應對措施范文10篇

1.總則

1.1編制目的。

提高低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和應急處置能力，建立健全低溫雨雪冰凍災害應急體系和運行機制，減少和控制災害損失，維護經濟社會運行秩序，保障人民生命財產安全。

1.2編制依據。

依據《中華人民共和國突發事件應對法》等相關法律法規和《省突發事件總體應急措施》、《省自然災害救助應急措施》、《市突發公共事件應急措施》，結合我市實際，制定本措施。

1.3適用范圍及定義。

當前，發票違法活動出現了一些新動向，制售假發票和非法代開虛開發票成為久治不愈的頑癥。發票管理中多發性問題成為稅收執法矛盾焦點。深入分析發票管理和執法中的突出問題，研究應對措施，制定規范管理、綜合整治辦法，對提高稅收管理質效，及時化解執法風險，有效打擊發票違法，維護市場經濟秩序，具有重要現實意義。

一、發票管理中存在的突出問題

（一）發票打假任務更加艱巨。表現在：一是制售假發票和非法代開虛開發票活動猖獗。一些不法分子利欲熏心，利用手機短信、互聯網、電子郵件、郵遞等現代信息手段，以及街頭小廣告等交易方式，大肆推銷假發票和非法招攬代開發票業務。二是買假用假違法行為屢禁不止，且有曼延之勢。一些不法分子通過非法途徑取得或使用假發票，嚴重干擾亂了經濟稅收秩序。假發票泛濫不僅使稅收執法隱患增大，同時也為財務造假、偷稅逃稅、貪污賄賂、侵吞國家資財等違法犯罪活動提供了條件。三是發票犯罪手段、方式具有隱蔽性、多樣性。一些制假販假犯罪團伙利用現代技術手段作案，而且專業分工明確，涉及面廣，游移不定，隱蔽性強，容易逃避執法機關的監控和追蹤。另外，普通發票采用的防偽技術低，防偽措施不防偽，使消費者和稅務機關無法從直觀上鑒別真假發票，都加大了執法機關的打假難度。

（二）經營者和納稅人用票不規范，利用發票偷稅問題較為普遍。依法誠信納稅在部分納稅人頭腦中還沒有真正形成。對發票違法行為，“查出來倒霉，查不出來賺了”的思想還有一定市場。一些用票單位管理制度不健全，發票管理混亂，給地稅部門加強發票檢查帶來很大困難；有的納稅人真票假開、瞞收虛開，采取不開具發票，開具假發票，不按規定開具發票，以各種理由拒開發票，或使用其他收據代替發票等方式，以達到偷稅目的。

（三）地稅機關對發票的管理、檢查力度不夠。首先是認識不到位。部分地稅機關對當前存在的制售和使用假發票、白條入帳、拒開發票、不使用發票等現象的危害性認識不足。其次是管理缺位。在對發票的日常管理中，地稅機關內部管理銜接不暢，征收、管理、稽查部門之間缺少很好的協調，配合不夠密切，還沒有真正形成齊抓共管的合力。個別單位的發票單靠辦稅廳“一家”管理，由于人力所限，在對超期領用發票催繳、過期發票繳銷以及發票核查比對等環節，易出現管理漏洞。第三是檢查力度不夠。地稅系統目前尚未建立強大快速的真假票檢驗系統和協查系統。在征管和稽查執法中，往往只側重涉稅的檢查，忽視日常發票檢查，開展經常性發票專項檢查較少。發票審核往往流于形式，對領購發票異常的納稅人缺乏有力監控，對接受單位發票的合法性缺乏經常性檢查。執法人員發現納稅人有發票違法違章的行為，也由于多種原因，未能完全按《征管法》和《發票管理辦法》的規定進行處罰。加之檢查缺少有效手段，致使對發票違法的查處、打擊不夠有力，沒有形成有效的震懾作用。

（四）發票有獎舉報引發的稅務行政復議、訴訟案件增多。近幾年來，全省各地出現了一批以贏利為目的的發票舉報團伙，他們利用稅務部門制度或管理上的漏洞，有的甚至采取非正當手段取得證據進行發票舉報獲取獎金，稅務機關如果處理不當，極易引發行政復議、訴訟案件。據有關部門通報，2005年以來，省內各地出現的發票舉報團伙，引發行政復議、訴訟案件十余起。

