發展的趨勢，從中掌握一定時期內信訪舉報問題及其嚴重程度和產生的原因，研究黨風廉政建設中出現的新問題及黨員干部違紀特點，便于領導針對不同性質問題采取相應解決辦法。二是定量分析。對某一地區或某個部門、系統的信訪舉報進行定量分析，從中發現和了解某一地區或某一部門、系統的多種問題的情況，以便引起領導對某一地區或某一部門、系統存在的問題的重視。三是重點分析。對同一地區或單位在不同時間或同一時間內不同單位的某種問題的變化情況，以及對其他可比項目之間進行數量比較，從中了解某一問題在不同單位、不同條件下發展變化情況，以便領導采取相應的對策。四是綜合分析。對有一定代表性問題進行剖析，通過典型了解一般，推動帶有全局性問題的解決。桃源縣紀委根據近幾年來信訪舉報綜合分析獲取部分鄉鎮“七站八所”財務管理上問題的信息，組織對全縣40個鄉鎮“七站八所”財務帳目進行清理。結果清理出違章違紀金額172、9萬元，從中發現貪污挪用等經濟案件9起。通過整改實行了站賬鄉管。可見，只有將那些一般零碎的定性認識進行量化比較，才能達到更高層次的定性認識。

三、要善于搶抓先機，利用資源

縣級及縣級以下紀檢監察機關的信訪舉報工作和其他基層單位的紀檢監察信訪舉報工作是一項重要的基礎性工作，是做好紀檢監察信訪舉報工作的關鍵環節。做好基層紀檢監察信訪工作，對于貫徹黨的路線、方針、政策，加強黨的基層組織建設，健全完善群眾監督機制，促進黨風廉政建設和構建社會主義和諧社會，都有著十分重要的作用。因此，基層紀檢監察信訪舉報工作必須堅持標本兼治，從源頭預防和治理各種違紀行為和不正之風。

一、基層紀檢監察信訪舉報工作實施標本兼治的必要性和可行性

基層紀檢監察信訪舉報工作實施標本兼治，從促進改革開放、加強黨的建設、構建和諧社會、基層工作實踐諸方面看，都是勢在必行。

從促進改革開放的角度看，我國正處于進一步加快改革開放，建立健全社會主義市場經濟體制的新時期，新情況和新問題不斷發生，不正之風也以新的形式表現出來，基層紀檢監察信訪部門必須對這些情況有足夠的認識。但是，目前不少紀檢監察信訪工作者存在著等待信訪發生之后再去處理的思想和盲目治標被動應付的工作作風，這種思想與作風已與改革開放和建立社會主義市場經濟體制不相適應。為了防止可能出現的各種信訪問題，基層紀檢監察信訪部門必須審時度勢，要有解決信訪問題的超前意識，搞好預測，掌握規律，迎頭解決問題，主動治本，才能使信訪防患于未然。一般來講，新的方針政策出臺和實施過程中，容易發生信訪。在農村，農閑時比農忙時信訪多，并且隨季節不同反映出不同的信訪問題。如反映農村亂收費、亂攤派、加重農民負擔問題，多在收獲后發生。抓住這些規律，切實制定對策，實施標本兼治，往往能收到事半功倍的效果。只有這樣，基層紀檢監察信訪舉報工作才能適應新形勢的要求，為推動改革開放和現代化建設事業不斷作出新貢獻。

從加強黨的建設的角度看，基層紀檢監察信訪部門受理的群眾來信來訪，既有對黨風和黨的建設方面的意見、建議，也有反映基層黨組織、黨員干部，特別是領導干部思想、工作、作風、紀律方面的問題。諸如以權謀私、貪污受賄和道德敗壞等等，這些問題的產生和蔓延嚴重損害黨群干群關系。多年來，基層紀檢監察機關為處理基層黨的組織建設中存在的這些問題做了大量的工作，雖然取得了可喜成績，但仍未從根本上解決問題。究其原因，主要是沒有處理好治標與治本的關系，必須一手抓治標，一手抓治本，“兩手”都要硬。當某一腐敗現象正在滋生被群眾信訪反映后，基層紀檢監察信訪部門采取有效措施及時進行治理是非常必要的。否則，腐敗分子就會依然我行我素，目空一切地違法亂紀，并且會使其它不法分子的攫取心理更加膨脹，從而使腐敗之風進一步蔓延，導致信訪問題的進一步擴大。不加強治理力度，難以盡快解決信訪反映的問題。但我們更要治本，從源頭上治理各種違法違紀問題。基層黨的組織建設上存在入黨把關不嚴、制度不配套、法紀不健全、教育措施不力、監督機制不完善等，是信訪問題產生的深層原因，只要采取強有力措施，從源頭上抓起，就一定能從根本上解決群眾信訪反映的各種問題。同時還可以通過處理基層信訪問題，發現和解決基層組織工作中的薄弱環節和存在的問題，進一步發揮基層組織在監督、懲處、教育、管理等方面的職能作用，從而促進基層組織建設。

從構建和諧社會的角度看，信訪問題是社會矛盾的必然反映，而信訪問題又大多數涉及群眾的切身利益問題，這就決定了信訪工作與社會穩定的密切關系。做好基層紀檢監察信訪舉報工作，解決好大量涉及群眾切身利益的問題，有利于安定人心，維護社會的穩定；反之，如果基層紀檢監察信訪舉報工作薄弱，不能有效地解決群眾反映的問題，矛盾就會越來越多，必然影響社會的穩定。我們說穩定了基層，就是穩定了大局。因此，加強基層信訪舉報工作，建立監測群眾反映熱點問題預警機制，增強基層就地解決問題、化解矛盾的能力，就成了維護社會穩定的重要環節。