預防污染范文10篇

時間:2024-04-12 01:02:03

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預防污染

漁業養殖預防污染

1提高排污單位保護環境的法律意識

為了做好漁業水域預防污染的工作,漁政機構的執法人員要經常深入污水排放單位,重點宣傳漁業環境保護的法律、法規和依法治污的重要性。發揮媒體的輿論監督作用,利用媒體曝光的已經追究了相關人員責任的污染事故,作為典型教材來教育和警示排污單位,幫助他們提高思想認識和法律觀念,并能換位思考問題,認識到提高經濟效益不能以犧牲環境和漁民的利益為代價,要舍棄先污染后治理、爭功近利的舊觀念,樹立先治理無污染、從長計議的新思維,要對社會負責,給后代留下一方凈水。要消除排污單位對超排污水存有的僥幸心理,促使其吸取“亡羊補牢”的教訓,用科學的發展觀來治理污染。通過對排污單位多渠道、多手段、多方式的宣傳,提高了他們對保護漁業環境重要性的認識,增強了他們防治污染的法制觀念和社會責任心,產生了良好的社會效益、生態效益和經濟效益,漁業污染事故與2006年同期相比下降了80%,漁業養殖呈現了良好的發展態勢。

2提高漁政隊伍保護漁業環境的執法能力

針對這項執法難度大、業務技術要求高、責任心強的工作,漁政執法人員要堅持“三個代表”的重要思想,不斷加強政治思想、道德素養、業務水平建設,努力學習漁業環境保護的法律知識和漁政執法的實體法。因管理工作的需要,執法人員經常和排污單位打交道,要有所為、有所不為,嚴格遵守農業部漁業行政執法的六條禁令,樹立社會主義榮辱觀;要不斷改進工作方法,強化執法能力,提高執法水平,完善執法措施,內強素質,外樹形象;要善于把握工作的切入點,找準突破口,實行針對性有效管理。為了適應當前預防污染工作的需要,要核準漁政機構檢測水質的法定資質,充實水環境監測的專業人才;執法人員要經常到養殖水域監測、監視和評估水質狀態,對上游來水及水源要加強監控,到了汛期要讓漁民對養殖水體加強防護措施,為及時有效地防止污染并推廣無害化養殖提供科學依據和技術支持,為實現漁業的可持續發展和生態穩定,減輕漁業污染危害奠定基礎。

3履行法定職能,加強對排污單位的監管力度

《環境保護法》第十四條規定:“縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門有權對管轄范圍內的排污單位進行現場檢查?!薄端廴痉乐畏▽嵤┘殑t》第十八條規定:“環境保護部門和海事、漁政管理機構進行檢查時,根據需要可以要求被檢查單位提供下列情況和資料……”根據上述規定,為了確保漁業水環境的安全,漁政機構要促使排污單位認真遵守水污染防治的法律、法規,執法人員要經常深入排污單位進行現場執法檢查,要了解他們的生產原料和排污成分,及時查清污染源、污染物和危害程度,發現問題及早解決,防患于未然?!端廴痉乐畏ā返诙藯l第二款規定:“造成漁業污染事故的,應當接受漁政監督管理機構的調查處理?!钡谖迨龡l第二款規定:“造成漁業污染事故……由事發地的漁政監督管理機構——根據所造成的危害和損失處以罰款?!鄙鲜龇蓷l款明確了漁政機構的調查處理職能。為了依法維護弱勢漁民的權益,有效地預防水質污染,漁政機構要依照法律程序,充分利用法律手段來制約違法排污活動,加大對排污單位的行政處罰力度,讓其痛定思痛,吸取深刻教訓,促使其積極治理污染。

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漁業養殖預防污染分析論文

1提高排污單位保護環境的法律意識

為了做好漁業水域預防污染的工作,漁政機構的執法人員要經常深入污水排放單位,重點宣傳漁業環境保護的法律、法規和依法治污的重要性。發揮媒體的輿論監督作用,利用媒體曝光的已經追究了相關人員責任的污染事故,作為典型教材來教育和警示排污單位,幫助他們提高思想認識和法律觀念,并能換位思考問題,認識到提高經濟效益不能以犧牲環境和漁民的利益為代價,要舍棄先污染后治理、爭功近利的舊觀念,樹立先治理無污染、從長計議的新思維,要對社會負責,給后代留下一方凈水。要消除排污單位對超排污水存有的僥幸心理,促使其吸取“亡羊補牢”的教訓,用科學的發展觀來治理污染。通過對排污單位多渠道、多手段、多方式的宣傳,提高了他們對保護漁業環境重要性的認識,增強了他們防治污染的法制觀念和社會責任心,產生了良好的社會效益、生態效益和經濟效益,漁業污染事故與2006年同期相比下降了80%,漁業養殖呈現了良好的發展態勢。

