以民為本范文10篇

立黨為公、執(zhí)政為民，是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)，也是我們黨親民、愛民、為民根本立場(chǎng)的生動(dòng)體現(xiàn)。充分認(rèn)識(shí)人民群眾的地位和作用，不斷增進(jìn)同人民群眾的感情，進(jìn)一步加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系，真正樹立以民為根、以民為本、以民為天的思想，是黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的一個(gè)重要前提。

以民為根，一切相信群眾。人民，只有人民，才是歷史的真正創(chuàng)造者。人民群眾不僅是物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是精神財(cái)富的創(chuàng)造者。馬克思主義理論來源于人民群眾的實(shí)踐，其創(chuàng)新和發(fā)展同樣離不開人民群眾的實(shí)踐，人民群眾的偉大實(shí)踐是理論創(chuàng)新的動(dòng)力和源泉。人民群眾的實(shí)踐是豐富的，人民群眾的智慧是無窮的。只有充分相信群眾？并深深植根于人民群眾之中，黨的理論之樹才會(huì)常青。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須充分相信群眾，發(fā)揚(yáng)民主，暢通渠道，廣納良言，切不可自恃高明，堵塞言路，瞧不起群眾；必須自覺尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，積極支持，大膽引導(dǎo)，鼓勵(lì)創(chuàng)新，切不可因循守舊，患得患失，挫傷群眾的積極性、創(chuàng)造性；必須善于總結(jié)人民群眾的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析，不斷深化，切不可視而不見，見而不思，思而不深。唯有如此，才能把人民群眾的聰明才智充分發(fā)揮出來。

以民為本，一切依靠群眾。人民群眾是推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的根本力量。離開了人民群眾，我們將一事無成。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既是一個(gè)地方或單位的領(lǐng)導(dǎo)者和決策者，又是黨和國(guó)家路線、方針、政策的執(zhí)行者和實(shí)施者，能否緊緊依靠人民群眾，直接關(guān)系到工作的好壞、發(fā)展的快慢乃至事業(yè)的成敗。因此，在執(zhí)行政策時(shí)，一定要把黨和政府的政策原原本本交給群眾，把工作中的實(shí)際困難和問題明明白白告訴群眾，把發(fā)展前景清清楚楚講給群眾，從而切實(shí)把黨和政府的主張及政策變?yōu)槿嗣袢罕姷淖杂X行動(dòng)；在具體決策時(shí)，一定要把群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去的工作路線，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，集中群眾智慧，使決策符合實(shí)際，體現(xiàn)民利；在抓各項(xiàng)工作落實(shí)的過程中，一定要細(xì)心體察群眾情緒，努力運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法，最大限度地調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。只有最廣泛地調(diào)動(dòng)一切積極因素，妥善處理各種利益關(guān)系和社會(huì)矛盾，形成人民群眾各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面，才能不斷把工作推向前進(jìn)。

以民為天，一切為了群眾。人心向背，是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)興衰存亡的根本因素。人民群眾的支持和擁護(hù)是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源，人民群眾的關(guān)心和愛護(hù)是各級(jí)干部生存的條件、工作的基礎(chǔ)、成長(zhǎng)的養(yǎng)分。只有順民意、謀民利、得民心，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部才有立足之地，我們黨才能立于不敗之地。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部切不可忘記人民群眾是我們的衣食父母，不可忘記人民群眾的養(yǎng)育之恩、魚水之情，不可忘記人民群眾的辛苦、清苦和疾苦，不可忘記自己是人民群眾的公仆。只有牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，一切為了群眾，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事；只有始終把人民群眾的利益放在第一位，緊緊圍繞群眾最想的、最盼的、最愁的事情，從大處著眼，小處入手，切實(shí)把關(guān)心群眾的工作做好、做細(xì)、做實(shí)，才能真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。

總書記在理論研討會(huì)上有這樣一段精辟表述：“樂民之樂者，民亦樂；憂民之憂者，民亦憂。”同時(shí)明確指出，學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，必須以最廣大人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人心向背是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)盛衰興亡的根本因素，只有順民意、謀民利、得民心才能得到廣大人民群眾的支持和擁護(hù)，才能永遠(yuǎn)立于不敗之地。

同志的講話，是站在辯證唯物主義和歷史唯物主義的高度，從復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和黨的宗旨上進(jìn)行闡述的，說明黨一貫堅(jiān)持的立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)根本指導(dǎo)思想的重要性。這是一篇馬克思主義的光輝文獻(xiàn)，為我們學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想指明了方向。

