新綱要范文10篇

《綱要》指出：家庭是幼兒園的合作伙伴。應(yīng)本著尊重、平等、合作的原則，家長(zhǎng)的理解、支持和，并支持、幫助家長(zhǎng)教育能力。這是對(duì)幼兒家庭看法的，更是對(duì)幼兒家庭教育作用的肯定和認(rèn)同。它需要教師重新考慮兩個(gè)問(wèn)題：

1．家庭有權(quán)利也有責(zé)任決定幼兒的教育問(wèn)題。

幼兒園、家庭都要重新認(rèn)識(shí)各自的角色、作用，教師、家長(zhǎng)都應(yīng)當(dāng)重新考慮各自的責(zé)任。以往，家長(zhǎng)送孩子到幼兒園，為的是讓孩子教師的教育，教育者的權(quán)利與責(zé)任都在教師。只是在幼兒園安排的“開(kāi)放日”時(shí)，家長(zhǎng)才能走進(jìn)幼兒園“看”孩子們的活動(dòng)。，家長(zhǎng)對(duì)孩子在園的學(xué)習(xí)、生活情況有“知情權(quán)”，并且有決定的權(quán)利。教師與家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)分擔(dān)權(quán)利與責(zé)任。教師不讓家長(zhǎng)幼兒在園情況，那是對(duì)家長(zhǎng)權(quán)利的不尊重；而家長(zhǎng)不幼兒在園情況，不幼兒在園的教育，那是不任。

2．教師與家長(zhǎng)要關(guān)于幼兒學(xué)習(xí)、發(fā)展中的問(wèn)題、觀點(diǎn)和策略。

幼兒的學(xué)習(xí)與發(fā)展應(yīng)當(dāng)教師與家長(zhǎng)、溝通的關(guān)鍵點(diǎn)，能使教師與家長(zhǎng)彼此有更多的，尊重；教師與家長(zhǎng)的交流、還能共識(shí)，并尋求到解決教育問(wèn)題的辦法；再者，交流、溝通，教師可以從家長(zhǎng)那里更多的教育資源，也可以從家長(zhǎng)那里學(xué)到更多的東西。

班級(jí)管理和教育中，也把家庭看作的合作伙伴。一切機(jī)會(huì)與家長(zhǎng)們交流、，幼兒的情況來(lái)分析，尋求解決教育問(wèn)題的辦法。每當(dāng)幼兒園迎來(lái)一批新生時(shí)，總是事先一塊塊獎(jiǎng)牌，獎(jiǎng)牌上寫(xiě)好每個(gè)幼兒的名字，把它們掛在每個(gè)幼兒的脖子上，以便在最短的里熟悉每個(gè)孩子。對(duì)孩子們還很，還在教室門(mén)口掛上了一本小本子和一支筆，家長(zhǎng)有孩子的情況可寫(xiě)在上面，就能，并的照顧和了。家長(zhǎng)們對(duì)的做法歡迎，都說(shuō)的工作細(xì)致周到。家長(zhǎng)會(huì)的也一改以往由教師的“一言堂”做法，而是采用了園長(zhǎng)講話(huà)、教師介紹、家長(zhǎng)提問(wèn)多的，變單向?yàn)殡p向，變被動(dòng)為，了意料的。每月還寫(xiě)好每個(gè)幼兒的家園冊(cè)，把幼兒的在園反饋給家長(zhǎng)，而家長(zhǎng)也會(huì)把幼兒的在家寫(xiě)在冊(cè)上，反饋給。，雙方，達(dá)成來(lái)教育。

為抓住和用好本世紀(jì)頭20年發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，組織實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006━2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃綱要》），增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，努力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，特作如下決定。

一、實(shí)施《規(guī)劃綱要》，努力建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是推動(dòng)人類(lèi)文明進(jìn)步的革命力量。進(jìn)入21世紀(jì)，科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，科技進(jìn)步和創(chuàng)新愈益成為增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力的主要途徑和方式，依靠科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用、促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展愈益成為各國(guó)共同面對(duì)的戰(zhàn)略選擇，科學(xué)技術(shù)作為核心競(jìng)爭(zhēng)力愈益成為國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。我國(guó)已進(jìn)入必須更多依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史階段。科學(xué)技術(shù)作為解決當(dāng)前和未來(lái)發(fā)展重大問(wèn)題的根本手段，作為發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的內(nèi)在動(dòng)力，其重要性和緊迫性愈益凸顯。按照黨的十六大要求，國(guó)務(wù)院在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上組織制定了《規(guī)劃綱要》。這一綱要立足國(guó)情、面向世界，以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力為主線，以建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家為奮斗目標(biāo)，對(duì)我國(guó)未來(lái)15年科學(xué)和技術(shù)發(fā)展作出了全面規(guī)劃與部署，是新時(shí)期指導(dǎo)我國(guó)科學(xué)和技術(shù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

中央確定，全面實(shí)施《規(guī)劃綱要》，經(jīng)過(guò)15年努力，到2020年使我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，核心就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)，走出中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)的跨越式發(fā)展；就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展；就是把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家戰(zhàn)略，貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面，激發(fā)全民族創(chuàng)新精神，培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才，形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制，大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新，不斷鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)。

實(shí)施《規(guī)劃綱要》，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、開(kāi)創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的重大戰(zhàn)略舉措。這必將有利于提升我國(guó)自主創(chuàng)新能力和增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力，改變關(guān)鍵技術(shù)依賴(lài)于人、受制于人的局面；必將有利于轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，加快推進(jìn)新型工業(yè)化的步伐；必將有利于弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，大大增強(qiáng)民族自信心和凝聚力，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和中華民族的偉大復(fù)興。全黨同志特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的極端重要性和緊迫性，切實(shí)把完成這項(xiàng)任務(wù)作為關(guān)系全局的大事抓緊抓好。

二、堅(jiān)持自主創(chuàng)新，全面提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力

為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐，迅速改變農(nóng)村面貌，提高農(nóng)民生產(chǎn)水平和生活質(zhì)量，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，根據(jù)中央和省、市的有關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本實(shí)施綱要。 一、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要性和緊迫性

1、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新舉措。黨的十六屆五中全會(huì)順應(yīng)“兩個(gè)趨向”，明確提出要繼續(xù)把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。近年來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步，農(nóng)民收入逐年增加，但是相對(duì)于快速發(fā)展的城鎮(zhèn)，農(nóng)村發(fā)展滯后的矛盾比較突出，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢，一些地方農(nóng)村基層組織軟弱渙散。這些問(wèn)題直接制約著全面建設(shè)小康社會(huì)和在全市率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)重阻礙和諧新野的建設(shè)進(jìn)程。我們必須站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村擺到重要戰(zhàn)略位置，進(jìn)一步確立工農(nóng)互動(dòng)、城鄉(xiāng)一體的觀念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障和各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展、共同進(jìn)步。

