應急管理范文10篇

同志們：

今天，市政府決定召開全市應急管理工作大會，參會的都是行政一把手和應急辦主任，市政府在家的市領導都參加，因為應急管理這項工作非常重要，可以說應急管理就在我們的身邊，與老百姓息息相關，隨時隨地都可能發生。剛才，水福同志就此項工作作了全面的安排部署，典龍同志特就全市風險隱患排查工作作了強調，都講得很好，很到位，希望大家會后認真抓好落實。借此機會，我講三點意見

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一、要高度重視應急管理工作

(一)要準確把握應急管理的豐富內涵。

應急管理是一個新領域、新課題，是社會管理的一種特殊狀態和特殊形式。目前，應急管理的表述很多，各有不同。通常我們所稱的應急管理是突發公共事件應急管理的簡稱，是指為避免或減少突發公共事件所造成的損害而采取的預測預防、事件識別、緊急反應、應急決策、處置以及應對評估等管理行為，是政府及其他公共機構在突發公共事件的產生、發展過程中，通過建立必要的應對機制，采取一系列必要措施，防范、化解危機，保障人們正常生產生活，維護社會穩定，促進社會和諧健康發展的活動。從這個概念表述，我們可以發現應急管理內涵十分豐富。首先，應急管理的主體是政府及其他公共機構，應急管理是政府管理的重要組成部分，政府作為公共服務的提供者，有進行應急管理的責任，也只有政府才能憑借自身能力和掌握的社會資源來應對各種突發公共事件。其次，應急管理貫穿于突發事件全過程，是一個完整的系統工程，不可分割或孤立地理解應急工作。應急管理不僅包括事前的應急預案、風險評估與排查、演練、監測，而且還應包含快速的應急機制、健全的應急體制，預警、控制及消解性措施均要體現在管理突發公共事件的各個階段。三是應急管理是一種特殊類型的管理，具有顯而易見的不可逆轉性，它要求在相當有限的時間里作出決策和反應，它的任務是盡可能控制事態，在事件發生后把損失控制在一定范圍內，盡可能地減小損失，盡快恢復正常的社會秩序。西方有些學者認為，應急管理應包括四個要素，即管理者考慮如何減少突發公共事件的發生，如何做好應急管理的準備工作，如何規劃應急管理體系，如何培訓公眾應對突發公共事件局面等。各級領導必須加強對應急管理知識、法規的學習，不斷提高應急管理工作水平和能力。

同志們：

今天，市政府召開全市應急管理工作會議，這次會議是市政府研究召開的一次重要會議。會前，市委書記、市長馬光明同志就開好這次會議作了指示和安排，市委常委會聽取了應急管理工作情況的匯報，并對今后一段時期的工作提出了要求。會議的主要任務是：認真貫徹落實全省應急管理工作會議精神，回顧總結前一階段我市應急預案體系建設和應急管理工作情況，分析形勢，明確任務，落實責任，進一步加強我市應急管理工作，提高防范風險能力。下面，我講三個方面的問題。

一、近年來我市應急管理工作的基本情況

建立健全社會預警體系，加強應急管理工作，是黨中央、國務院審時度勢作出的重大決策。加強應急管理工作，提高政府保障公共安全和處置突發公共事件的能力，維護最廣大人民群眾的根本利益，是落實科學發展觀，促進經濟又好又快發展，構建和諧嘉峪關的重要內容，也是全面履行政府職能，加強政府自身建設，提高行政能力的迫切需要。

