越界范文10篇

為了人們的自由幸福和社會的和諧發展，我們必須高度關注社會的分化與整合問題，為此就要研究如何才能實現合理的分界與合法的越界。而在今天強調社會的合理分界并普遍樹立界限意識和合法的越界意識，顯然是十分必要的。

分化及其相應的整合,既是包括生

物進化在內的自然運動的形式,也是人類社會及其思想文化演進發展的基本方式。現代社會的突出特點是高度的分化及由此帶來的多樣性和活力,但這也增大了整合的難度。作為人的有意識活動的過程和結果,社會的分化和整合不能不與人們的能力、需要及價值選擇相關,并直接表現為各種界域或界限的區分、互依與跨越。因而,以“合理的分界與合法的越界”為視角來探討社會的分化與整合問題,就成為具有重要意義的課題。

社會的形成與界別的區分

自從人類誕生于自然界,就開啟了人與自然和人與人的分化整合的歷程。人由于自我意識的產生而有了應然的價值觀念和活動取向,與周圍世界發生了“為我”的“自為”的關系,于是,一種不同于自然運動的新的運動方式和秩序,從而也是新的界域——人類“社會”出現了。在人類社會中,人的心理、意識或精神有著極高的能動性和系統整體性,因而成為相對獨立的“心理世界”或“精神世界”。這就是我們平時所說的“自然”、“社會”和“精神”三界。社會學所講的“社會分化”一般指“社會”的群體之間和個體之間的區分,但它不能不與另外兩界內在相通,密切相關。

歷史地看,人類在能力極其低下的原始時期,只能靠自然血緣關系相互依賴,以氏族的形式共同生存;其社會分化主要表現為人們由于性別與年齡差異的簡單勞動分工。后來,隨著生產的發展、人口的增多、交往的擴大和需要的多樣化,人們的勞動分工和社會角色也愈來愈多樣。進入文明時代之后,在個人之間有了基于所有物和物品交換的“我”與“你”的區分,在群體之間則有了自由人和奴隸的嚴重分化。于是,人類內部不僅有了親疏之分,還有了等級式差別和壓迫性關系。伴隨著原來的氏族共同體的解體,一方面,人類基本的生產和生活單位逐步縮小為夫權制家庭或家族;另一方面,隨著社會財富和支配性權力在一些人手里的積聚而促成了以地域、文化和民族來劃分的國家。國家的出現既意味著人們在政治、經濟和文化上有了“上層”與“下層”、“上流”與“底層”的等級式界分,又旨在將社會的分裂和沖突保持在“秩序”的范圍內,這表明階級社會的秩序本身就蘊含著內在的緊張。但在傳統農業社會,由于人們要“靠天吃飯”即順應自然為生,因而自然秩序就被視為社會秩序的依據;階級和等級的分野,也往往被給予擬自然理解,如將上下尊卑的等級式關系類比為“天”與“地”的關系。傳統社會及其政策還極大地限制了勞動分工和社會職業的分化,造成社會自組織能力和活力的嚴重缺乏。馬克思將小農們形象地比喻為一袋馬鈴薯,說明了他們缺少“有機團結”。但另一方面,大家族和傳統國家似乎又象一個“大生命”,其成員分別充當它的某種器官,或“頭腦”或“臂膀”或“手足”,這種功能性的分化與整合主要憑借的是自上而下的隸屬和支配關系;同時,相當普遍的自然主義信念和整體主義道德意識也對這個“大生命”的整合與維持發揮了重要的意識形態功能。那時的人們并非沒有個人自由的愿望和要求,但它不可能成為社會的主流意識,并且只要個人與家族長或長輩們發生了利益和意志的沖突,獲勝的一定是后者,因為他們直接代表著共同體。

為規范我縣礦山企業開采秩序，促使礦山企業依法守界開采，根據《省整治礦山超深越界開采專項行動工作方案》(湘政辦發〔〕44號)、《省深化煤礦整頓關閉專項行動工作方案》(湘政辦函()28號)精神，結合我縣實際，制定本方案。

一、工作目標

在全縣范圍內開展一次持證礦山開采現狀普查，凡超深越界的一律責令退回許可范圍內開采；堅決關閉超深越界且拒不整改或屢整屢犯、存在重大安全隱患、資源已經枯竭的礦山，促進礦產資源開發秩序根本好轉；落實安全生產共同責任，加強安全生產監管，預防和遏制重大安全事故發生；堅持標本兼治，建立長效機制，努力開創資源開發利用率高、環境污染少、安全有保障的新局面。

