依法履職范文10篇

同志們：

今日，我們召開這個(gè)座談會(huì)，首要基于兩個(gè)方面緣由：一是省人大常委會(huì)最近已延續(xù)三次召開人大代表親密聯(lián)絡(luò)群眾座談會(huì)，需求傳達(dá)貫徹;二是市、縣兩級已順暢換屆，我感覺新一屆人大代表履職的切入點(diǎn)就是親密聯(lián)絡(luò)群眾。新一屆的人大常委會(huì)要把人大代表親密聯(lián)絡(luò)群眾作為代表任務(wù)的首要內(nèi)容，作為評價(jià)人大代表履職的主要根據(jù)。這個(gè)座談會(huì)開得很好，富有成效，經(jīng)過座談?wù)勗挘矣袃牲c(diǎn)感觸：一是人大代表履職仔細(xì);二是人大代表為民用情。但愿人人往后經(jīng)過網(wǎng)上、簡報(bào)、座談等方法，持續(xù)交流，互相進(jìn)修，揚(yáng)長避短。借這個(gè)時(shí)機(jī)，我對代表親密聯(lián)絡(luò)群眾任務(wù)講三點(diǎn)定見：

一、充分看法人大代表親密聯(lián)絡(luò)群眾的主要性和需要性

(一)人大代表聯(lián)絡(luò)群眾是黨的主旨所決議的。我們黨從成立那天起，就確立了一心一意為人民效勞的主旨，這是在朝理念，也是黨的優(yōu)秀傳統(tǒng)和作風(fēng)。我們黨在理論中，構(gòu)成了理論聯(lián)絡(luò)實(shí)踐、親密聯(lián)絡(luò)群眾、批判與自我批判三鴻文風(fēng)。但是，實(shí)際生涯中目前我們一些黨員干部經(jīng)不得批判，聽不得批判的話，喜好表彰與自我表彰，關(guān)于他們來講，最刺耳到的是實(shí)話，最難對峙的是腳踏實(shí)地，最難走的是群眾道路。我們黨90年的風(fēng)雨過程，理論標(biāo)明，人民群眾是我們黨的力氣源泉，分開了人民群眾，我們將一事無成。重新民主主義的成功到新中國的樹立，從社會(huì)主義革新到社會(huì)主義準(zhǔn)則的樹立，從高度的方案經(jīng)濟(jì)體系體例到社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系體例的樹立，從變革開放偉大理論到我們?nèi)谌肴蚧H化，一切這些都充分標(biāo)明，假如沒有人民群眾普遍參加是不成能完成這些偉大的理論。所以，在人民群眾中儲(chǔ)藏著宏大的物質(zhì)力氣和精力動(dòng)力，關(guān)于這一點(diǎn)，我們必然要有清醒的看法。

(二)人大代表聯(lián)絡(luò)群眾是人大任務(wù)人民性所決議的。人大任務(wù)最大的優(yōu)勢是聯(lián)絡(luò)群眾，最大的風(fēng)險(xiǎn)是離開群眾。我們的人大代表來自于人民，必需對人民擔(dān)任，受人民監(jiān)視，要敬畏人民，引領(lǐng)人民，造福人民。對峙走群眾道路，從群眾中來，到群眾中去，既是我們黨的優(yōu)秀傳統(tǒng)，也是人大的根本任務(wù)辦法。人大代表的權(quán)利起原于人民，是憲法和司法付與的，時(shí)辰不克不及遺忘“一切權(quán)利屬于人民”。

