行政服務(wù)中心建設(shè)范文10篇

同志們：

今天召集大家來開這次會(huì)議，主要目的是安排部署行政服務(wù)中心建設(shè)各項(xiàng)工作，確保縣行政服務(wù)中心按期投入運(yùn)行。行政服務(wù)中心不是一項(xiàng)新事物，前段時(shí)間，我縣派相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到外地學(xué)習(xí)考察，在其他一些省份，行政服務(wù)中心已經(jīng)啟動(dòng)運(yùn)行很長(zhǎng)時(shí)間，效果非常明顯。大家在江陰學(xué)習(xí)期間，也了解到了江陰市行政服務(wù)中心的相關(guān)工作。行政服務(wù)中心建設(shè)工作我們走在了全市前列。行政服務(wù)中心建設(shè)是全縣解放思想大討論活動(dòng)的結(jié)果，這次解放思想大討論活動(dòng)的落腳點(diǎn)是軟環(huán)境建設(shè)，最終成效是要讓干部長(zhǎng)期受教育、群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠，行政服務(wù)中心是鞏固解放思想大討論活動(dòng)的重要載體。下面，圍繞對(duì)行政服務(wù)中心建設(shè)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)行政服務(wù)中心建設(shè)的重要性和必要性

加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府，是黨的十七大做出的重要戰(zhàn)略部署。隨著社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，積極轉(zhuǎn)變政府職能，最大限度地吸納縣外資金、技術(shù)、人才，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已成當(dāng)前各級(jí)黨委政府的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。建立行政服務(wù)中心，是“立黨為公、執(zhí)政為民”，為民辦實(shí)事好事的一項(xiàng)重要的“陽光工程”和“民心工程”；是轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境，維護(hù)企業(yè)和群眾權(quán)益，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量，打造服務(wù)型政府的客觀要求；是促進(jìn)政府機(jī)關(guān)依法行政，使行政活動(dòng)和行政權(quán)力的運(yùn)作公開化、透明化，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要手段。外地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，行政服務(wù)中心已經(jīng)成為服務(wù)型政府建設(shè)的有效載體。由于各方面原因，我縣的行政服務(wù)中心才剛著手建設(shè)，有許多工作需要我們自身不斷去摸索和積累。因此，全縣各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，迅速轉(zhuǎn)變觀念，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地抓好行政服務(wù)中心的建設(shè)工作。要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，支持改革、參與改革，把我縣行政服務(wù)中心建設(shè)好、運(yùn)行好、管理好、發(fā)展好。

二、堅(jiān)持原則，扎實(shí)推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)

建立行政服務(wù)中心的目的，是為了方便人民群眾，提高辦事效率，改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，要堅(jiān)持以“必進(jìn)、依法、公開、規(guī)范、便民、廉潔、高效”的原則，扎實(shí)推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)。

各區(qū)人民政府，市政府各部門，高新區(qū)管委會(huì)，市直各企事業(yè)單位：

我市各級(jí)行政服務(wù)中心成立以來，積極創(chuàng)新行政審批方式，強(qiáng)化內(nèi)部管理，實(shí)行規(guī)范運(yùn)作，在轉(zhuǎn)變政府職能、規(guī)范行政許可行為、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境等方面發(fā)揮了重要作用。為進(jìn)一步提高各級(jí)行政服務(wù)中心運(yùn)行水平，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》（以下簡(jiǎn)稱行政許可法）等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)和完善行政服務(wù)中心建設(shè)提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和完善行政服務(wù)中心建設(shè)的重要意義

行政服務(wù)中心是集信息與咨詢、許可與收費(fèi)、管理與協(xié)調(diào)、投訴與監(jiān)督于一體的綜合性行政服務(wù)機(jī)構(gòu)，是建設(shè)法治政府，促進(jìn)依法行政的陽光工程和重要形式。加強(qiáng)和完善行政服務(wù)中心建設(shè)，對(duì)于促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有重要意義。

（一）加強(qiáng)和完善行政服務(wù)中心建設(shè)是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。通過加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，探索創(chuàng)新行政管理模式和服務(wù)方式，搭建便民利民服務(wù)平臺(tái)，把方便群眾、服務(wù)群眾制度化、規(guī)范化，有利于密切黨群干群關(guān)系，樹立政府良好形象。