二、整治對象及重點

對全縣所有持證礦山開展一次現狀普查，預防和制止礦山超深越界行為。工作重點如下：

(一)煤炭開采礦山。全縣所有持證煤炭礦山均為本次專項整治行動的重點，縣政府對下列煤炭礦區實行重點掛牌整治：石下江煤礦，和平煤礦，樹林煤礦，東山煤礦，江潭煤礦，太平煤礦新井，水口煤礦一工區。

為規范我縣礦山企業開采秩序，促使礦山企業依法守界開采，根據《湖南省整治礦山超深越界開采專項行動工作方案》(湘政辦發〔2010〕44號)、《湖南省深化煤礦整頓關閉專項行動工作方案》(湘政辦函(2010)28號)精神，結合我縣實際，制定本方案。

一、工作目標

在全縣范圍內開展一次持證礦山開采現狀普查，凡超深越界的一律責令退回許可范圍內開采；堅決關閉超深越界且拒不整改或屢整屢犯、存在重大安全隱患、資源已經枯竭的礦山，促進礦產資源開發秩序根本好轉；落實安全生產共同責任，加強安全生產監管，預防和遏制重大安全事故發生；堅持標本兼治，建立長效機制，努力開創資源開發利用率高、環境污染少、安全有保障的新局面。

二、整治對象及重點

對全縣所有持證礦山開展一次現狀普查，預防和制止礦山超深越界行為。工作重點如下：

(一)煤炭開采礦山。全縣所有持證煤炭礦山均為本次專項整治行動的重點，縣政府對下列煤炭礦區實行重點掛牌整治：石下江煤礦，和平煤礦，樹林煤礦，東山煤礦，江潭煤礦，太平煤礦新井，水口煤礦一工區。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以黨的十七大精神為指針，深入貫徹科學發展觀，堅持以人為本，構建和諧社會，加強海上捕撈生產的安全與穩定，實現全年零越界捕撈事件發生。

二、組織領導

本次整治行動，統一時間，統一指揮。

縣政府成立*縣制止越界捕撈專項整治行動領導小組（名單附后），負責全縣專項整治行動的組織指揮，日常工作由領導小組辦公室負責。此次專項整治行動，作為第四季度海洋與漁業的重點工作來抓。在專項整治行動中要加強與公安邊防、紀檢部門的協調，并結合本地區轉港作業的規律、特點，具體組織實施。

三、行動時間、區域、任務

煤礦水害是影響煤礦安全生產的五大災害之一，隨著開采深度的不斷加大，煤礦的水害威脅越來越嚴重，曾多次發生重特大突水淹井事故，尤其近幾年來，全國相繼發生了多起特別重大水害事故，2010年3月28日，山西省王家嶺煤礦發生重大透水事故，給國家和人民生命財產造成了巨大的損失。為認真吸取事故教訓，從分析水害事故發生的原因入手，并針對事故原因提出對策措施。

一、煤礦水害事故發生的原因分析

（一）直接原因。

1.對礦井水文地質條件了解不清、盲目開采。一些礦井在水文地質條件沒有查明的情況下，盲目開采，引發透水事故。

2.在水體下采煤防治措施不落實。一些煤礦違反煤礦安全規程規定，在防隔水煤柱中進行采掘活動；有些在水體下開采急傾斜煤層的煤礦，未按三下采煤的規定進行試采，超強度開采，煤層連續冒落，導致透水事故。

3.超層越界開采，破壞防、隔水煤柱。部分鄉鎮煤礦經過多年的開采，資源基本枯竭，為維持生產，違法超（深）層越界開采甚至開采防、隔水煤柱，由于不清楚相鄰礦井的地質資料，也不進行探放水，盲目進入積水老空區，發生突水；還有一些礦井，在采掘工程平面圖上弄虛作假，將井下超層越界開采區域和存在水患的采掘工作面進行封閉偽裝，掩蓋真實采掘活動，逃避監管。

一、我縣礦產資源開發利用基本情況

縣本著“總量控制、優化布局“原則，為切實做好我縣礦產資源開發整合工作。堅持把礦產資源整合作為一項重要工作，加強組織領導，制訂實施方案，統一規劃布局，全力推進整合，使全縣礦產資源初步達到數量減少，規模擴大，總量平衡，布局合理“目標，礦產資源整合工作已取得重要進展和階段性效果。

