信訪穩(wěn)定范文10篇

近年來，我們緊緊圍繞省、市紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹“三個(gè)代表”重要思想，通過加強(qiáng)目標(biāo)管理，按照“三優(yōu)三滿意”的工作要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、直查快辦制、跟蹤反饋制等三項(xiàng)制度的落實(shí)，有效地實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)下降，一個(gè)確保”的目標(biāo)。*年以來，我們共受理群眾信訪1869件次，其中來信1520件次，來訪246件次，舉報(bào)電話103件次。屬紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)受理范圍的信訪1462件次，信訪結(jié)案率分別為95．4％、100％、100％，其中按期結(jié)案率分別為90％、98．1％、98．5％，優(yōu)質(zhì)結(jié)案率分別為89．5％、97．2％、97．5％，本委自辦案件共451件，自辦率分別達(dá)到50．2％、62．8％、70。4％。下面就我縣處理重要信訪件，維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，向大家作一匯報(bào)介紹。

一、面對(duì)實(shí)際，增強(qiáng)做好重要信訪的責(zé)任感。

近幾年，我縣因開發(fā)速度較快，有的征地帶勞問題沒有落實(shí)，有的征地保養(yǎng)費(fèi)沒有付清。加上企業(yè)改制，利益關(guān)系調(diào)整；少數(shù)黨員干部不能廉潔從政，工作透明度不高，常常引發(fā)重要信訪，甚至出現(xiàn)幾十人、數(shù)百人集體上訪，社會(huì)穩(wěn)定的壓力較大。維護(hù)穩(wěn)定已咸；為我縣各部門工作的重中之重。處理好重要信訪，緩解社會(huì)矛盾、維護(hù)穩(wěn)定是我們義不容辭的責(zé)任。近年來，我縣的重要信訪主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

首先，信訪的數(shù)量存在高發(fā)勢(shì)頭。97年重要信訪達(dá)49件次，*年達(dá)20件次，*年達(dá)46件次，今年一到三季度也有18件次。同時(shí)這幾年群眾集體上訪也居高不下，僅*年就19起次，特別是去年上半年就達(dá)13起次。

其次，信訪的人數(shù)存在聚增苗頭。群眾聯(lián)名寫信的人數(shù)有的三、五人，有的一、二十人，有的數(shù)十人，有的高達(dá)近二百人。如*年信訪件中聯(lián)名人數(shù)最多的為101人，*年為129人，去年最多的一信訪件就有190人聯(lián)名反映。

再次，信訪的激烈程度存在一觸即發(fā)的可能。因?yàn)檫@些信訪反映的問題大多集中在三個(gè)方面，一是反映群眾切身利益問題，如土地開發(fā)中群眾既得利益應(yīng)得而末得、應(yīng)得而少得的問題；二是一些群眾自身實(shí)際利益受到損失和侵害的問題；三是干部以權(quán)謀私，不能廉潔從政的問題。還有的是針對(duì)地方、單位的一把手，由于平時(shí)干群矛盾較大，群眾比較激動(dòng)，恨不得立刻把某某人拉下馬。因此，對(duì)這些問題大多數(shù)群眾有共鳴，搞不好就會(huì)引發(fā)群眾群體上訪。如某鎮(zhèn)一村群眾為舉報(bào)村支書經(jīng)濟(jì)問題和工作失職問題，因一時(shí)未得到鎮(zhèn)上及時(shí)果斷的處理，而引發(fā)四十多名群眾乘車數(shù)十里到縣政府集體土—訪。

一、提高對(duì)安全穩(wěn)定工作長(zhǎng)期性艱巨性的認(rèn)識(shí)

安全穩(wěn)定工作是懸在我們頭上的兩把劍，現(xiàn)在“兩節(jié)兩會(huì)”即將到來，我們大家都深感壓力重大、責(zé)任重大。今年以來，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，安全事故和死亡人數(shù)分別比去年同期下降17.9%、16.22%，到區(qū)信訪、集訪件次和到市集訪批次分別比去年同期下降37.6%、30.8%和71.4%，取得了總體令人滿意的成績(jī)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向長(zhǎng)期堅(jiān)守和戰(zhàn)斗在安全穩(wěn)定工作一線、為構(gòu)建平安、和諧作出不懈努力、付出辛勤汗水的廣大干部群眾表示衷心的感謝，向你們并通過你們向全區(qū)廣大安全穩(wěn)定工作者致以誠(chéng)摯的問候！