歷史上，從“民本”到“人本”，無數(shù)仁人志士出于維護(hù)本階級(jí)的利益以及追求理想道德社會(huì)的目的，竭盡畢生精力，主張保民安民的施政之道，為民請(qǐng)命。這在我國(guó)發(fā)展史上無疑是進(jìn)步思想，也是中國(guó)民主思想發(fā)展的萌芽。隨著近代民主政治的出現(xiàn)，民本思想進(jìn)一步成熟起來。民本思想究竟包含哪些內(nèi)容呢？據(jù)史料記載，大致有以下三個(gè)方面：第一，庶民是國(guó)家主體，民貴而君輕；第二，人心向背決定著國(guó)家盛衰興亡；第三，注重民生，保民安民，利民惠民。民本思想早在先秦時(shí)代即已提出，在《尚書》中記載也相當(dāng)豐富，它是對(duì)神權(quán)思想的挑戰(zhàn)和對(duì)君權(quán)的一種限制。春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，極力宣揚(yáng)民本思想的當(dāng)推“儒家”。孟子提出“得民心者得天下，失民心者失天下”成為后世政治家的座右銘。荀子則進(jìn)一步發(fā)揮，他認(rèn)為，民本不僅僅是為了人民，也關(guān)系到統(tǒng)治者自身的安危和存亡。秦末和隋末無數(shù)次農(nóng)民大起義使統(tǒng)治階級(jí)親眼目睹了人民群眾的偉大力量，許多有識(shí)之士對(duì)民貴君輕的民本思想有了更加深刻的認(rèn)識(shí)。唐太宗李世民及其幕僚親眼看到了農(nóng)民大起義的強(qiáng)大威懾力量；魏徵以“舟”比作“君”，以“水”比作“庶人”（百姓），用“水可以載舟，也可以覆舟”的道理警告最高統(tǒng)治者。據(jù)此，唐初采取了一系列行之有效的保民安民政策，迅速消除了戰(zhàn)亂，穩(wěn)定了政局，出現(xiàn)了“貞觀之治”局面。在民本思想的影響下，體恤民情，關(guān)心民眾疾苦成為歷代優(yōu)秀政治家的共識(shí)。唐代政治家、思想家柳宗元，有力地批判“君權(quán)神授”思想，他說，君權(quán)并非神授，而是人所授。尤其是明、清時(shí)期的思想家黃宗羲，對(duì)封建專制制度進(jìn)行了猛烈抨擊，提出“君權(quán)存在是社會(huì)不得安寧的根源。”古老的民本思想，對(duì)近代民主政治產(chǎn)生過極大影響，同時(shí)又有很大的歷史局限性，它沒有超越剝削階級(jí)壓迫廣大人民的框架，民貴君輕并非目的，而是統(tǒng)治壓迫人民的手段。偉大的民主革命先行者孫中山的民權(quán)學(xué)說繼承了傳統(tǒng)民本思想，同時(shí)又遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越和發(fā)展了這一思想，但也有一定的歷史局限性。

自從馬克思主義傳入中國(guó)之后，中國(guó)人民第一次知道了不靠神仙皇帝，求解放靠的是自己。以為首的早期共產(chǎn)主義者提出的民主革命思想，給古老的民本思想注入了民主、自由的新內(nèi)容，鮮明地高舉起推翻“三座大山”大旗，為受剝削、受壓迫的無產(chǎn)階級(jí)搖旗吶喊。

中國(guó)共產(chǎn)黨80多年輝煌歷程，在實(shí)踐的基礎(chǔ)上對(duì)馬克思主義不斷發(fā)展創(chuàng)新，取得了新民主主義革命和社會(huì)主義革命與建設(shè)的偉大勝利。我們?cè)谏钊雽W(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)候，對(duì)“以人為本”的思想體系感觸更加深刻。中央三代領(lǐng)導(dǎo)集體，把全部心血傾注到立黨為公、執(zhí)政為民這個(gè)奮斗目標(biāo)上，在馬克思主義發(fā)展史上開一代先河。

也許您注意到，“以民為本”和“以人為本”只是一字之差，從字面上看似乎沒有什么不同，其實(shí)不然。從“民本”到“人本”經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的幾千年，在這個(gè)歷史過程中，無數(shù)仁人志士為了實(shí)現(xiàn)理想社會(huì)，傾盡全力，耗其畢生，然而，真正的理想社會(huì)并沒有實(shí)現(xiàn)，民本思想受歷史局限存在著固有的不徹底性，最終解決不了根本問題；而人本思想最大的特點(diǎn)是：從根本上擺脫了歷史局限性，體現(xiàn)出鮮明的階級(jí)性和革命的徹底性，在我國(guó)，剝削階級(jí)作為階級(jí)雖已被消滅，但階級(jí)斗爭(zhēng)還在一定范圍內(nèi)長(zhǎng)期存在，黨的歷史使命遠(yuǎn)未完成，中國(guó)共產(chǎn)黨人還必須代表最廣大人民的根本利益，在實(shí)現(xiàn)理想社會(huì)的進(jìn)程中不斷前進(jìn)，永遠(yuǎn)前進(jìn)！

摘要：馬克思主義政治觀經(jīng)歷了從階級(jí)政治觀向社會(huì)政治觀的演變，這是歷史發(fā)展的進(jìn)步。以民為本思想貫穿其中，并成為其核心。我們?cè)诎l(fā)展社會(huì)主義民主時(shí)必須考慮到以民為本，并用它來指導(dǎo)我們的實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：以民為本；社會(huì)政治觀；政治觀

Abstract:TheMarxismpoliticsviewhasexperiencedfromthesocialclasspoliticsviewtothesocialpoliticsviewevolution,thisisthehistoricaldevelopmentprogress.Takethepeopleasthisthoughtpenetrationinwhich,andbecomesitscore.Wewhendevelopmentsocialistdemocracymustconsidertakethepeopleasthebook,andinstructsourpracticewithit.