2、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是深化農(nóng)村改革的新探索。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，農(nóng)村收入分配關(guān)系和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制正在發(fā)生重大而深刻的變化，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)涵和農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)方式也在相應(yīng)轉(zhuǎn)變，特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革所帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題，都對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)全方位、寬領(lǐng)域、深層次的農(nóng)村綜合改革提出了迫切要求。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，作為繼實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村稅費(fèi)改革后，解決農(nóng)村問(wèn)題的又一個(gè)重大戰(zhàn)略舉措，其實(shí)質(zhì)是對(duì)城鄉(xiāng)、工農(nóng)關(guān)系的再調(diào)整，是對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的大變革；核心是通過(guò)積極穩(wěn)妥地農(nóng)村綜合改革，配套完善相關(guān)制度，消除制約農(nóng)村發(fā)展的深層次體制障礙，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。我們必須通過(guò)各個(gè)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展和生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)方式、農(nóng)民生活方式、思維方式和價(jià)值觀念的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村大發(fā)展，面貌大改觀。

3、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是破解“三農(nóng)”問(wèn)題的新途徑。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是通過(guò)工農(nóng)協(xié)調(diào)推進(jìn)、城鄉(xiāng)共同發(fā)展來(lái)解決“三農(nóng)”問(wèn)題。我們既要從“三農(nóng)”本身尋找思路，更要跳出“三農(nóng)”，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局研究對(duì)策；既要大力挖掘農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的潛力，又要在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求途徑；既要從當(dāng)前出發(fā)采取盡快見(jiàn)效的具體措施，又要著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)尋求治本之策；既要著眼于發(fā)展，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，又要加快改革步伐，解決深層次的矛盾和問(wèn)題，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。通過(guò)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，走出解決“三農(nóng)”問(wèn)題的新路子，形成城鄉(xiāng)互動(dòng)互促的良好局面，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民富裕和農(nóng)村繁榮。

4、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是我縣全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求。當(dāng)前，我縣農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期。全縣人均生產(chǎn)總值達(dá)到1457美元，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了一個(gè)新的戰(zhàn)略起點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)，初步形成了特色產(chǎn)業(yè)集群。農(nóng)民收入增勢(shì)良好，農(nóng)民生產(chǎn)和生活水平不斷提高。同時(shí)，農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)發(fā)展的要求也與時(shí)俱增。隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐明顯加快和各項(xiàng)惠農(nóng)政策的深入落實(shí)，新野基本具備了加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村支持力度、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐的良好條件。因此，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，對(duì)于促進(jìn)縣域和諧發(fā)展，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，滿(mǎn)足農(nóng)民群眾更高層次的生產(chǎn)生活需求，具有十分重要而深遠(yuǎn)的意義。

二、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要原則

為深入貫徹黨的十七大和省第十二次黨代會(huì)精神，興起文化大省建設(shè)新高潮，推動(dòng)我省社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，根據(jù)《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，結(jié)合實(shí)際，特制定本綱要。

一、總體要求、發(fā)展目標(biāo)和基本原則

(一)總體要求。

今后五年我省推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的總體要求是，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省第十二次黨代會(huì)的部署，深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求，遵循社會(huì)主義文化發(fā)展規(guī)律，繼續(xù)解放思想，推進(jìn)文化創(chuàng)新，建設(shè)和諧文化，在加快建設(shè)教育強(qiáng)省、科技強(qiáng)省、衛(wèi)生強(qiáng)省、體育強(qiáng)省的同時(shí)，深化文明素質(zhì)工程、文化精品工程、文化研究工程、文化保護(hù)工程、文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工程、文化陣地工程、文化傳播工程、文化人才工程等“八項(xiàng)工程”，建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系等“三大體系”，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，不斷提高人民群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，不斷增強(qiáng)我省的文化綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，為全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的文化支撐。

(二)發(fā)展目標(biāo)。

經(jīng)過(guò)五年的努力，基本實(shí)現(xiàn)省第十二次黨代會(huì)以及省十一屆人大一次會(huì)議提出的關(guān)于文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，使文化發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，努力在建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、加強(qiáng)公共文化服務(wù)、加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面走在前列。文化為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)和社會(huì)建設(shè)提供更加有力的支撐，對(duì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力的提升作用更加突出；文化惠民能力顯著增強(qiáng)，適應(yīng)人民群眾需要的文化產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，群眾性文化體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，人民群眾的基本文化權(quán)益得到更好保障；文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值的年均增長(zhǎng)速度明顯高于同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重明顯增加，文化產(chǎn)品和服務(wù)出口明顯擴(kuò)大；文化創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，文化體制改革試點(diǎn)任務(wù)全面完成，有利于出精品、出人才、出效益的文化發(fā)展環(huán)境逐步形成。

一、根據(jù)鄉(xiāng)域體系規(guī)劃所提出的要求，確定加北村的性質(zhì)和發(fā)展方向。

1、加北村的性質(zhì)是：以生態(tài)農(nóng)業(yè)，綠色蔬菜為第一產(chǎn)業(yè)，以畜牧業(yè)、漁業(yè)及多種產(chǎn)業(yè)為第二產(chǎn)業(yè)的生態(tài)型社會(huì)主義新農(nóng)村。

2、加北村的發(fā)展方向是：充分利用地域優(yōu)勢(shì)，挖掘資源潛力，在完全保護(hù)耕地，重新規(guī)劃用地布局，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利化的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮村域閑置土地的作用，拓寬產(chǎn)品種類(lèi)，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、加工、銷(xiāo)售一條龍的產(chǎn)業(yè)模式。

二、加北村的發(fā)展目標(biāo)：

1、加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和環(huán)境整治規(guī)劃，調(diào)整用地布局，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造有力的外部條件，使全村用地結(jié)構(gòu)趨于合理。

2、全面發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，綠色農(nóng)副產(chǎn)品，產(chǎn)品初、深加工，綜合倉(cāng)儲(chǔ)，產(chǎn)品銷(xiāo)售、牧業(yè)、漁業(yè)、旅游、文化等綜合產(chǎn)業(yè)體系。

本報(bào)訊按照新近公布的第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)和2005年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)際結(jié)果，“十五”期間國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)速度比原來(lái)預(yù)計(jì)的高一些，“十一五”年均增長(zhǎng)7.5%，將會(huì)超過(guò)中央建議提出的2010年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻一番的要求。

在昨日的人大會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理在政府工作報(bào)告中就十一五規(guī)劃綱要草案內(nèi)容作了說(shuō)明，并透露了上述信息。

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.5%

規(guī)劃綱要草案提出了“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。簡(jiǎn)要說(shuō)明了其中兩個(gè)方面的重要目標(biāo)：一是今后五年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.5%.二是提出了“十一五”期間單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%等目標(biāo)。這是針對(duì)資源環(huán)境壓力日益加大的突出問(wèn)題提出來(lái)的，具有明確的政策導(dǎo)向。

介紹說(shuō)，“十一五”時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)將是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、著力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力等六個(gè)方面。

約束性指標(biāo)將納入績(jī)效考核

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

關(guān)于××市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃綱要的說(shuō)明

----200*年3月21日在××市第六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

常務(wù)副市長(zhǎng)××*

各位代表:

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是關(guān)系我市今后一段時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一件大事?！丁痢?市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)劃綱要）在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究和討論已經(jīng)形成?，F(xiàn)提請(qǐng)市第六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議，請(qǐng)各位代表提出意見(jiàn)。下面，我受市人民政府委托，對(duì)規(guī)劃綱要作如下說(shuō)明。

明年3月就是全世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)的偉大導(dǎo)師———馬克思逝世130周年。一百多年來(lái)，馬克思的理論遺產(chǎn)在全世界產(chǎn)生了巨大而深遠(yuǎn)的影響。馬克思在1845年寫(xiě)的《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《提綱》），則是馬克思在創(chuàng)立無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命理論早期制定的科學(xué)世界觀體系的綱領(lǐng)性文件，對(duì)他以后的理論創(chuàng)立、發(fā)展具有重大意義。這個(gè)文件是1845年春馬克思為詳細(xì)制定新世界觀的理論體系而寫(xiě)的筆記，因此可以說(shuō)是新哲學(xué)的一個(gè)大綱。恩格斯高度評(píng)價(jià)說(shuō)，它“作為包含著新世界觀的天才萌芽的第一個(gè)文件，是非常寶貴的”[1]208-209。因?yàn)?，它從根本上批判了費(fèi)爾巴哈和一切舊唯物主義的局限性，清算了費(fèi)爾巴哈哲學(xué)對(duì)馬克思消極影響的方面；它標(biāo)志馬克思大大超出了費(fèi)爾巴哈人本學(xué)唯物主義，走向更高一級(jí)的唯物主義———“實(shí)踐的唯物主義”[2]；它第一次把社會(huì)實(shí)踐當(dāng)作新哲學(xué)的基本范疇提了出來(lái)，并以它為骨架，構(gòu)造新哲學(xué)的體系。馬克思不但把唯物主義原則運(yùn)用于自然界，而且貫徹于社會(huì)歷史領(lǐng)域，形成了完備的徹底的唯物主義理論體系的雛形。因此，在一定意義上說(shuō)，這一提綱是馬克思主義哲學(xué)誕生的一個(gè)重要標(biāo)志。

《提綱》標(biāo)志著馬克思超出了一切舊唯物主義，走向了新唯物主義———“實(shí)踐的唯物主義”，不但與黑格爾的唯心主義劃清了界限，而且與費(fèi)爾巴哈的舊唯物主義劃清了界限，標(biāo)志著馬克思新世界觀的形成。馬克思的科學(xué)世界觀是在工人階級(jí)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，批判地吸收了人類(lèi)思想史上的優(yōu)秀成果而逐漸形成的。馬克思的思想發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)從黑格爾唯心主義到辯證唯物主義、從革命民主主義到共產(chǎn)主義的轉(zhuǎn)變過(guò)程，在馬克思思想發(fā)展的過(guò)程中，接受過(guò)費(fèi)爾巴哈的巨大影響。恩格斯說(shuō)：“他（指費(fèi)爾巴哈———引者）在某些方面是黑格爾哲學(xué)和我們的觀點(diǎn)之間的中間環(huán)節(jié)?！盵1]207-208在費(fèi)爾巴哈哲學(xué)登上歷史舞臺(tái)之前，黑格爾哲學(xué)在德國(guó)思想界占據(jù)統(tǒng)治地位，產(chǎn)生了巨大影響。青年時(shí)代的馬克思也深受其影響，曾參加過(guò)青年黑格爾派的“博士俱樂(lè)部”的活動(dòng)，并信仰過(guò)黑格爾哲學(xué)，這從他1841年的博士論文《德謨克利特的自然哲學(xué)和伊壁鳩魯?shù)淖匀徽軐W(xué)的區(qū)別》中可以清楚地看出。這時(shí)，正是費(fèi)爾巴哈哲學(xué)吹響了向黑格爾唯心主義批判的號(hào)角，驅(qū)除了黑格爾思辨唯心主義和宗教神學(xué)的種種思想迷霧，恢復(fù)了唯物主義的王位。而且在文風(fēng)上也一掃黑格爾主義的冗長(zhǎng)、晦澀的格調(diào)，恢復(fù)了18世紀(jì)法國(guó)唯物主義簡(jiǎn)潔、清新的風(fēng)貌。于是費(fèi)爾巴哈的哲學(xué)在長(zhǎng)期被黑格爾哲學(xué)壟斷的思想界，像一道異彩，劃破了黑暗的長(zhǎng)空，許多學(xué)者、思想家都集結(jié)到費(fèi)爾巴哈的旗幟下。費(fèi)爾巴哈哲學(xué)對(duì)馬克思的思想同樣產(chǎn)生了巨大影響，起了精神解放的作用，幫助馬克思從黑格爾唯心主義中解脫出來(lái)。恩格斯說(shuō)：“這時(shí)，費(fèi)爾巴哈的《基督教的本質(zhì)》出版了。它一下子就消除了這個(gè)矛盾，它直截了當(dāng)?shù)厥刮ㄎ镏髁x重新登上王座。自然界是不依賴(lài)任何哲學(xué)而存在的；它是我們?nèi)祟?lèi)即自然界的產(chǎn)物本身賴(lài)以生長(zhǎng)的基礎(chǔ)；在自然界和人以外不存在任何東西，我們的宗教幻想所創(chuàng)造出來(lái)的最高存在物只是我們所固有的本質(zhì)的虛幻反映。魔法被解除了‘；體系’被炸開(kāi)了，而且被拋在一旁，矛盾既然僅僅是存在于想象之中，也就解決了?！@部書(shū)的解放作用，只有親身體驗(yàn)過(guò)的人才能想象得到。那時(shí)大家都很興奮：我們一時(shí)都成為費(fèi)爾巴哈派了。馬克思曾經(jīng)怎樣熱烈地歡迎這種新觀點(diǎn)，而這種新觀點(diǎn)又是如何強(qiáng)烈地影響了他（盡管還有批判性的保留意見(jiàn)），這可以從《神圣家族》中看出來(lái)?！盵1]218費(fèi)爾巴哈對(duì)馬克思的影響是多方面的。不僅他的唯物主義的自然觀為馬克思提供了批判唯心主義的武器，使馬克思得以從黑格爾唯心主義的束縛下解放出來(lái)，走向唯物主義，而且他的人本學(xué)、他的人道主義思想也給予了青年馬克思以深刻影響。馬克思的早期著作中談得比較多的一些問(wèn)題如人的本質(zhì)、類(lèi)，特別是關(guān)于異化，都是和費(fèi)爾巴哈的學(xué)說(shuō)有關(guān)的。馬克思在自己的世界觀轉(zhuǎn)變過(guò)程中，于1843~1844年間，先后寫(xiě)了幾篇重要文章，清算黑格爾主義對(duì)自己的影響，如《黑格爾法哲學(xué)批判》及其導(dǎo)言、《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)—哲學(xué)手稿》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《手稿》)、《神圣家族》等，這些文章標(biāo)志著馬克思從黑格爾唯心主義向辯證唯物主義、從革命民主主義者向共產(chǎn)主義者的轉(zhuǎn)變。但應(yīng)看到，這時(shí)馬克思批判、清算的主要是黑格爾的唯心主義，而對(duì)費(fèi)爾巴哈的舊唯物主義的局限性還沒(méi)有作系統(tǒng)地批判。不僅如此，而且在某些方面對(duì)費(fèi)爾巴哈還作了過(guò)高的評(píng)價(jià)，在其著作中，費(fèi)爾巴哈人本主義影響的痕跡仍很明顯，這一點(diǎn)從他在《手稿》序言中對(duì)費(fèi)爾巴哈所作的評(píng)價(jià)中可以看出。他說(shuō)：“從費(fèi)爾巴哈起才開(kāi)始了實(shí)證的人道主義的和自然主義的批判。費(fèi)爾巴哈越不宣揚(yáng)，這些著作的影響就越扎實(shí)、深刻、廣泛和持久；費(fèi)爾巴哈著作是繼黑格爾的《現(xiàn)象學(xué)》和《邏輯學(xué)》之后包含著真正理論革命的惟一著作。”[3]這時(shí)，馬克思關(guān)于人是類(lèi)存在物、人的類(lèi)本質(zhì)、人同人的類(lèi)本質(zhì)相異化等提法，仍帶有費(fèi)爾巴哈人本學(xué)的印記。這說(shuō)明馬克思還沒(méi)有完全擺脫費(fèi)爾巴哈的人本主義的影響，還沒(méi)有來(lái)得及對(duì)自己思想上這一方面的信仰（對(duì)費(fèi)爾巴哈哲學(xué)的信仰）作一次徹底的清算?！短峋V》則標(biāo)志著馬克思不但清算了黑格爾的唯心主義，同時(shí)也清算了費(fèi)爾巴哈的舊唯物主義，批判了舊唯物主義的形而上學(xué)性、直觀性、消極被動(dòng)性和歷史唯心主義。這樣就使馬克思不但從黑格爾唯心主義思想的束縛下徹底解放出來(lái)，而且也克服了費(fèi)爾巴哈人本學(xué)唯物主義的消極影響，向更高級(jí)形態(tài)的唯物主義———“實(shí)踐的唯物主義”邁出了有決定意義的第一步。