探明資源儲量為15016.8萬噸。年初，縣是全國重點產煤縣之一。全縣有合法持證煤礦68個，通過開展前幾輪礦產資源開發整合工作，全縣現有煤礦個，其中集團礦業公司有個（浦溪井、黃牛嶺井）縣屬國有煤礦4個，鄉鎮及合資經營煤礦20個。另外具有開發價值的礦產資源有石灰石，借著“整合“契機，縣對石灰石礦種也進行了資源整合，縣級發證的石灰石采礦權從年初的79個，關閉整合到現在41個。

二、我縣礦產資源開發整合進展情況

1、加強組織領導，周密布署整合工作

為切實加強對礦產資源整合工作的領導，將整合工作落到實處，經縣委、縣政府同意，兩辦印發了《中共縣委辦公室、縣人民政府辦公室＜關于成立縣煤礦整頓關閉兼并重組整合工作領導小組的通知＞》（辦字〔〕56號），明確了目標任務、原則、措施和工作要求，建立了部門聯席會議制度，明確了國土資源、發展改革、安監、煤炭、電力、公安等相關部門在整合工作中的職責。成立了以政府領導任組長，國土資源、發展改革、財政、安監、煤炭、公安等部門負責人為成員的整合工作領導小組。建立了嚴格的責任制，落實工作責任。縣、鄉（鎮）政府是礦產資源整合的責任主體，縣政府與鄉（鎮）政府層層簽訂了責任狀，一級抓一級，層層抓落實。將領導小組辦公室設在縣國土資源局，由分管礦產資源管理工作的副局長任兼任辦公室主任。同時，下設綜合協調組、技術服務組、效能督查組和社會維穩組等四個工作組，具體負責全縣礦產資源開發整合相關工作。在此基礎上，縣委、縣政府先后多次召開會議和部門聯席會議，聽取匯報，對整合工作提出明確要求，安排部署整合工作。要求要全面統一思想認識，確保大局穩定；要科學完善方案，規范操作程序；要強化分工合作，協調有序推進。領導小組成員單位各負其責，密切配合，及時解決整合工作中出現的新情況、新問題，有力地推動了整合工作的順利開展。

**熱力廠共有74個班組，1100多名職工，分布在**的各個角落，擔負著**能源的二次加工、供應、管理等工作，其用戶眾多，管網綿延達百余公里，其中煤氣等能源屬高危險介質。工作具有點多、線長、面廣、危險程度高的特點。

在管理工作實踐中，保障安全是熱力廠工作的重中之重。對此，我們深刻認識到，要想實現長周期的安全生產局面，不僅要有完善的安全規章制度、持之以恒的管理、嚴格有效的獎懲措施，更有賴于職工自覺、自愿地重視安全、服從安全。因此，在鐵的制度以外，我們通過在思想觀念和外部環境兩方面營造濃濃的親情，用親情警醒心靈，用親情把冒險的行為阻止在萌芽狀態，用親情激發對生命價值的珍視。文化是無聲的，但是我們力圖用“潤物無聲”的文化力，彌補傳統安全管理的“鋼性有余，柔性不足”的傳統形態，避免職工出現逆反心理。

在創新和推進企業文化建設中，我們以生產安全運行和能源優質穩定供應為中心，創新企業文化建設，營造“親情文化”，讓親情溫暖生活，用文化打造合力，深入貫徹“人人是人才，人人可成材”、“越界越限管理、無邊界合作”管理理念，形成了具有鮮明特色的熱力廠企業文化。

一、營造親情文化，體現人文關懷

親情文化建立在“人人是人才，人人可成材”的理念基礎上，用真情視每一名職工為寶貴的財富，尊重人、關心人、愛護人、引導人，使職工能夠在溫馨和諧的環境中舒心、安心、安全地工作，從而實現個人價值、建設幸福家庭、打造溫情團隊。

親情體現一：在職工中強調對家庭負責

同志們：

毗鄰的俄羅斯總統大選剛剛結束，舉國矚目的黨的“十八大”也將在今年召開。對我們來說，無論國內國外，今年都是大事之年。今天，我們召開這次邊防工作會議，就是為了確保“大事之年，不出大事”，努力構建安定和諧邊防，增進中俄睦鄰友好關系，進而為全縣經濟社會發展創造更加良好的周邊環境。剛才，殿寶同志對全縣邊境管理工作進行了總結部署，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我就強化邊境管理再強調三個方面的意見。