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前言

馬克思主義政治觀以其科學(xué)性和人文性揭示了以民為本思想在政治觀視角上的獨(dú)特意義，通過對(duì)馬克思主義政治觀的演進(jìn)與發(fā)展的分析，推導(dǎo)出以民為本思想是社會(huì)政治觀的根本核心，對(duì)于我們以民為本,發(fā)展社會(huì)主義民主政治具有十分重要的導(dǎo)向作用。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)過程中，XX市街道社區(qū)堅(jiān)持“以民為本”，在再次公開承諾環(huán)節(jié)中從解決群眾普遍關(guān)心、反映強(qiáng)烈的突出問題著手，把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情作為踐行承諾環(huán)節(jié)的重點(diǎn)，以利民、便民、親民為抓手，努力提高街道社區(qū)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)和促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的有效抓手，實(shí)現(xiàn)了黨的建設(shè)和中心工作相融互動(dòng)、整體推進(jìn)。

創(chuàng)新載體設(shè)置，提升服務(wù)水平“利民”。

通過征求意見和周密研究，社區(qū)黨組織結(jié)合工作實(shí)際確立了“四創(chuàng)、四爭(zhēng)、四提高”的活動(dòng)載體，即：創(chuàng)建發(fā)展型黨組織，爭(zhēng)做進(jìn)步先鋒，提高社區(qū)建設(shè)發(fā)展水平；創(chuàng)建信息型黨組織，爭(zhēng)做數(shù)字先鋒，提高社區(qū)信息化服務(wù)水平；創(chuàng)建創(chuàng)新型黨組織，爭(zhēng)做為民先鋒，提高社區(qū)整體服務(wù)水平；創(chuàng)建關(guān)愛型黨組織，爭(zhēng)做民生先鋒，提高社區(qū)文明和諧水平。重點(diǎn)打造社區(qū)綜合服務(wù)中心、文化站、衛(wèi)生服務(wù)站和大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地和中老年人學(xué)習(xí)活動(dòng)基地，建立了基層黨建、安全防范、社會(huì)保障、為老服務(wù)、計(jì)劃生育、衛(wèi)生保健、幫扶救助、社區(qū)文化、社區(qū)中介和信息化等“十大服務(wù)體系”，突出了關(guān)注民生的“六心”特色服務(wù)，即對(duì)企業(yè)退休人員有熱心、對(duì)殘疾人和困難家庭獻(xiàn)愛心、對(duì)社區(qū)計(jì)生服務(wù)對(duì)象有耐心、對(duì)特殊家庭有責(zé)任心、對(duì)單身家庭要關(guān)心、對(duì)居民反映的問題要上心，進(jìn)一步完善了社區(qū)服務(wù)功能，極大地提升了社區(qū)建設(shè)和發(fā)展水平。

豐富活動(dòng)內(nèi)容，發(fā)揮社區(qū)作用“便民”。

社區(qū)黨組織本著“按需設(shè)崗、因事設(shè)崗、以崗定人、責(zé)任到人”的原則，有針對(duì)性地設(shè)立了十個(gè)基本崗位，即黨建宣傳指導(dǎo)崗、社情民意調(diào)查反饋崗、參政議政崗、民主監(jiān)督崗、扶貧幫困助殘崗、社區(qū)公益服務(wù)崗、文明新風(fēng)崗、環(huán)境美化崗、治安維護(hù)崗、計(jì)劃生育崗。采取黨員自薦和組織選定相結(jié)合的辦法，使無職黨員全部上崗并成為社區(qū)建設(shè)的中堅(jiān)力量。開展黨員與困難家庭“多助一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，多名黨員負(fù)責(zé)聯(lián)系1名困難群眾，對(duì)有勞動(dòng)能力的困難黨員群眾，通過資金扶持、項(xiàng)目扶持、技能扶持和就業(yè)扶持等進(jìn)行幫扶，對(duì)無勞動(dòng)能力和生活來源的困難黨員群眾，采取向上爭(zhēng)取各種救助政策資金和社會(huì)慈善捐贈(zèng)等進(jìn)行幫扶。嚴(yán)格按照群眾推薦、黨組織考察、黨工委審定和對(duì)外公示程序，評(píng)選出“干好事、干實(shí)事、干群眾歡迎的事”的五星黨組織和標(biāo)兵黨員，通過典型的示范帶動(dòng)作用，切實(shí)營(yíng)造出爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)模范的濃厚氛圍。

加強(qiáng)基層組織，提高執(zhí)政能力“親民”。

摘要：馬克思主義政治觀經(jīng)歷了從階級(jí)政治觀向社會(huì)政治觀的演變，這是歷史發(fā)展的進(jìn)步。以民為本思想貫穿其中，并成為其核心。我們?cè)诎l(fā)展社會(huì)主義民主時(shí)必須考慮到以民為本，并用它來指導(dǎo)我們的實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：以民為本；社會(huì)政治觀；政治觀

Abstract:TheMarxismpoliticsviewhasexperiencedfromthesocialclasspoliticsviewtothesocialpoliticsviewevolution,thisisthehistoricaldevelopmentprogress.Takethepeopleasthisthoughtpenetrationinwhich,andbecomesitscore.Wewhendevelopmentsocialistdemocracymustconsidertakethepeopleasthebook,andinstructsourpracticewithit.