(三)人大代表聯(lián)絡(luò)群眾是實(shí)際開展的需求。目前最實(shí)際的顯示是開展缺乏，開展滯后，貧窮面依然很大，貧窮水平依然很深。依照中心本年確定的2300元的貧窮規(guī)范，貧窮生齒還良多。農(nóng)人人均純收入上一年才3800元，目前沿海興旺地域農(nóng)人人均純收已到達(dá)12000多元了，我們還不到沿海地域的三分之一;沿海地域城鎮(zhèn)居民可支配收入都到達(dá)了20000多元，我們目前才12000元，并且我們的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量很差，差距是越來越大。的老庶民依然很貧窮，生涯很困難。目前顯示在底層太軟、農(nóng)人太窮、工業(yè)太弱、城市太小，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的帶動(dòng)輻射才能太弱。因而，人大代表要依照凝集人心、存眷民生、推進(jìn)開展、促進(jìn)調(diào)和的要求，去聯(lián)絡(luò)群眾，效勞群眾，這是我們抓人大代表聯(lián)絡(luò)群眾任務(wù)的目標(biāo)。

（二）把支持和保障代表依法履職作為充分發(fā)揮代表作用的重要舉措。全國人大機(jī)關(guān)作為全國人大代表的集體參謀助手和服務(wù)班子，按照中央9號文件的要求，再加上加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)保障工作，為代表依法行使職權(quán)創(chuàng)造條件。

一是繼續(xù)辦好形勢報(bào)告會(huì)和向代表寄送有關(guān)公報(bào)的同時(shí)，大幅增加向代表提供書面材料的種類，幫助代表更多地了解全局的情況。

二是在大會(huì)前組織代表審閱和討論準(zhǔn)備提交大會(huì)審議的重要議案和報(bào)告，并根據(jù)代表的意見對報(bào)告和議案作出修改。

三是擴(kuò)大代表對常委會(huì)活動(dòng)的參與，并使之規(guī)范化、制度化。邀請列席常委會(huì)會(huì)議的代表從原來的每次10名左右增加到40名左右；參加常委會(huì)執(zhí)法檢查和立法調(diào)研等活動(dòng)的代表人數(shù)，也有較大幅度的提高增加。

四是在繼續(xù)組織代表集中視察的同時(shí)，從2005年開始，每年都統(tǒng)一組織代表開展專題調(diào)研，共形成490篇調(diào)研報(bào)告，許多調(diào)研成果在國家重大決策中發(fā)揮了積極作用。

五是加強(qiáng)代表履職培訓(xùn)，編寫人大代表依法履職讀本，還在省級人大常委會(huì)機(jī)關(guān)設(shè)立全國人大代表聯(lián)絡(luò)處，增加代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，代表服務(wù)工作得到加強(qiáng)。

今年以來，縣人大常委會(huì)在市人大常委會(huì)的正確指導(dǎo)和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，著力強(qiáng)化大局意識、群眾意識、民主法治意識和學(xué)習(xí)意識，依法履行各項(xiàng)職權(quán)，切實(shí)增強(qiáng)工作實(shí)效，較好地發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，依法保障和促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展。

一、正確處理“四種關(guān)系”，合理定位人大工作的目標(biāo)方向

縣十六屆人大四次會(huì)議后，人員調(diào)整后的縣人大常委會(huì)迅速進(jìn)入角色，圍繞全縣大局，布局謀劃年度工作，依法履行職責(zé)，積極發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。

（一）正確處理好人大工作與全縣工作大局的關(guān)系，明確工作目標(biāo)定位。在依法履職、實(shí)施好監(jiān)督職能的同時(shí)，深層次審視人大工作，確定人大工作的目標(biāo)定位，力爭把人大工作與全縣工作大局有機(jī)結(jié)合在一起，努力把人大常委會(huì)建設(shè)成為黨委做好群眾工作的重要陣地，政府做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾，推進(jìn)民主法治進(jìn)程和社會(huì)公平正義的重要保障，人民群眾行使管理國家權(quán)力的重要平臺(tái)，為民主法治建設(shè)和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到積極地推進(jìn)作用。