馬克思在批判費(fèi)爾巴哈舊唯物主義的同時(shí)，不僅同一切舊哲學(xué)劃清了界限，而且為制定馬克思主義哲學(xué)的體系提出了綱領(lǐng)，明確地提出了新哲學(xué)的最根本的觀點(diǎn)，即“革命的實(shí)踐”[4]17的觀點(diǎn)。這個(gè)觀點(diǎn)是貫穿整個(gè)《提綱》的一根紅線。在這一觀點(diǎn)的統(tǒng)率下，馬克思主義哲學(xué)的一系列基本觀點(diǎn)，新哲學(xué)———“實(shí)踐的唯物主義”的大致輪廓勾劃完成。首先，馬克思把實(shí)踐的觀點(diǎn)應(yīng)用于認(rèn)識(shí)論，從社會(huì)實(shí)踐觀點(diǎn)出發(fā)理解自然界、感性客體，克服了費(fèi)爾巴哈舊唯物主義哲學(xué)的消極性和直觀性，奠定了“實(shí)踐的唯物主義”的基礎(chǔ)?！短峋V》一開(kāi)頭，馬克思首先剖析了包括費(fèi)爾巴哈在內(nèi)的舊唯物主義的主要缺點(diǎn)：“對(duì)事物、現(xiàn)實(shí)、感性，只是從客體的或者直觀的形式去理解，而不是把它們當(dāng)作人的感性活動(dòng)，當(dāng)作實(shí)踐去理解，不是從主觀方面去理解?！盵4]16第五條中還指出“：費(fèi)爾巴哈不滿(mǎn)意抽象的思維而訴諸感性的直觀，但是他把感性不是看作實(shí)踐的、人類(lèi)感性的活動(dòng)?！盵4]17這樣就指出了費(fèi)爾巴哈等舊唯物主義認(rèn)識(shí)論的要害———直觀性、消極性、被動(dòng)性。他們看不到社會(huì)實(shí)踐在認(rèn)識(shí)中的作用，離開(kāi)社會(huì)實(shí)踐去理解客觀事物，把客體僅僅看作是人的認(rèn)識(shí)對(duì)象，而不是改造對(duì)象。他們把認(rèn)識(shí)只看作是對(duì)客體的單純直觀，忽視了人對(duì)客體的能動(dòng)改造作用，看不到人是在實(shí)踐中，在改造世界的同時(shí)認(rèn)識(shí)世界的。因此他們不了解人的認(rèn)識(shí)的本質(zhì)。當(dāng)然，在費(fèi)爾巴哈的著作中也出現(xiàn)了“實(shí)踐”這個(gè)概念，但是“他不了解‘革命的’、‘實(shí)踐批判的’活動(dòng)的意義”[4]16，他所說(shuō)的實(shí)踐與馬克思主義所理解的實(shí)踐有著本質(zhì)的區(qū)別，還沒(méi)有超出舊唯物主義所理解的“活動(dòng)”的涵義，即費(fèi)爾巴哈所說(shuō)的實(shí)踐不是指改造自然和社會(huì)的感性活動(dòng)，而主要是指人的生理活動(dòng)。他有時(shí)還把它理解為一種利己主義的活動(dòng)、貪圖個(gè)人眼前實(shí)惠的日?；顒?dòng)。由于費(fèi)爾巴哈錯(cuò)誤地理解了“實(shí)踐”概念，便在人們的認(rèn)識(shí)活動(dòng)中排斥了實(shí)踐，把理論的活動(dòng)看成是真正人的活動(dòng)。和舊唯物主義的消極、被動(dòng)的反映論不同，德國(guó)古典哲學(xué)的一些唯心主義哲學(xué)家卻強(qiáng)調(diào)人的能動(dòng)性，而且也提出了“實(shí)踐”的概念。如康德就提出過(guò)“實(shí)踐理性”優(yōu)越于“理論理性”的思想，而且很重視“實(shí)踐”這一概念，強(qiáng)調(diào)了理性的能動(dòng)性。但是，他講的實(shí)踐是指人的倫理道德行為，所以他只在倫理中講實(shí)踐，而在認(rèn)識(shí)論中是排斥實(shí)踐的。并且康德講的實(shí)踐理性是指規(guī)定人們道德準(zhǔn)則的主觀意志，而且這種“實(shí)踐理性”是先驗(yàn)的。所以康德也同樣是不了解真正的社會(huì)實(shí)踐及其作用的。黑格爾在唯心主義立場(chǎng)上也論述了“能動(dòng)性”、“目的性”、“實(shí)踐”等問(wèn)題。他在《邏輯學(xué)》中論述了“善的理念”，在《小邏輯》中談到了“目的性”問(wèn)題。在這些地方，他十分精辟地分析了實(shí)踐的特性和作用，提出實(shí)踐“這個(gè)理念比以前考察過(guò)的認(rèn)識(shí)的理念更高，因?yàn)樗粌H具有普遍的資格，而且具有絕對(duì)現(xiàn)實(shí)的資格”[5]，提出實(shí)踐是有目的的改變外部現(xiàn)實(shí)的活動(dòng)等思想。但是，由于黑格爾是客觀唯心主義者，他同樣不理解真正的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。因?yàn)樗J(rèn)為人的實(shí)踐活動(dòng)只是客觀概念的外在表現(xiàn)，是客觀概念的外在化或異化，這是純粹的客觀唯心主義觀點(diǎn)。而且，他對(duì)實(shí)踐也只賦予道德上的意義，這是狹隘的、片面的。馬克思批判地吸收了黑格爾關(guān)于“實(shí)踐”、“善的理念”、“目的性”等方面的合理因素，掃除了它的思辨的神秘議論。同樣，馬克思也批判地接受了“費(fèi)爾巴哈想要研究跟思想客體確實(shí)不同的感性客體”[4]16的唯物主義立場(chǎng)，克服了它的直觀消極形式，對(duì)客體從實(shí)踐方面去理解，從主觀能動(dòng)方面去理解。這樣就把實(shí)踐范疇引入認(rèn)識(shí)論，特別強(qiáng)調(diào)了“革命的”、“實(shí)踐批判的”活動(dòng)的意義，為建立完整的“實(shí)踐的唯物主義”認(rèn)識(shí)論奠定了基礎(chǔ)。馬克思在《提綱》中關(guān)于實(shí)踐的涵義和在認(rèn)識(shí)中的作用提出了如下一些基本觀點(diǎn)：第一，關(guān)于實(shí)踐的涵義，馬克思提出這樣幾個(gè)規(guī)定：“人的感性活動(dòng)”、“革命的實(shí)踐”、“實(shí)踐批判的活動(dòng)”、“改變世界”的活動(dòng)等[4]16-19。這一方面說(shuō)明馬克思當(dāng)時(shí)對(duì)實(shí)踐概念的理解是很廣泛的，是指一切主體作用于客體的感性的物質(zhì)活動(dòng)；另一方面也可以看出，馬克思特別強(qiáng)調(diào)改造世界活動(dòng)、革命的實(shí)踐活動(dòng)的意義和作用，其中就含有實(shí)踐主要是指改造自然和改造社會(huì)的客觀活動(dòng)的意思。第二，人的認(rèn)識(shí)不是單純的感性直觀，而是在實(shí)踐基礎(chǔ)上能動(dòng)地反映現(xiàn)實(shí)。馬克思認(rèn)為，客觀世界是認(rèn)識(shí)對(duì)象，同時(shí)又是改造對(duì)象，人們對(duì)客觀世界的認(rèn)識(shí)，正是在改造客觀世界中實(shí)現(xiàn)的。所以人對(duì)客體的認(rèn)識(shí)是一個(gè)實(shí)踐過(guò)程，人是在“感性的人的活動(dòng)”中取得對(duì)客體的認(rèn)識(shí)的，這就提出了實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的源泉的思想。第三，馬克思在哲學(xué)史上第一次明確提出實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)的觀點(diǎn)，用這個(gè)觀點(diǎn)糾正了費(fèi)爾巴哈在認(rèn)識(shí)論上的錯(cuò)誤。費(fèi)爾巴哈雖然承認(rèn)真理的客觀性，認(rèn)為人的思想是客觀事物的反映，但由于費(fèi)爾巴哈不了解實(shí)踐活動(dòng)的意義，因而對(duì)真理標(biāo)準(zhǔn)的看法是錯(cuò)誤的。他有時(shí)把感性直觀作為認(rèn)識(shí)的真理性標(biāo)準(zhǔn)，有時(shí)則把眾人的意見(jiàn)作為真理的準(zhǔn)繩。所以費(fèi)爾巴哈尋求真理的標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有越出思想的范圍。