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前言

馬克思主義政治觀以其科學(xué)性和人文性揭示了以民為本思想在政治觀視角上的獨(dú)特意義，通過對(duì)馬克思主義政治觀的演進(jìn)與發(fā)展的分析，推導(dǎo)出以民為本思想是社會(huì)政治觀的根本核心，對(duì)于我們以民為本,發(fā)展社會(huì)主義民主政治具有十分重要的導(dǎo)向作用。

封建政治充斥著統(tǒng)治階級(jí)與被統(tǒng)治階級(jí)之間的尖銳矛盾與對(duì)抗，套用一句先哲的話，“官視民為草芥，民視官為寇讎”，是封建官民關(guān)系的常態(tài)。但問題還有另外一面。作為傳統(tǒng)政治文明的重要內(nèi)容，統(tǒng)治者常常宣揚(yáng)“重民”思想，提倡關(guān)注民生，關(guān)心民瘼，強(qiáng)調(diào)“為政以愛民為本”。這種觀念在清代得到了廣泛的傳播。如康熙帝在上諭中就多次提到，“朕事事以百姓為念”，并要求各級(jí)官吏要“念切民依”，“必使家給人足，安生樂業(yè)，方可稱太平之治”；“但操守廉潔，念念從愛百姓起見，便為良吏。”（《康熙政要》，卷一、卷九）

這種看似矛盾的歷史現(xiàn)象，其實(shí)也不難理解。一方面，任何一個(gè)略有頭腦的統(tǒng)治者，大抵都懂得“水能載舟，亦能覆舟”的道理，知道“天下之治亂系乎民”；另一方面，“民本”思想在中國(guó)傳統(tǒng)文化中一直有著巨大的影響，從《尚書》的“民惟邦本，本固邦寧”、孟子的“民為貴，社稷次之，君為輕”，到清初王夫之的“君以民為基”，“無民而君不立”等等，這些思想一脈相承，在封建時(shí)代一直同“尊君”觀念并行不絕。而這不能不在傳統(tǒng)政治文明中得到強(qiáng)烈的反映。

在清代名目繁多的“官箴”類著作中，宣揚(yáng)“國(guó)家根本在百姓”、“為官一方，必為民出力”的內(nèi)容，占據(jù)了重要的位置。其中包含著相當(dāng)豐富的思想內(nèi)涵，概括起來，主要有以下幾點(diǎn)：

一曰“愛民”。有的書中把“愛民”提到治國(guó)理政的根本出發(fā)點(diǎn)的高度，所謂“朝廷設(shè)官，原以為民。官必愛民，乃為盡職”（徐棟輯：《牧令書》）。只有從愛民出發(fā)，才能為官一任，造福一方：“常懷一點(diǎn)愛民之心，時(shí)時(shí)刻刻皆此念充滿于中，自然事事為百姓算計(jì)，有一民不被其澤，便如己溺己饑，安得無不忍人之政？”（《朱舜水集?問答三》）有了愛民之心，便能實(shí)心任事，勤于政務(wù)，不因一己的利弊得失而顧盼彷徨。金庸齋《居官必覽》稱：“充我懇惻愛民之心，盎然天地之初意，氤氤氳氳，盈滿于胸中，發(fā)而施之于政事。凡世俗之毀譽(yù)利害，休戚得失，一毫毋使芥蒂于心，以雜我正念。”（喬立君編：《官箴》，第396頁(yè)）相反，如果為官者缺乏愛民之心，只知謀一己之私，則不但會(huì)禍害百姓，殘民以逞，而且將會(huì)動(dòng)搖政治統(tǒng)治的基礎(chǔ)。該書尖銳地指出：“乃居官牧民者，逞志作威，嚴(yán)刑聚斂，賤民如糞土，疾民如仇讎。非但我之一身，罪孽山積，獨(dú)不為國(guó)家根本之計(jì)乎？”（同上書，第462頁(yè)）

二曰“利民”。為官不但要“存愛民之心”，更重要的是要“行愛民之政”，也就是要在政治實(shí)踐中為民謀利，造福百姓。“利民”的要義是一切政治舉措，要時(shí)刻注意為百姓興利除弊：“膺民社者，不必廣求施濟(jì)，但詢其利害所在，害民之事，能寬一分，則民受一分之賜；利民之事，早興一日，則民多一日之安。”（覺羅烏爾通阿：《居官日省錄》，卷二）前引《居官必覽》中有這樣一段話：“一為民牧，一方生靈，皆系于我，庶幾夙夜焦勞，靡解厥職。民之所樂，我則遂之；民之所苦，我則除之。縱不能智慮畢周，躋斯民于衽席，然我為官一日，自當(dāng)盡一日之責(zé)。”（《官箴》，第397頁(yè)）有的提出“官必好惡同民”的主張，“凡百姓所利，官亦曰利”；“百姓所苦，官亦曰苦”（袁守定：《圖民錄》，卷四）。也有的說，“事關(guān)民生”，應(yīng)該“是其所是，非其所非”（蔣士銓：《官戒詩(shī)》）。官員們要以百姓之苦樂為苦樂，以百姓之是非為是非。雖然由于政治立場(chǎng)的不同和利益沖突的客觀存在，真正實(shí)行起來絕非易事，但能夠提出這樣的命題，并且作為政治道德與行政良知的追求目標(biāo)，顯然有著十分重要的思想意義。

