行政職能范文10篇

在新的歷史時期，我們提出的建設“法制政府、陽光政府、責任政府、廉政政府和誠信政府”的目標任務，是建設社會主義法制國家的內在要求，是一項系統復雜的社會工程，是各級政府行政機關的共同努力方向。在加快建立社會主義市場經濟體制的新形勢下，如何消除計劃經濟時期我們慣用的管理模式，切實做到減政放權，減少政府過多地包攬應由社會組織管理的具體事務，這是政府機關行政職能轉變的一項重要任務。筆者以為，政府行政職能的轉變應從以下“四個方向”著手：

一、從注重事前審批向注重事后監督轉變。

我們的行政機關在行政管理方面仍然習慣于計劃經濟時期的管理模式，擁有不少的行政審批的“生殺大權”，如同設置在進入市場經濟大道上的重重“關隘”，沒有拿到行政機關頒發的“令牌”就不能通行。目前這種“審批事項”多達數百項，被多個行政部門行使，使得企業、法人和社會組織申請辦一個事項，需要跑細腿、磨破嘴，廣大群眾對此十分不滿。現在雖然已有不少的行政審批事項被取消，但仍然不盡如人意。這種“先入為主”的管理思維模式，是基于把好“入口關”考慮的，認為只有把住行政審批的這個“入口關”，就能解決社會經濟生活中的無序狀態。這是一種以“管”為主的“守門理念”，是把行政管理相對人當作“天生的違法者”、“不約束即違法”的不覺悟群體看待的，認為“沒有管理便沒有秩序”。應該看到，廣大群眾有通情達理、純樸誠實的良好傳統，尤其是在黨的教育下，不但思想道德意識、市場競爭觀念有了新的提高，誠信為本、守法經營的理念也有了新的增強。自覺遵紀守法、依法辦事的仍然是絕大多數，違法犯罪的畢竟是極少數。有了這種客觀全面的認識，就應當把那種陳舊的“守門理念”改為新型的“敞門理念”了。當然，敞開了管理的大門，減少了審批事項，并不等同于就放任不管了。隨著我國立法進程的加快和普法水平的提高，我們的法律法規對社會活動的規范越來越細致，人們的守法意識越來越自覺。在這種形勢下，行政機關必須轉換自己的角色定位，盡快從“守門員”變為“裁判員”，主要是從完善法律法規、制定行為規范、明確辦事程序、實施依法監督入手，對在市場活動中個別的違規現象給予適當的處理甚至處罰，從而規范市場經濟的運行秩序，創造良好的市場經濟環境，倡樹公平、公正、文明、和諧的社會風尚。

二、從注重行業管理向注重社會服務轉變。

我們的行政機關在長期的工作過程中，形成了諸多的“管理理念”，但是，有些“管理”的理念是計劃經濟時代的產物，有些則是錯誤的理念。錯誤理念指導下的“管理”，是一種極不平等的“官貴民賤”的層級式管理，其不良后果往往造成“官”“民”的思維和情緒對立。我們的一些國家公務員甚至僅從字義上來理解“管理”：就是“你不管他，他就不會理你”?！肮堋本统闪宋覀兊男姓C關“天賦神授”、責無旁貸的職權，而管理的目的、手段、方式和方法以及管理者的素質如何就不容被管理者置疑了。至于社會主義的管理者和被管理者是一個什么關系，是“公仆”和“主人”的關系呢？還是領導與被領導的關系呢？還是兄弟姐妹與衣食父母的關系呢？這些關系就沒有人深究了。正因為“管理理念”的錯位，本應該是“人民的政府機關”，見了自己的衣食父母—老百姓卻沒有了那種親切和藹微笑的臉色。問題的原因就在于我們長期以來“社會定位”偏差，滋長了不少的“衙門作風”，始終就沒有形成自覺的“官”對“民”的服務習慣。講起“管理”來頭頭是道，講起“服務”來口是心非。這種錯位的“管理”體現出的“官本位”意識，是與我黨的“為人民服務”的宗旨格格不入的，更不符合“立黨為公、執政為民”的本質要求。因此，轉變行政執法人員的“管理理念”，摒棄干部是人民群眾“父母官”的舊觀念，樹立“人民群眾是我們的衣食父母、我們是人民群眾的公仆和辦事員”的新觀念，從注重管理走向注重服務，寓管理于服務之中，是新時期黨和政府對行政機關管理定位的必然要求。只有這樣，才能真正做到同志所要求的“堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾?！?/p>

