優(yōu)撫對(duì)象范文10篇

一、建全工作長(zhǎng)效機(jī)制

（一）組建優(yōu)撫對(duì)象聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍。各鎮(zhèn)（街）要本著全面覆蓋、方便聯(lián)系、專人服務(wù)的原則，以民政片長(zhǎng)為基礎(chǔ)，根據(jù)優(yōu)撫對(duì)象的分布情況，以15—25個(gè)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象為單位，就近劃分片區(qū)，每片確定一名聯(lián)絡(luò)員，經(jīng)鎮(zhèn)（街）考察、縣級(jí)民政部門審核后，統(tǒng)一頒發(fā)證書，持證上崗，一年一聘。優(yōu)撫對(duì)象聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)是：宣傳解釋優(yōu)撫政策，及時(shí)了解、反映優(yōu)撫對(duì)象的困難、意見(jiàn)和政策落實(shí)情況，協(xié)助民政部門開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)工作。

（二）完善走訪慰問(wèn)活動(dòng)。堅(jiān)持專項(xiàng)走訪與日常走訪相結(jié)合，變年終關(guān)懷為終年關(guān)懷。要定期到優(yōu)撫對(duì)象家中走訪慰問(wèn)，幫助解決實(shí)際困難。要完善走訪日志，詳細(xì)記錄優(yōu)撫對(duì)象反映的實(shí)際問(wèn)題，主動(dòng)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)，變坐等咨詢?yōu)橹鲃?dòng)解惑。要做好優(yōu)撫對(duì)象信息普查，建立優(yōu)撫對(duì)象個(gè)人檔案，探索實(shí)施分類管理、精細(xì)管理，重點(diǎn)走訪慰問(wèn)“三老”優(yōu)撫對(duì)象、不能自理或半自理優(yōu)撫對(duì)象以及生活困難優(yōu)撫對(duì)象，對(duì)住址等信息變更的，相應(yīng)配套服務(wù)要及時(shí)跟上。要積極動(dòng)員社區(qū)志愿者隊(duì)伍、青年婦女組織以及在校學(xué)生等社會(huì)力量為優(yōu)撫對(duì)象送溫暖獻(xiàn)愛(ài)心。

（三）召開(kāi)優(yōu)撫對(duì)象座談會(huì)。各級(jí)民政部門要根據(jù)實(shí)際情況，在“八一”、春節(jié)等重大節(jié)日或黨和國(guó)家有重大政策出臺(tái)時(shí)，適時(shí)召開(kāi)優(yōu)撫對(duì)象座談會(huì)。各鎮(zhèn)（街）每年應(yīng)組織3次以上優(yōu)撫對(duì)象代表座談會(huì)，宣講形勢(shì)變化和方針政策，傾聽(tīng)優(yōu)撫對(duì)象意見(jiàn)及建議，及時(shí)幫助解決實(shí)際困難。鼓勵(lì)以村（居）為單位，鎮(zhèn)（街）民政工作人員、村（居）干部及優(yōu)撫對(duì)象共同參加座談，加強(qiáng)彼此聯(lián)系，傳遞政府關(guān)懷。

（四）建立表彰鼓勵(lì)制度。各市區(qū)每年應(yīng)評(píng)選并表彰精神撫慰工作先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者，評(píng)選表彰先進(jìn)優(yōu)撫對(duì)象。全市評(píng)選表彰活動(dòng)，一般在每屆全國(guó)、省雙擁模范城（縣）命名表彰大會(huì)后，結(jié)合當(dāng)年基層雙擁工作先進(jìn)單位先進(jìn)個(gè)人表彰大會(huì)一并表彰。評(píng)選表彰的范圍、原則、內(nèi)容、名額、標(biāo)準(zhǔn)、辦法，根據(jù)當(dāng)年實(shí)際情況，由市民政局提出具體方案。

二、加大宣傳引導(dǎo)力度

第一章總則

第一條為從根本上解決我市重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療難問(wèn)題，逐步起立起規(guī)范的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障制度，根據(jù)國(guó)務(wù)院和中央軍委新頒布的《軍人撫恤優(yōu)待條例》和省民政廳、財(cái)政廳、衛(wèi)生廳《關(guān)于建立全省在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》（吉民發(fā)〔20**〕2號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合《敦化市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)暫行規(guī)定》和《城鎮(zhèn)職工大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助管理辦法》，制定本辦法。