成績(jī)令人鼓舞，問題更應(yīng)正視。最近一段時(shí)間，就全國(guó)來說，就重慶來說都不算平靜，擺在我們面前的安全穩(wěn)定形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。從全國(guó)范圍看，重特大安全事故頻發(fā)，信訪總量高位運(yùn)行。11月21日，黑龍江龍煤集團(tuán)鶴崗分公司新興煤礦發(fā)生煤與瓦斯突出事故，死亡108人；11月27日，吉林通化市梅河口市綜合煤礦發(fā)生透水事故，死亡16人；11月29日，廣東省河源市和平縣，一輛運(yùn)營(yíng)中巴車發(fā)生交通事故，死亡10人。從重慶范圍看，相繼發(fā)生“11.9”奉節(jié)縣道路基改造導(dǎo)致山體滑坡，死亡3人，“11.10”涪陵區(qū)水上交通事故，6人失蹤，“11.14”云陽縣摩托車與輕型卡車相撞，死亡3人等較大安全事故。從實(shí)際看，三江匯流、山高坡陡、道路通行條件差、煤礦賦存條件差、高瓦斯突出礦井集中、高危行業(yè)企業(yè)眾多，客觀上決定了安全生產(chǎn)工作的艱巨性和復(fù)雜性，加之元旦、春節(jié)將至，人員流動(dòng)頻繁，產(chǎn)銷兩旺，歷來是商家必爭(zhēng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)黃金期，一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和營(yíng)運(yùn)企業(yè)受利益驅(qū)使，超負(fù)運(yùn)行、甚至冒險(xiǎn)生產(chǎn)、違章經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象可能會(huì)有所抬頭，增大了安全生產(chǎn)工作的壓力。另外，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和工業(yè)化、城市化、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，隨著“雙十工程”的加快實(shí)施，重點(diǎn)項(xiàng)目的落地推進(jìn)，涉及資源占用和利益分配等方面的矛盾更多、訴求更多，加之受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀條件的限制，安全穩(wěn)定工作中的遺留問題和歷史欠賬也在逐步顯現(xiàn)，形成牽一發(fā)動(dòng)全身的疊加放大效應(yīng)，哪一個(gè)環(huán)節(jié)、哪一個(gè)方面稍有不慎，都有可能導(dǎo)致安全穩(wěn)定事件發(fā)生，造成工作被動(dòng)。因此，各鎮(zhèn)街各部門一定要進(jìn)一步強(qiáng)化安全穩(wěn)定無小事，抓不好安全穩(wěn)定是不稱職，不抓好安全穩(wěn)定是失職的意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好安全穩(wěn)定工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，嚴(yán)格按照中央、重慶和區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于做好今冬明春特別是“兩會(huì)兩節(jié)”期間安全穩(wěn)定工作的要求，科學(xué)安排，周密部署，不折不扣抓落實(shí)。

二、強(qiáng)化措施，統(tǒng)籌兼顧抓好今冬明春特別是“兩會(huì)兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作

（一）注重責(zé)任落實(shí)，形成齊抓共管合力。

一是落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。區(qū)委、區(qū)政府專門發(fā)文明確了黨委主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，這也是全市安全工作會(huì)確定的原則。各鎮(zhèn)街、各部門要堅(jiān)持和落實(shí)安全生產(chǎn)“一把手”責(zé)任制、“一崗雙責(zé)”制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署、親自督促、親自檢查轄區(qū)和系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，親自組織排查和牽頭處理可能影響安全生產(chǎn)的重大、突出問題，形成一把手掛帥、親自抓落實(shí)的良好態(tài)勢(shì)。二是落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。區(qū)級(jí)各部門，特別是有安全監(jiān)管責(zé)任的職能部門，如交通、建設(shè)、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門要針對(duì)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，摸清情況，把握規(guī)律，落實(shí)力量，嚴(yán)密監(jiān)管，及時(shí)督促不符合安全生產(chǎn)要求的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)和相關(guān)企業(yè)增添措施、落實(shí)整改、確保安全。三是落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任主體意識(shí)，教育、引導(dǎo)和督促他們加大經(jīng)費(fèi)和設(shè)施設(shè)備投入，改善安全生產(chǎn)條件，嚴(yán)格生產(chǎn)規(guī)程，嚴(yán)密監(jiān)控重大危險(xiǎn)源，預(yù)防和減少安全責(zé)任事故。四是形成齊抓共管的局面。區(qū)安監(jiān)局及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，抓緊建立煤礦、非煤礦山、危化品、食品藥品安全等方面的聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)合執(zhí)法制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的重大問題。公安、監(jiān)察、財(cái)政、工商等部門，有關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、中心等中介和社團(tuán)組織以及報(bào)刊、廣播電臺(tái)等新聞媒體都要各司其責(zé)、各盡其職，積極參與、服務(wù)和推動(dòng)安全生產(chǎn)工作縱深發(fā)展，形成齊抓共管、聯(lián)力共推工作格局。

面對(duì)當(dāng)前特殊時(shí)期新的信訪形勢(shì)，我們積極轉(zhuǎn)變思路，堅(jiān)持"六抓六制"工作方針，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)方法，真抓實(shí)干，排難而進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)為群眾解決信訪問題，全市信訪工作形勢(shì)好轉(zhuǎn)，群眾信訪活動(dòng)規(guī)范有序，為縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展?fàn)I造了安定祥和的社會(huì)環(huán)境。