三、從注重行政制裁向注重依法保護轉變。

多年來，糧食流通領域的改革從未停止過，從“敞開收購、順價銷售”，到現在的“市場定價、價補分離”，推動了市場經濟的發展，也給糧食行業轉型發展不斷帶來機遇和挑戰。作為糧食行政管理部門，推進轉型發展就是要轉變工作重心，深入推動糧食購銷，提升工作水平。

一是把落實糧食安全行政首長

責任制作為新統領。保障糧食安全，是糧食行政管理部門義不容辭的責任，也是全社會的責任。要借助責任制的落實，發揮糧食部門牽頭抓總的職能作用，從一般性的指導向突出重點轉變，這也將是各級糧食行政管理部門今后的重點工作內容之一。糧食行政管理部門要把這項工作作為保障糧食安全的統領，根據各項具體的考核要求調整完善糧食工作的內容，充分發揮好部門綜合協調職能作用，改變過去由糧食部門獨立承擔職責的局面，構建由政府主導、聯合參與、協同推進的糧食安全工作新格局。

二是把健全市場監管與品質監

測網絡作為新體系。民以食為天，食以安為先，安以糧為首。糧食安全是食品安全的前提和保證，更是首要的關口。當前，居民膳食結構正在由數量溫飽型向質量營養型轉變，對糧食產品多樣化、優質化、安全化要求越來越高。過去強調糧食安全主要是數量安全，現在強調糧食安全重點應該是質量和供應的安全。提出了“糧頭食尾”的要求?！凹Z頭食尾”重點在“食”，要食之有味、食之安全、食之放心。為此，要增強糧食質量監測社會服務功能，建立健全工作網絡，實現全覆蓋。加強對玉米、大豆、水稻等大宗糧食產品品質測報，特別是要加強對重金屬、農藥殘留、真菌毒素等污染物檢測，把糧食質量檢測功能向基層延伸，拿出科學的權威的檢測數據，為糧食產品品牌化營銷提供依據。在供應保障方面，做到“三加強”，即：加強對成品糧質量監測，從源頭上保證糧食質量安全；加強對糧食市場監管，維護糧食市場流通秩序；加強對糧油市場信息監測，為政府宏觀調控和決策及時提供真實可靠數據。結合糧食品質情況和供應狀況，逐步改進糧食流通購、銷、存日常統計工作，使工作更加科學、合理、富有成效。

三是把強化對地方儲備糧的管

根據上級有關行政審批制度改革文件精神，經市委、市政府研究，決定建立樂清市行政服務中心（以下簡稱中心）。中心為市人民政府派出機構，承擔市政府審批制度改革領導小組辦公室日常工作。

一、主要職責

（一）貫徹執行國家法律、法規和上級有關行政審批制度改革工作的方針、政策，結合本市實際，起草行政審批制度改革實施辦法，并組織實施和監督檢查。

（二）負責擬定市政府各部門以及經行政授權單位的行政審批事項進入中心的方案，組織、協調中心各窗口單位的有關審批事項，制訂有關行政審批規則，指定聯辦事項的受理窗口，組織窗口單位聯審會議，并監督執行中心的協調意見和聯審決定。

（三）負責對各窗口單位行政審批工作的考核，負責對窗口工作人員的日常管理和考核。

（四）負責監督檢查各窗口單位及其工作人員的行政審批行為；負責受理、核實和協調處理服務對象對中心成員單位及其工作人員影響、妨礙經濟發展或損害其合法權益行為的投訴。

五大部分題型，中央也好、地方也好都是一樣的。數量關系，數字推理這種題的可復習性是比較強的，從現在的考試來看，基本上就是這八種數列。乘方數列、等差數列、等比數列等等其實這八種數列代表了大家的思考方向。關鍵是大家怎么能想到這個數列就是朝著哪個數列方向想呢？實際上這個是大家對任何一種數列的基本規律要有所了解。

