新趨向范文10篇

摘要：當(dāng)代中國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型引起了師德觀念的現(xiàn)代變遷和師德狀況的時(shí)代變化。師德的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型和變化具有經(jīng)濟(jì)、政治和文化方面的多重意蘊(yùn)，其基本特點(diǎn)是：從師德觀念的轉(zhuǎn)變看，師德表現(xiàn)為“現(xiàn)代化”；從教育改革的實(shí)踐看，師德趨向于“專業(yè)化”；從教師德性狀況看，師德呈現(xiàn)出“多樣性”。鑒此，師德評(píng)價(jià)必須體現(xiàn)“科學(xué)精神”與“人文關(guān)懷”、“一元導(dǎo)向”與“多元取向”、“外部他律”與“內(nèi)部自律”的有機(jī)統(tǒng)一，以適應(yīng)師德的變化發(fā)展。

關(guān)鍵詞：師德；現(xiàn)代轉(zhuǎn)型；現(xiàn)代化；專業(yè)化；多樣性；評(píng)價(jià)趨向

改革開放以來(lái)，社會(huì)的生活方式、價(jià)值觀念和道德精神均發(fā)生了重要變化。這一變化在教育領(lǐng)域還表現(xiàn)為師德觀念的現(xiàn)代轉(zhuǎn)變和教師個(gè)體道德的時(shí)代特點(diǎn)。社會(huì)及其道德的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型引起了師德的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。當(dāng)今，教育民主、教育平等、教育公正、教育人道主義等正成為社會(huì)主導(dǎo)的教育道德觀念。這對(duì)師德建設(shè)和師德評(píng)價(jià)提出了新要求。從行為主體角度看，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，教師的獨(dú)立意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、自我意識(shí)不斷增強(qiáng)，社會(huì)成員價(jià)值取向的多元化現(xiàn)象在教師群體中同樣存在，與師德先進(jìn)性并存的是教師德性狀況的多樣性、社會(huì)化、個(gè)體性，它給新時(shí)期的師德評(píng)價(jià)帶來(lái)了新的課題。因此，從師德轉(zhuǎn)型的視角全面認(rèn)識(shí)師德的變化和發(fā)展，進(jìn)而尋求師德評(píng)價(jià)的改進(jìn)和完善，以積極應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)，把握師德評(píng)價(jià)的新趨向，是一個(gè)值得關(guān)注和研究的重要問(wèn)題。

一、師德現(xiàn)代轉(zhuǎn)型發(fā)展的多重意蘊(yùn)