三曰“親民”。在封建政治下，官民之間尊卑懸絕，等級(jí)森嚴(yán)。官吏們常常“倚勢(shì)作威，儼以官府自尊，驅(qū)民如羊，縱吏如虎”；而百姓們“見里長(zhǎng)則面色青黃，望公門則心膽戰(zhàn)驚”。這種情況，往往造成封建時(shí)代“上下之情不通”，不利于社會(huì)治理。《圖民錄》強(qiáng)調(diào)：“凡上下之情，通則治，不通則不治。”“如官有所行，不能達(dá)所行之意于民；民有所訴，不能面達(dá)所訴之情于官，此上下不通也，不治也。”（卷三）因?yàn)橹挥泄賳T們“平易近民”，“而后民得以盡其情，上得民情，而后可言治理也。”（卷一）在這里，居官者能否去上下之隔閡，忘一己之威儀，真正做一個(gè)親民之官，是能否實(shí)現(xiàn)政通人和的關(guān)鍵。汪祖輝《學(xué)識(shí)臆說》認(rèn)為：“治以親民為要”，“親民之道，全在體恤民隱，惜民之力，節(jié)民之財(cái)，遇之以誠(chéng)，示之以信。不覺官之可畏，而覺官之可感，斯有官民一體之象矣。民有求于官，官無不應(yīng)；官有勞于民，民無不承。”（卷上）要做到這一點(diǎn)，就必須放下架子，走出衙門，輕車簡(jiǎn)從，體察民情。《居官必覽》批評(píng)官場(chǎng)流行的“迎送欲遠(yuǎn)，稱號(hào)欲尊，拜跪欲恭，供具欲麗，酒食欲豐，騶從欲都，伺候欲謹(jǐn)”，以至“行部所至，萬(wàn)人負(fù)累，千家愁苦”的惡習(xí)，勾勒了下面這樣一個(gè)“親民之官”的生動(dòng)形象：“時(shí)屏騶從，巡歷鄉(xiāng)村，與山農(nóng)野叟，歡然講論，察訪輿情。不煩人迎接，不累人一啜一杯，務(wù)期民志常通，欲惡與共。”（《官箴》，第342、354頁(yè)）

編者按：本文主要從馬克思主義政治觀的演進(jìn)與發(fā)展；以民為本思想是社會(huì)政治觀的根本核心；以民為本,發(fā)展社會(huì)主義民主政治進(jìn)行論述。其中，主要包括：馬克思主義政治觀以其科學(xué)性和人文性揭示了以民為本思想在政治觀視角上的獨(dú)特意義、十九世紀(jì)四五十年代，資本主義制度發(fā)展并開始轉(zhuǎn)入壟斷資本主義、他們對(duì)資本主義制度的基本矛盾及發(fā)展規(guī)律進(jìn)行了進(jìn)一步的研究、斗爭(zhēng)和革命仍然而且始終會(huì)存在、馬克思主義政治觀從萌芽到發(fā)展成熟經(jīng)歷了兩百多年的歷史、人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)要求、發(fā)展社會(huì)主義民主必須實(shí)行依法治國(guó)、黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的根本保證等，具體請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>

摘要：馬克思主義政治觀經(jīng)歷了從階級(jí)政治觀向社會(huì)政治觀的演變，這是歷史發(fā)展的進(jìn)步。以民為本思想貫穿其中，并成為其核心。我們?cè)诎l(fā)展社會(huì)主義民主時(shí)必須考慮到以民為本，并用它來指導(dǎo)我們的實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：社會(huì)政治觀以民為本

馬克思主義政治觀以其科學(xué)性和人文性揭示了以民為本思想在政治觀視角上的獨(dú)特意義，通過對(duì)馬克思主義政治觀的演進(jìn)與發(fā)展的分析，推導(dǎo)出以民為本思想是社會(huì)政治觀的根本核心，對(duì)于我們以民為本,發(fā)展社會(huì)主義民主政治具有十分重要的導(dǎo)向作用。

一、馬克思主義政治觀的演進(jìn)與發(fā)展

十九世紀(jì)四五十年代，資本主義制度發(fā)展并開始轉(zhuǎn)入壟斷資本主義，其整體制度矛盾開始暴露，被壓迫的無產(chǎn)階級(jí)走上了歷史舞臺(tái)，資本主義的經(jīng)濟(jì)、政治危機(jī)與革命形成了第一浪潮，馬克思、恩格斯就處在這樣一個(gè)歷史階段。他們對(duì)政治的理解與時(shí)代背景聯(lián)系在一起，成為馬克思主義政治觀的歷史脈絡(luò)。