一、要切實抓好安全生產工作

各級各單位要把人民群眾的生命安全放在首位，切實負起責任，把各項防范措施落到實處，確保不發生人員傷亡事故。各相關部門要以農村和城鎮居民危舊住房、蔬菜和養殖大棚、集貿市場、校舍、各類臨時建筑為重點，組織力量對各類建筑物、構筑物的安全狀況進行全面檢查，及時做好積雪清理及防險加固等工作，防止出現壓塌、損壞等不安全事故。對有安全隱患的居民危舊住房，要立即騰空、安置好人員；對有安全隱患的校舍，要禁止使用，保證師生安全；對其他有安全隱患的各類設施，要先組織撤離人員，再進行整治加固。教育部門要強化學校安全檢查監督，所有中小學校要保障中小學生安全；公安部門要加大上路值勤、巡邏指揮和交通秩序維護力度，確保不因災發生重大治安和交通安全事故；交通部門要加強公路運輸管理、客運站所檢查和道路巡查維護工作，切實排除道路交通安全隱患；安監部門要對礦山、生產廠房及設備等開展一次安全生產大檢查，要全面、及時消除各類安全隱患，督促生產單位把各項保障措施落實到位。

二、要確保全市生產生活秩序正常穩定

由于普降大雪，公路運輸不夠暢通，蔬菜等食品和物資供應受到很大影響。各級各有關部門要以對人民高度負責的態度，切實加強調控和調度，采取多種形式，通過多種渠道，維護好正常的生產生活秩序。商貿流通部門要采取有力措施，暢通進貨渠道；物價部門要做好穩定市場價格工作，防止借雪災哄抬物價，影響人民群眾生活的行為；衛生醫療部門要進一步強化責任意識，搞好藥品儲備，確保因災傷病人員得到及時救治；民政部門要迅速落實赤辦發[]104號文件精神，加快全市“送溫暖、獻愛心”活動進度，抓緊發放救災糧款和衣被，確保受災群眾有衣穿、有飯吃，基本生活不出問題；各公共服務單位要加強各種管道、設施維護，確保供電、供水和通訊正常；積雪過厚時，市委辦公室、市政府辦公室要組織力量開展清掃積雪和路面撒鹽活動。

三、要認真做好農業防抗雪災工作

各鄉鎮辦要切實提高對災害性雨雪天氣防范工作的認識，加強領導、立足防范、充分準備，扎實做好各項防范工作。各鄉鎮辦農技服務中心要明確指揮機構，結合實際制定應對雨雪災害措施，將責任細化分解，明確到人，統一指揮災害性暴雪天氣的預警、防范和應急工作；要加強與氣象部門的溝通與聯系，及時掌握天氣變化趨勢，采取多種形式適時向生產基地、農戶災情預警信息，提前做好防范準備工作；要針對災害性暴雪天氣可能引發的災害，結合當地冬季主要農作物苗情長勢和生產特點，重點圍繞油菜和設施蔬菜生產，制定防凍抗寒指導性技術意見和預案，提出有針對性的防寒措施，做到技術方案早出臺、救災物資早落實、防御措施早到位，根據發生情況，適時啟動應急預案；公益性服務農業技術人員要深入田間地頭，查看受災情況，指導農民因地制宜分類管理，落實農業救災措施，最大限度地減輕災害損失；要充分利用適當雨雪對油菜等越冬作物生長和緩解旱情有力的因素，進一步加強田間管理指導工作，適當覆蓋有機作物進行保苗，雨雪后要結合清溝理墑，做好作物中耕松土、培土壅根、覆蓋保苗等工作，增強越冬作物的抗寒能力；要把設施農業作為防范雨雪災害的重點，指導農民提前做好設施檢查、加固和保溫工作，覆蓋草苫時用舊棚膜將草苫好，以免草苫被雨淋濕加大溫室負荷，一旦蔬菜大棚設施出現積雪，要及時清理，防止壓壞設施。

【摘要】病毒肺炎（簡稱肺炎）是一種新型傳染性疾病，從發現至今已傳播至全球200多個國家。為了應對肺炎疫情期間的工作需求，同時最大限度地保護醫務人員，湖北省宜昌市國藥葛洲壩中心醫院檢驗科在工作流程（包括安全防護、樣本處理、報告管理、物品和環境消毒）、人員配置、后勤保障（包括生活起居、防護物資管理、試劑耗材管理、社會捐贈和人文關懷）等方面采取了一系列應對措施。在整個疫情高峰期全科無1例醫務人員感染，同時高效地完成了各項工作。分析肺炎疫情期間的檢驗科應對措施，以期向同道分享經驗。