近年來，市委、市政府高度重視應急管理工作，積極預防突發公共事件，努力減少災害損失，在控制疾病流行、處置事故災難和社會安全事件等方面積累了許多寶貴經驗，形成了比較完善的工作體系和應急機制。各部門、各單位不斷加強應急管理組織體系和應急預案建設，認真組織應急演練，有序開展應急宣傳，應急管理工作有了一個良好的開端。主要有以下幾個特點：一是加強領導，建立健全了組織機構。成立了市應急委員會和18個專項應急指揮部，明確了委員會和專項應急指揮部的職責。二是以制定總體應急預案為龍頭，建立健全應急管理工作的規章制度，完善工作機制。制定和修訂了《嘉峪關市突發公共事件總體應急預案》和23個專業應急預案，建立了信息報告、物資資金保障、預案后評估等制度和預案啟動、預案演練、預測預防等機制。三是創造條件開展應急預案的演練工作。去年，酒鋼公司圍繞安全生產，進行了煤氣管道泄露爆炸、煉鐵爐爆炸等突發事件演練；市環保局進行了危險化學品泄露突發環境事件演練；市公安消防支隊在人民商城進行了重特大火災模擬演練。通過演練，檢驗了預案，積累了經驗，鍛煉了隊伍。

總的來說，我市的應急預案體系建設和應急管理工作取得了初步的成效，為加強應急體系建設打下了良好的基礎。初步建立了一套分工明確、配套科學的災害和突發事件應急處置體系。一些常見災害、易發事件、多發事故的處置都編制了相應的預案，隊伍和裝備配置基本到位。110、119、122等多臺合一，實現了資源整合、互補。我市的應急管理工作逐步規范，在實際應對各項突發事件中發揮了積極的作用。在防范公共衛生事件方面，衛生、農林等部門加強監測，嚴防重特大傳染病的發生；在處置事故災害方面，安監部門及時制定了《重特大安全事故應急處置預案》，為重特大安全事故的處理提供了有益的指導；在應對自然災害方面，各部門立足預防，落實措施，做艱苦細致的工作，將人員傷亡和財產損失減少到最低程度；在預防社會安全事故方面，公安等部門針對每一項重大活動都制定了相關預案，加強安全保障，確保了各項重大活動的順利開展。

2021年全市應急管理工作的總體要求是：全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會精神，深入學習關于應急管理重要論述和指示批示精神，認真落實全國、全省應急管理工作部署和市委、市政府工作要求，堅持統籌安全和發展，圍繞應急管理體系和能力現代化建設，狠抓各項工作落實，有效防范生產安全事故發生，降低自然災害損失，妥善處置突發事件，助力平安建設，為慶祝建黨100周年和爭當新時代現代化強省建設排頭兵創造安定祥和的社會環境。

一、把穩安全生產基本盤

（一）健全完善安全生產責任體系

1.推動出臺《市委常委會成員、市政府領導班子成員2021年安全生產重點工作清單》。督促各區市（含國家級開發區、南海新區，下同）應急部門提請黨委、政府制定黨政領導干部安全生產“職責清單”和年度“工作清單”，并將任務完成情況納入年度考核。（綜合協調科負責）

2.開展“以案明責”行動，利用省內外事故處置案例，明晰相關部門、屬地責任，推動責任落實。（綜合協調科負責）

3.出臺《關于貫徹落實全省安全生產工作專題會議任務分工方案的通知》，組織各級各部門抓好落實。（綜合協調科負責）

這次全區應急管理工作會議很重要，區政府對這次會議高度重視，剛才蔣區長作了重要講話。蔣區長的講話回顧總結了近年來我區應急體系建設和應急管理工作的情況和經驗，全面分析了我們所面臨的公共安全形勢，對如何加強我區應急體系建設和應急管理工作，提出了四個重點和五項工作任務。各部門、單位一定要認真學習和深刻領會講話精神，并在實際工作中很好地加以貫徹落實。農水局、民政局、交通局、甬江街道4個單位的負責同志作了發言，介紹了他們在應急管理方面的做法與經驗。下面我就如何貫徹落實這次會議精神，再講兩點意見。

一、傳達好會議精神，進一步統一思想認識

這次會議結束后，參加會議的同志要傳達好這次全區應急管理工作會議精神。總的要求是，通過傳達和貫徹會議精神，把思想統一到省市應急管理的重大部署上來，統一到區政府提出的加強應急體系建設和應急管理工作的要求上來，進一步把工作做好。