第二條本辦法的目的主要是建立起基本醫(yī)療保險(xiǎn)與大病救助補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)多層次、多途徑的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障體系，使重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象享受與城鎮(zhèn)職工同等的醫(yī)療待遇。

第三條市民政、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門是重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保險(xiǎn)的行政主管部門。市民政部門負(fù)責(zé)優(yōu)撫對(duì)象參保人員的確定和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的籌措、繳納；市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門所屬的市醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦中心負(fù)責(zé)具體醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

第四條市財(cái)政、衛(wèi)生、物價(jià)、藥監(jiān)等部門要密切協(xié)作，共同搞好重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作。

第二章范圍和對(duì)象

上半年，圍繞優(yōu)撫工作的年度重點(diǎn)調(diào)研任務(wù)，優(yōu)撫安置局先后派出調(diào)研工作組，赴江西、湖南、福建、浙江、安徽五個(gè)省共19個(gè)縣市區(qū)調(diào)研優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障工作。調(diào)查采取與基層民政干部座談、深入優(yōu)撫對(duì)象家中調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)考察醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免情況等方式，自下而上地摸清情況，有所側(cè)重地選取典型，特別是對(duì)那些勇于適應(yīng)新形勢(shì)、敢于創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)、形成長(zhǎng)效機(jī)制的地區(qū)給予了重點(diǎn)關(guān)注。通過(guò)調(diào)查，我們對(duì)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療難狀況有了一個(gè)整體的了解，對(duì)各地解決醫(yī)療難的措施和辦法有了一個(gè)宏觀的把握，對(duì)建立優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障體系形成了一定的思考。調(diào)研回來(lái)后，我們又與勞動(dòng)保障部和衛(wèi)生部就全國(guó)現(xiàn)行醫(yī)療保障體系的情況進(jìn)行了溝通，獲得了許多背景資料。現(xiàn)就優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障問(wèn)題綜合報(bào)告如下。

一、背景——我國(guó)醫(yī)療體系的基本架構(gòu)

1、總體概述。據(jù)了解，我國(guó)城鄉(xiāng)醫(yī)療體系可以用“一保險(xiǎn)兩制度三網(wǎng)絡(luò)”來(lái)概括。“一保險(xiǎn)”即城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)及其補(bǔ)充保險(xiǎn)，主要針對(duì)城鎮(zhèn)而言；“兩制度”即農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，主要針對(duì)農(nóng)村而言；“三網(wǎng)絡(luò)”也稱為三級(jí)醫(yī)療網(wǎng)，其中，一級(jí)醫(yī)療組織主要是由農(nóng)村鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城鎮(zhèn)街道衛(wèi)生院和相當(dāng)規(guī)模的工礦、企、事業(yè)單位的職工醫(yī)院，以及獨(dú)立門診部和一些開(kāi)業(yè)醫(yī)生，農(nóng)村的鄉(xiāng)村醫(yī)生所組成，二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要是指各地一般市或縣級(jí)醫(yī)院及大城市的區(qū)級(jí)醫(yī)院，是跨幾個(gè)社區(qū)的預(yù)防、醫(yī)療和保健中心，是城鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)的主要層次，三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要是指全國(guó)、省、市直屬的城市大醫(yī)院，醫(yī)學(xué)院校的附屬醫(yī)院。