（二）正確處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系，科學(xué)謀劃年度工作。年初，縣人大常委會(huì)在繼承和借鑒以往好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上，廣泛深入地開展調(diào)研活動(dòng)，結(jié)合全縣工作實(shí)際，制定了《縣人大常委會(huì)2011年工作要點(diǎn)》，明確了全年工作的指導(dǎo)思想、工作思路和工作重點(diǎn)，創(chuàng)新性地用“強(qiáng)化四種意識”引領(lǐng)2011年的人大工作，即：著力強(qiáng)化大局意識，在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上有新作為；著力強(qiáng)化群眾意識，在維護(hù)群眾根本利益上有新舉措；著力強(qiáng)化民主法治意識，在促進(jìn)社會(huì)公平正義上有新成效；著力強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，在加強(qiáng)自身建設(shè)上有新提高。

（三）正確處理好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法監(jiān)督的關(guān)系，充分發(fā)揮職能作用。在履行職責(zé)的過程中，縣人大常委會(huì)自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策貫穿于人大工作的始終。人大常委會(huì)會(huì)議的議程安排、重大事項(xiàng)決定草案、重大活動(dòng)工作方案等，都堅(jiān)持向縣委請示匯報(bào)，確保人大工作安排與縣委決策部署合拍同步，進(jìn)一步推動(dòng)了常委會(huì)職能的充分發(fā)揮。

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局緊緊圍繞全市中心工作，以建設(shè)州級法治市為目標(biāo)，以“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”、“民主法治示范村（社區(qū)）”等法治工作為抓手，重點(diǎn)做好“兩學(xué)一做”、學(xué)法用法、村務(wù)公開、民主管理等工作，把依法行政、依法治市、依法治村有機(jī)結(jié)合起來，全力推進(jìn)民政依法行政相關(guān)工作。現(xiàn)將今年局黨組履行職責(zé)情況報(bào)告如下：

一、主要做法

（一）加大工作力度，狠抓全局學(xué)法用法

以開展“兩學(xué)一做”活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合工作重心，進(jìn)一步加大了對全局上下學(xué)法用法的工作力度。結(jié)合部門法律法規(guī)學(xué)習(xí)，采取集中學(xué)與自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)法制理論與學(xué)習(xí)法律條文相結(jié)合的方法，先后學(xué)習(xí)了《黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國監(jiān)察法》、《中國共產(chǎn)黨章程》等。

（二）拓寬思路，形式多樣，不斷增強(qiáng)普法宣傳效果

我們不僅教育自己的干部職工積極學(xué)法、用法，依法行政，而且還加大對《城市居民最低生活保障條例》、《婚姻登記條例》、《村委會(huì)組織法》、《社區(qū)居委會(huì)組織法》、《社會(huì)救助暫行辦法》、《農(nóng)村五保供養(yǎng)條例》等法律法規(guī)的宣傳力度。

依法履職不辱使命--縣人大工作總結(jié)

伴隨著祖國前進(jìn)的步伐，縣人大常委會(huì)走過了20年的奮斗歷程。20年來，縣人大常委會(huì)在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，加強(qiáng)民主法制建設(shè)為根本任務(wù)，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，與時(shí)俱進(jìn)，積極探索，勇于實(shí)踐，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，為加快我縣的民主政治建設(shè)、推進(jìn)依法治縣進(jìn)程，促進(jìn)改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。

一、突出工作重點(diǎn)，依法開展監(jiān)督工作

監(jiān)督工作是憲法和法律賦予人大的重要職權(quán)，也是人大及其常委會(huì)代表人民行使權(quán)力的一個(gè)重要手段。20年來，縣人大及其常委會(huì)根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)，依法對“一府兩院”進(jìn)行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。一是認(rèn)真聽取和審議“一府兩院”的工作報(bào)告。召開人民代表大會(huì)20次、人大例會(huì)120次，作出決定、決議120項(xiàng)；二是圍繞工作重點(diǎn)和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，認(rèn)真組織人大代表視察、檢查和調(diào)研；三是加強(qiáng)對縣人大及其常委會(huì)選舉任命的國家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督。根據(jù)《云南省人大常委會(huì)監(jiān)督條例》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了《**彝族自治縣人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)對縣人大及其常委會(huì)選舉任命的國家行政、審判、檢察機(jī)關(guān)工作人員監(jiān)督的暫行規(guī)定》，對“一府兩院”及其職能部門開展了工作評議和述職評議，堅(jiān)持任職前法律知識考試和履職宣誓制度，不斷加強(qiáng)對縣人大及其常委會(huì)任命的國家工作人員的教育、管理和監(jiān)督工作；四是積極開展執(zhí)法檢查。為保證憲法和法律在本轄區(qū)內(nèi)的貫徹執(zhí)行，縣人大常委會(huì)先后對《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國藥品監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》、《中華人民共和國工會(huì)法》等10部法律法規(guī)的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查；五是認(rèn)真接待人民群眾來信來訪，堅(jiān)持主任接待日制度，認(rèn)真解決人民群眾反映的困難和問題，讓來訪者期待而來，滿意而歸。