師德即教師職業(yè)道德，是教師在從事教育教學(xué)活動(dòng)中應(yīng)遵循的行為準(zhǔn)則和應(yīng)具有的道德品質(zhì)，它是社會(huì)主義職業(yè)道德與教師行業(yè)道德的有機(jī)融合、有機(jī)滲透。作為社會(huì)道德價(jià)值體系的重要組成部分，師德的類型及其觀念形態(tài)既反映社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治和文化，也反映社會(huì)價(jià)值觀的變遷和更新。換言之，社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化的生活實(shí)踐作為外在現(xiàn)實(shí)條件，成為師德觀念由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的客觀基礎(chǔ)。師德作為社會(huì)生活的一種意識(shí)，伴隨著生活的變化而變化，并植根于生活世界。首先，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)師德轉(zhuǎn)型的影響。任何社會(huì)的道德都要受到社會(huì)歷史條件的制約，都要反映特定社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，因而是歷史范疇。道德是社會(huì)關(guān)系特別是經(jīng)濟(jì)關(guān)系的產(chǎn)物。恩格斯說(shuō)：“人們自覺(jué)地或不自覺(jué)地，歸根到底總是從他們階級(jí)地位所依據(jù)的實(shí)際關(guān)系中——從他們進(jìn)行生產(chǎn)和交換的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，獲得自己的倫理觀念。”[1]師德是社會(huì)主導(dǎo)道德在教育領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，其意識(shí)形態(tài)性決定了其必然反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。改革開放后，我國(guó)建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)主義性質(zhì)，使得我國(guó)的意識(shí)形態(tài)必然體現(xiàn)社會(huì)主義的特質(zhì)和要求，在師德目標(biāo)上就是堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，體現(xiàn)社會(huì)主義道德的導(dǎo)向性。同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身也有自己的道德要求，它是市場(chǎng)活動(dòng)理性化、有序化的內(nèi)在條件。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立導(dǎo)致了社會(huì)道德價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變，它既反映了時(shí)代精神和價(jià)值取向，同時(shí)也促進(jìn)了師德觀念和道德價(jià)值觀的現(xiàn)展。正是在這個(gè)意義上，公平、公正、民主、平等、誠(chéng)信、友善、敬業(yè)、法治等不僅是社會(huì)普遍的價(jià)值理性，也是教師職業(yè)道德的價(jià)值準(zhǔn)則，因而在現(xiàn)代性意義上帶來(lái)了師德觀念的轉(zhuǎn)型發(fā)展。其次，師德轉(zhuǎn)型發(fā)展的政治蘊(yùn)意。恩格斯說(shuō)：“一切以往的道德歸根到底都是當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的產(chǎn)物。而社會(huì)直到現(xiàn)在還是在階級(jí)對(duì)立中運(yùn)動(dòng)的，所以道德始終是階級(jí)的道德。”[2]在階級(jí)社會(huì)，沒(méi)有永恒的、超階級(jí)的道德，道德為一定階級(jí)的政治服務(wù)。毫無(wú)政治目的和政治內(nèi)容的所謂“超政治”“超階級(jí)”的道德是不存在的。師德演變和發(fā)展的歷史充分表明，師德不僅具有職業(yè)性特點(diǎn)，而且還具有政治性和階級(jí)性，受政治的支配和制約。在我國(guó)社會(huì)主義條件下，師德歸于社會(huì)主義職業(yè)道德的范疇，既為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)服務(wù)，也從屬于社會(huì)主義制度。我國(guó)《教師法》規(guī)定：“教師承擔(dān)著教書育人，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。教師應(yīng)當(dāng)忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)。”這是當(dāng)代師德區(qū)別于傳統(tǒng)師德的政治意蘊(yùn)。在全球化背景下，政治和意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)形勢(shì)復(fù)雜多變，西方國(guó)家利用網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行價(jià)值觀的滲透和顛覆。它在侵襲學(xué)生思想的同時(shí)，也在考驗(yàn)著教師的政治態(tài)度和政治立場(chǎng)。教育既是專業(yè)知識(shí)的傳授者，也是價(jià)值觀的傳遞者和引導(dǎo)者。師德不僅是指教師的道德素質(zhì)，而且包含教師的思想政治素質(zhì)。在傳統(tǒng)意義上，人們對(duì)師德的認(rèn)識(shí)大多集中于道德修養(yǎng)，而不大注意它的政治維度和政治取向，這是一個(gè)嚴(yán)重的誤區(qū)。當(dāng)代師德評(píng)價(jià)必須把握其政治屬性，良好的政治意識(shí)是教師社會(huì)責(zé)任感的體現(xiàn)。再次，文化轉(zhuǎn)型中師德轉(zhuǎn)型的要義。師德作為教師行為文化受社會(huì)文化轉(zhuǎn)型的影響。師德的轉(zhuǎn)型發(fā)展在深層次上反映文化的轉(zhuǎn)型發(fā)展。文化的精義是道德價(jià)值觀，它表征著人類精神追求所達(dá)到的高度。當(dāng)代中國(guó)社會(huì)的轉(zhuǎn)型是“一個(gè)包含了人類思想和活動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域變革的多方面進(jìn)程”。[3]相對(duì)于以宗法關(guān)系和絕對(duì)服從為特征的傳統(tǒng)文化，現(xiàn)代文化的重要特征在于主體意識(shí)的覺(jué)醒。由于主體意識(shí)的覺(jué)醒提升了教師的道德主體性，使得他們對(duì)自身角色有了自我的期望和認(rèn)同，師德被看成是對(duì)社會(huì)價(jià)值期待的實(shí)現(xiàn)和生命本質(zhì)力量的對(duì)象化。一方面，在主體文化主導(dǎo)下，教師成為具有強(qiáng)烈自我意識(shí)、價(jià)值意識(shí)的自由自覺(jué)的教育行為主體、傳授知識(shí)主體和道德實(shí)踐主體。踐行師德不再是被動(dòng)的、外在的、強(qiáng)加的要求，而是行為主體自身主動(dòng)的選擇、內(nèi)在的需要。由此，教師成為師德實(shí)踐的真實(shí)主體、責(zé)任主體。這種主體文化通過(guò)主體間性的自覺(jué)為師生建構(gòu)一種平等、理性、寬容的道德關(guān)系提供了文化條件。另一方面，主體文化為現(xiàn)代師德注入了人文精神。“以人為本”成為當(dāng)代社會(huì)的時(shí)代精神，它要求教師確立“以人的發(fā)展為本”的教育理念，把人的意識(shí)、人的觀念、人的維度體現(xiàn)于師德實(shí)踐中。教育是培養(yǎng)人、造就人的道德事業(yè)，其人文品格體現(xiàn)在尊重學(xué)生人格、保護(hù)學(xué)生權(quán)利、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展等方面。因?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展的根本內(nèi)涵是人自身的發(fā)展，而人的現(xiàn)代化取向體現(xiàn)了深刻的文化轉(zhuǎn)型。因此，弘揚(yáng)人本精神、注重人文關(guān)懷是文化轉(zhuǎn)型對(duì)師德轉(zhuǎn)型發(fā)展的影響。

二、師德現(xiàn)代轉(zhuǎn)型和發(fā)展的基本特點(diǎn)

1林業(yè)新品種植物保護(hù)制度發(fā)展變革趨勢(shì)

1.1新林業(yè)植物品種保護(hù)制度變革國(guó)際領(lǐng)域新植物品種的實(shí)踐保護(hù)制度公約產(chǎn)生于20世紀(jì)60年代，并主體由發(fā)達(dá)國(guó)家組織倡導(dǎo)創(chuàng)建了保護(hù)聯(lián)盟UPOV，較大層面反映相關(guān)國(guó)家的綜合訴求及利益標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)在90年代初期加入該組織。同時(shí)隨著科技的進(jìn)步與時(shí)代的發(fā)展，UPOV組織模式為適應(yīng)國(guó)際化需求，逐步對(duì)公約實(shí)施了3次修訂，令其文本內(nèi)容實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化更新升級(jí)，同時(shí)對(duì)新植物品種的綜合保護(hù)水平實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步提升，令保護(hù)范圍持續(xù)擴(kuò)大。伴隨相關(guān)貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)TRIPS協(xié)議的簽署，令保護(hù)新品種植物相關(guān)制度實(shí)現(xiàn)了全球范圍內(nèi)的應(yīng)用普及，較多工業(yè)國(guó)家均對(duì)UPOV相關(guān)模式給予了充分支持，并令其成為發(fā)達(dá)國(guó)家全面推舉的一類非專利性立法模式，進(jìn)一步加速了其更新變革發(fā)展。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)講，TRIPS協(xié)議具有一定的制裁性，較多加入世貿(mào)組織的發(fā)展中國(guó)家只有被迫履行UPOV模式，在推進(jìn)其普及應(yīng)用的同時(shí)，也體現(xiàn)出與發(fā)達(dá)國(guó)家間的爭(zhēng)議與矛盾性，令發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)民權(quán)利、保護(hù)遺產(chǎn)資源、分享利益等被不良忽視。因此為探索更為有利的模式標(biāo)準(zhǔn)，新植物品種的實(shí)踐保護(hù)制度將繼續(xù)實(shí)現(xiàn)變革發(fā)展。伴隨生物科學(xué)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展，同樣會(huì)對(duì)國(guó)際層面新植物品種保護(hù)制度形成較大沖擊，該技術(shù)的廣泛應(yīng)用，令育種手段與程序?qū)崿F(xiàn)了科學(xué)改變，令基因在更大范疇種屬內(nèi)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移成為可能，伴隨基因品種植物的持續(xù)增多，令育種人員更加需要對(duì)新品種的相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行全面保護(hù)。