2、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)。這項(xiàng)保險(xiǎn)覆蓋城鎮(zhèn)所有用人單位及其職工，基本醫(yī)療保險(xiǎn)原則上以地級(jí)以上行政區(qū)（包括地、市、州、盟）為統(tǒng)籌單位，也可以縣（市）為統(tǒng)籌單位，基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位和職工共同繳納。用人單位繳費(fèi)率控制在職工工資總額的6％左右，職工繳費(fèi)率一般為本人工資收入的2％。基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金由統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶構(gòu)成。職工個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，全部計(jì)入個(gè)人賬戶。用人單位繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)分為兩部分，一部分用于建立統(tǒng)籌基金，一部分劃入個(gè)人賬戶。劃入個(gè)人賬戶的比例一般為用人單位繳費(fèi)的30％左右。統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)原則上控制在當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的10％左右，最高支付限額原則上控制在當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的4倍左右。起付標(biāo)準(zhǔn)以下的醫(yī)療費(fèi)用，從個(gè)人賬戶中支付或由個(gè)人自付。起付標(biāo)準(zhǔn)以上、最高支付限額以下的醫(yī)療費(fèi)用，主要從統(tǒng)籌基金中支付，個(gè)人也要負(fù)擔(dān)一定比例。超過(guò)最高支付限額的醫(yī)療費(fèi)用，可以通過(guò)商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)等途徑解決。下崗職工進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)中心托管時(shí)，其基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，包括單位繳費(fèi)和個(gè)人繳費(fèi)部分，均由再就業(yè)服務(wù)中心按照當(dāng)?shù)芈毠て骄べY的60％為基數(shù)繳納。沒(méi)有實(shí)行醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的地區(qū)，由再就業(yè)服務(wù)中心按規(guī)定報(bào)銷下崗職工的基本醫(yī)療費(fèi)用。2003年末全國(guó)所有地級(jí)以上統(tǒng)籌地區(qū)均實(shí)施了基本醫(yī)療保險(xiǎn)，參保人數(shù)10895萬(wàn)人，其中參保職工7977萬(wàn)人，參保退休人員2918萬(wàn)人。全年基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金收入866億元，支出637億元，年末基金滾存結(jié)余681億元。

3、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個(gè)人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度，重點(diǎn)解決農(nóng)民因患傳染病、地方病等大病而出現(xiàn)的因病致貧、返貧問(wèn)題。根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》（中發(fā)〔2002〕13號(hào)）和國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2003〕3號(hào)），從2003年起，各省、自治區(qū)、直轄市至少要選擇2—3個(gè)縣（市）先行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推開(kāi)。到2010年，在全國(guó)建立基本覆蓋農(nóng)村居民的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。該制度一般采取以縣（市）為單位進(jìn)行統(tǒng)籌，實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)、集體扶持和政府資助相結(jié)合的籌資機(jī)制。農(nóng)民個(gè)人每年的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于10元，地方財(cái)政每年對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的資助不低于人均10元。從2003年起，中央財(cái)政每年通過(guò)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付對(duì)中西部地區(qū)除市區(qū)以外的參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民按人均10元安排補(bǔ)助資金。農(nóng)村合作醫(yī)療基金屬民辦公助社會(huì)性資金，主要補(bǔ)助參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民的大額醫(yī)療費(fèi)用或住院醫(yī)療費(fèi)用。對(duì)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療的農(nóng)民，年內(nèi)沒(méi)有動(dòng)用農(nóng)村合作醫(yī)療基金的，要安排進(jìn)行一次常規(guī)性體檢。農(nóng)村醫(yī)療救助制度的對(duì)象主要是農(nóng)村五保戶和貧困農(nóng)民家庭。醫(yī)療救助形式可以是對(duì)救助對(duì)象患大病給予一定的醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助，也可以是資助其參加當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療。醫(yī)療救助資金通過(guò)政府投入和社會(huì)各界自愿捐助等多渠道籌集。建立獨(dú)立的醫(yī)療救助基金，實(shí)行個(gè)人申請(qǐng)、村民代表會(huì)議評(píng)議，民政部門審核批準(zhǔn)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供服務(wù)的管理體制。省、市（地）、縣級(jí)財(cái)政都要根據(jù)實(shí)際需要和財(cái)力情況安排資金，對(duì)農(nóng)村貧困家庭給予醫(yī)療救助資金支持。

4、優(yōu)撫對(duì)象在城鄉(xiāng)醫(yī)療保障體系中的特殊規(guī)定。國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)[1998]44號(hào)）規(guī)定：“老紅軍的醫(yī)療待遇不變，醫(yī)療費(fèi)用按原資金渠道解決，支付確有困難的，由同級(jí)人民政府幫助解決。離休人員、老紅軍的醫(yī)療管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。”“二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人的醫(yī)療待遇不變，醫(yī)療費(fèi)用按原資金渠道解決，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)單獨(dú)列帳管理。醫(yī)療費(fèi)支付不足部分，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畮椭鉀Q。”老紅軍為新中國(guó)的建立立下了汗馬功勞，是建國(guó)功臣，新中國(guó)建立后，又為我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)作出了貢獻(xiàn)，目前他們都年事已高，大多數(shù)人疾病纏身。二等乙級(jí)以上革命傷殘軍人，是為保衛(wèi)國(guó)防安全、參加抗災(zāi)搶險(xiǎn)和社會(huì)主義建設(shè)中負(fù)傷的軍人，傷殘等級(jí)在二等乙級(jí)以上，生活不能自理或基本自理，因?yàn)樯眢w的傷殘以及引發(fā)的疾病，造成醫(yī)療負(fù)擔(dān)較重。解決他們的醫(yī)療問(wèn)題是政府必須承擔(dān)的責(zé)任，保持他們的醫(yī)療待遇不變，體現(xiàn)了黨和政府關(guān)心。農(nóng)村優(yōu)撫對(duì)象在農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度中目前還尚未有特殊規(guī)定。