二、加強(qiáng)民族立法工作，推進(jìn)民主法制建設(shè)

民族立法是憲法和法律賦予民族自治地方人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)。20年來，縣人大常委會(huì)在堅(jiān)持法制統(tǒng)一原則的前提下，在深入調(diào)研，科學(xué)論證，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，先后制定了《**彝族自治縣自治條例》、《**彝族自治縣林業(yè)管理?xiàng)l例》。為適應(yīng)改革開放、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，縣第十三屆人大常委會(huì)及時(shí)修訂了《**彝族自治縣自治條例》，著手制定《**彝族自治縣歷史文化名城保護(hù)管理?xiàng)l例》和《**彝族自治縣石門關(guān)風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》。自治條例的制訂和完善，不僅推動(dòng)了依法治縣進(jìn)程和民主法制建設(shè)，而且在保障自治縣行使自治權(quán)，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)民族關(guān)系，促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。

摘要：近年來，依托清江流域豐富的自然資源，清江流域沿線農(nóng)、林、漁、畜禽業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)等得到顯著發(fā)展，與此同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾日漸加深，非法排放工業(yè)污水、非法占用農(nóng)用地等現(xiàn)象讓清江流域生態(tài)環(huán)境亮起紅燈。通過對檢察機(jī)關(guān)辦理環(huán)境類行政公益訴訟案件中存在的主要問題和原因的分析，提出了明晰行政機(jī)關(guān)履職標(biāo)準(zhǔn)、明確舉證責(zé)任分配標(biāo)準(zhǔn)、依法保障檢察機(jī)關(guān)調(diào)查取證權(quán)、建立案件協(xié)查協(xié)作機(jī)制、加強(qiáng)案件辦理團(tuán)隊(duì)專業(yè)性等方面的建議。

關(guān)鍵詞：清江流域；環(huán)境；公益訴訟；行政

一、E市清江流域生態(tài)環(huán)境破壞現(xiàn)狀及原因

2019—2020年，E市檢察院共計(jì)辦理公益訴訟案件135件，提出訴前檢察建議125件。生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)類公益訴訟案件75件，其中涉及清江流域26件，占比34．6%；生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)類公益訴訟案件發(fā)出訴前檢察建議68件，其中涉及清江流域訴前檢察建議22件，占比32．4%。

（一）粗放型經(jīng)濟(jì)破壞生態(tài)環(huán)境

E市檢察院2019—2020年共辦理工廠、企業(yè)污水直排清江流域公益訴訟案件13件，占涉清江流域公益訴訟案件數(shù)的比例為50%，可見工廠、企業(yè)污水直排是造成清江流域生態(tài)環(huán)境破壞的主要原因之一。由此分析，E市由于高新技術(shù)較少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式以粗放、內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)為主。粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，自然資源過度開采、濫砍濫伐、濫排濫放現(xiàn)象普遍存在。而圍繞旅游業(yè)的新型服務(wù)業(yè)尚處發(fā)展中，完整的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，產(chǎn)業(yè)發(fā)展過多依賴對自然資源的開采和簡單加工，高能耗、高投入、高排放的粗放型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)給E市清江流域生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)增大難度。