【關鍵詞】病毒肺炎；檢驗科；應對措施；安全防護

病毒肺炎（簡稱肺炎）疫情期間，醫院檢驗科工作特點發生了明顯變化，除核酸檢測外的其他工作量明顯減少，但需要提高防護級別，工作壓力也有明顯增加。本文介紹了我院檢驗科在疫情期間對工作流程、人員配置、后勤保障等方面實施的具體應對措施，與全國同行分享經驗。

1肺炎概況

肺炎是由2019病毒（2019novelcoronavirus，2019-nCoV）感染引起的一種新發傳染病［1-3］，在我國已被納入《傳染病防治法》規定的乙類傳染病，采取甲類傳染病的預防和控制措施［4］。有研究顯示，人群對2019-nCoV普遍易感，呼吸道飛沫傳播和接觸傳播已被證實是主要傳播途徑［5］，是否存在氣溶膠傳播和糞-口傳播尚待進一步研究［6］。

2檢驗科在肺炎時期的應對策略

【關鍵詞】壓力及應對措施

在科學技術發展的今天，在知識經濟、市場經濟與服務競爭的大潮中，每個行業都在尋找新的機遇，面對新的挑戰，人們對護理工作提出了更高的要求。護理學科的發展，要求護士不僅要有嫻熟的專業技術、準確的判斷能力，還要具有與之相應的心理素質和溝通技巧，然而由于職業性質、特殊的環境氛圍、超負荷的工作、社會評價不公平等給護士造成很大的心理壓力，直接影響著護士的心理健康，從而影響著護理事業及護理質量的提高。認真分析護士壓力的原因，探討其應對措施，對維護病人權益，體現醫院職能，更好地推動護理工作的開展具有重要的意義。

1護士壓力源分析

1.1與工作性質有關的壓力由于護理工作范圍很廣，要求護士密切接觸病人和病人家屬，對病人健康負有重要責任，護士既是病人的治療執行者，又是日常醫療活動的管理者，還是病人的生活照顧和病人家屬的關心者,事無巨細，均需操勞，容易產生壓力，而護理工作的平凡、瑣碎、繁重，經常超負荷的工作狀態和長期緊張的腦力勞動，再加上普通的護士缺編和生活無規律，使護士經常精力透支，日積月累對護士的健康產生傷害。

1.2特殊的工作環境產生壓力護士的工作環境―醫院，是一個充滿焦慮、變化溝通障礙的場所，護士長期工作充滿了“應激源”的環境中［1］。護士每天要接觸不同性格的病人，應對病人的喜、怒、哀、樂等情緒變化，既要處理各種應急情況，又要承受生死離別的情感沖擊，既要完成繁重的本職工作，又要應對各種檢查。而護士面對的工作環境中，經常有許多毒致病因子，如細菌、病毒、核放射的威脅，以及擁擠的工作空間和空氣中充滿不適的氣味，這些不良的環境因素，使身心態度疲憊的護士不得不應對的工作環境，易遭受疾病的侵襲。

1.3職業風險性的壓力由于護士每天面對的是患者及變化多端的病性，不確定因素多，護士必須及時觀察病人的病情并迅速做出反應，容不得半點疏忽，否則直接威脅患者的健康，甚至生命，護士必須為此承擔相應的法律責任，杜絕工作中的差錯、事故是每個護士努力的方向。因此，護理工作是一項風險大、責任重的工作［2］，職業風險帶來的壓力，顯而易見。

【關鍵詞】壓力及應對措施

在科學技術發展的今天，在知識經濟、市場經濟與服務競爭的大潮中，每個行業都在尋找新的機遇，面對新的挑戰，人們對護理工作提出了更高的要求。護理學科的發展，要求護士不僅要有嫻熟的專業技術、準確的判斷能力，還要具有與之相應的心理素質和溝通技巧，然而由于職業性質、特殊的環境氛圍、超負荷的工作、社會評價不公平等給護士造成很大的心理壓力，直接影響著護士的心理健康，從而影響著護理事業及護理質量的提高。認真分析護士壓力的原因，探討其應對措施，對維護病人權益，體現醫院職能，更好地推動護理工作的開展具有重要的意義。