各管理區(qū)、村（居），街道有關(guān)部門：

為全面準(zhǔn)確掌握全街道優(yōu)撫及救助對(duì)象的基本狀況，進(jìn)一步健全完善街道財(cái)政所、民政所、管理區(qū)、村（居）四級(jí)檔案管理體制，經(jīng)辦事處研究，決定對(duì)全街道優(yōu)撫及救助對(duì)象進(jìn)行重新審核和登記。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、審核登記范圍

本次審核登記的優(yōu)撫及救助對(duì)象包括：農(nóng)村五保戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村義務(wù)兵、老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)參試退役人員、傷殘軍人、三屬（烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）、退職回鄉(xiāng)人員以及確需街道救助的其他人員。

二、優(yōu)撫及救助對(duì)象的基本條件

（一）農(nóng)村五保戶：無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源又無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無(wú)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力的老年、殘疾或者未滿16周歲的村民；

第一章總則

第一條為保障優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療待遇，建立和規(guī)范優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障制度，根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》、《一至六級(jí)殘疾軍人醫(yī)療保障辦法》和《甘肅省〈優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法〉實(shí)施辦法》等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障，以城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度為基礎(chǔ)，以醫(yī)療補(bǔ)助、大病醫(yī)療救助為補(bǔ)充，以醫(yī)療減免為配套，實(shí)行屬地管理。

第二章保障對(duì)象

第三條凡持有本市戶口的下列優(yōu)撫對(duì)象適用本辦法：

(一)在鄉(xiāng)退伍紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)西路紅軍老戰(zhàn)士、在鄉(xiāng)紅軍失散人員；

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室：

根據(jù)省、市民政部門要求，為了準(zhǔn)確掌握民政社會(huì)定救對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象現(xiàn)時(shí)基本情況及生存狀況，正確充分的執(zhí)行國(guó)家優(yōu)撫救濟(jì)政策，縣民政局決定對(duì)全縣在冊(cè)的社會(huì)定救對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行一次全面核查，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、核查范圍：

以2012年第二季度社會(huì)定救對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象人頭經(jīng)費(fèi)發(fā)放花名冊(cè)為基準(zhǔn)。社會(huì)定救對(duì)象包括傷殘民工、符合40%救濟(jì)老職工、不符合40%救濟(jì)老職工。優(yōu)撫對(duì)象包括三屬撫恤、紅失定補(bǔ)、傷殘撫恤、復(fù)員定補(bǔ)、烈屬定補(bǔ)、參戰(zhàn)定補(bǔ)、帶病定補(bǔ)、退伍臨補(bǔ)人員。

二、核查方法：

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)在冊(cè)人員進(jìn)行核查，可采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室組成專班逐戶走訪、開(kāi)座談會(huì)等方式進(jìn)行調(diào)查，也可采取召開(kāi)村干部會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一布署，由村干部將本村所涉及對(duì)象核實(shí)填表上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室進(jìn)行核實(shí)，分類整理匯總，形成紙質(zhì)及電子檔案上報(bào)縣局。總之，方法上要力求簡(jiǎn)便易行，核查結(jié)果要力求真實(shí)準(zhǔn)確。

為保障重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療待遇，切實(shí)解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象看病、就醫(yī)問(wèn)題，根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》（民發(fā)[2007]101號(hào)），《財(cái)政部、民政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助資金使用管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)社[2008]35號(hào)）、《江蘇省實(shí)施<軍人撫恤優(yōu)待條例>辦法》和《江蘇省優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》蘇民優(yōu)[2008]30號(hào)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際決定對(duì)全市重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象采取門診費(fèi)用定額補(bǔ)助、住院費(fèi)用統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)報(bào)和重病實(shí)施補(bǔ)助和救助。具體實(shí)施辦法如下：