比如說乘方數列，一般是遞增和遞減，一般是遞增，他的幅度比較大，跳躍比較強。等差數列也呈遞增和遞減，但是一般幅度比較小。我們強調兩種敏感性，第一種是對基本數字的敏感，1到19這些數的平方，加減都應該非常的熟悉。從1-19的這些數的立方和1、2、3上下加減都應該非常的敏感，如果說大家可以做到這種程度，對八種數列掌握的非常的清楚，對一般的數列也掌握的非常的清楚和敏感，那么這個題型的解決就不成問題了。

數學運算這一部分難度比較大，也應該說行測當中一個有代表性的問題。從現在來看是考察20多種題，其實每一種題都有它自己的解題方法。如果你不了解他的解題方法，是很難做出來的。別說是在考試的短短的幾十秒內的時間，就是在平時也很難做出來。

掌握了基本方法要善于融會貫通，數學運算一般都是萬變不離其中的，掌握了一種方法之后大部分都可以解決，甚至可以達到看問題直接選答案的境界。

今年的考試大綱上在數學運算這部分有一個例題就是關于替換的例題，今年的例題是一個應用題，這是一個信號，要更加強調數學知識的運用和實際問題的解決。再比如說判斷推理，這個總體上包括圖形推理、古典推理、視覺推理，空間還原等。今年古典推理和圖形推理是一個重點，因為考綱上強調了圖形的排列規律。那么我們總結出了比如說古典推理有十幾種變化規律等等，大家應該掌握這些基本的變化規律，這些變化規律是大家的思考方向，使你看到這個題型之后，朝哪些方向去想。當然了圖形推理的變化比較大，所以大家應該在不斷的解題當中豐富這種解題的思路。最后看到哪種題都可以直接和很快的看到他的規律。演繹推理改成了邏輯判斷，是考核面在拓寬，難度上在加大。

定義判斷這部分實際上現在這個難度也在加大，加大以后我們認為主要得就是強調了背景知識的掌握，概念的定義給了大家了，但是大家沒有這個學科領域的知識的話，也很難理解，從而很難做出一個判斷。

行政確認（共1項）

一、歸僑僑眷的身份認定

法律依據：

《中華人民共和國歸僑僑眷權益保護法實施辦法》第二條：“歸僑、僑眷的身份，由其常住戶口所在地的縣級以上地方人民政府負責僑務工作的機構根據本人申請審核認定。”

其它具體行政行為（共1項）

一、組織開展歸僑僑眷權益保護的法律、法規執行情況的監督檢查

行政征收（共1項）

一、征收殘疾人就業保障金

法律依據：

1．《**市保障殘疾人合法權益規定》第十九條：“機關、團體、企業、事業組織及其他用人單位應當按照規定的比例安排殘疾人就業，達不到規定比例的，每少安排一名殘疾人，每年按上一年度當地在職職工社會平均工資額，在規定時間內，繳納殘疾人就業保障金?！?/p>

2．《**省按比例安排殘疾人就業辦法》第十一條：“凡安排殘疾人就業達不到規定比例的單位，應按實際差額比例繳納殘疾人就業保障金，標準按當地統計部門公布的上年度本地職工平均工資額計算。

殘疾人就業保障金按屬地原則向當地殘疾人勞動就業服務機構繳納?！?/p>

行政許可（共1項）

一、核發拆遷許可證

法律依據：

1．《城市房屋拆遷管理條例》第七條：拆遷房屋的單位申領房屋拆遷許可證時，應當向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷行政管理部門提交下列資料：

（一）建設項目批準文件；

（二）建設用地規劃許可證；

行政執法監察是紀檢監察機關履行為經濟建設服務職能的一項重要工作，是保證黨的路線、方針、政策落到實處的有效措施。近三年來，我們貼緊全區改革、發展、穩定大局和區委、區政府的中心工作，先后對區市容局貫徹《市容管理條例》、區衛生局貫徹《藥品管理法》區民政局貫徹《中華人民共和國城填居民委員會組織法》等多項法規執法情況開展執法監察，取得了明顯的成效。發現問題11條，提出合理化建議17條，下發“監察建議書”2份，收繳違規金額近17余萬元。保證了區委、區政府政令暢通，提高執法機關依法行政水平，促進了全區經濟發展和社會穩定。通過三年來的執法監察總結回顧，我們的主要做法和體會是：