1護士壓力源分析

1.1與工作性質有關的壓力由于護理工作范圍很廣，要求護士密切接觸病人和病人家屬，對病人健康負有重要責任，護士既是病人的治療執行者，又是日常醫療活動的管理者，還是病人的生活照顧和病人家屬的關心者,事無巨細，均需操勞，容易產生壓力，而護理工作的平凡、瑣碎、繁重，經常超負荷的工作狀態和長期緊張的腦力勞動，再加上普通的護士缺編和生活無規律，使護士經常精力透支，日積月累對護士的健康產生傷害。

1.2特殊的工作環境產生壓力護士的工作環境―醫院，是一個充滿焦慮、變化溝通障礙的場所，護士長期工作充滿了“應激源”的環境中［1］。護士每天要接觸不同性格的病人，應對病人的喜、怒、哀、樂等情緒變化，既要處理各種應急情況，又要承受生死離別的情感沖擊，既要完成繁重的本職工作，又要應對各種檢查。而護士面對的工作環境中，經常有許多毒致病因子，如細菌、病毒、核放射的威脅，以及擁擠的工作空間和空氣中充滿不適的氣味，這些不良的環境因素，使身心態度疲憊的護士不得不應對的工作環境，易遭受疾病的侵襲。

1.3職業風險性的壓力由于護士每天面對的是患者及變化多端的病性，不確定因素多，護士必須及時觀察病人的病情并迅速做出反應，容不得半點疏忽，否則直接威脅患者的健康，甚至生命，護士必須為此承擔相應的法律責任，杜絕工作中的差錯、事故是每個護士努力的方向。因此，護理工作是一項風險大、責任重的工作［2］，職業風險帶來的壓力，顯而易見。

摘要：隨著我國經濟的發展,我國出口產品遭到傾銷指控的頻率和范圍越來越大，我國實際上已成為當今國際反傾銷的最大受害者之一。面對洶涌而來的反傾銷浪潮，盡快制定具體的應對策略已成為我國當前一項十分緊迫的任務。本文提出了應對國外反傾銷的一些方法和策略，能將因遭受反傾銷而帶來的損失控制在一定范圍內，維護國家和企業的利益。

關鍵詞：傾銷反傾銷貿易保護

在國際貿易中，如果一國以低于國內“正常價值”的價格出口商品到另一國，并對進口國同類產品生產部門造成損害的，被視為有傾銷傾向。傾銷本是一種不公平的競爭手段，在客觀上都對進口國國內產業造成一定的損害或威脅。因此，反傾銷已成為一些發達國家常見的貿易措施，也是國際貿易中合法的貿易保護手段。WTO也制定并不斷完善反傾銷協議，對傾銷行為進行打擊，以維護公平貿易秩序。但由于反傾銷協議本身存在一些不合理性，使許多國家以反傾銷之名，行貿易保護之實，濫用反傾銷措施進行貿易保護。改革開放以來，隨著我國出口制造業的發展和實施市場多元化戰略，我國同發展中國家尤其是一些大國之間的各種貿易摩擦在所難免出口額的擴大，國外對華反傾銷指控也越來越多。然而，我國現有反傾銷應訴工作中存在諸多問題，嚴重阻礙了我國出口貿易。面對加入WTO后的新形勢，我國應引導企業及時更新觀念，采取積極態度，依法應訴國外對中國出口產品反傾銷案件，提高中國反傾銷應訴能力。因此我們出口產品時，應根據我們以往的經驗教訓，采取相應的應對策略。主要應從以下幾個方面著手：

一、推進經濟改革，摘掉“非市場經濟國家”帽子

在國外反傾銷措施中，對中國“非市場經濟國家”的定位是造成定案的關鍵性技術措施，也是對轉軌型國家實施反傾銷的借口。盡管我國已經對傳統的計劃經濟體制進行了改革，經濟的自由度和市場的開放度已經超過某些所謂市場經濟國家，但在實際運行中，真正的現代企業制度仍沒有建立，所制定的法律法規還沒有完全執行，企業仍受到政府不同程度的控制。因此，只有進行深層次的經濟體制改革，建立真正的市場經濟體制，摘掉“非市場經濟國家”帽子，才能改變西方國家的看法，取消對中國的一些歧視性規定。