（二）加強(qiáng)和完善行政服務(wù)中心建設(shè)是轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政管理體制改革的迫切需要。通過集中辦公辦事和“一站式”服務(wù)，對(duì)現(xiàn)行行政管理體制進(jìn)行改革和創(chuàng)新，有利于促進(jìn)政府工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變和辦事效率的提高，為推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變提供了新的模式。

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國行政許可法》，深化行政審批制度改革，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)范實(shí)施行政許可行為，提高辦事效率，營(yíng)造便民利商的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境，努力將市行政服務(wù)中心建設(shè)成執(zhí)政為民、依法行政、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、便民高效的服務(wù)平臺(tái)，現(xiàn)就加強(qiáng)市行政服務(wù)中心建設(shè)工作提出如下意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)行政服務(wù)中心的重要意義

設(shè)立行政服務(wù)中心，是市委、市政府的重大決策,也是對(duì)行政審批制度的一項(xiàng)重大改革。通過建設(shè)行政服務(wù)中心，進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國行政許可法》，加快行政審批制度改革，探索、創(chuàng)新行政管理模式和服務(wù)方式，推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)范行政實(shí)施主體實(shí)施行政審批行為，方便群眾辦事，提高行政效率，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)廉政建設(shè)，營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的環(huán)境。市直各單位一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上，高度重視行政服務(wù)中心的建設(shè)工作，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)行政服務(wù)中心的重要性和艱巨性，增強(qiáng)建設(shè)行政服務(wù)中心的緊迫感和責(zé)任感，牢固樹立大局意識(shí)，自覺服從工作需要，積極支持，主動(dòng)促進(jìn)，勇于改革，善于創(chuàng)新，把依法行政、政務(wù)公開等工作同行政服務(wù)中心建設(shè)工作結(jié)合起來，把方便群眾辦事、提高行政效率同中心窗口建設(shè)結(jié)合起來，把創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、完善服務(wù)方式同提高中心綜合效能結(jié)合起來，真正把行政服務(wù)中心建設(shè)成便民辦事的“超市”、政務(wù)創(chuàng)新的“樣板”、展示政府權(quán)威和形象的“窗口”。

二、明確職責(zé)，建立行之有效的管理和工作體制

設(shè)立市行政服務(wù)中心黨的工作委員會(huì)，為中共**市委工作機(jī)構(gòu)。工作職責(zé)是：確保市委有關(guān)決定、決議和工作部署的落實(shí)。參與管委會(huì)制定重大管理活動(dòng)和決策方案。與管委會(huì)共同做好中心工作人員的思想政治工作，按照《黨章》要求對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理。

設(shè)立市行政服務(wù)中心管理委員會(huì)，為市政府議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。工作職責(zé)是：統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市行政服務(wù)中心工作，研究制定有關(guān)政策措施，協(xié)調(diào)解決行政審批工作中出現(xiàn)的重大問題。

為提高我市行政服務(wù)中心籌建工作水平確保服務(wù)中心今年底成功投入運(yùn)行按照市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要求行政服務(wù)中心建設(shè)考察組由市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局長(zhǎng)馮建國同志帶隊(duì)中心建設(shè)推進(jìn)組、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市政府采購中心等有關(guān)負(fù)責(zé)同志一行8人于3月23日至4月3日對(duì)福州、珠海、蘇州、鄭州四個(gè)城市服務(wù)中心進(jìn)行了全面細(xì)致地考察考察期間考察組成員分別聽取了四地服務(wù)中心情況介紹并深入中心同管理人員就中心組織機(jī)構(gòu)、管理模式、運(yùn)行機(jī)制、系統(tǒng)軟件、公共資源交易管理、規(guī)章制度等一系列深層次問題進(jìn)行了座談學(xué)習(xí)了各地中心成功運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)提高了整體籌建工作水平整個(gè)考察活動(dòng)取得了預(yù)期效果現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、考察基本情況