1.2國(guó)際保護(hù)新植物品種的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家間的矛盾沖突以及相關(guān)解決結(jié)果將對(duì)未來(lái)保護(hù)新品種植物制度的發(fā)展變革趨勢(shì)方向產(chǎn)生直接影響，令保護(hù)制度逐步由專項(xiàng)性向?qū)＠ǚ较蜣D(zhuǎn)變，專門法的單一局限性保護(hù)將日益凸顯，在商業(yè)層面體現(xiàn)品種全價(jià)值的基礎(chǔ)上，將逐步重視林業(yè)農(nóng)民權(quán)利的相關(guān)問(wèn)題、并令國(guó)內(nèi)保護(hù)植物品種的相關(guān)法律制度增大了逐步向著國(guó)際保護(hù)法律體制發(fā)展延伸的可能性。另外，對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)的科學(xué)保護(hù)以及遺產(chǎn)資源問(wèn)題將逐步得到國(guó)際政府、組織以及各國(guó)的較大關(guān)注。

2我國(guó)保護(hù)林業(yè)新植物品種實(shí)踐狀況與相關(guān)運(yùn)行機(jī)制

2.1我國(guó)保護(hù)林業(yè)新植物品種立法狀況目前，我國(guó)保護(hù)林業(yè)新植物品種的法律、制度體系已基本建立，令育種者相關(guān)權(quán)利得到了一定保障。同時(shí)我國(guó)保護(hù)林業(yè)植物屬種的相關(guān)名錄進(jìn)一步擴(kuò)大，自實(shí)施保護(hù)條例以來(lái)，先后了4批94個(gè)保護(hù)屬種名錄，包含木本花卉與林木品種等，且范疇上升到170余個(gè)，體現(xiàn)我國(guó)在保護(hù)擴(kuò)充新植物品種層面的努力與貢獻(xiàn)。在品種權(quán)的報(bào)批申請(qǐng)層面，其總體數(shù)量與日俱增，對(duì)調(diào)動(dòng)育種者的選育新品種、保護(hù)積極性層面創(chuàng)造一定貢獻(xiàn)。另外，我國(guó)基本建立相關(guān)行政管理體系，由林業(yè)局與農(nóng)業(yè)部依據(jù)各自職權(quán)范疇進(jìn)行保護(hù)品種名錄的申請(qǐng)審查與受理。其中農(nóng)業(yè)部門具體負(fù)責(zé)對(duì)蔬菜、棉、糧食、果樹、油與除觀賞植物外的新品種相關(guān)申請(qǐng)受理工作，而林業(yè)局則主要負(fù)責(zé)果樹、林木與木本花卉等新品種植物的申請(qǐng)工作。

2.2我國(guó)保護(hù)林業(yè)新植物品種制度存在的問(wèn)題及面臨的挑戰(zhàn)當(dāng)前，我國(guó)對(duì)林業(yè)新植物品種的實(shí)踐保護(hù)同發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在一定差距，同時(shí)呈現(xiàn)出整體行業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合意識(shí)不全面、運(yùn)用轉(zhuǎn)化機(jī)制有失靈活性、總體質(zhì)量數(shù)量水平有限，保障支撐能力欠缺等問(wèn)題。在執(zhí)法管理層面，體現(xiàn)出對(duì)林業(yè)新植物品種維權(quán)管理途徑的不暢通與困難性，對(duì)于品種的保護(hù)及審定缺乏科學(xué)的協(xié)作統(tǒng)一性，測(cè)試應(yīng)用栽培價(jià)值有所欠缺。基于林木資源具有一定的田間公示性顯著特征，因而令逐步呈現(xiàn)的搭便車現(xiàn)狀問(wèn)題增加了掌控新品種的實(shí)際難度。而在研究林業(yè)新植物品種的成效、成果方面也具有一定難度，對(duì)于新品種權(quán)的有效激勵(lì)則呈現(xiàn)出一定的不足性，欠缺科學(xué)合理的對(duì)新植物品種的估價(jià)系統(tǒng)，令其資源流動(dòng)體現(xiàn)一定的不暢通性。

摘要：我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)不能順利開展的直接原因在于農(nóng)保制度供給不力，如相關(guān)制度未能及時(shí)修訂等。當(dāng)前，由于農(nóng)民分化為純農(nóng)戶、農(nóng)民工和失地農(nóng)民，在制度供給上也應(yīng)針對(duì)不同農(nóng)民實(shí)行分類制度保障，只有這樣才能更好地保障農(nóng)民老有所養(yǎng)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；制度供給；分類保障

2007年8月，勞動(dòng)保障部聯(lián)合民政部、審計(jì)署《關(guān)于做好農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民社會(huì)保障工作有關(guān)問(wèn)題的通知》，要求對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱“農(nóng)保”)工作進(jìn)行清理，理順管理體制；對(duì)農(nóng)保基金進(jìn)行全面審計(jì)，摸清底數(shù)，并研究提出推進(jìn)農(nóng)保工作的意見。這標(biāo)志著自1998年以來(lái)停擺十年的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有“復(fù)蘇”的跡象，探索低參保率的制約機(jī)制必將有利于農(nóng)保的“復(fù)蘇”。