二、實現出口市場多元化和“走出去”戰略，改善我國出口產品的國際形象

一、綠色貿易壁壘的實質

綠色貿易壁壘又稱綠色壁壘，是指進口國以保護自然資源、生態環境和人類的健康為借口，通過制定苛刻的環境技術標準或采用綠色包裝、綠色環境標志、綠色補貼、綠色衛生檢疫等手段，以限制或禁止外國的商品進口的貿易保護措施。在當今關稅壁壘逐步弱化的形式下，作為非關稅壁壘的綠色貿易壁壘以其表面上的合法性和隱蔽性，在國際貿易中被廣泛適用。

近年來，綠色國際貿易的發展對我國形成的壓力日益增加，與此同時,也出現了一種片面認識,似乎所有綠色貿易措施就是綠色貿易壁壘,而綠色貿易壁壘又特指發達國家對發展中國家的貿易限制。因此,綠色不是特指發達國家對發展中國家的貿易限制。綠色貿易是世界貿易發展的總趨勢,綠色貿易措施的制定和實施是經貿歷史發展的進步,其核心是對環境和自然資源的保護,實現社會經濟貿易的可持續發展。而綠色貿易壁壘是對WTO自由貿易體制的扭曲,是一種新型的非關稅壁壘形式。要實現社會經貿活動的可持續發展，就應順應綠色貿易發展的潮流,積極與國際社會接軌，實施綠色貿易措施,抵制和消除綠色貿易壁壘。

二、綠色貿易壁壘對我國外貿的影響

綠色貿易壁壘對我國對外貿易的影響巨大。作為最大的發展中國家，我國出口貿易相當部分是初級低附加值產品，而產品的出口市場又主要集中在發達國家和部分新興工業國家。但這些國家的環保行動起步早，公眾環保意識強，環保技術居世界前列，其中歐盟國家最先意識到并研究綠色貿易壁壘，成為設置壁壘最嚴重的國家和地區。由于這些國家在綠色貿易壁壘方面制定了苛刻標準和嚴格的合格評定程序，因而嚴重影響了我國產品市場的范圍和產品出口增長速度，尤其是在農產品、食品、機電產品、紡織、服裝、紙張、服務貿易、產品包裝等方面的影響更大，涉及到的主要標準有食品中的農藥殘留量、陶瓷產品中的含鉛量、皮革的PCP殘留量，機電、玩具產品的安全性指標，包裝物的可回收性指標，紡織品染料指標，保護臭氧層受控物質等。據聯合國貿易發展會議的一份統計資料顯示，因不符合環保要求，中國每年有74億美元的商品出口受阻。據報道，歐盟對進口中國茶葉的檢測指標從原來的72項增加到現在的134項，限制使用農藥從原來的29種新增到62種。日本將自中國進口大米的農藥殘留量從原來的65項檢測指標增加到104項，其“植物檢疫法實施細則”使我國的大部分蔬菜和瓜果類產品出口遭到禁止。綠色貿易壁壘還影響到我國出口產品成本和企業經濟效益。綠色貿易壁壘的制定和實施必然要求產品從設計、生產、銷售乃至報廢處理的各個環節都要形成一個無公害、無污染的管理體系，因而企業就要增加環保投人，增加相關產品的檢驗測試、認證等手續及費用，從而導致產品成本的提高，降低了我國產品由于勞動力資源豐富而帶來的價格方面的競爭優勢。綠色貿易壁壘還對我國進口產品種類與結構及引進外資產生影響。近20年來，我國在引進外資發展經濟方面取得了巨大的成功，但伴隨著外資的大量引進，一些海外投資者利用我國寬松的環境標準及人民較低的環保意識，抓住有些部門和地區強烈的經濟發展欲念，將諸如化工、印染、電鍍、農藥等在發達國家遭到綠色法律法規限制乃至禁止發展的污染密集型企業轉移到我國，對我國的生態環境造成很大的破壞，增加了我國環境保護的壓力。綜上所述，綠色貿易壁壘對我國的影響是非常大的。

三、針對綠色貿易和綠色貿易壁壘，我國采取的應對措施

摘要：對醫院電氣設備存在的問題以及對策進行研究，能夠有效提高醫院電氣設備的運行質量。基于此，本文將對醫院電氣設備中存在的問題進行簡單介紹，并對醫院電氣設備中存在問題的應對措施進行具體研究，其中主要包括選擇節能的照明系統、選擇節能的中央空調系統、加強醫院自備電源的維護保養力度以及提高電氣設備管理人員的綜合能力四方面內容。