在推進應急管理的體制、機制和法制建設方面，近兩年來，各有關部門、單位做了許多工作，經過上下共同努力，我區應急管理工作有了一定的基礎。但無論從實際工作還是從思想認識的情況看，仍需進一步提高認識，統一思想。第一，應急管理工作是政府必須高度關注的大事。關于這一點，蔣區長在會上已經講得很清楚。這次會議對公共安全形勢作出了基本判斷，分析了當前存在著大量傳統的和非傳統的安全隱患。這就要求我們千萬不能忘記潛在的危險，必須未雨綢繆，著力推進應急機制建設，防范和應對可能出現的各種公共安全問題。第

二，應急管理工作是政府必須積極探索的新事。

在20****年抗擊“****”之后，我區應急管理工作邁出了很大的步子，投入了大量的人力、物力和財力，從以往單一抗災救災轉變為綜合性的應急管理，應急機制建設上了一個新的臺階。但許多工作還正在探索、實踐和完善之中，對于應對和處置突發公共事件中一些帶有規律性的東西，我們還需要進一步掌握和熟悉，會議以后，各部門、單位要進一步加強這方面的工作，這樣我們才能真正做到“舉一反三”。第三，應急管理工作是政府必須組織實施的實事。應急管理的核心是減災，減災也是政府的一件重要的實事。應急管理工作涉及到資源整合、機構重整等多方面，要做大量艱苦細致的工作，在實際工作中難度不小。特別是在現有的行政管理體制框架下，我們既有集中力量辦大事的優勢，也存在著部門和單位之間各自為政、資源分散、缺乏溝通的問題，需要我們在應急管理的具體實踐中加強協調，形成合力。要充分利用現有資源，通過有效整合現有資源，充分服務于應急管理工作。

同志們：

今天召開的全縣應急管理工作會議是一次非常重要的會議。會議的主要任務是認真貫徹落實國家、省市應急管理工作會議精神，研究部署下一階段應急管理工作任務。

一、統一思想，認清形勢，充分把握加強應急管理工作的重要性和緊迫性加強應急管理，提高預防和處置突發公共事件的能力,是黨中央審時度勢作出的重大決策。黨的****明確提出,要建立健全社會預警體系和應急機制,并把這項工作作為構建和諧社會的重要方面。20****年以來，國務院先后兩次召開全國應急管理工作會議，總理作了重要講話，省委、省政府相繼出臺了《關于加強行政應急機制建設，提高政府保障公共安全和處置突發公共事件能力的意見》、《湖南省突發公共事件總體應急預案》等文件，省長于去年10月30日親自參加全省應急管理工作會議，并作了重要講話。市政府也于今年3月28日召開了全市應急管理工作會議，市委常委、常務副市長盛榮華出席了會議，并作了講話。要求各縣市區、各有關部門一定要把思想統一到中央和省市的重大決策部署上來，充分認識，牢牢把握加強應急管理工作的重要性和緊迫性。

（一）加強應急管理，提高預防和處置突發公共事件的能力，是保障公共安全，構建和諧社會的必然要求。當今，社會發展總體趨好、機遇增多，但面臨的挑戰也在增加。國際恐怖勢力仍較猖獗，民族宗教矛盾和地區沖突加劇，社會利益關系日益復雜，能源資源緊缺，自然災害頻繁出現，各種安全事故和公共衛生事件經常發生，環保壓力加大，突發公共事件時有發生。特別是從近幾年我縣的情況看，由于獨特的地理環境和特殊的歷史因素以及區域經濟發展現狀，突發公共事件時有發生。據初步統計，20****年，全縣共遭受2次重大風雹災害、3宗雷電災害，并發生了全縣性旱災，因災死亡1人、倒塌房屋1802間、共發生各類生產安全事故5****起，死亡39人，傷535人;因勞資糾紛、土地征用、城鎮拆遷、企業改制、環境污染等眾多因素引發的群體性上訪達12起。特別是“7？25”事件，就是由一場簡單的打架斗毆演變成一次大規模的群體性事件。這些突發公共事件不僅給人民群眾生命財產造成巨大損失，破壞社會穩定，而且危及國家安全，響經濟社會和諧發展大局。我們必須增加憂患意識，更加重視應急管理工作，按照構建和諧社會的要求，建立健全突發公共事件應急機制，加強應急管理工作，為實現經濟社會又好又快發展提供安全、穩定、和諧的環境。