一、農(nóng)保低參保率的直接原因：制度供給不力

以什么樣的制度規(guī)范農(nóng)民參保會(huì)有不同的效果。以“新農(nóng)合”和“農(nóng)保”相比，前者得到了農(nóng)民的普遍擁護(hù)，參合率達(dá)到90%以上，基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋；而后者卻始終在低水平徘徊。制約農(nóng)民低參保率的原因是復(fù)雜的，但制度供給的匱乏無(wú)疑首當(dāng)其沖。

第一，《基本方案》未充分體現(xiàn)政府的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，制約了農(nóng)民參保。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)保實(shí)施的根據(jù)依然是1992年由民政部頒布的《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《基本方案》)，其規(guī)定“資金籌集堅(jiān)持以個(gè)人交納為主，集體補(bǔ)助為輔，國(guó)家給予政策扶持的原則。個(gè)人交納要占一定比例，集體補(bǔ)助主要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)利潤(rùn)和集體積累中支付，國(guó)家予以政策扶持，主要是通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)支付集體補(bǔ)助予以稅前列支體現(xiàn)”。也就是說(shuō)農(nóng)保繳費(fèi)主體是農(nóng)民、集體與國(guó)家，不過(guò)后兩者作用的發(fā)揮都依賴于強(qiáng)大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)體。但自市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多改制為民營(yíng)企業(yè)，這就導(dǎo)致農(nóng)保中“集體補(bǔ)助為輔”在許多地方成為空話，“國(guó)家予以政策扶持”也沒(méi)了載體，結(jié)果農(nóng)保成為農(nóng)民的自我養(yǎng)老保障。這嚴(yán)重地阻礙了農(nóng)保的發(fā)展。從現(xiàn)存5000多萬(wàn)參保農(nóng)民大多具有集體補(bǔ)助也可反證，僅靠農(nóng)民自身不可能真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)保的發(fā)展。

一、曬“三公經(jīng)費(fèi)”的意義

盡管曬“三公經(jīng)費(fèi)”有這樣那樣的不足，但是中央部門和地方政府紛紛向社會(huì)亮出“三公”消費(fèi)賬單的正面意義還是不容低估。從大的方面說(shuō)，這是權(quán)力部門接受社會(huì)監(jiān)督的一個(gè)新起點(diǎn)，是遏制腐敗和不正之風(fēng)的有益嘗試。這將真正推動(dòng)中國(guó)向現(xiàn)代社會(huì)邁進(jìn)。從小的方面看，“三公”經(jīng)費(fèi)公開的大門一旦打開，就很難再關(guān)上，這將有利于限制不合理的“三公”消費(fèi)，降低居高不下的行政成本，規(guī)范政府部門正確有效地行使權(quán)力。這體現(xiàn)了我國(guó)政府加快推進(jìn)預(yù)算公開的決心，也為社會(huì)各界廣泛參與公共權(quán)力監(jiān)督奠定了基礎(chǔ)，同時(shí)也體現(xiàn)了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的改革趨勢(shì)是日趨于透明，便于推行財(cái)務(wù)公開，提高資金使用效益。

二、現(xiàn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中存在的主要問(wèn)題

(一)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的現(xiàn)狀看，絕大多數(shù)并不符合單位財(cái)務(wù)管理的需求，沒(méi)有良好的職業(yè)道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)比較低，缺少一種自我提高、自我升值的意識(shí)，這不僅影響了財(cái)務(wù)管理工作，甚至阻礙了行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的發(fā)展。

(二)內(nèi)部控制制度不健全我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理普遍存在著制度不健全現(xiàn)象。這是因?yàn)樵谏鐣?huì)發(fā)展、變化的過(guò)程中，行政事業(yè)單位沒(méi)有及時(shí)更新自身的內(nèi)部控制制度，使制度出現(xiàn)漏洞、不足，進(jìn)而難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo)，更使行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作難以順利、有序地開展。

(三)預(yù)算編制不太合理目前，不少行政事業(yè)單位仍然沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)到預(yù)算編制的作用以及重要性，沒(méi)有以法定程序開展預(yù)算編制工作、所開展的預(yù)算編制工作缺乏科學(xué)性以及嚴(yán)肅性等等，從而直接影響了行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，甚至造成超支浪費(fèi)現(xiàn)象。

摘要：本文根據(jù)《國(guó)家英語(yǔ)課程標(biāo)準(zhǔn)》從英語(yǔ)口語(yǔ)教育的必要性入手，分析當(dāng)前高中英語(yǔ)口語(yǔ)教學(xué)中面臨的一些問(wèn)題，著重探討口語(yǔ)課上如何使學(xué)生開口說(shuō)英語(yǔ)。筆者認(rèn)為在現(xiàn)代英語(yǔ)口語(yǔ)教學(xué)中，教師應(yīng)創(chuàng)造良好的課堂氣氛，設(shè)置合理的口語(yǔ)交流情境和材料，啟發(fā)學(xué)生進(jìn)行發(fā)散性的思維。這樣教師在教學(xué)中充分發(fā)揮學(xué)生的主體能動(dòng)性，在課堂上重視對(duì)學(xué)生口頭交際能力的培養(yǎng)，才能提高教學(xué)效果，增強(qiáng)學(xué)生的交際能力，達(dá)到國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)的要求！

關(guān)鍵詞：新課標(biāo)；口語(yǔ)；效果

著名的英語(yǔ)教學(xué)專家WM.Rivers指出：“學(xué)生的需要不單是個(gè)人的，它們很大程度上取決于社會(huì)的壓力和政治需要。”隨著改革開放形勢(shì)發(fā)展，中外交往日益頻繁，運(yùn)用英語(yǔ)進(jìn)行口頭交際的需求越來(lái)越迫切。因此，學(xué)生在中學(xué)畢業(yè)后，既要有扎實(shí)的語(yǔ)言基礎(chǔ)知識(shí)，又要能用英語(yǔ)進(jìn)行初步的交際能力，新教材的出版正是適應(yīng)這一需要。在使用新教材的過(guò)程中，針對(duì)新教材的特點(diǎn)，如何調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，如何貫徹聽說(shuō)領(lǐng)先的教學(xué)思想，我在實(shí)際的教學(xué)中，主要有下列一些做法：