一、創(chuàng)新舉措，對(duì)癥施治，突出"六抓"保穩(wěn)定

1、抓導(dǎo)向。叫響兩句話，即"無理越級(jí)集體訪不行，有理越級(jí)集體訪也不行；無理取鬧不行，有理取鬧也不行"；實(shí)行雙向規(guī)范：一是對(duì)因工作不力，或因?qū)π旁L工作不重視導(dǎo)致群眾大規(guī)范上訪，造成影響的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)決按市委規(guī)定，該批評(píng)的批評(píng)、該教育的教育、該處理的處理。二是對(duì)有理有序上訪的，滿腔熱情地接待，認(rèn)真解決問題；對(duì)有理無序上訪的，先批評(píng)教育，整頓秩序，再接訪，解決問題；對(duì)無理無序，特別是打著"信訪"的旗號(hào)，聚眾沖擊黨政機(jī)關(guān)，在企業(yè)堵門堵路，觸犯刑律的，采取斷然措施，依法處理。對(duì)少數(shù)人預(yù)謀組織的群眾集體上訪，在收集證據(jù)，進(jìn)行細(xì)致思想工作的同時(shí)，依法對(duì)少數(shù)牽頭組織者進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

2、抓排查。抓早、抓小、抓苗頭，切實(shí)做好不穩(wěn)定因素的排查化解工作，是從源頭上減少群眾上訪的有效途徑。我們著力在抓好超前排查上下功夫，實(shí)現(xiàn)了由“救火”向“防火”轉(zhuǎn)變。采取市、鄉(xiāng)、村、市直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所“五輪驅(qū)動(dòng)”、條塊結(jié)合的辦法，對(duì)信訪不安定因素進(jìn)行地毯式排查。在全市組織開展了兩次大規(guī)模的排查活動(dòng)，共排查出苗頭性問題209件，逐一實(shí)行“四明確”，掛帳督辦。同時(shí)，實(shí)行排查時(shí)間、內(nèi)容、方法和上報(bào)四個(gè)統(tǒng)一，對(duì)信訪隱患做到心中有數(shù)，增強(qiáng)工作的針對(duì)性。全市198個(gè)行政村都配備了1-2名信息員，從村、企業(yè)做起，定期排查不穩(wěn)定因素。做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）不漏村、村（居）不漏戶、戶不漏人，隨時(shí)掌握社會(huì)不穩(wěn)定因素的苗頭動(dòng)向，特別是對(duì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，準(zhǔn)確掌握，超前處置。

3、抓調(diào)處。做好新形勢(shì)下的信訪工作，必須與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，增強(qiáng)調(diào)處工作的針對(duì)性和實(shí)效性，切實(shí)為群眾排憂解難。我們著力在改進(jìn)工作方法上求實(shí)效，由傾力抓“三訪”向抓初訪，提高一次性辦結(jié)率轉(zhuǎn)變。本著對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的精神，高度重視群眾初信初訪的調(diào)處工作，對(duì)群眾反映合理的問題，一次性給予答復(fù)、辦結(jié)；對(duì)一時(shí)辦不到或不合理的要求，耐心細(xì)致地做好群眾的解釋、說服工作，做到“事事有回音，件件有著落”，提高一次性處理信訪問題的成功率，力爭(zhēng)群眾反映的問題一次性得到解決，有效地減少了重復(fù)訪，控制了越級(jí)訪，減少了信訪總量。

同時(shí)，狠抓督查促調(diào)處，進(jìn)一步強(qiáng)化了四種信訪案件的督查力度。一是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示的案件，在督促承辦單位抓緊辦理的基礎(chǔ)上，抓住案件反饋、結(jié)果上報(bào)兩個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保案件查辦時(shí)效和質(zhì)量。二是對(duì)影響較大的突出案件，確定專人重點(diǎn)督促或查辦，強(qiáng)化責(zé)任追究。三是對(duì)涉及社會(huì)穩(wěn)定、時(shí)效性強(qiáng)的信訪案件，堅(jiān)持特事特辦，急事急辦，一抓到底，直至問題解決。四是對(duì)上訪量長(zhǎng)期居高不下的單位，組織專門督查組深入下去，工作組成員與原單位工作完全脫鉤，專門從事督促基層排查調(diào)處信訪不穩(wěn)定因素。維穩(wěn)信訪督查組進(jìn)村入戶，真督實(shí)查，促使一大批信訪問題得到及時(shí)、有效解決

做好職工來信來訪，及時(shí)化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是我們紀(jì)檢、監(jiān)察隊(duì)伍義不容辭的責(zé)任。因此我們深入企業(yè)，調(diào)查研究，掌握情況，針對(duì)職工反映的突出問題，加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任，把工作落到實(shí)處，確保社會(huì)穩(wěn)定。