在地稅系統(tǒng)建立和實(shí)施工作責(zé)任問責(zé)制，有利于提高工作效率和工作質(zhì)量，有利于全面提升地稅部門依法行政水平，進(jìn)而全面深化法治型工商建設(shè)，值得思考和探索。

一、地稅部門建立問責(zé)制的內(nèi)涵和外延

首先，何為問責(zé)？顧名思義就是“問責(zé)主體對問責(zé)對象進(jìn)行責(zé)任追究”。問責(zé)制則顯然就是問責(zé)主體對問責(zé)對象進(jìn)行責(zé)任追究的制度。對于問責(zé)制這一新生事物，無論是學(xué)界，還是實(shí)踐部門，尚未形成一個(gè)統(tǒng)一和權(quán)威的定論。其實(shí)履職、問責(zé)、盡責(zé)是對地稅工作責(zé)任問責(zé)制的關(guān)鍵，它們統(tǒng)一在工作責(zé)任問責(zé)制中，有著內(nèi)在密切的聯(lián)系，具有深刻的含義。

（一）履職是基礎(chǔ)

履職是問責(zé)的基礎(chǔ)和前提，它決定了是否問責(zé)、問責(zé)的對象、問責(zé)的性質(zhì)和程度。履職是否合規(guī)、是否按準(zhǔn)則和程序辦事，將直接決定是否被問責(zé)，問什么責(zé)。履職是地稅系統(tǒng)每一級機(jī)構(gòu)依法行政、依法征稅的基本行為和法律賦予的權(quán)利，也是地稅系統(tǒng)工作人員工作的起碼內(nèi)容和要求。離開了履職談問責(zé)，問責(zé)就沒有基礎(chǔ)和條件。特別是作為基層地稅部門直接影響著的地稅系統(tǒng)履職狀況、程度和形象。因此，實(shí)施工作責(zé)任問責(zé)制要從基層抓起，從基層地稅部門的履職抓起，從每一名基層地稅干部的具體履職行為做起。

（二）問責(zé)是保證

人大代表是人民代表大會(huì)的主體，各級人大代表肩負(fù)著代表人民行使國家權(quán)力的神圣職責(zé)。改革開放以來，隨著人民代表大會(huì)制度的不斷發(fā)展和完善，人大代表在政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活等各方面都發(fā)揮了重要作用，做出了積極貢獻(xiàn)。但我們也要清醒地看到，對照憲法和法律的規(guī)定，與民主法治建設(shè)的需要和人民群眾的愿望相比，人大代表在行權(quán)履職、發(fā)揮作用方面還存在較大差距。本文擬對當(dāng)前人大代表發(fā)揮作用存在的問題、原因以及建立健全代表工作機(jī)制，使代表工作進(jìn)一步走向制度化、規(guī)范化、法制化軌道，促進(jìn)代表作用的有效發(fā)揮等方面作一些膚淺的探討。

問題

（一）履職能力偏弱。一是個(gè)人素質(zhì)較低。極少數(shù)代表平時(shí)不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，沉醉于事務(wù)或工作應(yīng)酬中，對黨的路線、方針、政策了解不夠，理論水平不高，政治敏銳性不強(qiáng)，在人民代表大會(huì)會(huì)議召開期間或閉會(huì)期間，不完全知道自己的權(quán)利和義務(wù)，人云亦云，是非不清，知情、明政、議事能力不強(qiáng)。二是履職能力較弱。有的代表不理解人大代表是一種職務(wù)，忘記了自己是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，是人民利益和意志的代表者和體現(xiàn)者，是人民群眾呼聲的代言人，沒有使命感和責(zé)任感，滿足于做好本職工作，把自己等同于“先進(jìn)個(gè)人”。有的認(rèn)為行權(quán)履職既無報(bào)酬，又耗費(fèi)精力，還會(huì)遇到阻力，是費(fèi)力不討好的事，因而對代表工作不主動(dòng)、不積極，敷衍了事，能推就推，甚至不參加代表小組活動(dòng)。有的表達(dá)能力差，知情議政水平低，抓不住問題的實(shí)質(zhì)，提不出有建設(shè)性的意見和建議，因而當(dāng)一屆代表，沒有在會(huì)上發(fā)過一次言，沒有提過一件議案和建議。三是全局觀念較差。極個(gè)別人大代表看問題只滿足于自己活動(dòng)范圍內(nèi)的小圈子，只看表面現(xiàn)象，不做具體分析，沒有弄清問題的真相和了解到問題的實(shí)質(zhì)就輕率地、不負(fù)責(zé)任的亂發(fā)議論，沒有立足全局去思考問題，一葉障目、不見泰山。