一、創(chuàng)造良好的課堂氛圍

教師必須創(chuàng)造良好的課堂氣氛。教無(wú)定法，教師在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)不拘一格，綜合學(xué)生、教材、方法及自身的特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展教學(xué)活動(dòng)，激活學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，強(qiáng)化學(xué)生的自信，培養(yǎng)學(xué)生興趣，喚醒學(xué)生潛能。教師要充分備課——備學(xué)生、備教材、備方法，要體現(xiàn)教學(xué)方法的多樣性、創(chuàng)新性。在教學(xué)中要本著用愛(ài)心、熱心、耐心、同情心，求新、求活的原則；不要因?yàn)閷W(xué)生講的不好而大發(fā)雷霆，要多引導(dǎo)，多鼓勵(lì)。教育的過(guò)程本是教師與學(xué)生之間，即生命體之間的信息交流，這信息不僅有知識(shí)的內(nèi)容，更有情感的蘊(yùn)意。我們經(jīng)常會(huì)聽說(shuō)過(guò)這樣的情況，學(xué)生由于喜歡某一位教師而努力學(xué)習(xí)他的課。這說(shuō)明融洽的師生關(guān)系是調(diào)動(dòng)學(xué)生積極參與課堂教學(xué)活動(dòng)的保證。正向心理學(xué)家羅杰斯指出的那樣：“創(chuàng)造良好的教學(xué)氣氛，是保證有效進(jìn)行教學(xué)的主要條件，而這種良好的教學(xué)氣氛的創(chuàng)設(shè)又是以良好的人際關(guān)系為基礎(chǔ)或前提的”。

二、注重師生情感，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣

一、問(wèn)題的提出

早期居住區(qū)的景觀設(shè)計(jì)往往被簡(jiǎn)單地理解為綠化設(shè)計(jì)，景觀布置也以園藝綠化為主，景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)在居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中往往成為建筑設(shè)計(jì)的附屬，常常是輕描淡寫一筆帶過(guò)，未經(jīng)深入設(shè)計(jì)的環(huán)境效果難免不盡人意。如今，居住區(qū)的景觀環(huán)境愈來(lái)愈受房地產(chǎn)發(fā)展商和居民的重視，環(huán)境景觀在居住區(qū)中逐漸發(fā)揮著重要的作用，城市人大約有三分之二的時(shí)間花費(fèi)在住區(qū)中，居住區(qū)環(huán)境景觀質(zhì)量已經(jīng)直接影響到人們的心理、生理以及精神生活。

二、居住區(qū)的含義與規(guī)模

（1）居住區(qū)的含義。居住區(qū)是居民生活在城市中以群集聚居，形成規(guī)模不等的居住地段。（2）居住區(qū)的規(guī)模。建國(guó)以來(lái)，我國(guó)居住形態(tài)從初期由于缺乏經(jīng)驗(yàn)而借鑒西方鄰里單位，學(xué)習(xí)蘇聯(lián)街坊的布置，直到小區(qū)規(guī)劃理論的出現(xiàn)并傳入我國(guó)被廣泛地采用及積極發(fā)展的今天，總結(jié)這段走過(guò)的道路，有必要給小區(qū)下個(gè)定義。白德懋在《居住區(qū)規(guī)劃與環(huán)境設(shè)計(jì)》一書中，將居住區(qū)劃分為三級(jí)：居住區(qū)、小區(qū)和住宅組團(tuán)（又稱居住組團(tuán)）。一是居住區(qū)。居住區(qū)是指城市主要道路所包圍的獨(dú)立生活居住地段。在居住區(qū)內(nèi)設(shè)有比較完整的日常性和經(jīng)常性的生活服務(wù)設(shè)施，這些設(shè)施能滿足居民的基本物質(zhì)和文化生活要求。因此它的規(guī)模一般為1萬(wàn)至1.5萬(wàn)戶，3～5萬(wàn)人，相當(dāng)于一個(gè)城市街道辦事處管轄的范圍。居住區(qū)下可劃分若干小區(qū)，也可不劃分小區(qū)，而由若干住宅組團(tuán)組成。二是居住小區(qū)。簡(jiǎn)稱小區(qū)，有別于工業(yè)或其他小區(qū)。小區(qū)應(yīng)是居住區(qū)道路（也可是城市一般道路）所包圍的日常性生活居住單位。小區(qū)內(nèi)設(shè)有日常性的生活服務(wù)設(shè)施，以滿足日常生活必須；但經(jīng)常性的設(shè)施，如規(guī)模較大的郵局，購(gòu)物超市、醫(yī)院等還得去小區(qū)外解決。它的規(guī)模約2～3千戶，1萬(wàn)人左右。小區(qū)下可劃分若干住宅組團(tuán)，或視具體情況不分組團(tuán)。三是住宅組團(tuán)。是居住區(qū)的基本居住單位，由若干棟住宅組成。其規(guī)模相當(dāng)于一個(gè)居民委員會(huì)（或里弄委員會(huì)），300～700戶，1000至2500人。所以稱之為住宅組團(tuán)，以表示它的單純居住性質(zhì)。明確居住區(qū)、小區(qū)和住宅組團(tuán)的性質(zhì)和規(guī)模是為了在規(guī)劃設(shè)計(jì)中有共同的語(yǔ)言，便于配備必要的生活服務(wù)設(shè)施和居住區(qū)環(huán)境景觀的設(shè)計(jì)。但我國(guó)地域遼闊，城市大小不一，人民生活需求水平不同，而且居住區(qū)規(guī)劃的理論還在繼續(xù)發(fā)展，需要不斷探索多種多樣的居住形態(tài)，因而不要簡(jiǎn)單化、模式化，不強(qiáng)求劃一。