馬克思針對(duì)費(fèi)爾巴哈這種錯(cuò)誤觀點(diǎn)，明確指出：“人的思維是否具有客觀的真理性，這并不是一個(gè)理論的問(wèn)題，而是一個(gè)實(shí)踐的問(wèn)題。人應(yīng)該在實(shí)踐中證明自己思維的真理性，即自己思維的現(xiàn)實(shí)性和力量，亦即自己思維的此岸性。關(guān)于離開(kāi)實(shí)踐的思想是否具有現(xiàn)實(shí)性的爭(zhēng)論，是一個(gè)純粹經(jīng)院哲學(xué)的問(wèn)題?！盵4]16這段話(huà)不但擊中了費(fèi)爾巴哈認(rèn)識(shí)論的要害，更重要的是提出了認(rèn)識(shí)論中的一項(xiàng)正確的基本原則———實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)和檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)，奠定了“實(shí)踐的唯物主義”認(rèn)識(shí)論的基礎(chǔ)。其次，馬克思通過(guò)實(shí)踐觀點(diǎn)考察和反思社會(huì)歷史問(wèn)題。在他看來(lái)，社會(huì)實(shí)踐不僅是認(rèn)識(shí)論的基本范疇，而且是社會(huì)歷史觀的基本范疇，用這一觀點(diǎn)批判了費(fèi)爾巴哈的歷史唯心主義，奠定了歷史唯物主義的基礎(chǔ)。馬克思明確指出“：社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的?！盵4]18這說(shuō)明實(shí)踐不僅是人類(lèi)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)，也是人類(lèi)社會(huì)生活的基礎(chǔ)，是人類(lèi)社會(huì)生存和發(fā)展的根本條件。只有用實(shí)踐的觀點(diǎn)來(lái)分析、研究、觀察社會(huì)，才能揭示社會(huì)歷史的本質(zhì)和一般規(guī)律。離開(kāi)社會(huì)實(shí)踐，采取消極直觀的辦法，對(duì)任何社會(huì)現(xiàn)象都無(wú)法作出正確的解釋。舊唯物主義者（包括費(fèi)爾巴哈在內(nèi)），就是因?yàn)殡x開(kāi)社會(huì)實(shí)踐去觀察社會(huì)問(wèn)題，因而都毫無(wú)例外地陷入了歷史唯心主義。馬克思在《提綱》中，分別從以下幾個(gè)方面批判了費(fèi)爾巴哈的歷史唯心主義，同時(shí)提出了一些寶貴的關(guān)于歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)：第一，剖析了舊唯物主義在人和環(huán)境、人和教育關(guān)系問(wèn)題上的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，批判了他們的英雄史觀，提出改變環(huán)境和改造人的主觀世界一致性的基礎(chǔ)是革命實(shí)踐的重要思想。舊唯物主義只承認(rèn)人是環(huán)境和教育的產(chǎn)物，認(rèn)為人的思想和行動(dòng)是由環(huán)境和教育決定的，有什么樣的環(huán)境和教育，就會(huì)有什么樣的人，環(huán)境和教育改變了，人才能改變。他們認(rèn)為人在客觀環(huán)境面前是完全被動(dòng)的，沒(méi)有看到人可以通過(guò)實(shí)踐而能動(dòng)地改造環(huán)境。他們認(rèn)為人是教育的產(chǎn)物，而沒(méi)有看到教育是被人們的實(shí)踐決定的，教育者必須首先受教育，他們的知識(shí)和才能歸根結(jié)底只能來(lái)自社會(huì)實(shí)踐。舊唯物主義對(duì)人和教育、環(huán)境之間關(guān)系的這種看法，必然得出英雄創(chuàng)造歷史的唯心主義結(jié)論：把社會(huì)上的人分為兩部分，其中一部分是天生的教育者，是好的社會(huì)環(huán)境的設(shè)計(jì)者，是高出于社會(huì)之上的天才人物。另一部分是天生的被教育者，是被英雄人物的頭腦所設(shè)計(jì)的理想環(huán)境所改造的大眾。這樣受苦受難的群眾只能靠天才人物的“學(xué)說(shuō)”、“理性”來(lái)拯救，天才、英雄人物才是真正的救世主。馬克思批判了舊唯物主義的這種唯心史觀，指出：“這種學(xué)說(shuō)忘記了：環(huán)境正是由人來(lái)改變的，而教育者本人一定是受教育的。”[4]17這就是說(shuō)一種社會(huì)環(huán)境的形成，在它成為改變?nèi)说脑蛑?，首先是人們感性活?dòng)的結(jié)果，是實(shí)踐的結(jié)果。教育者的知識(shí)和才能也不是天生的，而是從實(shí)踐中來(lái)的。正如馬克思指出的：“環(huán)境的改變和人的活動(dòng)的一致，只能被看作是并合理地理解為革命的實(shí)踐?！盵4]17人在實(shí)踐中改變了環(huán)境同時(shí)也就改變了人本身，環(huán)境和人的改變都是以社會(huì)實(shí)踐為基礎(chǔ)的。而社會(huì)實(shí)踐的主體是人民群眾，因此這個(gè)思想本身就包含著人民群眾是社會(huì)歷史的創(chuàng)造者這個(gè)歷史唯物論的基本觀點(diǎn)。當(dāng)然這還只是一個(gè)萌芽性的觀點(diǎn)，這一觀點(diǎn)在馬克思和恩格斯合著的《德意志意識(shí)形態(tài)》中得到了詳細(xì)的闡述。第二，馬克思科學(xué)地剖析了費(fèi)爾巴哈在批判宗教上的不徹底性，指明了產(chǎn)生宗教的社會(huì)根源和消滅宗教的正確途徑，提出了在實(shí)踐中對(duì)私有制社會(huì)進(jìn)行革命改造的任務(wù)。費(fèi)爾巴哈從宗教上的自我異化觀點(diǎn)出發(fā)批判宗教，即一切宗教都是把世界二重化為兩個(gè)世界：一個(gè)是想象的宗教世界，一個(gè)是現(xiàn)實(shí)的人間世界，宗教認(rèn)為現(xiàn)實(shí)的人間世界是由上帝創(chuàng)造的。費(fèi)爾巴哈對(duì)這種“上帝創(chuàng)世說(shuō)”進(jìn)行了無(wú)情地批判。他正確指出：不是上帝按照自己的形象創(chuàng)造了人類(lèi)和人間世界，而是相反，是人類(lèi)按照自己的形象創(chuàng)造了上帝。這樣費(fèi)爾巴哈把宗教世界歸結(jié)為它的世俗基礎(chǔ)———人間世界，揭穿了宗教的神秘外衣。但是費(fèi)爾巴哈到此就停步了，他認(rèn)為自己批判宗教的任務(wù)已經(jīng)完成了。事實(shí)上，他沒(méi)有從社會(huì)實(shí)踐出發(fā)，進(jìn)一步分析“世俗基礎(chǔ)”本身，因而不能正確地闡明宗教的社會(huì)根源和克服宗教的正確途徑。在費(fèi)爾巴哈停步的地方，馬克思有了驚人的發(fā)現(xiàn)。他指出了宗教賴(lài)以存在和發(fā)展的社會(huì)根源：“世俗的基礎(chǔ)使自己和自己本身分離，并使自己轉(zhuǎn)入云霄，成為一個(gè)獨(dú)立王國(guó)，這一事實(shí)，只能用這個(gè)世俗的基礎(chǔ)的自我分裂和自我矛盾來(lái)說(shuō)明?！盵4]17即宗教存在的深刻的社會(huì)根源在于社會(huì)自身的分裂和矛盾。也就是說(shuō)，宗教這種意識(shí)形態(tài)的存在和發(fā)展，只能用現(xiàn)實(shí)社會(huì)的私有制和階級(jí)矛盾來(lái)說(shuō)明。因此,馬克思認(rèn)為，要消滅宗教，“世俗家庭本身就應(yīng)當(dāng)在理論上受到批判，并在實(shí)踐中受到革命改造”[4]17。在這里，馬克思指出了用革命實(shí)踐改造現(xiàn)實(shí)社會(huì)，即消滅私有制和階級(jí)的任務(wù)。這里包含著馬克思的階級(jí)斗爭(zhēng)和無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命等一系列理論的萌芽。第三，馬克思深刻地批判了費(fèi)爾巴哈對(duì)人的本質(zhì)的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，得出“人的本質(zhì)是一切社會(huì)關(guān)系的總和”[4]18這一重要結(jié)論。馬克思關(guān)于人的本質(zhì)的深刻見(jiàn)解，大大超過(guò)了費(fèi)爾巴哈人本主義，標(biāo)志著歷史唯物主義基本思想的形成。費(fèi)爾巴哈在批判唯心主義和宗教神學(xué)的過(guò)程中，把宗教的本質(zhì)歸結(jié)為人的本質(zhì)，并且反對(duì)把神和抽象的思想客體作為哲學(xué)研究的對(duì)象，而主張把人、人的本質(zhì)作為哲學(xué)的研究對(duì)象和內(nèi)容，并稱(chēng)自己的哲學(xué)是人本主義，認(rèn)為只有這種人本主義哲學(xué)才能提供真理“：唯物主義、唯心主義、生理學(xué)、心理學(xué)都不是真理；只有人本學(xué)是真理，只有感性、直觀的觀點(diǎn)是真理?！盵6]費(fèi)爾巴哈雖然離開(kāi)了神圣的天國(guó)來(lái)到了人間，拋棄了“神學(xué)”而來(lái)研究“人學(xué)”，但他對(duì)人的理解，對(duì)人的本質(zhì)的理解卻是錯(cuò)誤的、唯心主義的。他離開(kāi)了人的歷史性、社會(huì)性、階級(jí)性，即離開(kāi)人的現(xiàn)實(shí)性而抽象地、孤立地觀察人，提出一個(gè)抽象的“人類(lèi)個(gè)體”。費(fèi)爾巴哈只強(qiáng)調(diào)人是自然的一部分，是一個(gè)感性的物質(zhì)實(shí)體，因此他講的人只是生物學(xué)上的人，只是自然人。顯然這種人“不是生活在現(xiàn)實(shí)的、歷史地發(fā)生和歷史地確定了的世界里面的人”，只能是“抽象的人”[1]232。由于費(fèi)爾巴哈不是把人當(dāng)作社會(huì)的人，而是當(dāng)作一種自然的人去理解，就必然對(duì)人的本質(zhì)作出錯(cuò)誤的說(shuō)明：“他只能把人的本質(zhì)理解為‘類(lèi)’，理解為一種內(nèi)在的、無(wú)聲的、把許多個(gè)人純粹自然地聯(lián)系起來(lái)的共同性?！?/p>