（一）福州市鼓樓區(qū)公共行政事務(wù)服務(wù)大廳

1、基本情況：

福州市鼓樓區(qū)行政事務(wù)中心為處級(jí)單位中心分為綜合科、業(yè)務(wù)科、管理科編制9人行政編制行政事務(wù)服務(wù)大廳面積近800平方米功能上分為經(jīng)濟(jì)服務(wù)和市民服務(wù)兩大部分有19個(gè)行政職能部門入駐大廳服務(wù)項(xiàng)目共有64個(gè)四年來三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)共為群眾服務(wù)514721件次受理辦件261465次辦結(jié)率為99%服務(wù)項(xiàng)目平均辦理周期比原來縮短55.7%中心工作臺(tái)受到福建省和福州市多次嘉獎(jiǎng)

2、主要做法:

隨著行政審批制度改革的不斷深入，承載這一改革創(chuàng)新內(nèi)容的新型實(shí)體行政服務(wù)中心在全國各地得到進(jìn)一步的完善和發(fā)展，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)亦已成為各地建設(shè)效能型、廉潔潔型和服務(wù)型政府的必修課。經(jīng)過幾年的實(shí)踐和努力，行政服務(wù)中心所凸現(xiàn)的成效引人矚目，當(dāng)然，作為一項(xiàng)新生事物，存在的問題和不足也日益明顯。如何進(jìn)一步提高行政服務(wù)中心運(yùn)行效能，完善“一站式、一條龍”的審批體系，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)，是十分緊迫的一項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)通過對(duì)我縣行政服務(wù)中心建設(shè)的深入調(diào)研，結(jié)合自身實(shí)際工作體會(huì)談幾點(diǎn)膚淺的認(rèn)識(shí)。

一、行政服務(wù)中心所取得的成效

行政服務(wù)中心作為行政審批制度改革的新生事物，其成立的目的是促進(jìn)改革的進(jìn)一步深化，宗旨是公開、便民、廉潔、高效，功效是規(guī)范政務(wù)公開、簡(jiǎn)化審批流程、方便人民群眾，從源頭上遏制腐敗。以我縣行政服務(wù)中心建設(shè)為例，通過運(yùn)行、邊探索、邊研究、邊創(chuàng)新，取得的成效是十分明顯的，受到社會(huì)各界的普遍歡迎和支持。其成效具體體現(xiàn)為：

（一）創(chuàng)新了工作模式，促進(jìn)了改革深化。

縣行政服務(wù)中心未成立之前，行政審批制度的改革只是在縣內(nèi)有關(guān)行政職能部門內(nèi)部進(jìn)行，是真正意義上的“自我改良”，各項(xiàng)工作“隱藏”在各部門的工作中，其深度和廣度難以明鑒。這種“不公開”的自身改革一時(shí)很難觸及問題的根本，對(duì)原有的審批運(yùn)轉(zhuǎn)方式和操作流程沖擊不大，那種“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)在某些部門不同程度地存在。縣行政服務(wù)中心的成立，從形式到內(nèi)容對(duì)各部門傳統(tǒng)的審批理念和審批模式帶來了革命。我縣在逐項(xiàng)清理、削減和規(guī)范審批事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，要求具有行政審批事權(quán)的部門在中心集中設(shè)立窗口，所有事項(xiàng)按照能進(jìn)則進(jìn)的原則進(jìn)入中心服務(wù)大廳窗口辦理，公開審批事項(xiàng)，公開辦事規(guī)程，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，體現(xiàn)了縣委、縣政府改革的決心和力度，客觀上也形成了外部強(qiáng)有力的推動(dòng)和監(jiān)督作用。工作模式的創(chuàng)新，深化了行政審批制度的進(jìn)一步改革。

（二）提高了審批效率，方便了人民群眾。

為提高我市行政服務(wù)中心籌建工作水平，確保服務(wù)中心今年底成功投入運(yùn)行，按照市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，行政服務(wù)中心建設(shè)考察組由市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局長(zhǎng)馮建國同志帶隊(duì)，中心建設(shè)推進(jìn)組、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市政府采購中心等有關(guān)負(fù)責(zé)同志一行8人，于3月23日至4月3日，對(duì)福州、珠海、蘇州、鄭州四個(gè)城市的服務(wù)中心進(jìn)行了全面細(xì)致地考察。考察期間，考察組成員分別聽取了四地服務(wù)中心的情況介紹，并深入中心同管理人員就中心的組織機(jī)構(gòu)、管理模式、運(yùn)行機(jī)制、系統(tǒng)軟件、公共資源交易的管理、規(guī)章制度等一系列深層次的問題進(jìn)行了座談，學(xué)習(xí)了各地中心成功的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，提高了整體籌建工作的水平，整個(gè)考察活動(dòng)取得了預(yù)期的效果。現(xiàn)就有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、考察的基本情況