三、居住區(qū)景觀設(shè)計(jì)新趨勢(shì)

居住區(qū)景觀的設(shè)計(jì)包括對(duì)基地自然狀況的研究和利用，對(duì)空間關(guān)系的處理和發(fā)揮，與居住區(qū)整體風(fēng)格的融合和協(xié)調(diào)。包括道路的布置、水景的組織、路面的鋪砌、照明設(shè)計(jì)、小品的設(shè)計(jì)、公共設(shè)施的處理等等，這些方面既有功能意義，又涉及到視覺(jué)和心理感受。近年來(lái)，房地產(chǎn)發(fā)展方興未艾。上世紀(jì)90年代開始風(fēng)靡一時(shí)的“歐陸風(fēng)格”逐漸失去的昔日的光環(huán)。以我國(guó)歷史和文化為主題的中式樓盤越來(lái)越得到人們期待。

當(dāng)現(xiàn)在鮮將接納何種革新步伐開脫眼前目今的經(jīng)濟(jì)逆境，這與政權(quán)在當(dāng)前及以后相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)的決策趨向親昵相干，因而倍受國(guó)際社會(huì)關(guān)注。連年來(lái)，朝鮮政府雖然仍在夸大“堅(jiān)持朝鮮式社會(huì)主義生長(zhǎng)偏向”，“警備資本主義因素的滲透滲出”，但自去年7月以來(lái)相繼出臺(tái)的一系列新的經(jīng)濟(jì)政策，已差異水平地反應(yīng)了其調(diào)解或革新之意，至此政權(quán)有條件的、漸進(jìn)式的經(jīng)濟(jì)革新已漸顯眉目。

一、朝鮮經(jīng)濟(jì)面臨的主要困難

20世紀(jì)90年月，朝鮮經(jīng)濟(jì)曾陷入了空前未有的逆境。為此，朝鮮政府從1995年起開始了“苦難的行軍”，招呼天下人民為克服眼前目今的經(jīng)濟(jì)困難而發(fā)憤開心，國(guó)際社會(huì)也紛紛給予憐憫并伸出救濟(jì)之手。時(shí)隔5年之后，朝鮮政府議決2001年新年配合社論（《勞動(dòng)新聞》、《朝鮮人民軍報(bào)》、《青年前衛(wèi)報(bào)》）宣布“苦難的行軍”勝利竣事，體現(xiàn)朝鮮經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走出了低谷。其具體配景是：1999年朝鮮經(jīng)濟(jì)比前年增長(zhǎng)了6.2%，2000年又增長(zhǎng)了1.3%，2001年則增長(zhǎng)了3.7%，從而竣事了長(zhǎng)達(dá)9年之久的經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)。（注：朝鮮《勞動(dòng)新聞》，2002年3月28日。）只管云云，連續(xù)9年的經(jīng)濟(jì)逆境，使朝鮮財(cái)源枯竭，生產(chǎn)緊張萎縮，人民生存極為困難。

當(dāng)前，朝鮮政府面臨管理的突出題目是糧食題目、電力題目和資金題目。

糧食題目是恒久困擾朝鮮住民生存的最浩劫題。現(xiàn)執(zhí)政鮮生齒約莫2350萬(wàn)人，倘使每人月勻稱糧食需求量為15公斤，那么1年就須要180公斤，天下口糧總計(jì)須要430萬(wàn)噸，再加上種子、飼料、產(chǎn)業(yè)質(zhì)料等至少須要600萬(wàn)噸。但是，進(jìn)入20世紀(jì)90年月以來(lái)，朝鮮的糧食年產(chǎn)量不停倘佯在300-400萬(wàn)噸，因而其口糧的絕對(duì)不夠量達(dá)30-40%（參見表1）。

［表1］20世紀(jì)90年月以來(lái)朝鮮糧食生產(chǎn)量

摘要：文章結(jié)合具體電視節(jié)目形態(tài)進(jìn)行分析，將當(dāng)前電視審美取向概括為“審美泛化”、“審美消費(fèi)化”，并分析了二者產(chǎn)生的社會(huì)影響，從電視媒體對(duì)電視審美的把握切入，著力于電視審美“為提升人的素質(zhì)服務(wù)”這一論點(diǎn)，提出當(dāng)今電視審美應(yīng)向?qū)徝喇惢蛯徝纼?nèi)涵化相結(jié)合的新趨勢(shì)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：審美消費(fèi)化；審美泛化；電視產(chǎn)品；審美異化；審美內(nèi)涵化

電視審美是通過(guò)熒屏上五光十色的電視藝術(shù)節(jié)目呈現(xiàn)出來(lái)的，因此，電視藝術(shù)節(jié)目中的審美取向必然代表了電視審美的發(fā)展方向。

電視藝術(shù)所具有的審美屬性、藝術(shù)屬性和價(jià)值規(guī)律都體現(xiàn)在電視藝術(shù)必須是一種審美活動(dòng)。當(dāng)電視審美以藝術(shù)形式出現(xiàn)時(shí)，就必須遵循藝術(shù)規(guī)律。“從美育角度來(lái)說(shuō)藝術(shù)作用于人，目的在于‘提升人的素質(zhì)’。”所以，電視審美應(yīng)“為提升個(gè)人素質(zhì)”服務(wù)，這給電視審美發(fā)展的方向提供了理論基礎(chǔ)。

一、電視審美當(dāng)前的“泛化”與“消費(fèi)化”現(xiàn)象

20世紀(jì)90年代開始興起的大眾文化是伴隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型成長(zhǎng)起來(lái)的，它轉(zhuǎn)變了此前精英文化的“小眾”時(shí)代，是商業(yè)時(shí)代文化和經(jīng)濟(jì)的合謀，可以說(shuō)大眾文化正是以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)為目標(biāo)的文化商品化的必然結(jié)果。