著力理順影響關(guān)系的群眾情緒。突出解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題。一是整合公共資源。推進(jìn)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)均等化享受，五、安民心。打造公正公平、廉潔高效的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。重點(diǎn)做到管好“人”把黨內(nèi)監(jiān)督擴(kuò)伸到村一級(jí)。管好“權(quán)”加強(qiáng)對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)督和制約。管好“錢”規(guī)范農(nóng)村基層資產(chǎn)、資金、資本管理。二是加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序，確保群眾生產(chǎn)生活安全有序。落實(shí)農(nóng)村“三補(bǔ)貼”政策，確保1370萬(wàn)元惠農(nóng)補(bǔ)貼及時(shí)足額到位。三是堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作。建立健全公共資源交易平臺(tái)，實(shí)行陽(yáng)光操作。一年來，全縣137項(xiàng)目進(jìn)入公共資源交易站，交易金額3132.63萬(wàn)元，節(jié)約金額300萬(wàn)元，挽留投資項(xiàng)目4個(gè)，查處村干部3名。

以建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系為主線，近年來。以基層民主管理、維護(hù)群眾利益為重點(diǎn)，以規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行、公共資源配置、公共資金使用為關(guān)鍵，以落實(shí)投訴監(jiān)督、公共資源交易、村帳鄉(xiāng)、民主管理等系列制度為抓手，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

著力消除產(chǎn)生腐敗的決策根源。圍繞群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，一、揚(yáng)民主。充分尊重民意，充分發(fā)揚(yáng)民主，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。一是公平公正，用群眾公認(rèn)的人。堅(jiān)持民主選舉、完善“兩推一選”制度，推行“三推（領(lǐng)導(dǎo)推、組織推、群眾推）三考（工作考評(píng)、學(xué)習(xí)考試、干部考察）兩評(píng)（干部任用績(jī)效評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）制度。面向社會(huì)公開選拔100名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到行政村任職。二是陽(yáng)光決策，辦群眾滿意的事。縣鄉(xiāng)兩級(jí)成立了規(guī)劃決策委員會(huì)，推行“黨委出題目、會(huì)前做調(diào)研、分頭作決策、共同抓落實(shí)”決策運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“議題提出、議題調(diào)研、議題評(píng)審、議題決策、議題落實(shí)”議事決策程序，廣泛開展問計(jì)于群眾、問計(jì)于專家、問計(jì)于行家、問計(jì)于鄉(xiāng)友活動(dòng)。30多項(xiàng)重點(diǎn)工作和70多個(gè)重大項(xiàng)目進(jìn)行了民主決策。村組成立了民主理財(cái)小組，每月10號(hào)為“民主議政日”對(duì)有關(guān)公益事業(yè)建設(shè)、大額資金使用、村集體資產(chǎn)處理等涉及村民切身利益的重大問題，按照村支部提議、村“兩委”商議、村黨員大會(huì)審議，村民大會(huì)決定及決議結(jié)果公開、實(shí)施結(jié)果公開的程序?qū)嵤Ｈ敲裰鞴芾恚ㄈ罕姺判牡膸ぁＵ?wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開做到公開內(nèi)容規(guī)范化、程序嚴(yán)格化、時(shí)間時(shí)效化、形式多樣化、監(jiān)督立體化，每村有一本民主理財(cái)情況記事簿、村務(wù)公開情況記載簿、村民意見簿、處理登記簿，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開陣地、時(shí)間、程序、內(nèi)容、形式及管理規(guī)范化。嚴(yán)格實(shí)行村帳鄉(xiāng)、組帳村制度，規(guī)范會(huì)計(jì)核算、資金管理及運(yùn)作程序。

著力塑造廉政建設(shè)的文化修養(yǎng)。推進(jìn)廉政文化建設(shè)，二、聚民力。用先進(jìn)文化教育人、引導(dǎo)人、激勵(lì)人、凝聚人。一是培養(yǎng)先進(jìn)理念，構(gòu)筑不想腐敗“思想警戒線”開展踐行社會(huì)主義榮辱觀教育和“為民、務(wù)實(shí)、清廉”主題實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)村黨員干部的宗旨意識(shí)，樹立“以民為本、由民作主、為民服務(wù)、受民監(jiān)督、讓民滿意”民本思想，用民本觀念、開放觀念、團(tuán)隊(duì)觀念、需求觀念、稀缺觀念引領(lǐng)人。二是創(chuàng)新教育形式，打造不能腐敗“廉政長(zhǎng)鳴鐘”組織開展反腐倡廉形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)、知識(shí)講座、知識(shí)培訓(xùn)班、饒州監(jiān)獄實(shí)地接受警示教育、進(jìn)行“廉內(nèi)助”評(píng)選、發(fā)送手機(jī)廉政短信、開設(shè)廉政網(wǎng)站等。大力開展“一看、二談、三倡、四評(píng)”活動(dòng)，即一看電教片，二談學(xué)習(xí)體會(huì)，三發(fā)倡儀書，四評(píng)比，每年評(píng)選出一批“黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村”和“基層優(yōu)秀黨員干部”每個(gè)行政村有一個(gè)廉政文化教育示范陣地、一套電教設(shè)備、一個(gè)固定宣傳專欄、一個(gè)公開公示欄、一個(gè)群眾舉報(bào)箱、一塊廉政公益廣告牌。三是加強(qiáng)制度建設(shè)，建立不敢腐敗“安全防火墻”推行“六項(xiàng)制度”五條禁令”重點(diǎn)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、行政問責(zé)制。