（一）福州市鼓樓區(qū)公共行政事務(wù)服務(wù)大廳

1、基本情況：

福州市鼓樓區(qū)行政事務(wù)中心為處級(jí)單位，中心分為綜合科、業(yè)務(wù)科、管理科，編制9人，行政編制。行政事務(wù)服務(wù)大廳面積近800平方米，功能上分為經(jīng)濟(jì)服務(wù)和市民服務(wù)兩大部分，有19個(gè)行政職能部門入駐大廳，服務(wù)項(xiàng)目共有64個(gè)。四年來，三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)共為群眾服務(wù)514721件次，受理辦件261465次，辦結(jié)率為99%，服務(wù)項(xiàng)目平均辦理周期比原來縮短55.7%。中心的工作臺(tái)受到福建省和福州市多次嘉獎(jiǎng)。

2、主要做法:

寬松、和諧的投資軟環(huán)境是推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)不可或缺的重要內(nèi)容。去年以來，×縣按照“雙提三效”的要求，圍繞轉(zhuǎn)變政府職能、構(gòu)建小政府大服務(wù)這一主旨，立足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，創(chuàng)新工作思路和工作措施，建成了縣行政服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了“一站式辦公、一條龍服務(wù)”，進(jìn)一步提高了政府部門的辦事效率和服務(wù)質(zhì)量，在社會(huì)產(chǎn)生了積極影響，受到了廣大群眾和外來投資者的廣泛好評(píng)。主要做法是：

一、高度重視，措施得力

為認(rèn)真落實(shí)“雙提三效”要求，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，適應(yīng)外來企業(yè)紛紛入駐的新形勢(shì)，早在去年年初，縣委、縣政府就開始醞釀成立專門機(jī)構(gòu)，將行使行政審批職能的有關(guān)部門集中辦公，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，并多次召開縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)進(jìn)行專題研究，確定了籌建工作方案。為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)籌建工作的領(lǐng)導(dǎo)，還成立了由常務(wù)副縣長(zhǎng)牽頭，政府辦、監(jiān)察局等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組。從去年7月份開始，籌備小組先后幾次到××等先進(jìn)縣市進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，并認(rèn)真進(jìn)行借鑒。籌建過程中，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽取籌建工作情況匯報(bào)，并親自協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，進(jìn)一步促進(jìn)了工作落實(shí)。為了更好地發(fā)揮服務(wù)中心功能，我縣對(duì)服務(wù)中心的行政權(quán)力和工作職責(zé)進(jìn)行了明確，確定行政服務(wù)中心為縣政府派出的正科級(jí)全額撥款事業(yè)單位，全面受理來×投資者及縣內(nèi)各類企業(yè)、個(gè)體工商業(yè)者開工建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中必須履行的各項(xiàng)手續(xù)的審批和服務(wù)，并受理干擾經(jīng)濟(jì)環(huán)境案件的投訴、舉報(bào)和查處工作。經(jīng)過四個(gè)多月的籌備，去年年末，中心開始正式運(yùn)行，首批進(jìn)駐了29個(gè)部門，進(jìn)駐行政審批和公共服務(wù)項(xiàng)目194項(xiàng)。

二、穩(wěn)妥推進(jìn)，規(guī)范運(yùn)作

抓住便民、高效兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，在“新、公、嚴(yán)”三個(gè)字上狠下功夫。