一、開展執法監察，在選題立項上注重針對性

1、圍繞群眾反映強烈的“熱點”問題選題立項

群眾反映的“熱點”問題大都與群眾利益息息相關，也都從不同角度反映了政府機關在履行職能、貫徹國家法律、法規和政策上存在的問題，處理不好往往會影響黨和政府在群眾中的形象。近年來，隨著城市市容管理力度的加大，市容管理工作成為社會關注的“熱點問題”。針對少數市容執法隊員素質不高，言行粗暴，甚至存在自購、自制票據收費，坐支現金等問題，我們于*年開展了對“市容管理條例”等法規執行情況的執法監察，有效地規范了市容隊員執法行為。

2、利用調研結果選題立項

沒有調查研究，就沒有發言權，執法監察工作也是如此。只有通過大量的調查研究，掌握被執法監察對象是否依法行政的第一手材料，才能使執法監察選題立項有根有據。*年我們深入全區13家衛生醫療單位，對藥品、藥械采購中存在的“回扣”問題進行調查研究。據調查，一個小型衛生院一年形成的藥、械回扣約有3萬元；一個中型衛生院的回扣約有30萬元。個別意志薄弱者，往往禁不起誘惑，采取不當手法，吃回扣，使國家財產流入個人腰包。有的單位還用回扣私設小金庫，濫支亂用等。針對這些問題，區監察局于*年初開展了對衛生系統藥品、藥械購銷中的“回扣問題”的執法監察。同時我們還在對區衛生局、區市容局、區民政局三個部門開展執法監察前，發放《問卷調查表》1100多份，走訪100多個單位和個人，通過調查、走訪，為執法監察提供了重要的依據。

行政執法監察是紀檢監察機關履行為經濟建設服務職能的一項重要工作，是保證黨的路線、方針、政策落到實處的有效措施。近三年來，我們貼緊全區改革、發展、穩定大局和區委、區政府的中心工作，先后對區市容局貫徹《市容管理條例》、區衛生局貫徹《藥品管理法》區民政局貫徹《中華人民共和國城填居民委員會組織法》等多項法規執法情況開展執法監察，取得了明顯的成效。發現問題11條，提出合理化建議17條，下發“監察建議書”2份，收繳違規金額近17余萬元。保證了區委、區政府政令暢通，提高執法機關依法行政水平，促進了全區經濟發展和社會穩定。通過三年來的執法監察總結回顧，我們的主要做法和體會是：

一、開展執法監察，在選題立項上注重針對性

1、圍繞群眾反映強烈的“熱點”問題選題立項

群眾反映的“熱點”問題大都與群眾利益息息相關，也都從不同角度反映了政府機關在履行職能、貫徹國家法律、法規和政策上存在的問題，處理不好往往會影響黨和政府在群眾中的形象。近年來，隨著城市市容管理力度的加大，市容管理工作成為社會關注的“熱點問題”。針對少數市容執法隊員素質不高，言行粗暴，甚至存在自購、自制票據收費，坐支現金等問題，我們于*年開展了對“市容管理條例”等法規執行情況的執法監察，有效地規范了市容隊員執法行為。

2、利用調研結果選題立項

沒有調查研究，就沒有發言權，執法監察工作也是如此。只有通過大量的調查研究，掌握被執法監察對象是否依法行政的第一手材料，才能使執法監察選題立項有根有據。*年我們深入全區13家衛生醫療單位，對藥品、藥械采購中存在的“回扣”問題進行調查研究。據調查，一個小型衛生院一年形成的藥、械回扣約有3萬元；一個中型衛生院的回扣約有30萬元。個別意志薄弱者，往往禁不起誘惑，采取不當手法，吃回扣，使國家財產流入個人腰包。有的單位還用回扣私設小金庫，濫支亂用等。針對這些問題，區監察局于1999年初開展了對衛生系統藥品、藥械購銷中的“回扣問題”的執法監察。同時我們還在對區衛生局、區市容局、區民政局三個部門開展執法監察前，發放《問卷調查表》1100多份，走訪100多個單位和個人，通過調查、走訪，為執法監察提供了重要的依據。