摘要：建筑仿生已成為一種新潮流，也是建筑文化的新課題。為了啟發(fā)建筑合理創(chuàng)新，以及使城市環(huán)境達(dá)到生態(tài)平衡和持續(xù)，建筑仿生學(xué)是一種重要手段。建筑仿生學(xué)是根據(jù)生態(tài)與生態(tài)，并結(jié)合建筑技術(shù)特點(diǎn)而進(jìn)行綜合的科學(xué)。它的主要包括：城市仿生，功能仿生，結(jié)構(gòu)仿生，形式仿生等方面。建筑仿生學(xué)的應(yīng)用范圍很廣，從城市總體到單體建筑，從居住環(huán)境到材料都可涵蓋。未來(lái)的城市將是仿生與生態(tài)的城市。

關(guān)鍵詞：仿生建筑建筑

建筑仿生是一個(gè)老課題，也是一種最新的科研趨向，它愈來(lái)愈引起人們的注意。因?yàn)槿祟愇幕瘡拿擅習(xí)r代進(jìn)入文明時(shí)代就是在模仿自然和適應(yīng)自然界規(guī)律的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展起來(lái)的，直到近時(shí)期，特別是飛機(jī)和潛水艇的發(fā)明也都是仿生的科研成果，人們從飛鳥和魚類的特性中獲得啟發(fā)，取得了史無(wú)前例的新成就。建筑同樣如此，古代從巢居穴居到各類建筑的出現(xiàn)，無(wú)不留下了模仿自然的痕跡。但是，隨著化的高速發(fā)展，使人類的文明發(fā)生了異化，反過(guò)來(lái)破壞了自己的生存環(huán)境，也使自己的創(chuàng)作囿困于僵化的機(jī)器制品，束縛了創(chuàng)造性，這就是為什么在近幾十年來(lái)人類重新對(duì)仿生學(xué)開始重視的原因。

仿生原理在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)上的應(yīng)用是非常廣泛的，于是就促使了仿生學(xué)（Bionics）這門新興交叉科學(xué)的出現(xiàn)。1960年在美國(guó)俄亥俄州召開了第一屆仿生學(xué)討論會(huì)，在會(huì)上共同制定了仿生學(xué)的概念，與會(huì)人員認(rèn)為仿生學(xué)就是模仿生物系統(tǒng)的原理來(lái)建造技術(shù)系統(tǒng)，或者使人造系統(tǒng)具有或類似于生物系統(tǒng)特征的一門科學(xué)。它的目的是應(yīng)用模擬的來(lái)改善現(xiàn)代技術(shù)設(shè)備并創(chuàng)造新的工藝技術(shù)。

在建筑領(lǐng)域方面，仿生的傾向在近幾十年來(lái)也在不斷發(fā)展，它的研究意義既是為了建筑應(yīng)用類比的方法從自然界中吸取靈感進(jìn)行創(chuàng)新，同時(shí)也是為了與自然生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，保持生態(tài)平衡。自然界是人類最好的老師，人們無(wú)時(shí)無(wú)刻不在從自然界中獲得啟發(fā)而進(jìn)行有益的創(chuàng)造。仿生并不是單純地模仿照抄，它是吸收動(dòng)物、植物的生長(zhǎng)肌理以及一切自然生態(tài)的規(guī)律，結(jié)合建筑的自身特點(diǎn)而適應(yīng)新環(huán)境的一種創(chuàng)作方法，它無(wú)疑是最具有生命力的，也是可持續(xù)發(fā)展的保證。1983年德國(guó)人勒伯多（J.S.Lebedew）出版了一本著作，名為《建筑與仿生學(xué)》（ArchitectureandBionic），系統(tǒng)闡明了建筑仿生學(xué)的意義，建筑學(xué)應(yīng)用仿生的方法，建筑仿生學(xué)與生態(tài)學(xué)的關(guān)系，建筑仿生學(xué)與美學(xué)的關(guān)系等等，正式為建筑仿生學(xué)奠定了理論基礎(chǔ)。加上在此前后，許多有創(chuàng)見的建筑師進(jìn)行了有關(guān)建筑仿生的實(shí)踐，使建筑仿生學(xué)已逐漸形成為一種時(shí)代潮流。

其實(shí)，人類在建筑技術(shù)上所遇到的許多難題，自然界中早已有了類似的解答，因?yàn)樯镌谇f(wàn)年進(jìn)化的過(guò)程中，為了適應(yīng)自然界的規(guī)律需要不斷完善自身的性能與組織，它需要獲得高效低耗、自覺(jué)應(yīng)變、新陳代謝、肌體完整的保障系統(tǒng)，從而生物才能得以生存與繁衍。只有這樣，自然界才能成為一個(gè)整體，才能保持生物鏈的平衡與延續(xù)。當(dāng)然，人也是大自然中的一員，人類為了生存與發(fā)展不僅需要建筑，而建筑也需要適應(yīng)自然界的規(guī)律，否則不僅會(huì)破壞自然環(huán)境，而且也會(huì)毀滅人類自身。

美國(guó)、歐洲是全球主要金融中心集中的地方，每天都有大量的金融交易，金融創(chuàng)新程度十分發(fā)達(dá)，金融監(jiān)管水平也相對(duì)較高。但是，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)國(guó)際金融危機(jī)卻使美國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)在這次金融危機(jī)中損失慘重。痛定思痛，這些國(guó)家對(duì)金融監(jiān)管進(jìn)行了反思，并提出了一系列的金融監(jiān)管改革方案。雖然我國(guó)金融業(yè)在這次金融危機(jī)中沒(méi)有受到嚴(yán)重的沖擊，但是，歐美國(guó)家正在進(jìn)行的金融監(jiān)管改革對(duì)我國(guó)依然具有借鑒意義。