著力提高群眾參與的向心能力。把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)與新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相融合，三、幫民富。服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助推群眾致富。一是突出規(guī)劃引領(lǐng)群眾致富。全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃等專業(yè)規(guī)劃編制工作，有力地推動(dòng)了全縣新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。二是突出政策激勵(lì)群眾致富。重點(diǎn)實(shí)施“兩全”全面開放、全民創(chuàng)業(yè)）兩地”要素集聚洼地、人才集聚高地）兩員”群眾工作協(xié)理員、商務(wù)工作協(xié)理員）兩頭”政治上有奔頭、經(jīng)濟(jì)上有甜頭）兩境”軟硬環(huán)境）等“五大政策工程”鼓勵(lì)各種經(jīng)濟(jì)投資主體進(jìn)入國(guó)家法律、法規(guī)未禁止的一切行業(yè)和領(lǐng)域，尊重創(chuàng)新、尊重創(chuàng)造、尊重創(chuàng)業(yè)。三是突出項(xiàng)目幫扶群眾致富。重點(diǎn)是加快實(shí)施農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目；大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)和計(jì)劃生育工作，鼓勵(lì)、支持和幫助農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)。嚴(yán)格落實(shí)“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)部門、一名法人、一套班子、一套方案、一抓到底”項(xiàng)目責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)項(xiàng)目的招投標(biāo)、資金管理、質(zhì)量驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，確保所有涉農(nóng)項(xiàng)目都建設(shè)成優(yōu)質(zhì)、高效、放心、廉潔的民心工程”

著力解決群眾關(guān)心的利益問題。以解決群眾訴求為突破口，四、解民憂。以維護(hù)群眾根本利益為切入點(diǎn)，做到群眾工作與農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合。一是堅(jiān)持以民為本，創(chuàng)新工作載體。重點(diǎn)是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)建立了便民服務(wù)中心；抓好兩支隊(duì)伍，抓好農(nóng)村基層黨員隊(duì)伍和干部隊(duì)伍；鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立群眾工作站，行政村（社區(qū)居委會(huì)）設(shè)立群眾工作室，村小組（居民小區(qū)）設(shè)立群眾工作點(diǎn)；建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展、訴求應(yīng)對(duì)、矛盾化解、社會(huì)保障四個(gè)平臺(tái)；推行行為規(guī)范、村務(wù)公開、雙向承諾、行政問責(zé)和自身建設(shè)等“五項(xiàng)制度”二是圍繞衣食住行，解決實(shí)際問題。選派170多名退居二線的科級(jí)干部到各村（居）委會(huì)擔(dān)任群眾工作協(xié)理員，50名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任商務(wù)協(xié)理員，掛點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)；大力開展“縣鄉(xiāng)村干部入戶月”活動(dòng)，建立“百姓檔案”推行“立即辦、領(lǐng)著辦、代為辦”機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)239個(gè)試點(diǎn)新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，實(shí)施52項(xiàng)民生工程，出臺(tái)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法、新農(nóng)村合作醫(yī)療參保辦法等一系列解決民生問題的政策措施。三是堅(jiān)持查糾結(jié)合，杜絕腐敗行為。重點(diǎn)解決侵占群眾利益的問題，對(duì)侵占群眾利益、群眾當(dāng)中反映較差的干部“第一次通報(bào)批評(píng)，第二次黃牌警告，第三次紅牌罰出”對(duì)農(nóng)村基層干部中存在作風(fēng)粗暴、執(zhí)法不公、亂收費(fèi)亂罰款、故意刁難群眾、辦事拖拉等問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。一年多來，立案75起，其中涉案鄉(xiāng)村干部56人，移送司法機(jī)關(guān)6人。

一、馬克思主義政治觀的演進(jìn)與發(fā)展

十九世紀(jì)四五十年代，資本主義制度發(fā)展并開始轉(zhuǎn)入壟斷資本主義，其整體制度矛盾開始暴露，被壓迫的無產(chǎn)階級(jí)走上了歷史舞臺(tái)，資本主義的經(jīng)濟(jì)、政治危機(jī)與革命形成了第一浪潮，馬克思、恩格斯就處在這樣一個(gè)歷史階段。他們對(duì)政治的理解與時(shí)代背景聯(lián)系在一起，成為馬克思主義政治觀的歷史脈絡(luò)。