這就是說(shuō)，費(fèi)爾巴哈不是從生活在一定社會(huì)關(guān)系中的具體的人出發(fā)來(lái)理解人的本質(zhì)，而是把人的本質(zhì)歸結(jié)為人類(lèi)在自然屬性方面的一些共同性。他說(shuō)“：人的本質(zhì)究竟是什么呢？或者，在人里面形成類(lèi)，即形成本來(lái)的人性的東西究意是什么呢？就是理性、意志、心”“生命就是人的最高的寶物，人的最高的本質(zhì)?！盵7]這種抽象的理性、意志、感情是人的根本屬性，是不論哪個(gè)時(shí)代、哪個(gè)社會(huì)、哪個(gè)階級(jí)的人所共有的本質(zhì)。馬克思在《提綱》中用“社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的”[4]18的觀點(diǎn)，批判了費(fèi)爾巴哈對(duì)人和人的本質(zhì)的錯(cuò)誤理解。馬克思指出，費(fèi)爾巴哈所講的孤立的、抽象的自然人是根本不存在的。現(xiàn)實(shí)的人不是孤立的、抽象的“人類(lèi)個(gè)體”，不是“類(lèi)”，而且屬于一定的社會(huì)形式的。這就是說(shuō)人并不是生活在社會(huì)之外的生物，而是生活在一定經(jīng)濟(jì)關(guān)系和政策關(guān)系之中的社會(huì)的人。馬克思之所以作出人“實(shí)際上是屬于一定的社會(huì)形式的”[4]18重要結(jié)論，就在于他通過(guò)社會(huì)實(shí)踐范疇來(lái)看待社會(huì)歷史問(wèn)題，把人看作是從事社會(huì)實(shí)踐的感性實(shí)體，而從事社會(huì)實(shí)踐的人必在一定的社會(huì)形式之中?！吧鐣?huì)形式”概念的提出，說(shuō)明馬克思已有了社會(huì)形態(tài)這一科學(xué)概念的萌芽。從人都是“屬于一定的社會(huì)形式的”觀點(diǎn)出發(fā)，馬克思得出了關(guān)于人的本質(zhì)的科學(xué)規(guī)定：“人的本質(zhì)并不是單個(gè)人所固有的抽象物。在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和?！盵4]18這就是說(shuō)，人是社會(huì)的產(chǎn)物，它不是孤立的存在，而是生活在一定歷史條件下的經(jīng)濟(jì)、政治、思想、文化等各種社會(huì)關(guān)系之中。馬克思這一思想不但大大超過(guò)了費(fèi)爾巴哈，而且較馬克思自己在《手稿》中的思想也前進(jìn)了。在《手稿》中馬克思認(rèn)為生產(chǎn)活動(dòng)是人的族類(lèi)生活，生產(chǎn)勞動(dòng)是人作為一個(gè)族類(lèi)存在的本質(zhì)。馬克思的這種認(rèn)識(shí)顯然高于費(fèi)爾巴哈關(guān)于抽象的“類(lèi)”是人的本質(zhì)的看法，但這主要還是從人和自然的關(guān)系著眼的。而在《提綱》中關(guān)于“人的本質(zhì)是一切社會(huì)關(guān)系的總和”的觀點(diǎn)，馬克思則主要是從人和人的關(guān)系方面來(lái)提示人的本質(zhì)。這個(gè)觀點(diǎn)的提出，標(biāo)志馬克思已徹底擺脫了費(fèi)爾巴哈人本主義對(duì)自己的影響，這個(gè)觀點(diǎn)是馬克思建立新的世界觀體系的基石之一。第四，馬克思從“社會(huì)生活在本質(zhì)上是實(shí)踐的”觀點(diǎn)出發(fā)，得出了一切社會(huì)意識(shí)都來(lái)源于社會(huì)實(shí)踐，社會(huì)實(shí)踐決定社會(huì)意識(shí)的重要結(jié)論。費(fèi)爾巴哈由于把人看成是脫離社會(huì)實(shí)踐的抽象的自然人，因此他撇開(kāi)歷史的進(jìn)程，孤立地觀察人的宗教感情，看不到產(chǎn)生宗教感情的社會(huì)基礎(chǔ)。與費(fèi)爾巴哈相反，馬克思認(rèn)為“：‘宗教感情’本身是社會(huì)的產(chǎn)物。”社會(huì)實(shí)踐不但是人的社會(huì)生活的基礎(chǔ)，也是一切社會(huì)理論的基礎(chǔ)，“凡是把理論導(dǎo)致神秘主義方面去的神秘東西，都能在人的實(shí)踐中以及對(duì)這個(gè)實(shí)踐的理解中得到合理的解決”[4]18這一論斷包含了關(guān)于社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的歷史唯物主義思想的萌芽。從以上分析中可以看出社會(huì)實(shí)踐的觀點(diǎn)是馬克思新世界觀的根本觀點(diǎn)，用這一觀點(diǎn)，馬克思把各方面的內(nèi)容統(tǒng)一起來(lái)，形成一個(gè)嶄新的唯物主義理論體系的大綱，為建立完備的系統(tǒng)的馬克思主義哲學(xué)體系奠定了基礎(chǔ)。