（二）履職氛圍欠濃。一是對代表工作的重視程度不夠。當(dāng)前社會(huì)上一部分人對人大代表的性質(zhì)、地位、作用了解不多，認(rèn)識不夠，對人大代表依法履職行權(quán)不支持、不理解，甚至挖苦諷刺、故意刁難，一個(gè)有利于人大代表充分發(fā)揮作用的社會(huì)大環(huán)境還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成。有的地方黨組織不重視、不支持人大工作，不善于運(yùn)用政權(quán)組織形式貫徹黨的主張。有的國家機(jī)關(guān)工作人員缺乏人大意識、公仆意識，不重視人大代表的法定權(quán)利，在一定程度上阻礙了代表作用的發(fā)揮。二是開展代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不夠。大多數(shù)地方雖然將代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算，但經(jīng)費(fèi)總額偏少，滿足不了代表活動(dòng)正常開展的需要，尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)難以落到實(shí)處，工作開展困難。三是對代表工作的宣傳力度不夠。尤其是對選舉法、代表法、監(jiān)督法等法律法規(guī)的宣傳還不到位，對代表工作的性質(zhì)特點(diǎn)和履行職責(zé)較好的代表典型宣傳不夠，沒有營造出代表履職的良好社會(huì)輿論氛圍和法制環(huán)境。

（三）履職形式單一。一是代表在人民代表大會(huì)會(huì)議期間履職形式單一。少數(shù)代表認(rèn)為，只要能按照要求出席了人代會(huì)，就算盡責(zé)履職了。在大會(huì)期間，僅僅滿足于“聽聽報(bào)告，畫畫圈，投投票”，審議討論時(shí)隨大流，人云亦云，很少提出有見地、有針對性的不同意見，甘當(dāng)“會(huì)議代表、掛名代表、舉手代表、啞巴代表”。二是代表在人民代表大會(huì)閉會(huì)期間履職活動(dòng)單一。一些代表認(rèn)為，“代表代表，會(huì)后就了”，在大會(huì)結(jié)束回到原工作崗位后，就忘記了自己的身份和職責(zé)，不參加或很少參加代表小組活動(dòng)；部分代表對閉會(huì)期間應(yīng)該參與哪些活動(dòng)十分茫然，既不聯(lián)系或很少聯(lián)系選民和群眾，不了解人民群眾的意愿和呼聲，又不參與或很少參與代表述職、向本級人大及其常委會(huì)（主席團(tuán)）提出各方面的建議、批評和意見、協(xié)助本級人民政府推進(jìn)工作等活動(dòng)，把人大代表的職責(zé)拋諸于腦后。

原因

我當(dāng)選為**市市第十五屆人大代表以來，我始終感到這既是榮譽(yù)，更是責(zé)任；既是動(dòng)力，更是壓力。榮譽(yù)是黨和人民對我的信任，壓力是肩上的擔(dān)子重了，責(zé)任重了。下面我把一年來的履職情況匯報(bào)如下：

一、積極參加學(xué)習(xí)，努力提高素質(zhì)