隨著我國(guó)改革開放不斷深入，經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展，供銷社體制發(fā)生了根本的變遷，原有的集體經(jīng)營(yíng)模式，轉(zhuǎn)化為個(gè)體經(jīng)營(yíng)或股份制經(jīng)營(yíng)模式，全縣供銷系統(tǒng)原有的22個(gè)獨(dú)立核算單位，已有17個(gè)單位進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，還剩5個(gè)未改制的企業(yè)。縣供銷系統(tǒng)有95%的職工下崗或分流。職工反映問題突出：一是已改制的有10個(gè)企業(yè)由于改制資金不足，未能完全按照縣委、縣政府（20）7號(hào)文件精神兌現(xiàn)職工的補(bǔ)償，職工要求增加補(bǔ)償金；二是五個(gè)未改制企業(yè)，由于資金十分困難，一方面企業(yè)難以進(jìn)行改制，職工得不到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，另一方面職工的社保金多年來欠繳，不能享受有關(guān)下崗優(yōu)惠政策等切身利益問題；三是下崗職工，困難職工和退休職工的社保金、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等突出問題。針對(duì)這些問題，縣供銷社紀(jì)檢組如何來化解糾紛，解決矛盾？

一、深入企業(yè)，調(diào)查研究。只有深入企業(yè)調(diào)查研究掌握情況，才能對(duì)癥下藥，解決好信訪工作中存在的矛盾。一是深入基層，采取召開職工代表參加的座談會(huì)形式，了解單位存在的主要矛盾和職工反映的突出問題；二是上門走訪下崗困難職工，了解他們工作和生活中的實(shí)際困難，幫助解決燃眉之急；三是通過職工的來信來訪反映的問題，進(jìn)行疏理、綜合，及時(shí)向縣供銷社主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，掌握企業(yè)職工的反映問題的癥結(jié)所在，采取有效的方式，認(rèn)真抓好落實(shí)，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

二、加強(qiáng)監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任。對(duì)職工來信來訪，各單位高度重視，認(rèn)真貫徹“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)責(zé)任，限期解決，深入實(shí)際調(diào)查研究，掌握情況及時(shí)解決問題。同時(shí)縣社領(lǐng)導(dǎo)和各股（室）按照年初工作分工，負(fù)責(zé)督查其掛點(diǎn)單位的矛盾糾紛，排查化解工作，做到上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

三、突出重點(diǎn)，化解矛盾。一是認(rèn)真抓好企業(yè)改制工作，一方面按照縣委、縣政府有關(guān)企業(yè)改制政策，結(jié)合單位的實(shí)際情況，嚴(yán)格按照程序，取得大多數(shù)職工的認(rèn)可，企業(yè)才能進(jìn)行改制，在改制過程中，做到政策公開、方案公開、帳務(wù)公開、資產(chǎn)處置公開，增加透明度，接受群眾監(jiān)督；另一方面少數(shù)職工對(duì)企業(yè)改制一時(shí)還認(rèn)識(shí)不清的，耐心細(xì)致做好思想工作，使其提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變態(tài)度，防止矛盾激化，越級(jí)上訪的事態(tài)發(fā)生。二是對(duì)五戶未改制困難企業(yè)，爭(zhēng)得縣政府和相關(guān)部門的支持，下崗職工享受相關(guān)政策優(yōu)惠。根據(jù)吉安縣人民政府辦公室《供銷社企業(yè)改制相關(guān)事宜協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》吉縣府辦紀(jì)字（20**）10號(hào)文件精神，五戶未改制困難企業(yè)職工能享受相關(guān)政策優(yōu)惠，解決了當(dāng)前涉及到個(gè)人切身利益的社保金繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問題。三是認(rèn)真做好退休職工的醫(yī)療保險(xiǎn)工作和協(xié)調(diào)解決好下崗職工，困難職工社保金、失保險(xiǎn)和生活困難有關(guān)個(gè)人切身利益等問題。在做好群眾來信來訪，排查化解矛盾工作中，做到“提前處理難事、及時(shí)解決小事、堅(jiān)決不出大事”將矛盾糾紛解決在基層，化解在內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)，嚴(yán)防越級(jí)上訪，群眾上訪事件的發(fā)生，確保社會(huì)穩(wěn)定。

四、完善機(jī)制，規(guī)范管理。按照信訪管理?xiàng)l例和《吉安縣矛盾糾紛排查調(diào)處工作規(guī)程》進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，做到大事有人管，小事有人抓，工作不拖拉、推諉，有條不紊地按程序依法排查化解各類矛盾糾紛。

根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)今年進(jìn)京、赴省、到市集體訪和非正常進(jìn)京上訪情況進(jìn)行通報(bào)。

今年以來，我區(qū)信訪形勢(shì)異常嚴(yán)峻，年初出現(xiàn)了連續(xù)到省、市大規(guī)模集體上訪案件，造成了極壞的影響。1—8月份，全區(qū)共發(fā)生集體訪46批，2900余人次。發(fā)生非正常進(jìn)京上訪8戶，169人次。

1、進(jìn)京集體訪情況：共4批，151人次。其中新浩城因建設(shè)遺留問題進(jìn)京上訪3次，三次進(jìn)京訪人數(shù)分別為30人、38人和43人，共111人次。花園村因城中村改造問題進(jìn)京訪1批，40人。