馬克思的《提綱》之所以寶貴，還在于馬克思在《提綱》的最后，闡明了新世界觀的階級(jí)基礎(chǔ)以及提出了新哲學(xué)的根本任務(wù)和歷史使命，從而揭示了新哲學(xué)所實(shí)現(xiàn)的哲學(xué)上革命性變革的實(shí)質(zhì)。馬克思在《提綱》最后指出“：舊唯物主義的立腳點(diǎn)是‘市民’社會(huì)，新唯物主義的立腳點(diǎn)則是人類(lèi)社會(huì)或社會(huì)化了的人類(lèi)“”哲學(xué)家們只是用不同的方式解釋世界，而問(wèn)題在于改變世界?！盵4]18-19這段話(huà)指明了舊唯物主義（包括費(fèi)爾巴哈人本學(xué)唯物主義）是一種建立在資本主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系上的、代表了資產(chǎn)階級(jí)利益的資產(chǎn)階級(jí)哲學(xué)，它是資產(chǎn)階級(jí)的世界觀。而新唯物主義則是代表無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的世界觀。早在1843年，馬克思在《〈黑格爾法哲學(xué)批判〉導(dǎo)言》一文中就提出“：哲學(xué)把無(wú)產(chǎn)階級(jí)當(dāng)做自己的物質(zhì)武器，同樣地，無(wú)產(chǎn)階級(jí)也把哲學(xué)當(dāng)做自己的精神武器。”[4]15在《提綱》中又進(jìn)一步明確地指出：新唯物主義的立腳點(diǎn)是共產(chǎn)主義社會(huì)（“人類(lèi)社會(huì)”）或無(wú)產(chǎn)階級(jí)（“社會(huì)化了的人類(lèi)”），這表明新哲學(xué)的產(chǎn)生是和無(wú)產(chǎn)階級(jí)的命運(yùn)，和先進(jìn)的共產(chǎn)主義思想體系、共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)、共產(chǎn)主義社會(huì)聯(lián)系在一起的，它是科學(xué)社會(huì)主義的理論基礎(chǔ)。新哲學(xué)的這一特點(diǎn)也就決定了它的任務(wù)和使命與舊哲學(xué)有本質(zhì)的不同。費(fèi)爾巴哈和以往的一切哲學(xué)家離開(kāi)社會(huì)實(shí)踐只是消極地觀察世界，用不同的方法說(shuō)明世界，所以他們“至多只能達(dá)到對(duì)單個(gè)人和市民社會(huì)的直觀”。馬克思的新哲學(xué)則不是局限于解釋世界，更重要的是改變世界，把社會(huì)實(shí)踐作為自己的根本出發(fā)點(diǎn)和目的，鮮明地提出了新哲學(xué)的根本任務(wù)和使命，就是要改造舊世界，建立新世界。把新哲學(xué)與改造資本主義社會(huì)、實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義緊密地聯(lián)系在一起，這在哲學(xué)發(fā)展史上是一個(gè)根本變革。