（二）加強應急管理，提高預防和處置突發公共事件的能力，是堅持以人為本，全面履行政府職能的重要體現。發展社會主義市場經濟，要求政府加強經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能。以人為本，執政為民，為人民群眾謀取最大的利益,保障人民群眾的利益不受損害,減少損失，政府的責任重于泰山。應急管理作為社會管理和公共服務的重要內容，目前仍然是我們工作中的薄弱環節。如果我們在處理公共突發事件時，因沒有盡到責任造成人民群眾生命財產重大損失，那是最大的失職。我們必須強化責任意識，把保障人民群眾利益和生命財產安全作為應急管理的首要任務,建立健全應急管理體系,提高應急管理水平,“應”廣大人民群眾之“急”,最大限度地減少突發公共事件及其造成的人員傷亡和危害。

（三）加強應急管理，提高預防和處置突發公共事件的能力，是建設和諧湘陰，促進經濟社會又好又快發展的現實需要。當前和今后一個時期，湘陰發展面臨著兩大重要任務：一是如何實現經濟社會又好又快發展，二是如何構建和諧社會。縣委、縣政府提出全面建設“和諧湘陰”目標，就是要全面完成這兩大任務。不僅要以科學發展觀統攬全局，加快轉變經濟增長方式，破除體制機制性障礙，發展社會民生等，而且要提供穩定的社會經濟發展環境,加強公共安全保障,妥善解決由于利益分配、社會結構調整、思想觀念碰撞帶來的一系列矛盾，有效應對和處置各種突發公共事件。從這個意義上說，加強應急管理就是保護和發展生產力，就是促進經濟發展，也是現代社會管理的重要內容，是維護經濟安全、社會穩定和人民群眾利益的重要手段。我們必須堅持立黨為公、執政為民，努力踐行“兩個忠誠”，加強應急管理，積極預防和有效化解建設和諧湘陰中面臨的新情況、新問題，實現經濟社會又好又快發展。

為貫徹落實在關于全國疫情防控工作的重要講話精神，根據國家、省、市肺炎疫情防控常態化工作部署，為全面落實區委、區政府關于疫情防控工作的要求及區病毒肺炎疫情防控應急指揮部中我局的工作職責，做好病毒疫情防控工作，提高病毒的防治應對能力，及時、有效地采取各項防控措施，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，維護社會的穩定，特制定本預案。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹關于肺炎疫情防控工作的重要講話精神，全面落實黨中央、國務院關于統籌做好疫情防控與經濟社會秩序恢復發展工作部署，做到守土有責、守土擔責、守土盡責，構建與疫情防控相適應的宣傳培訓、行政執法等工作機制，努力做到工作管轄范圍內不發生一起疫情，保障疫情防控工作和安全生產工作形勢同步穩定。

二、編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國家突發公共衛生事件應急預案》、《區病毒感染的肺炎疫情防控應急處置預案》。

三、工作原則

同志們：

今天，我們召開全市應急管理工作會議，主要是貫徹落實全國、全省應急管理工作會議精神，部署全市應急管理工作。剛才，湯漢良同志傳達了全國、全省應急管理工作會議精神，通報了我市開展應急管理工作的有關情況，市公安局、衛生局、水利局分別介紹了應急管理工作經驗，都講得很好，希望各級、各有關部門認真貫徹會議精神，進一步提高我市應對突發公共事件的綜合管理能力和應急處置能力。下面，我講三點意見。