馬克思早期曾認(rèn)為：“人就是世界，就是國(guó)家，社會(huì)。”政治是作為一種國(guó)家統(tǒng)治形式的“政治權(quán)力，即國(guó)家的權(quán)力。”“人們的政治關(guān)系同人們?cè)谄渲邢嗵幍囊磺嘘P(guān)系一樣自然也是社會(huì)的、公共的關(guān)系。因此，凡是有關(guān)人與人的相互關(guān)系都是社會(huì)問題。”1846年，馬克思在《德意志意識(shí)形態(tài)》中，確立了歷史唯物主義的政治思想體系，第一次系統(tǒng)地論述了社會(huì)的政治是一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上形成的上層建筑，國(guó)家是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)實(shí)行政治統(tǒng)治的工具。國(guó)家形式的政治，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)階級(jí)壓迫另一個(gè)階級(jí)的政治。國(guó)家內(nèi)部的一切斗爭(zhēng)都只是一些虛幻的形式，在這些形式下掩蓋的是各個(gè)不同階級(jí)真正的斗爭(zhēng)。

在此后的階段，他們對(duì)資本主義制度的基本矛盾及發(fā)展規(guī)律進(jìn)行了進(jìn)一步的研究。十九世紀(jì)六七十年代，資本主義出現(xiàn)危機(jī)與發(fā)展并存的兩種趨勢(shì)，馬克思認(rèn)識(shí)到這是由資本主義制度內(nèi)在的基本矛盾決定的。但是，作為具有徹底社會(huì)性的階級(jí)，不應(yīng)該只是同資產(chǎn)階級(jí)搞政治對(duì)立，而應(yīng)該把自己的行為同歷史聯(lián)系起來，同社會(huì)聯(lián)系起來，擔(dān)負(fù)起自己的歷史使命，正確處理資本主義發(fā)展中的政治策略，靈活對(duì)待資本主義社會(huì)發(fā)展問題。

七十年代中后期，壟斷資本主義時(shí)代的來臨，使馬克思?xì)v史唯物主義的社會(huì)變革辯證法受到了新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。馬克思針對(duì)時(shí)代，從人類學(xué)和史前社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的視角，力求證明資本主義制度并非永恒原理。他們以人類社會(huì)政治生活歷史的整體觀，對(duì)無階級(jí)、無國(guó)家社會(huì)的共同體權(quán)力、原初社會(huì)的“民主”生活方式所作的系統(tǒng)考察，為對(duì)階級(jí)、國(guó)家與社會(huì)之間的關(guān)系作出新的解釋奠定了科學(xué)理論基礎(chǔ)。他提出，階級(jí)后社會(huì)中，政治就是一種自由人聯(lián)合體式的、古代氏族的自由、平等和博愛在更高級(jí)形式上的復(fù)活。

列寧在壟斷資本主義后，繼承和發(fā)揮了馬克思主義“階級(jí)和國(guó)家的政治是特定歷史階段的特殊政治現(xiàn)象。”并創(chuàng)造性的提出：“政治是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn)。”他認(rèn)為，政治有著廣泛的內(nèi)容。他在這里從政治依存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，論述政治作為上層建筑，與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)緊密相連，成為經(jīng)濟(jì)關(guān)系的集中表現(xiàn)。這為我們解讀非階級(jí)社會(huì)的新型政治關(guān)系的發(fā)生和發(fā)展提供了科學(xué)的理論根據(jù)。

“水能載舟，亦能覆舟”。這句古語(yǔ)生動(dòng)地說明了背離人民的政府必被人民拋棄，同樣，“政之所興在順民心，政之所廢在輕民生”。與人民拉開距離的政府也難以得到人民的信任與擁護(hù)。因此，只有把人民群眾的利益放在首位，想群眾所想，急群眾所急，做群眾所需，解群眾所難，才能成為人民群眾發(fā)自內(nèi)心認(rèn)可的政府。為此，要以民為本，與人民群眾保持“零距離”是必不可少的前提。

以民為本，光靠少數(shù)幾個(gè)決策者去“以”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、乃至全體公務(wù)員一齊“以”，才能全面落到實(shí)處。然而，在某些公務(wù)員中存在的“門難進(jìn)、面難看、話難聽、事難辦”和“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象，以及不關(guān)心

群眾痛癢、漠視群眾疾苦的官僚主義作風(fēng)，使政府“以民為本”的形象在群眾心目中打了不少折扣。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我們是人民的服務(wù)員，不是所謂的“父母官”；是應(yīng)該俯下身子的孺子牛，而不是被高高供起、得罪不起的活菩

薩。只有這樣，才能與人民群眾保持“零距離”，才能克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，才能把心思用在干事業(yè)上，察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，把每一件工作做得扎扎實(shí)實(shí)。

政務(wù)服務(wù)中心是政府的窗口單位，天天與人民群眾打交道，我們的每一位工作人員都是政府的形象代言人。如何能做到以民為本，與人民群眾保持“零距離”呢？我認(rèn)為我們應(yīng)該強(qiáng)化五種意識(shí)：

一是“當(dāng)官不為民作主，不如回家賣紅薯”的責(zé)任意識(shí)。對(duì)群眾的意見、要求和呼聲，我們要放在以上，時(shí)時(shí)、事事、處處都要首先換位思考，切切實(shí)實(shí)地為他們著想，全心全意地幫助他們解決所遇到的問題和困難，堅(jiān)決摒棄遇事推諉、