一、對(duì)象

具有本市戶籍,在本市領(lǐng)取殘疾撫恤金、定期撫恤金或補(bǔ)助金的下列人員：退出現(xiàn)役的殘疾軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)涉核退役人員。

以上對(duì)象除一至六級(jí)殘疾軍人以外，在本意見(jiàn)中簡(jiǎn)稱為其他優(yōu)撫對(duì)象。具有雙重或者多重身份的優(yōu)撫對(duì)象，按照就高原則享受醫(yī)療保障待遇。

二、原則

（一）屬地管理；

重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期為建立革命政權(quán)、保衛(wèi)祖國(guó)、建設(shè)祖國(guó)作出過(guò)重要貢獻(xiàn)。黨和政府歷來(lái)十分關(guān)心他們的基本生活，并制定了一系列優(yōu)撫政策法規(guī)，如今他們中大部分人已步入老年,處于一生中身體最弱的困難時(shí)期。為切實(shí)解決他們當(dāng)前遇到的醫(yī)療困難，根據(jù)市民政局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生廳《關(guān)于解決在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象生活醫(yī)療困難問(wèn)題的通知》（民字號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，幫助在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人等重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象解決醫(yī)療方面的實(shí)際困難，提高他們的生活質(zhì)量和健康水平，實(shí)行優(yōu)撫減免、醫(yī)療補(bǔ)助、大病救助，切實(shí)解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療難問(wèn)題。

二、醫(yī)療保障對(duì)象的范圍

保障對(duì)象的范圍為我區(qū)轄區(qū)內(nèi)在冊(cè)的“三屬”(革命烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬)、“二紅”(在鄉(xiāng)退伍老紅軍戰(zhàn)士、紅軍失散人員含蘇區(qū)老干部)、在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、在鄉(xiāng)殘疾軍人(包括未納入醫(yī)保的困難企業(yè)下崗失業(yè)殘疾軍人和進(jìn)行自謀職業(yè)的退役殘疾軍人)。

三、醫(yī)療保障辦法

第一章總則

第一條為保障優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療待遇，根據(jù)國(guó)務(wù)院、中央軍委《軍人撫恤優(yōu)待條例》、《河北省優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障辦法》、《河北省一至六級(jí)殘疾軍人醫(yī)療保障辦法》和其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于在我縣行政區(qū)域內(nèi)領(lǐng)取定期撫恤金或定期定量補(bǔ)助的退出現(xiàn)役的殘疾軍人（含傷殘民兵、民工）、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、享受定期撫恤的烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬，以及享受生活補(bǔ)助的參戰(zhàn)退伍人員。

第三條建立以新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)為依托，以政府醫(yī)療補(bǔ)助為重點(diǎn)、以醫(yī)療優(yōu)惠減免為補(bǔ)充的醫(yī)療保障制度，保障優(yōu)撫對(duì)象的基本醫(yī)療需求。

第四條具有雙重或多重身份的優(yōu)撫對(duì)象，按照就高原則享受一種優(yōu)撫醫(yī)療待遇。

第二章組織實(shí)施

為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障工作的相關(guān)精神和要求，建立健全優(yōu)撫醫(yī)療保障制度，真正解決優(yōu)撫對(duì)象“醫(yī)療難”問(wèn)題，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)和踐行科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)撫醫(yī)療保障工作的安排部署，構(gòu)建與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、與社會(huì)保障制度相銜接、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展相協(xié)調(diào)、與優(yōu)撫工作優(yōu)良傳統(tǒng)相傳承的新型醫(yī)療保障制度。建立健全中央財(cái)政補(bǔ)貼、政府實(shí)施補(bǔ)助、衛(wèi)生醫(yī)療優(yōu)惠、社會(huì)力量參與、個(gè)人適度承擔(dān)“五位一體”的優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障模式，從根本上解決制約優(yōu)撫醫(yī)療保障工作的瓶頸問(wèn)題，使優(yōu)撫群體享受優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，確保建國(guó)60周年前全區(qū)普遍建立新型優(yōu)撫醫(yī)療保障制度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立*區(qū)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長(zhǎng)：*