2、赴省集體訪情況：共20批，1600人次。具體情況是：⑴長(zhǎng)豐街道小沿村村民因城中村改造問題上訪9批，880人次；⑵建北街道花園村因城中村改造問題上訪2批，210人次；⑶談固街道白佛因補(bǔ)償及審計(jì)上訪2批，80人次；⑷長(zhǎng)豐街道南翟營(yíng)因村委會(huì)換屆問題及其他的上訪5批，共290人次；⑸高營(yíng)鎮(zhèn)西古城村因村委會(huì)換屆問題上訪2批，140人次。

3、到市集體訪情況：共10批，560人次。長(zhǎng)豐街道小沿村村民反映城中村改造問題2批，260人次；建北街道花園社區(qū)反映城中村改造問題4批，150人次；“二化”社區(qū)反映拆遷問題1批，40人次；青園街道談中園因辦理房產(chǎn)證問題到市2批，80余人；廣安街道商戶反映退還攤位費(fèi)問題到市1批，30人次。

4、到區(qū)集體訪情況：共12批，590人次。其中西兆通鎮(zhèn)店上村4批、小沿村3批、花園村1批、談中園1批、南翟營(yíng)村、談六期改造1批。

在全礦信訪穩(wěn)定工作培訓(xùn)班上的講話

同志們：

在全礦認(rèn)真開展“*月信訪法律法規(guī)宣傳教育月”活動(dòng)之際，礦黨委在這里舉辦全礦信訪穩(wěn)定工作培訓(xùn)班，是非常及時(shí)和重要的，搞好這次培訓(xùn)，對(duì)于全面貫徹實(shí)施《信訪條例》，提高信訪工作質(zhì)量和水平，維護(hù)我礦穩(wěn)定大局，具有十分重要的意義。會(huì)上，有關(guān)同志將帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)礦有關(guān)信訪工作的文件，信訪辦的負(fù)責(zé)同志還要作專題講課，希望大家珍惜這一機(jī)會(huì)，充分利用有限的時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)，正確理解信訪法律法規(guī)的精神實(shí)質(zhì)、全面把握做好信訪穩(wěn)定工作的方式方法，為建設(shè)和諧文明平安白莊礦做出積極的貢獻(xiàn)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、當(dāng)前我礦信訪穩(wěn)定工作面臨的形勢(shì)任務(wù)

去年以來，我礦信訪工作在礦黨委、礦行政和上級(jí)有關(guān)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《信訪條例》為主線，全面落實(shí)上級(jí)一系列有關(guān)信訪工作的指示精神，始終堅(jiān)持把信訪穩(wěn)定工作當(dāng)作壓倒一切的政治任務(wù)來抓，妥善處理了各類來信來訪問題，做到了信訪件件有結(jié)果，事事有回音，實(shí)現(xiàn)了“三無”目標(biāo)，得到了集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)，××年*月份我礦被省國(guó)資委表彰為“信訪工作先進(jìn)單位”。這些成績(jī)的取得是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分重視的結(jié)果，是信訪部門落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)管理的結(jié)果，同時(shí)也凝聚著全礦廣大信訪信息員的辛勤汗水，在此我代表礦黨委、礦行政向?yàn)槿V信訪穩(wěn)定工作做出積極貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問候！

從我礦目前情況來看，盡管過去一年，由于我們認(rèn)識(shí)比較到位，采取措施比較得力，有效地化解了一些苗頭性、傾向性的矛盾和問題，積極穩(wěn)妥地處理了一些群體性事件，有力地維護(hù)了全礦穩(wěn)定大局。但是，我們也應(yīng)該看到，全礦信訪工作仍面臨著相當(dāng)嚴(yán)峻的形勢(shì)，主要表現(xiàn)在：有計(jì)劃、有組織、大規(guī)模集體上訪逐漸增多，特別是部分上訪群眾存在“大鬧大解決、小鬧小解決”的心理狀態(tài)，無視政策規(guī)定，只強(qiáng)調(diào)個(gè)人利益；個(gè)別集體上訪有人幕后指揮、策劃、串聯(lián)甚至煽動(dòng)，對(duì)企業(yè)施加壓力，干擾了正常的工作秩序，在一定范圍內(nèi)造成了不良影響；有些信訪老戶要求過高，固執(zhí)己見，不配合或不理解礦上所做的大量工作，致使不斷上訪，給信訪工作造成很大困難；個(gè)別單位思想政治工作跟不上，工作方法簡(jiǎn)單，對(duì)信訪穩(wěn)定工作重視不夠，“一崗雙責(zé)”仍然存在落實(shí)不到位甚至存在推諉扯皮的現(xiàn)象。致使一些完全可以在基層及時(shí)解決的問題未能及時(shí)解決，導(dǎo)致矛盾上交，造成上訪人員多次上訪、越級(jí)上訪；信息渠道不暢通，個(gè)別單位信訪信息員責(zé)任心不強(qiáng)，信息不靈，反應(yīng)不迅速，作用發(fā)揮差，特別是發(fā)生的兩起到集團(tuán)公司上訪事件，沒有及時(shí)得到有效信息等等。這些問題的存在，一方面影響了企業(yè)的改革發(fā)展，影響了黨群干群關(guān)系和礦區(qū)穩(wěn)定；另一方面也說明今后信訪工作的任務(wù)還十分繁重，對(duì)此我們務(wù)必要保持清醒的頭腦，既不能沾沾自喜，高枕無憂，更不能畏難發(fā)愁，被困難所嚇倒。要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，不斷完善工作機(jī)制，改進(jìn)工作方式，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作水平，堅(jiān)持不懈地把信訪工作抓緊抓實(shí)抓好，確保及時(shí)有效的化解各類矛盾，維護(hù)好企業(yè)和職工的利益，確保“三無目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)。