“新”就是創(chuàng)新工作機(jī)制。“中心”運(yùn)行伊始，按照“一個(gè)窗口受理、一站式辦公、一次性收費(fèi)、一條龍服務(wù)”的要求，創(chuàng)造性地實(shí)施了“五化”、“四不變”和“六制辦理”。“五化”即：辦件受理程序化、部門承辦時(shí)限化、服務(wù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)化、人事管理規(guī)范化、文書資料檔案化。“四不變”即：凡進(jìn)入“中心”的行政事業(yè)單位，其執(zhí)法執(zhí)收主體地位不變、法定辦事程序不變、既定利益格局不變、窗口工作人員身份和隸屬關(guān)系不變。“六制辦理”即：一般事項(xiàng)實(shí)行直接辦理制、特殊事項(xiàng)實(shí)行承諾辦理制、聯(lián)辦事項(xiàng)實(shí)行聯(lián)審辦理制、上報(bào)事項(xiàng)實(shí)行申報(bào)辦理制、控制事項(xiàng)實(shí)行明確答復(fù)制、規(guī)費(fèi)事項(xiàng)實(shí)行扎口收費(fèi)制。在實(shí)際工作中，為進(jìn)一步體現(xiàn)中心服務(wù)職能，“中心”還實(shí)行了項(xiàng)目審批聯(lián)辦制，對(duì)涉及多個(gè)部門的審批項(xiàng)目，由“中心”協(xié)調(diào)相關(guān)部門實(shí)行聯(lián)合辦公，在最短的承諾時(shí)限內(nèi)辦理完結(jié)，變串聯(lián)式審批為并聯(lián)式審批。同時(shí)，為了避免辦事群眾和窗口工作人員“兩頭跑”，對(duì)于審批事項(xiàng)確需單位分管領(lǐng)導(dǎo)或一把手簽字的，或者由單位委托窗口負(fù)責(zé)人全權(quán)辦理，或者單位負(fù)責(zé)同志到“中心”現(xiàn)場(chǎng)辦公，做到了接件、審查、簽字、發(fā)證全部在“中心”完成。

各街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)，縣府各部門，縣屬各廠礦、中學(xué)：

按照市政府的統(tǒng)一部署，我縣自去年6月以來組建了縣行政服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱服務(wù)中心），在各級(jí)各部門共同努力下，服務(wù)中心建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)成效明顯，為規(guī)范政務(wù)管理，改善發(fā)展環(huán)境發(fā)揮了重要作用。為更好地適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)以及廉政建設(shè)對(duì)政務(wù)工作的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范政府行為，推行政務(wù)公開，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，加大監(jiān)管力度，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范區(qū)縣行政審批服務(wù)大廳建設(shè)的意見》(**辦發(fā)〔2002〕127號(hào))文件精神，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)中心建設(shè)有關(guān)問題通知如下：

一、健全機(jī)構(gòu)職能

服務(wù)中心管委會(huì)是縣政府的派出機(jī)構(gòu)，其工作人員按國家公務(wù)員管理。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)制定服務(wù)中心的各項(xiàng)規(guī)章制度、管理辦法，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)入服務(wù)中心服務(wù)項(xiàng)目的審核、確定、變更及調(diào)整，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行協(xié)調(diào)、督查；負(fù)責(zé)對(duì)服務(wù)中心窗口、工作人員的管理和考核；負(fù)責(zé)對(duì)行政審批、服務(wù)（收費(fèi)）項(xiàng)目的督查工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)為民辦事全程工作及工作考核；協(xié)助紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政部門處理辦件和收費(fèi)管理中的違規(guī)、違紀(jì)投訴案件；負(fù)責(zé)辦理縣政府交辦的其他事項(xiàng)。

服務(wù)中心窗口工作人員由各職能部門按照工作量推薦，服務(wù)中心管委會(huì)會(huì)同縣組織、人事部門考查確定。各單位應(yīng)派思想好，素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的同志到服務(wù)窗口工作，每個(gè)服務(wù)窗口的負(fù)責(zé)人應(yīng)由本單位主要業(yè)務(wù)科室的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。窗口業(yè)務(wù)人員應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，原則上一定一年，其人事關(guān)系、工資福利在原單位，黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)入服務(wù)中心，在服務(wù)中心上班期間接受服務(wù)中心管委會(huì)的工作安排和管理。服務(wù)中心管委會(huì)可根據(jù)實(shí)際情況和有關(guān)規(guī)定，對(duì)服務(wù)中心工作人員給予一定的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。