2提高漁政隊伍保護漁業環境的執法能力

針對這項執法難度大、業務技術要求高、責任心強的工作,漁政執法人員要堅持“三個代表”的重要思想,不斷加強政治思想、道德素養、業務水平建設,努力學習漁業環境保護的法律知識和漁政執法的實體法。因管理工作的需要,執法人員經常和排污單位打交道,要有所為、有所不為,嚴格遵守農業部漁業行政執法的六條禁令,樹立社會主義榮辱觀;要不斷改進工作方法,強化執法能力,提高執法水平,完善執法措施,內強素質,外樹形象;要善于把握工作的切入點,找準突破口,實行針對性有效管理。為了適應當前預防污染工作的需要,要核準漁政機構檢測水質的法定資質,充實水環境監測的專業人才;執法人員要經常到養殖水域監測、監視和評估水質狀態,對上游來水及水源要加強監控,到了汛期要讓漁民對養殖水體加強防護措施,為及時有效地防止污染并推廣無害化養殖提供科學依據和技術支持,為實現漁業的可持續發展和生態穩定,減輕漁業污染危害奠定基礎。

3履行法定職能,加強對排污單位的監管力度

《環境保護法》第十四條規定:“縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門有權對管轄范圍內的排污單位進行現場檢查?!薄端廴痉乐畏▽嵤┘殑t》第十八條規定:“環境保護部門和海事、漁政管理機構進行檢查時,根據需要可以要求被檢查單位提供下列情況和資料……”根據上述規定,為了確保漁業水環境的安全,漁政機構要促使排污單位認真遵守水污染防治的法律、法規,執法人員要經常深入排污單位進行現場執法檢查,要了解他們的生產原料和排污成分,及時查清污染源、污染物和危害程度,發現問題及早解決,防患于未然。《水污染防治法》第二十八條第二款規定:“造成漁業污染事故的,應當接受漁政監督管理機構的調查處理。”第五十三條第二款規定:“造成漁業污染事故……由事發地的漁政監督管理機構——根據所造成的危害和損失處以罰款?!鄙鲜龇蓷l款明確了漁政機構的調查處理職能。為了依法維護弱勢漁民的權益,有效地預防水質污染,漁政機構要依照法律程序,充分利用法律手段來制約違法排污活動,加大對排污單位的行政處罰力度,讓其痛定思痛,吸取深刻教訓,促使其積極治理污染。

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傳染病防治自查匯報

校認真開展預防污染病工作,為貫徹落實上級有關會議、通知精神。從而保證了師生的健康,保證了學校教育教學工作的正常進行。現將學校污染病工作自查情況匯總如下:

一、成立組織。高度重視。

做到上行下達,認真落實上級預防污染病有關會議、通知精神。不折不扣。學校根據情況及時召開領導班子會議,研究預防污染病的具體措施,做到防患于未然。校制定了預防污染病應急預案,成立了預防污染病領導小組,領導小組對各項應急工作以及各項管理制度及時監督落實。切實做到對傳染病“早發現、早報告、早隔離、早治療、早處置”原則。

二、認真檢查落實。建立健全制度。

學校一旦發生流行性疾病時,1建立了疫情演講制度。就必需及時采取防控措施。及時有序地把疫情演講上級,力爭把疫情控制在萌芽狀態之中。不瞞報、不謊報、不漏報、不遲報,確保疫情準確無誤地上級。并做好記錄。

班主任首先檢查學生是否正常到校,2建立了晨檢制度。校加強了晨檢制度。每天早上學生到校后。有無發熱現象,其他癥狀。認真執行晨檢制度,有晨檢記錄和因病缺課記錄。

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防治船舶污染水域環境管理制度

第一章總則

第一條為加強對防治船舶污染內河水域環境的監督管理,保護內河水域的環境及資源,促進經濟和社會的可持續發展,根據《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》等法律、行政法規,制定本規定。

第二條船舶在中華人民共和國內河水域從事航行、停泊、作業及其他影響內河水域環境的活動,適用本規定。

漁船和軍隊、武警的現役在編船舶不適用本規定。

第三條防治船舶污染內河水域環境,實行預防為主、防治結合的原則。

第四條國務院交通主管部門主管全國防治船舶污染內河水域環境的管理工作。

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漁業養殖分析論文

1提高排污單位保護環境的法律意識

為了做好漁業水域預防污染的工作,漁政機構的執法人員要經常深入污水排放單位,重點宣傳漁業環境保護的法律、法規和依法治污的重要性。發揮媒體的輿論監督作用,利用媒體曝光的已經追究了相關人員責任的污染事故,作為典型教材來教育和警示排污單位,幫助他們提高思想認識和法律觀念,并能換位思考問題,認識到提高經濟效益不能以犧牲環境和漁民的利益為代價,要舍棄先污染后治理、爭功近利的舊觀念,樹立先治理無污染、從長計議的新思維,要對社會負責,給后代留下一方凈水。要消除排污單位對超排污水存有的僥幸心理,促使其吸取“亡羊補牢”的教訓,用科學的發展觀來治理污染。通過對排污單位多渠道、多手段、多方式的宣傳,提高了他們對保護漁業環境重要性的認識,增強了他們防治污染的法制觀念和社會責任心,產生了良好的社會效益、生態效益和經濟效益,漁業污染事故與2006年同期相比下降了80%,漁業養殖呈現了良好的發展態勢。