目前法院信訪形勢(shì)很嚴(yán)峻，問題很復(fù)雜，工作很難做，而且責(zé)任重大。公務(wù)員之家版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!法院信訪工作與我們每位同志密切相關(guān)，立案、審判、執(zhí)行的每一起案件都有可能發(fā)生信訪問題。下面我從進(jìn)京上訪的形勢(shì)、當(dāng)前我院的信訪情況、信訪原因、反映的突出問題及今后工作中應(yīng)當(dāng)注意的問題等方面談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

首先談?wù)劚本┑纳显L形勢(shì)。上個(gè)月，我參加了市信訪局舉辦的《信訪條例》培訓(xùn)，市信訪局副局長(zhǎng)對(duì)信訪形勢(shì)的總體概括是：從2003年7月份開始，在全國(guó)范圍內(nèi)，以越級(jí)進(jìn)京上訪作為標(biāo)志，形成改革開放以來的第二輪信訪高潮，信訪處于爆發(fā)態(tài)勢(shì)，至今居高不下。第二次信訪高潮有四個(gè)特點(diǎn)：第一是進(jìn)京上訪量劇增。我省2003年進(jìn)京訪130余萬件次，2004年我省總進(jìn)京訪人數(shù)要多于2003年；第二是群體性事件頻發(fā)。2003年到北京的群體性上訪事件發(fā)生了二十多起。如2004年12月4日，全國(guó)各地400余名上訪人員到中央電視臺(tái)門前聚集請(qǐng)?jiān)福ㄆ渲杏形覀儭痢恋纳娣ㄉ显L人員33名，我院的涉法上訪人員××*因此被勞動(dòng)教養(yǎng)）；第三是上訪人員互相串連，組織嚴(yán)密。2004年1月11日，來自全國(guó)21個(gè)省、市、地區(qū)的涉法涉訴上訪人員1100余名在別有用心的人精心組織下，到北京市高級(jí)人民法院上訪，公然向我國(guó)的司法體制、政治體制進(jìn)行挑戰(zhàn)；第四是情況復(fù)雜，難以定性。既有有理的也有無理的，既有行政問題也有涉法涉訴問題，涉法涉訴的上訪人占總量的60-80%。以上四個(gè)特點(diǎn)反映了人民內(nèi)部矛盾的重心在上移，發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)危及到共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地

位。2004年2月中央領(lǐng)導(dǎo)同志提出修改原國(guó)務(wù)院《信訪條例》。信訪正在走上制度化、法制化的軌道。

第二個(gè)問題是我院信訪形勢(shì)及信訪人反映的主要問題。自2004年1月份以來，我院涉法進(jìn)京上訪的當(dāng)事人逐月增加，其中有些上訪人是多年積累下來的進(jìn)京上訪老戶，并多次重復(fù)進(jìn)京上訪。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年我院進(jìn)京上訪人數(shù)為48人。其中經(jīng)過復(fù)查程序及兩級(jí)法院審委會(huì)討論認(rèn)定為無理訪已向省法院報(bào)終結(jié)的有××*等24人；經(jīng)工作已息訪的有××*等7人；交給其它單位做接續(xù)工作的3人；責(zé)任主體為市法院的4人；決定再審的2人；市法院審（請(qǐng)登陸政法秘書網(wǎng)）司法建議的2人；在訴訟或者執(zhí)行程序當(dāng)中的5人。今年我院在兩會(huì)期間成立了信訪穩(wěn)定工作指揮中心，由院長(zhǎng)親自指揮。經(jīng)過大家的共同努力，到區(qū)、市、省及北京全國(guó)兩會(huì)新增的上訪人數(shù)為36人。今年1－4月份省政法委交辦的三批進(jìn)京上訪案件中，涉及我院的新上訪人只有2名。這兩名上訪人涉及的案件經(jīng)過我院復(fù)查、聽證會(huì)、審委會(huì)，均認(rèn)定法院判決沒有問題。我院信訪工作出現(xiàn)了新增上訪人數(shù)量減少的良好勢(shì)頭。