一、美國(guó)金融改革方案

美國(guó)是多頭金融監(jiān)管體制的典型代表，其特點(diǎn)是多元化的雙軌體制：聯(lián)邦一級(jí)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)是多元化的、聯(lián)邦與各州實(shí)行兩級(jí)監(jiān)管。但是這種多元化的雙軌體制現(xiàn)在卻飽受非議，普遍認(rèn)為這種機(jī)制監(jiān)管成本過(guò)高，且效率低下，容易形成監(jiān)管重疊或監(jiān)管缺失，在某種程度上可以說(shuō)次貸危機(jī)上正是由于這種監(jiān)管不到位導(dǎo)致的，因此，進(jìn)行金融監(jiān)管改革的呼聲很高。2009年6月17日，美國(guó)政府公布了《金融監(jiān)管改革白皮書》，拉開了美國(guó)自上世紀(jì)30年代大蕭條以來(lái)最大規(guī)模的金融體系改革序幕。《金融監(jiān)管改革白皮書》涉及金融機(jī)構(gòu)、金融市場(chǎng)、金融產(chǎn)品、投資者和消費(fèi)者等多個(gè)方面。

首先，加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。這些改革措施主要強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管、促進(jìn)跨部門合作、擴(kuò)大監(jiān)管范圍、提高監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)準(zhǔn)備創(chuàng)建金融服務(wù)監(jiān)管委員會(huì)（FinancialServicesOversightCouncil），以監(jiān)視系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)促進(jìn)跨部門協(xié)調(diào)合作，金融服務(wù)監(jiān)管委員會(huì)由財(cái)政部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，還將包括聯(lián)邦銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)、證券交易委員會(huì)(SecuritiesandExchangeCommission)、商品期貨交易委員會(huì)(CommodityFuturesTradingCommission)、聯(lián)邦住房金融局(FederalHousingFinanceAgency)以及國(guó)家信貸聯(lián)盟署(NationalCreditUnionAdministration)，這些機(jī)構(gòu)都具有投票權(quán)。此外，還包括不具備投票權(quán)的國(guó)家保險(xiǎn)和國(guó)家銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)。金融服務(wù)監(jiān)管委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管金融市場(chǎng)，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)金融穩(wěn)定，減少系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。美聯(lián)儲(chǔ)監(jiān)管的范圍也有可能擴(kuò)大，以商業(yè)銀行和投資銀行業(yè)務(wù)為主的規(guī)模較大且關(guān)聯(lián)程度較深的金融控股公司，對(duì)沖基金、保險(xiǎn)公司等也將被納入美聯(lián)儲(chǔ)的監(jiān)管范圍。美聯(lián)儲(chǔ)將對(duì)所有可能對(duì)金融穩(wěn)定造成威脅的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，這意味著美聯(lián)儲(chǔ)將有可能會(huì)成為金融改革后的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管者。但是，美聯(lián)儲(chǔ)的權(quán)力也會(huì)受到一定的約束，美聯(lián)儲(chǔ)必須通過(guò)金融服務(wù)監(jiān)管委員會(huì)獲得美國(guó)財(cái)政部的書面許可，才可以行使其系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管權(quán)力。此外，還有其他的一些改革措施來(lái)加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，如：對(duì)金融企業(yè)設(shè)立更嚴(yán)格的資本金和其他標(biāo)準(zhǔn)，大型、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的企業(yè)將被設(shè)置更高標(biāo)準(zhǔn)、成立全國(guó)銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)，以監(jiān)管所有擁有聯(lián)邦執(zhí)照的銀行、撤銷儲(chǔ)蓄管理局及其他可能導(dǎo)致監(jiān)管漏洞的機(jī)構(gòu)，避免部分吸儲(chǔ)機(jī)構(gòu)借此規(guī)避監(jiān)管、對(duì)沖基金和其他私募資本機(jī)構(gòu)需在證券交易委員會(huì)注冊(cè)等等。

第二，強(qiáng)調(diào)全方位的監(jiān)管。監(jiān)管的缺位是次貸危機(jī)爆發(fā)的一個(gè)重要原因，因此，這次改革強(qiáng)調(diào)全方位的監(jiān)管。改革方案涉及強(qiáng)化證券化市場(chǎng)的監(jiān)管，包括增加市場(chǎng)透明度，強(qiáng)化對(duì)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)管理，創(chuàng)設(shè)和發(fā)行方需在相關(guān)信貸證券化產(chǎn)品中承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。方案也強(qiáng)調(diào)場(chǎng)外場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)監(jiān)管的全覆蓋，全面監(jiān)管金融衍生品的場(chǎng)外交易，不留監(jiān)管盲區(qū)。此外，還賦予美聯(lián)儲(chǔ)監(jiān)督金融市場(chǎng)支付、結(jié)算和清算系統(tǒng)的權(quán)力。

第三，創(chuàng)建更為完善的投資者和消費(fèi)者保護(hù)機(jī)制，保護(hù)投資者和消費(fèi)者不受不當(dāng)金融行為的損害。次貸危機(jī)的爆發(fā)體現(xiàn)出了對(duì)投資者與消費(fèi)者保護(hù)的不足，因此，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院金融服務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)創(chuàng)建新消費(fèi)者金融保護(hù)署（ConsumerFinanceProtectionAgency），以保護(hù)消費(fèi)者不受金融系統(tǒng)中不公平、欺詐行為損害。這是一家專門負(fù)責(zé)消費(fèi)者金融保護(hù)的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)，對(duì)消費(fèi)者和投資者金融產(chǎn)品及服務(wù)強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)這些產(chǎn)品透明、公平、合理，像信用卡、抵押貸款、個(gè)人儲(chǔ)蓄等與消費(fèi)者密切相關(guān)的金融產(chǎn)品與服務(wù)都將受其監(jiān)管。