一、提高認識，進一步增強做好應急管理工作的緊迫感和責任感

加強應急管理工作，是關系到國家安全、社會穩定、人民群眾利益和改革發展穩定大局的重大戰略問題。近年來，我市積極推進和加強應急管理工作，取得良好成效。全市各級黨委、政府和各部門都把突發事件的處置和應急預案的制訂實施工作擺上重要位置，初步形成覆蓋市、縣、鎮、村、企事業單位的多層級應急預案體系，應急快速反應和處理突發事件的能力得到提高。但我們也要清醒地認識到，我市的應急管理仍處在起步階段，應急管理工作形勢十分嚴峻，任務特別繁重，全市各級、各部門一定要高度統一思想，切實提高對加強應急管理工作重要性的認識。

第一，加強應急管理，提高預防和處置突發公共事件的能力，是我市經濟社會發展形勢的客觀要求。當前，汕頭正處在發展的重要時期，也處于各種矛盾凸顯的重要轉型期。隨著經濟的加快發展，我市的自然環境遭到不同程度的破壞，各種自然災害造成的損失也逐年增多，去年臺風“珍珠”襲擊我市，就給我市造成直接經濟損失25.59億元。同時，人民內部矛盾出現一些值得重視的新問題，各種突發公共事件的誘因增多，尤其是基層農村涉土問題突出，不確定性大大增加。去年以來，我市就發生了澄海區鳳翔街道壩頭片區涉土問題、潮陽區谷饒鎮仙波社區涉土問題等社會矛盾糾紛。總體而言，我市仍處在突發公共事件的高發期，而且未來很長一段時間都將會面臨突發公共事件帶來的嚴峻考驗。加強應急管理工作，是大勢所趨，勢在必行。我們必須對形勢有足夠的估計，決不能有絲毫的懈怠，寧可把形勢估計得嚴重些，把困難設想得復雜些，把準備做得更周全些，才能未雨綢繆、臨危不亂、應對自如。

第二，加強應急管理，提高預防和處置突發公共事件的能力，是維護我市良好發展環境的必然要求。公共突發事件往往具有較大影響力和破壞性，直接影響人們正常的生產生活環境和秩序，給人民生命財產帶來巨大損失，甚至會影響社會穩定，對經濟社會發展全局產生重大負面影響。我國每年因突發公共事件造成的損失是相當驚人的。據有關專家統計，2003年我國因生產事故、自然災害、交通事故、衛生和傳染病突發事件造成的損失共計6500億元人民幣，相當于損失當年6％的GDP。我市近年來經濟發展加速，GDP自2004年以來保持兩位數增長且增幅逐年加大。要保持好、發展好這種良好勢頭，實現“三年打基礎、五年大變化、十年大發展”的戰略部署，必須有一個穩定、安全的發展環境。因此，我們必須高度重視加強應急管理工作，妥善處理好各類突發事件，努力為經濟社會發展營造長治久安的良好環境。當然，我們不可能完全防止突發公共事件的發生，但有了應急準備，我們就有可能大大降低突發公共事件造成的損失。像去年5月，強臺風“珍珠”正面襲擊我市，并帶來嚴重的雨澇災害，受災人口達到341萬人。由于我們及時啟動了應急機制，預防工作做得細，做得實，特別是緊急轉移安置人口6.76萬人，沒有出現群死群傷事件，抗洪救災工作積極有效，把災害損失降到了最低程度。如果我們不重視做好應急管理工作，放松警惕，掉以輕心，一旦災情發生，將難以應對，改革開放取得的巨大成果就有可能付之東流。

今年以來,我區在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，從保障人民生命財產安全和構建和諧社會的高度，認真貫徹落實《突發事件應對法》和上級有關應急管理的各項決策部署，切實做好應急管理工作。根據市督查通知的要求，現把我區有關情況匯報如下：