當(dāng)事人上訪反映的主要問題有：一是對(duì)法院裁判不服，認(rèn)為裁判不公。2004年48件進(jìn)京上訪案件中對(duì)裁判不服的有34件，占總數(shù)的71%。二是案件執(zhí)行難問題。04年48件涉法進(jìn)京上訪案中，執(zhí)行案件9件，占總數(shù)的19%；今年新增的有15件執(zhí)行案件，數(shù)量比較大。

第三談?wù)劯骷?jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法院信訪工作的關(guān)注。涉法上訪問題是當(dāng)前困擾法院工作的一大難題，一定程度上已經(jīng)影響了法院的正常審判工作和法院形象。市委書記在一次會(huì)議上說，法院審判工作要占領(lǐng)全國(guó)制高點(diǎn)，必須先把上訪數(shù)量從制高點(diǎn)上降下來。市法院副院長(zhǎng)楊欲兵在每次召開全市法院系統(tǒng)信訪工作會(huì)議時(shí)均強(qiáng)調(diào)：“上訪就是不穩(wěn)定，不上訪就是穩(wěn)定。”我院院長(zhǎng)和其他院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪穩(wěn)定工作十分重視。院長(zhǎng)上任后第一次主持召開法院領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，議題就是研究信訪穩(wěn)定工作，把信訪工作提到法院工作的重要日程，將其作為法院工作的大事來抓。去年4月份，成立了由院長(zhǎng)任組長(zhǎng)的信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)信訪穩(wěn)定工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。同時(shí)啟動(dòng)了由主管院長(zhǎng)包案，庭長(zhǎng)協(xié)管，承辦人具體負(fù)責(zé)的信訪工作網(wǎng)絡(luò)。。相繼出臺(tái)了《和平區(qū)人民法院關(guān)于副院級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)對(duì)重點(diǎn)信訪案件實(shí)行接訪、督辦的意見》、《關(guān)于落實(shí)信訪責(zé)任的暫行規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)信訪工作的暫行規(guī)定》、《關(guān)于落實(shí)案件審判監(jiān)督責(zé)任的暫行規(guī)定》、《關(guān)于控制涉法進(jìn)京上訪案件及人員的相關(guān)辦法》以及重點(diǎn)上訪案件審判委員會(huì)討論、聽證等一系列信訪工作的規(guī)章制度和措施，進(jìn)一步落實(shí)了信訪責(zé)任制、責(zé)任倒查制，建立健全了信訪工作機(jī)制，構(gòu)筑起人人抓信訪、人人懂

搞好信訪穩(wěn)定堅(jiān)持三個(gè)到位

溆浦縣煤炭系統(tǒng)擁有干部職工多人，公務(wù)員之家，全國(guó)公務(wù)員公同的天地其中在冊(cè)職工多人，離退休多人，下崗職工多人。多年來，由于資源枯竭、開采成本高、企業(yè)欠帳多、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈、企業(yè)機(jī)制不活等多種原因，導(dǎo)致國(guó)有煤礦相繼停產(chǎn)，企業(yè)生存、職工生活極其困難。全系統(tǒng)拖欠干部職工工資萬元，拖欠離退休干部職工應(yīng)該享受的醫(yī)藥費(fèi)和因工致殘、患職業(yè)病藥費(fèi)萬元，拖欠因公死亡職工的撫恤金萬元，拖欠下崗職工的生活費(fèi)萬元。這些問題的積存，引發(fā)了大量的不穩(wěn)定因素，導(dǎo)致前幾年職工頻繁到縣政府上訪，堵縣政府大門，多則幾百人，少則幾十人，間月不間季，給全縣人民形成了“煤炭系統(tǒng)的職工多、拖欠工資的數(shù)額多、上訪請(qǐng)?jiān)傅娜藛T多”的印象。這種情況不但給各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)增加了工作壓力，更嚴(yán)重的是影響了全縣的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

今年以來，我們局黨委一班人繼續(xù)圍繞“抓穩(wěn)定保發(fā)展、求發(fā)展保穩(wěn)定”的工作思路，進(jìn)一步健全了切實(shí)可行的信訪穩(wěn)定工作機(jī)制，完善了信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和嚴(yán)格的工作制度及過硬的工作措施，使一起又一起的上訪事件化解在源頭，一樁又一樁的矛盾解決在萌芽狀態(tài)。一年來基本消除群體上訪事件，給全縣的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了安定的環(huán)境，給全縣的信訪穩(wěn)定工作盡了我們應(yīng)盡的責(zé)任，主要表現(xiàn)在如下三個(gè)方面：

一、思想認(rèn)識(shí)到位

一是把信訪穩(wěn)定工作列入重要的議事日程。我們把信訪穩(wěn)定工作當(dāng)作本系統(tǒng)致關(guān)重要的大事來抓，做到條條會(huì)議講信訪穩(wěn)定工作，項(xiàng)項(xiàng)工作講信訪穩(wěn)定工作，人人下礦抓信訪穩(wěn)定工作。并根據(jù)本系統(tǒng)實(shí)際，黨委專門下達(dá)了《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作的通知》，對(duì)抓好信訪穩(wěn)定工作的“包保”責(zé)任制、信息網(wǎng)絡(luò)、工作紀(jì)律、信訪接待、獎(jiǎng)懲措施、責(zé)任追究等都做了詳細(xì)部署，做到思想上有位子，工作中有班子，工作經(jīng)費(fèi)上有“票”子。