2005年，我市實(shí)施《荊門(mén)市新型工業(yè)化規(guī)劃綱要》的總體要求是,以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，進(jìn)一步加大工業(yè)投資力度，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，推動(dòng)速度和效益、總量和質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、2005年實(shí)施新型工業(yè)化規(guī)劃綱要的工作目標(biāo)

2005年，我市實(shí)施新型工業(yè)化規(guī)劃綱要的主要工作目標(biāo)是：規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到85億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額22.7億元，分別比2004年增長(zhǎng)18%和16%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值在規(guī)模以上工業(yè)中所占比重達(dá)到18%，比上年提高0.8個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)固定資產(chǎn)投資43億元,增長(zhǎng)20%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗由2004年的5.2噸標(biāo)準(zhǔn)煤降至5.1噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下；重點(diǎn)行業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率由2004年的90%提高到91%以上；二氧化硫排放量控制在5.1萬(wàn)噸以下，比上年下降0.7萬(wàn)噸;工業(yè)固體廢物綜合利用率由2004年的95.5%提高到96%以上；重點(diǎn)行業(yè)廢水重復(fù)利用率由2004年的84%提高到85%以上。

二、改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

（一）化工業(yè)。完成中石化荊門(mén)分公司清潔燃料改造工程的100萬(wàn)噸柴油加氫改造，加快實(shí)施600萬(wàn)噸原油擴(kuò)能改造工程，完成年輸油能力70萬(wàn)噸的鐘荊原油管線建設(shè)。發(fā)展石化產(chǎn)品深加工，爭(zhēng)取年內(nèi)啟動(dòng)35萬(wàn)噸烯烴轉(zhuǎn)化工程。磷化工重點(diǎn)發(fā)展高濃度磷復(fù)肥，大力開(kāi)發(fā)磷酸一銨、磷酸二銨、NPK復(fù)合肥等主導(dǎo)產(chǎn)品，建設(shè)洋豐10萬(wàn)噸合成氨工程，積極推進(jìn)大峪口配套合成氨工程，力爭(zhēng)高濃度復(fù)合肥產(chǎn)能達(dá)到185萬(wàn)噸以上，所占比重超過(guò)30%。依托中國(guó)化建公司，開(kāi)展低品位磷礦資源開(kāi)發(fā)利用。

（二）建材業(yè)。加快永興公司2500噸/日熟料、鐘廈公司2000噸/日熟料等大型干法旋窯水泥項(xiàng)目建設(shè)步伐。積極爭(zhēng)取國(guó)家投資，推進(jìn)磷石膏、粉煤灰等廢渣資源化，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型建材產(chǎn)品，支持泰山公司紙面石膏板二期工程實(shí)施。在建設(shè)高強(qiáng)石膏粉項(xiàng)目基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索石膏粉精深加工。

新農(nóng)村建設(shè)

為全面貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和市委四屆十三次會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快我市社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，特制定我市建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃綱要。

一、發(fā)展環(huán)境

（一）有利條件

1、黨的農(nóng)村政策為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇。總書(shū)記關(guān)于“兩個(gè)趨向”的重要論斷，標(biāo)志著我國(guó)的農(nóng)村工作正進(jìn)入一個(gè)嶄新的歷史時(shí)期。近幾年中央制定出臺(tái)的農(nóng)村稅費(fèi)改革等一系列農(nóng)村政策充分體現(xiàn)了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”、“多予、少取、放活”的方針。這些政策力度之大、含金量之高、受益面之廣，是前所末有的。2、國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)為新農(nóng)村建設(shè)提供了財(cái)力基礎(chǔ)。市委市政府實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略使我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展上了一個(gè)新的臺(tái)階，市本級(jí)和縣區(qū)財(cái)政收入增加，工業(yè)的快速發(fā)展也為反哺農(nóng)業(yè)提供了可能。3、行政區(qū)劃調(diào)整增強(qiáng)了以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的能力。行政區(qū)劃調(diào)整為一縣四區(qū)后，隨著城區(qū)建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大和城市配套功能的提高，城市對(duì)周邊鄉(xiāng)村的輻射能力、帶動(dòng)能力相應(yīng)增強(qiáng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)更加扎實(shí)。4、日臻完善的基礎(chǔ)設(shè)施使農(nóng)村面貌有了明顯的改觀。近幾年加大投入力度，我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大改善，所有行政村通了路，農(nóng)村供電、電話(huà)、廣播、電視覆蓋面分別達(dá)到99.9%、99.7%、98.1和94.0%。自來(lái)水受益率達(dá)76.85%。比較完善的基礎(chǔ)設(shè)施必將加快新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。5、改革創(chuàng)新的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)積累為農(nóng)村發(fā)展注入了新的活力。改革開(kāi)放以來(lái)，我市各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹黨的農(nóng)村政策，農(nóng)村改革不斷深化，工作機(jī)制不斷創(chuàng)新。黨委政府和基層干部群眾多年來(lái)的實(shí)踐，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的寶貴財(cái)富。

（二）制約因素