200*年，我區執法監察工作按照市紀委、監察局的統一部署，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，積極開展執法監察和效能監察，努力完成了各項任務。共開展行政執法監察12項，節省資金1327.3萬元，挽回經濟損失459萬元。在執法監察中，重點對二項工程建設中出現的工程質量問題和安全事故進行了調查處理，嚴格實行責任追究，對9人給予黨、政紀處分，其中涉及處級領導干部6人，得到上級領導和基層單位的充分肯定。現將主要工作匯報如下：

200*年初，我區先后發生武定門明城墻城磚質量問題和區體育館工程施工工地發生磚模墻體倒塌造成6名工人受傷的安全事故，并被新聞媒體曝光。工程涉及到我區風光建設綜合開發公司和商業網點房地產開發公司。區委、區政府領導對上述問題十分重視，明確要求區紀委、監察局認真調查處理。區紀委、監察局立即由執法監察室牽頭組成調查組，從執法監察入手，迅速開展調查，并根據有關規定，本著重事實、重證據、尊重科學的原則，區分責任，嚴肅進行了責任追究。

一、堅持誰主管、誰負責，對責任追究動真格

區委、區政府領導對工程質量安全事故的發生高度重視。首先，黨政領導齊抓共管，把查處作為落實黨風廉政責任制的一項重要任務來抓。區委楊福明書記作出具體批示：這起事故發出了一個警訊，不僅要就事查處，最重要的是必須搞清楚建設單位到底有無建設能力？有沒有層層轉包？質量能否保證？這樣大的工程建設決不能留下隱患，希務必抓緊時間查明情況，果斷處置。區政府時呈忠區長提出三個弄清。即：工程招投標是否符合規定；施工單位資料是否符合要求；有無轉包違規違紀行為。區領導對整個案件的調查處理給予強有力的支持和指導。二是明確整個調查處理由分管城市建設的常務副區長親自主抓，區紀委、監察局具體實施，采取定領導、定承辦人員、定完成時限，強化措施，責任到人。三是堅持誰主管、誰負責，不管涉及到什么人都要追究到底，決不手軟。在整個案件調查處理中，把查找責任人作為重點，反復找涉案單位領導和相關人員了解取證，并得到了有力配合。

二、從執法監察入手，認真開展案件調查

責任追究首先要查清責任。區委、區政府主要領導親自深入事故現場，進行實地查看。區紀委、監察局從執法監察入手認真開展責任調查。一是查驗工程報批手續，了解現場網絡管理，找建設方、施工方、監理方當事人進行個別談話，調查事故全過程。查閱工程立項報建、工程招標、評標、定標文件。檢查建設、施工、監理三方資質證書，建設施工合同等，牢牢掌握案情分析的第一手資料。二是進一步對有關資料進行核實，調查組在查閱工程建設30多項文件資料的基礎上，走訪了市建委、市招標辦、市建工局建管處等部門單位，對有關業務技術，案件疑點進行當場咨詢。三是聽取各方面意見，建設、施工、監理三方按照各自承擔的責任寫出書面報告，找出事故原因，為綜合案情、案件準確定性提供依據。四是在弄清事實真相后，分析案情，明確責任，把責任追究落到實處，經查，發現區風光建設綜合開發公司在承建武定門公園段明城墻維修工程，需用10.5萬塊仿古城磚采購中，既未驗明對方磚瓦廠是否具有市文物局頒發的《準予燒制南京城墻仿古磚認定書》和市質量技術監督磚瓦質量檢驗站的檢驗合格報告，也未與之簽訂書面協議。在所購的仿古城磚到達施工現場后，施工科沒有按規定嚴格查驗每一批仿古城磚是否都具有產品質量合格證，致使不合格仿古城磚被用于城墻走道鋪設，嚴重影響了城墻修復工程的質量。后經市磚瓦質量檢驗站對這批城磚進行了抽樣檢驗，檢驗結論表明：廠方供貨單位燒制的仿古城磚不合格。建設單位只重視工程進度，忽視了工程質量管理，造成了工程質量問題。區商業網點房地產開發公司承建了我區體育館建設工程，通過市招標辦進行了工程招標。在工程地基施工中，設計單位進行了設計變更，在設計方案變更后，施工單位未向工程監理提供相應的書面施工方案而直接違規施工，結果造成磚模墻體倒塌砸傷6人的重大事故。建設單位在施工期間忽視了工程安全管理，沒有認真過問和了解施工進程中出現的安全隱患，造成了工程事故的發生。