一、基本情況

（一）認真傳達貫徹全區基層應急管理工作會議精神。

2008年全區基層應急管理工作會議召開后，我區切實按照上級會議精神，并結合玉政辦發[2008]84號文件要求，迅速抓好各項工作的落實。一是及時向各鎮和有關部門傳達貫徹會議精神，把各鎮、各部門的思想統一起來，切實增強做好應急管理工作的緊迫感和責任感，并在全區部署開展《突發事件應對法》宣傳培訓和風險隱患調查、應急資源普查、編制應急預案等有關工作。二是加強《突發事件應對法》的宣傳教育工作。以企業、農村為重點，利用標語、宣傳專欄、會議等各種形式，面向基層廣泛宣傳公共安全、應急管理、防災救災和自救知以及《突發事件應對法》的重要意義，提高基層群眾參與應急管理的自覺性和自救、互救能力及法律意識。三是指導各有關部門按照本部門職責，結合突發公共事件的發展趨勢和特點，有計劃地對應急救援、管理和專業技術人員進行培訓，提高其專業技能。四是結合實際，抓好當前工作。以學習宣傳貫徹《突發事件應對法》為契機，聯系應急管理工作實際，突出抓好應急預案編制和風險隱患排查等各項工作。

（二）切實加強應急管理工作的領導。一是制定下發工作預案。為了進一步加強對突發公共事件應急管理工作的領導，我區制定和完善各相關工作預案，明確區管委是本區行政區域突發公共事件應急管理工作的行政領導機構，在管委主任領導下開展相關工作；各鎮人民政府是本鎮行政區域突發公共事件應急管理工作的行政管理機構，負責本鎮行政區域各類突發公共事件的應對工作。并成立了區應急指揮中心和應急管理辦公室（設在區管委辦公室），撥款20萬多元用于應急專用。二是全面落實突發公共事件應急處置工作領導責任制和責任追究制。把應急管理工作納入年度目標考核，提高各級領導干部做好應急管理工作的自覺性和主動性。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發公共事件重要情況或應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。三是認真執行區黨政領導維穩值班帶班責任制，對突發事件的信息能及時報送，今年內沒有發生突發公共事件信息遲報、謊報、瞞報和漏報行為。

（三）積極編制完善應急預案。以專項預案、部門預案為重點，指導各鎮、各部門做好各級、各類預案的對接，制定突發公共事件應急工作流程和加強應急平臺和信息網絡建設，努力提升全區應急管理工作水平。全區完成專項應急預案46個，部門應急預案16個，學校預案120個，村級應急預案116個，修改完善應急預案15個，有效地增強了廣大干部群眾應對突發事件處置的意識。為提高預案的可操作性，我區定期組織消防、林業、農業、漁牧獸醫等部門按制定的應急預案進行演練，以達到應急工作人員人人來之能戰，戰之能勝。

同志們：

今天，市政府召開全市應急管理工作會議，這次會議是市政府研究召開的一次重要會議。會前，市委書記、市長馬光明同志就開好這次會議作了指示和安排，市委常委會聽取了應急管理工作情況的匯報，并對今后一段時期的工作提出了要求。會議的主要任務是：認真貫徹落實全省應急管理工作會議精神，回顧總結前一階段我市應急預案體系建設和應急管理工作情況，分析形勢，明確任務，落實責任，進一步加強我市應急管理工作，提高防范風險能力。下面，我講三個方面的問題。

一、近年來我市應急管理工作的基本情況

建立健全社會預警體系，加強應急管理工作，是黨中央、國務院審時度勢作出的重大決策。加強應急管理工作，提高政府保障公共安全和處置突發公共事件的能力，維護最廣大人民群眾的根本利益，是落實科學發展觀，促進經濟又好又快發展，構建和諧嘉峪關的重要內容，也是全面履行政府職能，加強政府自身建設，提高行政能力的迫切需要。