一、認清形勢，統一思想，切實增強邊境管理工作的使命感

近兩年，我縣各級邊防委強化領導，相關部門密切配合，軍警民通力合作，使邊境管理工作的機制不斷完善，方法不斷創新，力度不斷加大，各項工作都取得了很大成效。但隨著國內國際形勢的深刻變化，我縣邊境管理工作也必將面臨新的機遇和挑戰。確保邊境穩定，對于落實我國與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，對于推進我縣經濟社會又好又快發展，都具有十分重要的意義。

一是做好邊境管理工作事關中俄睦鄰友好大局。隨著政治、軍事、文化、經貿等合作領域的全方位拓展，中俄兩國關系迅速升溫，已成為我國外交戰略中舉足輕重的雙邊關系。我縣與俄阿穆爾州不斷發展的友好往來，為兩國間的睦鄰友好做出了積極貢獻。但同時也要看到，我縣轄區內時有發生的違邊事件，也給雙方之間留下了一些不愉快的隔膜。特別是俄軍方在開展打擊我邊民破壞界江漁業資源的行動中，依俄方法律加重對我越界人員懲辦力度，甚至動用武器打死打傷我越界邊民的行為，不僅釀成重大涉外事件，也導致我邊民長期積怨，極易引發沖突，在一定程度上影響了積極發展中的睦鄰友好關系。因此，我們要認清形勢，從全面推動中俄戰略合作伙伴關系的大局著眼，切實增強做好邊境管理工作的責任感和緊迫感，重點解決漁民越境捕撈問題，保持邊境安寧穩定，更好地促進中俄關系的健康發展。

二是做好邊境管理工作有利于推進我縣對俄合作升級。我縣與俄阿穆爾州有著漫長的邊境線和很強的經濟互補性。多年來，為了破解外貿瓶頸制約，打開對俄貿易通道，繁榮縣域經濟，縣委、縣政府始終致力于推進口岸開通工作。雙方往來互訪，打下了良好的合作基礎。當前，口岸開通正值攻堅時期，友好互信的雙邊關系、和諧穩定的邊境局面，是推進口岸開通不可或缺的先決條件。發展的形勢、開放的任務要求我們，必須強化邊管工作，把加強邊境管控與擴大對外開放有機結合起來，為發展對俄經貿合作營造良好氛圍。

一我們參與策劃了“冰兄超市”創意作品展，它以一代漫畫大師廖冰兄的作品為創作靈感，通過一系列創新手法將漫畫素材產品化，設計出近百種“冰兄漫畫產品”，賦予大師作品以新的精神力量。“冰兄超市”展覽作品由廣東建設職業技術學院裝潢藝術設計專業學生集體創作，在廣州藝術博物院進行展出，此次展覽開創了廣州藝術博物院與高等職業技術院校合作的新形式，讓普通觀眾可以更平和的態度欣賞與接觸冰兄大師，并對現實世界注入一絲特別的思考。這次展覽在社會上引起了較大的反響，《羊城晚報》、《廣州日報》等多家媒體進行了重點報道。這次展覽的成功離不開廖冰兄人文專項基金管理委員會的支持，特別是廖冰兄女兒廖陵兒女士給予的幫助，學生百余個日夜的辛勞成果終于呈現在高規格的展覽場地中。廖老生前肯定沒有想到他的畫作可以被研發為“創意產品”，比如將他的漫畫造型變成喝水的杯子和黑白分明的時鐘，公章變成家具，“酸甜苦辣”漫畫系列變成苦辣糖果，各類生肖圖變成項鏈等等。這些展品的創作理念就是將廖老的作品變成日常生活之用的日用品，使廖老的精神融入生活，能時刻引起人們從不同的角度理解廖老作品所蘊含的豐富內涵。