二是層層深入思想發(fā)動(dòng)。在統(tǒng)一一班人思想的基礎(chǔ)上，我們層層召開會(huì)議，進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，形成全局上下齊抓共管信訪穩(wěn)定工作的局面，提高全體干部職工抓信訪穩(wěn)定工作的意識(shí)。局里召開中層以上負(fù)責(zé)人抓信訪穩(wěn)定工作會(huì)議兩次，參會(huì)人員達(dá)余人次；各礦召開班組以上骨干人員會(huì)議達(dá)人次。在會(huì)上由主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)傳達(dá)學(xué)習(xí)局黨委的號(hào)文件精神，反復(fù)講清抓信訪穩(wěn)定工作的重要性、必要性和緊迫性，從而普遍提高干部職工齊抓共管信訪穩(wěn)定工作的積極性和自覺性。

年信訪穩(wěn)定工作以改善和保障民生為導(dǎo)向，以群眾工作為統(tǒng)攬，以平安建設(shè)為主線，著力于“三推進(jìn)、三加強(qiáng)、四下降、一好轉(zhuǎn)”（即：推進(jìn)干部下訪群眾，推進(jìn)矛盾排查調(diào)處，推進(jìn)制度創(chuàng)新；加強(qiáng)“事要解決”，加強(qiáng)信訪自身建設(shè)，加強(qiáng)督查督辦；努力實(shí)現(xiàn)信訪總量下降，到市集訪下降，進(jìn)京上訪下降，重信重訪下降；信訪形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)），為李渡經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

一、認(rèn)真推進(jìn)干部下訪活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

1、認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于推動(dòng)干部下訪群眾制度化的決定》（渝委發(fā)〔〕8號(hào)）文件精神，結(jié)合“三進(jìn)三同”、“結(jié)窮親”，深化“新社教”活動(dòng)，做到領(lǐng)導(dǎo)干部全參與，信訪群眾全走訪，村（社區(qū)）全履蓋。街道領(lǐng)導(dǎo)干部累計(jì)下訪走訪群眾1000人次以上。

2、按照區(qū)委關(guān)于下訪工作“力度不能減、頻率不能低，活動(dòng)見成效”的要求，街道領(lǐng)導(dǎo)每月開展下訪活動(dòng)不少于1次，并每日輪流參加街道領(lǐng)導(dǎo)公開接訪活動(dòng)；各村（居）、各部門干部要認(rèn)真落實(shí)“三項(xiàng)制度”，切實(shí)做好走訪群眾工作。

3、創(chuàng)新工作方式，推動(dòng)大下訪活動(dòng)縱深發(fā)展。建立群眾工作日制度，由街道主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，在全街道所有村居（社區(qū)）至少開展1次服務(wù)群眾工作。推行定期網(wǎng)上視頻接訪約訪制度。建立聯(lián)系困難信訪群眾制度，街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和信訪干部每人至少聯(lián)系一戶困難信訪群眾。

4、規(guī)范日常管理，認(rèn)真做好“一系統(tǒng)兩簿冊(cè)”的網(wǎng)格化管理，下訪工作情況要全部填入“領(lǐng)導(dǎo)干部接待人民群眾登記薄”，并全部錄入“干部下訪群眾登記系統(tǒng)”。

全市信訪穩(wěn)定工作會(huì)議主持詞

同志們：

全市信訪穩(wěn)定工作會(huì)議現(xiàn)在開始開會(huì)。文章轉(zhuǎn)載自網(wǎng)

這次會(huì)議是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：按照上級(jí)黨委和政府的要求，結(jié)合我市當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作形勢(shì)，在深入傳達(dá)貫徹黑河市信訪工作會(huì)議和穩(wěn)定工作會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)年初以來我市的信訪穩(wěn)定工作情況，客觀估價(jià)和分析當(dāng)前信訪穩(wěn)定工作所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，科學(xué)部署今后一個(gè)時(shí)期的信訪穩(wěn)定工作任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。

出席今天會(huì)議的有市委、市政府以及政法機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、主管信訪穩(wěn)定工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職、派出所所長(zhǎng)、法庭庭長(zhǎng)、司法所所長(zhǎng)；市直各部、委、辦、局的主要領(lǐng)導(dǎo)；中省直單位的領(lǐng)導(dǎo)；青山街工委和各社區(qū)委主任。文章轉(zhuǎn)載自網(wǎng)

今天會(huì)議的主要內(nèi)容有兩項(xiàng)：一是傳達(dá)黑河市信訪工作電視電話會(huì)議和穩(wěn)定工作電視電話會(huì)議精神。二是市委副書記××同志作重要講話。