近年來，市委、市政府高度重視應急管理工作，積極預防突發公共事件，努力減少災害損失，在控制疾病流行、處置事故災難和社會安全事件等方面積累了許多寶貴經驗，形成了比較完善的工作體系和應急機制。各部門、各單位不斷加強應急管理組織體系和應急預案建設，認真組織應急演練，有序開展應急宣傳，應急管理工作有了一個良好的開端。主要有以下幾個特點：一是加強領導，建立健全了組織機構。成立了市應急委員會和18個專項應急指揮部，明確了委員會和專項應急指揮部的職責。二是以制定總體應急預案為龍頭，建立健全應急管理工作的規章制度，完善工作機制。制定和修訂了《嘉峪關市突發公共事件總體應急預案》和23個專業應急預案，建立了信息報告、物資資金保障、預案后評估等制度和預案啟動、預案演練、預測預防等機制。三是創造條件開展應急預案的演練工作。去年，酒鋼公司圍繞安全生產，進行了煤氣管道泄露爆炸、煉鐵爐爆炸等突發事件演練；市環保局進行了危險化學品泄露突發環境事件演練；市公安消防支隊在人民商城進行了重特大火災模擬演練。通過演練，檢驗了預案，積累了經驗，鍛煉了隊伍。

總的來說，我市的應急預案體系建設和應急管理工作取得了初步的成效，為加強應急體系建設打下了良好的基礎。初步建立了一套分工明確、配套科學的災害和突發事件應急處置體系。一些常見災害、易發事件、多發事故的處置都編制了相應的預案，隊伍和裝備配置基本到位。110、119、122等多臺合一，實現了資源整合、互補。我市的應急管理工作逐步規范，在實際應對各項突發事件中發揮了積極的作用。在防范公共衛生事件方面，衛生、農林等部門加強監測，嚴防重特大傳染病的發生；在處置事故災害方面，安監部門及時制定了《重特大安全事故應急處置預案》，為重特大安全事故的處理提供了有益的指導；在應對自然災害方面，各部門立足預防，落實措施，做艱苦細致的工作，將人員傷亡和財產損失減少到最低程度；在預防社會安全事故方面，公安等部門針對每一項重大活動都制定了相關預案，加強安全保障，確保了各項重大活動的順利開展。

同志們:

這次應急管理工作會議的主要任務是,貫徹落實省、市應急管理工作會議精神,總結我區前一階段應急管理工作,對全區應急管理干部進行有針對性的培訓，提高業務素質和工作水平，全面推進我區應急管理工作的開展。一會兒趙秘書長還要做重要講話，希望大家要認真學習領會，并認真抓好貫徹落實。下面，我講幾點意見：

一、提高三個認識，糾正三種現象

突發公共事件發生的概率雖小，但一旦發生，造成的損失和影響是難以估量的。加強應急管理工作，就是要提高政府保障公共安全和處置突發公共事件的能力，預防和減少自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全事件及其造成的損失，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定。為此，我們必須提高認識，深入理解加強應急管理工作的重要性和緊迫性。

一要充分認識到加強應急管理工作是建設“和諧新華”的有力保障。我區是老城區，工業企業多，批發市場多，學校多，生產、消防、衛生等安全隱患就在我們身邊。幾年來，區內先后發生過幾起安全事故。這些突發性公共事件，不僅會給國家和人民群眾的生命財產造成較大損失，還會對社會穩定、經濟社會發展產生重大影響。這就要求我們要進一步提高駕馭市場經濟和復雜局面的能力，積極預防和有效化解經濟社會發展中面臨的風險、困難和危機，高度重視突發公共事件應急管理工作，為實現經濟和社會更好更快發展提供一個安全、穩定的環境。

二要充分認識到加強應急管理工作是落實“以人為本”的具體體現。人民利益高于一切，安全責任重于泰山。應急就是應人民群眾之所急，為人民群眾謀福利，保障人民群眾的利益不受侵害、少受損失，保證人民群眾安居樂業，這是政府義不容辭的責任。突發公共事件具有發生突然、起因復雜、判斷困難、蔓延迅速、危害嚴重、影響廣泛的特點。如果沒有完善的預警體系、高效的應急機制，就會給社會造成重大損失。因此，我們必須進一步強化責任意識，堅持以人為本，把保障人民群眾的利益和生命財產安全，作為應急管理工作的首要任務，最大限度地減少突發公共事件及其造成的人員傷亡和危害。