為了使自己能更好地履職，我積極參加市鎮(zhèn)人大組織的代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的十七大精神，學(xué)習(xí)人大依法履職的相關(guān)法律和規(guī)范性文件，了解人大基本制度理論，掌握人大的議事規(guī)則和工作程序。通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了我的政治敏銳能力和政治鑒別能力，提高了思想理論水平，對如何審議各項(xiàng)工作報(bào)告、如何審議計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告，如何提出代表議案和建議，如何參加閉會(huì)期間的活動(dòng)等代表履職所需要掌握的基本知識和技能有了系統(tǒng)的了解，提高了自身的綜合素質(zhì)，依法履職的責(zé)任感、使命感增強(qiáng)了，群眾意識、權(quán)力意識、法制意識、服務(wù)意識、代表意識、監(jiān)督意識增強(qiáng)了，為履行好代表職責(zé)打下了良好的基礎(chǔ)。依法履職的相關(guān)法律和規(guī)范性文件，了解人大基本制度理論，掌握人大的議事規(guī)則和工作程序。通過學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了我的政治敏銳能力和政治鑒別能力，提高了思想理論水平，對如何審議各項(xiàng)工作報(bào)告、如何審議計(jì)劃、預(yù)算報(bào)告，如何提出代表議案和建議，如何參加閉會(huì)期間的活動(dòng)等代表履職所需要掌握的基本知識和技能有了系統(tǒng)的了解，提高了自身的綜合素質(zhì)，依法履職的責(zé)任感、使命感增強(qiáng)了，群眾意識、權(quán)力意識、法制意識、服務(wù)意識、代表意識、監(jiān)督意識增強(qiáng)了，為履行好代表職責(zé)打下了良好的基礎(chǔ)。

二、積極參加活動(dòng)，依法行使權(quán)利

作為一名人大代表，既要積極參加人代會(huì)，認(rèn)真審議人大常委會(huì)和“一府兩院”的工作報(bào)告，投好每一張“神圣的一票”，更要參加閉會(huì)期間的代表活動(dòng)。當(dāng)人大代表以來，我參加閉會(huì)期間的代表活動(dòng)有：千名代表聽百案、視察檢查、執(zhí)法檢查、小組活動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、監(jiān)督評議，評議公安（邊防）派出所，旁聽法院案件審理等，做到人到、心到、口到，即堅(jiān)持不做不發(fā)言不提建議意見的“掛名代表”；傾聽群眾呼聲，不閉目塞聽；審議討論發(fā)言積極；會(huì)議表決嚴(yán)肅認(rèn)真。在依法履職中，努力做到工作有能量，發(fā)言有質(zhì)量，建議有份量。

三、積極提出建議，反映群眾呼聲

一、工作思路：

年是“十二五”規(guī)劃起步開局之年，也是本屆人大任期的最后一年。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的總體目標(biāo)和思路是：在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹執(zhí)行黨的十七屆五中全會(huì)精神，按照鎮(zhèn)十二屆六次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)和要求，用科學(xué)發(fā)展觀和依法治鎮(zhèn)理念統(tǒng)領(lǐng)人大工作，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主和依法治鎮(zhèn)有機(jī)地統(tǒng)一起來，認(rèn)真行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，為推進(jìn)民主政治建設(shè)、推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

二、具體措施：

（一）自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞黨委工作大局

自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞黨委工作大局是人大工作的根本政治原則。因此，主席團(tuán)工作要始終圍繞黨委工作中心、服務(wù)全鎮(zhèn)工作大局，動(dòng)員和組織人大代表關(guān)心、支持和參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。始終做到“維護(hù)一個(gè)格局、圍繞一個(gè)大局、堅(jiān)持一個(gè)統(tǒng)一”。一是始終維護(hù)黨委“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的格局，準(zhǔn)確把握自身定位，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨委的重大決策部署，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于人大依法履職的全過程；二是始終圍繞服從和服務(wù)于全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，充分發(fā)揮人大工作的優(yōu)勢和特點(diǎn)，科學(xué)確定工作思路和作出審議意見，著力推動(dòng)解決全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的困難、問題和挑戰(zhàn)；三是始終堅(jiān)持黨委工作意圖與人大依法履職的有機(jī)統(tǒng)一，規(guī)范選舉程序，探索監(jiān)督途徑，提高履職水平，增強(qiáng)工作實(shí)效。

（二）突出工作重點(diǎn)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效