關鍵詞：醫院電氣設備;照明系統;自備電源

醫院在人們的日常生活中扮演著非常重要的角色，醫院穩定運行的前提就是電氣設備的穩定運行。電氣設備作為醫院內部的重要組成部分，對其進行管理能夠大幅度提高醫院的運行質量。但是，在實際生活中，醫院中的電氣設備在運行過程中仍然存在一些問題，嚴重影響了醫院的運行效率。要想從根本上解決這一問題，就要對于醫院電氣設備中存在的問題進行深入了解，并制定出相關的解決方案。

1醫院電氣設備中存在的問題

1.1照明系統的節能效果有待提高。在醫院實際運行過程中，照明系統的用電量占據了醫院總用電量的35%左右，并且照明系統需要長時間保持供電狀態。目前，許多醫院的照明系統沒有根據節能環保的原則進行選擇，導致電量在實際運行規程中出現大量浪費的情況。另外，由于醫院性質的特殊性，所以照明系統在實際應用的過程中每個場所照明系統的選擇也不同。醫院走廊以及病床中的照明系統可以選擇普通照明，醫院手術室中的照明系統則需要較強的強度才能滿足手術要求。種種因素造成醫院的照明系統實際用電量較大，并且由于沒有對其進行節能管理，導致醫院照明系統在實際運行中浪費了較多的電量，違背了我國節能環保的理念。1.2醫療設備電氣的節能效果有待提高。目前，我國在醫院醫療設備電氣進行管理的過程中存在一定的問題，嚴重影響了醫院電氣設備的管理質量。醫院醫療設備的運行質量是醫院醫療水平的基礎條件，由此可以看出，醫療設備的高效運行能夠有效提高醫院電氣設備的管理質量。但是，由于醫院對醫療設備管理的重視程度不夠，再加上沒有定期對醫療設備進行定期檢修維護，導致醫療設備在運行的過程中頻頻出現運行故障。降低醫療設備運行效率的同時，還對醫療過程中的安全性產生了嚴重的影響。情節較輕的會導致醫院醫療水平的下降，情節嚴重的甚至會傷害醫護人員的安全。由此可以看出，對醫院醫療設備進行管理的重要性。1.3自備電源的監管力度不夠。自備電源是保證醫院在停電時依舊能夠保持正常運行的重要條件，通常情況下，醫院每年停電的次數在6到8次，每次停電時間在2-10小時之間，停電時間超過24小時的情況較少。正是因為如此，醫院在對于備用電源進行管理的過程中只是趨于形式，并沒有認識到備用電源管理的重要性，導致醫院內的許多備用電源出現不同程度的老化以及故障現象。如果醫院出現停電事故，老化以及破損的備用電源無法提供相應的電量，甚至會出現電路著火等情況，對醫院的運行安全造成了嚴重的影響。1.4電氣維護人員的專業技能有待提高。要想保證醫院內電氣設備的正常運行，首要條件就是要擁有專業水平較高的電氣設備管理人員。但是，在實際生活中，大多數醫院的電氣管理人員的專業技能水平并不高，并且數量較少。加上醫院對電氣設備管理人員的重視程度不夠，導致醫院電氣設備管理人員的專業技能水平始終無法提高，進而對醫院電氣設備的正常運行造成一定的安全隱患［1］。

2醫院電氣設備存在問題的解決措施

一、農業保險概述

(一)農業保險的涵義

農業保險是對農業的生產對象因遭受自然災害受到損失而給子補償的一種方式，是降低農業風險的有效手段。農業保險作為一種市場化的風險轉移和損失分攤方式，在分散農業風險、補償農業損失、提高農業生產能力和促進農民增收方面發揮著重要作用，是政府保護農業生產，緩解農民收入波動，穩定農村經濟乃至確保國家糧食安全的有效工具之一，具有社會其他經濟機制所不可豐替代的作用和功能，為社會主義新農村建設提供了強有力的保障。

(二)我國農業保險的現狀

我國的農業保險自1982年恢復業務以來，已經經歷了二十多年的發展，對我國的農業發展起到一定的保障作用，但農業保險在現實運作中還面臨諸多問題。目前，農業保險可說是兩個弱質產業的“弱弱結合”，我國農業的成災面積和受災面積比例均高：在保監會統計數據中顯示，我國農業保險發展的水平非常低；尤其是在特大自然災害風險損失中，保險承保比例與賠償比例都很低，整體還是處于一個較低的發展水平。

二、我國農業保險融資面臨的問題