二、規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目審批工作

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國行政許可法》和《省行政服務(wù)中心管理暫行辦法》、《市委辦公廳、市政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全市行政服務(wù)中心建設(shè)的通知》(辦字號(hào))精神，按照《市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市行政服務(wù)中心關(guān)于加強(qiáng)全市行政服務(wù)中心建設(shè)整改活動(dòng)實(shí)施方案的通知》(府廳發(fā)號(hào))的要求，結(jié)合我區(qū)工作實(shí)際，經(jīng)研究，決定在全區(qū)開展加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)全面整改活動(dòng)，特制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中共第十次代表大會(huì)會(huì)議精神，始終以優(yōu)化投資環(huán)境為工作出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持“以客商為本、以企業(yè)為中心”的服務(wù)宗旨，圍繞“公開、公正、廉潔、高效”的服務(wù)理念，全面推進(jìn)行政審批制度改革，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)中心由審批型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，工作人員由“管理員”向“服務(wù)員”轉(zhuǎn)變，不斷提高依法行政水平和行政服務(wù)效能，建設(shè)高效責(zé)任政府，塑造誠信創(chuàng)業(yè)湖，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

以“規(guī)范、創(chuàng)新、高效”為主題，以整改行政服務(wù)中心建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)為首要目標(biāo)，深入細(xì)致地查找問題，認(rèn)真全面地開展整改，重點(diǎn)在規(guī)范窗口行為、健全管理制度，完善服務(wù)功能、強(qiáng)化監(jiān)督管理，創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制、提高工作效能上下功夫，力爭(zhēng)在聯(lián)合統(tǒng)一辦理、網(wǎng)上受理辦理和監(jiān)督管理機(jī)制上有新突破，最大程度地方便、服務(wù)廣大客商和社會(huì)公眾，切實(shí)把行政服務(wù)中心建設(shè)成為管理規(guī)范、廉潔高效、利企便民、服務(wù)一流的政府窗口和便民中心。

三、整改工作任務(wù)

同志們：

今天召集大家來開這次會(huì)議，主要目的是安排部署行政服務(wù)中心建設(shè)各項(xiàng)工作，確保縣行政服務(wù)中心按期投入運(yùn)行。行政服務(wù)中心不是一項(xiàng)新事物，前段時(shí)間，我縣派相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到外地學(xué)習(xí)考察，在其他一些省份，行政服務(wù)中心已經(jīng)啟動(dòng)運(yùn)行很長(zhǎng)時(shí)間，效果非常明顯。大家在江陰學(xué)習(xí)期間，也了解到了江陰市行政服務(wù)中心的相關(guān)工作。行政服務(wù)中心建設(shè)工作我們走在了全市前列。行政服務(wù)中心建設(shè)是全縣解放思想大討論活動(dòng)的結(jié)果，這次解放思想大討論活動(dòng)的落腳點(diǎn)是軟環(huán)境建設(shè)，最終成效是要讓干部長(zhǎng)期受教育、群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠，行政服務(wù)中心是鞏固解放思想大討論活動(dòng)的重要載體。下面，圍繞對(duì)行政服務(wù)中心建設(shè)工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)行政服務(wù)中心建設(shè)的重要性和必要性

加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府，是黨的十七大做出的重要戰(zhàn)略部署。隨著社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，積極轉(zhuǎn)變政府職能，最大限度地吸納縣外資金、技術(shù)、人才，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，已成當(dāng)前各級(jí)黨委政府的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。建立行政服務(wù)中心，是“立黨為公、執(zhí)政為民”，為民辦實(shí)事好事的一項(xiàng)重要的“陽光工程”和“民心工程”；是轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軟環(huán)境，維護(hù)企業(yè)和群眾權(quán)益，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量，打造服務(wù)型政府的客觀要求；是促進(jìn)政府機(jī)關(guān)依法行政，使行政活動(dòng)和行政權(quán)力的運(yùn)作公開化、透明化，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生的重要手段。外地的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，行政服務(wù)中心已經(jīng)成為服務(wù)型政府建設(shè)的有效載體。由于各方面原因，我縣的行政服務(wù)中心才剛著手建設(shè)，有許多工作需要我們自身不斷去摸索和積累。因此，全縣各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，迅速轉(zhuǎn)變觀念，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地抓好行政服務(wù)中心的建設(shè)工作。要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，支持改革、參與改革，把我縣行政服務(wù)中心建設(shè)好、運(yùn)行好、管理好、發(fā)展好。

二、堅(jiān)持原則，扎實(shí)推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)

建立行政服務(wù)中心的目的，是為了方便人民群眾，提高辦事效率，改善投資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，要堅(jiān)持以“必進(jìn)、依法、公開、規(guī)范、便民、廉潔、高效”的原則，扎實(shí)推進(jìn)行政服務(wù)中心建設(shè)。