二“冰兄超市”創意作品展使廣大觀眾更直接、更親和地感知廖老的作品，使得廖老的精神更易于觀眾接受，相對于廖老單純的漫畫作品而言，此次展覽提供了一種新的展覽樣式和可能性，這種內容與形式的創新其實就是“越界”的成就。廖冰兄作品蘊含著憂國憂民的愛國情懷，值得我們欽佩，他的作品是漫畫界的一座里程碑，正因于此，廣州藝術博物院設有展示其作品的專館，然而，新的信息媒介不斷產生，互聯網的繁榮讓人們的視覺思維越來越趨向圖像化，越來越趨向快速消費化，于是，在這種背景下，我們帶領一幫敢想敢做的學生，通過吸收冰兄作品的精華，將冰兄作品視覺化，并賦予更易年輕人接受與吸收的語言，表達出了相當強的藝術張力，從中我們可以一個詞來概括———“越界”，“越界”在當代藝術創作領域是一個較常用的手法，“可以肯定的是，當代藝術的實踐正在不斷顯示為一種越界行為，向綜合、交叉的新的藝術方式推進，活躍而且主動，同時產生了一種有關藝術家身份認同擴大化的強勢觀念，這一方面帶來了藝術的活力，一方面也使藝術泛化……”［1］，在這次“冰兄超市”創意作品展中，每個學生都是藝術家，都是一個創造主體，通過對廖冰兄漫畫作品的理解、探究、解構、重組來達到藝術創作的目的，在此“越界”中，我們可以看出有三組越界對應關系：一為身份越界，從學生到藝術家；二為創作場所越界，從課室到博物館；三為創作成果越界，從漫畫到產品。在這次展覽中，正是由于“越界”創作，使展覽充滿生動之氣，顯現出創作者獨特的智慧，比如廖老的漫畫中有許多生肖形象，這些富有民族特色的生肖圖案被創作成各類日用飾品，如項鏈、筆套、書夾等，連那憨態可掬的牛，它頭上的角也被學生設計成夾子；學生甚至設計了虛擬的冰兄飯店，從飯店的外部裝飾到內部擺設，直至飯菜的樣式都是根據冰兄的漫畫設計而成，他們更提出了冰兄飯店的精神宗旨，那就是飯店的經營利潤除了支付工人工資及預留發展基金外，一律回報社會。

三廣東建設職業技術學院通過與廣州藝術博物院成功舉辦“冰兄超市”創意作品展，為職業技術學院裝潢藝術設計專業的教學改革，提供了一些思路或方向。

（一）實施“走出去”策略

高等職業技術教育始終強調的是職業性與服務性，以知識體系為導向的課程模式顯然不能適應當下需要，裝潢藝術設計專業尤其如此，因此，對每一個實訓、每一門課程，我們要積極推行走出去的戰略思路，與企業、與藝術場所合作，拓展一切可以拓展的空間。只有“走出去”，教學才能與科學研究、設計實踐相結合，才能將專業知識進行推廣與應用，在此基礎上，充分發揮輻射帶動作用，努力做到“全方位、多元化”的產學合作，將合作企業作為交流的互動平臺，將產學合作、校企合作向市場和社會延伸，突顯教育特色和優勢。“走出去”既可以進行實操項目的實踐，也可以參加各種展覽，還可以參加國內外組織的設計比賽。“走出去”之后，學生就可獲得一片更開放、更活躍互動的天地，從而提供了學校無法給予的表現平臺。

（二）提高創造思維能力與強化美術基本功

2009年以來，我局嚴格按照××縣環保世紀行活動安排意見的要求，結合我縣國土資源管理工作實際，積極打擊礦產資源亂采濫挖行為，大力抓好因過度開采造成的地質災害治理工作，工作成效顯著，現將有關工作情況簡要匯報如下：

一、領導重視，周密組織

我局黨委對環保世紀行活動高度重視，按照上級文件要求，制定了活動方案，成立了由局長任組長，分管領導任副組長的領導小組，執法監察大隊、礦產資源管理股、地環地勘股、辦公室、監察室等部門均為成員單位，并明確規定該活動由執法大隊牽頭。局主要領導還多次深入××、××等地區檢查亂采濫挖及地質災害等情況，多次開會研究措施對策，有力地促進了活動的開展。

二、積極宣傳，創造氛圍

今年，圍繞“地球日”、“土地日”等主題，我局認真貫徹執行省、市、縣關于打擊非法開采、整頓礦產資源開發秩序的有關精神，進一步加大對《礦產資源法》、《土地管理法》等法律法規的宣傳力度，宣傳打擊非法開采工作的重要性和必要性，累計在各礦區和人口稠密地區張貼宣傳標語××余條，設立宣傳展板××次，懸掛宣傳橫幅××余張，發放宣傳單××余張，出動宣傳車巡回宣傳××臺次,及時報送相關活動新聞信息等形式，大力宣傳有關打擊非法開采的法律法規和政策，旨在加大宣傳力度，鼓勵公眾參與，充分發揮社會各界的積極性、主動性，全民參與打擊非法開采，保護國有資源，維護生態環境。

三、嚴肅查處超深越界開采行為