2提高漁政隊伍保護漁業環境的執法能力

針對這項執法難度大、業務技術要求高、責任心強的工作,漁政執法人員要堅持“三個代表”的重要思想,不斷加強政治思想、道德素養、業務水平建設,努力學習漁業環境保護的法律知識和漁政執法的實體法。因管理工作的需要,執法人員經常和排污單位打交道,要有所為、有所不為,嚴格遵守農業部漁業行政執法的六條禁令,樹立社會主義榮辱觀;要不斷改進工作方法,強化執法能力,提高執法水平,完善執法措施,內強素質,外樹形象;要善于把握工作的切入點,找準突破口,實行針對性有效管理。為了適應當前預防污染工作的需要,要核準漁政機構檢測水質的法定資質,充實水環境監測的專業人才;執法人員要經常到養殖水域監測、監視和評估水質狀態,對上游來水及水源要加強監控,到了汛期要讓漁民對養殖水體加強防護措施,為及時有效地防止污染并推廣無害化養殖提供科學依據和技術支持,為實現漁業的可持續發展和生態穩定,減輕漁業污染危害奠定基礎。

3履行法定職能,加強對排污單位的監管力度

《環境保護法》第十四條規定:“縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門有權對管轄范圍內的排污單位進行現場檢查。”《水污染防治法實施細則》第十八條規定:“環境保護部門和海事、漁政管理機構進行檢查時,根據需要可以要求被檢查單位提供下列情況和資料……”根據上述規定,為了確保漁業水環境的安全,漁政機構要促使排污單位認真遵守水污染防治的法律、法規,執法人員要經常深入排污單位進行現場執法檢查,要了解他們的生產原料和排污成分,及時查清污染源、污染物和危害程度,發現問題及早解決,防患于未然?!端廴痉乐畏ā返诙藯l第二款規定:“造成漁業污染事故的,應當接受漁政監督管理機構的調查處理?!钡谖迨龡l第二款規定:“造成漁業污染事故……由事發地的漁政監督管理機構——根據所造成的危害和損失處以罰款?!鄙鲜龇蓷l款明確了漁政機構的調查處理職能。為了依法維護弱勢漁民的權益,有效地預防水質污染,漁政機構要依照法律程序,充分利用法律手段來制約違法排污活動,加大對排污單位的行政處罰力度,讓其痛定思痛,吸取深刻教訓,促使其積極治理污染。

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漁業養殖對策論文

1提高排污單位保護環境的法律意識

為了做好漁業水域預防污染的工作,漁政機構的執法人員要經常深入污水排放單位,重點宣傳漁業環境保護的法律、法規和依法治污的重要性。發揮媒體的輿論監督作用,利用媒體曝光的已經追究了相關人員責任的污染事故,作為典型教材來教育和警示排污單位,幫助他們提高思想認識和法律觀念,并能換位思考問題,認識到提高經濟效益不能以犧牲環境和漁民的利益為代價,要舍棄先污染后治理、爭功近利的舊觀念,樹立先治理無污染、從長計議的新思維,要對社會負責,給后代留下一方凈水。要消除排污單位對超排污水存有的僥幸心理,促使其吸取“亡羊補牢”的教訓,用科學的發展觀來治理污染。通過對排污單位多渠道、多手段、多方式的宣傳,提高了他們對保護漁業環境重要性的認識,增強了他們防治污染的法制觀念和社會責任心,產生了良好的社會效益、生態效益和經濟效益,漁業污染事故與2006年同期相比下降了80%,漁業養殖呈現了良好的發展態勢。

2提高漁政隊伍保護漁業環境的執法能力

針對這項執法難度大、業務技術要求高、責任心強的工作,漁政執法人員要堅持“三個代表”的重要思想,不斷加強政治思想、道德素養、業務水平建設,努力學習漁業環境保護的法律知識和漁政執法的實體法。因管理工作的需要,執法人員經常和排污單位打交道,要有所為、有所不為,嚴格遵守農業部漁業行政執法的六條禁令,樹立社會主義榮辱觀;要不斷改進工作方法,強化執法能力,提高執法水平,完善執法措施,內強素質,外樹形象;要善于把握工作的切入點,找準突破口,實行針對性有效管理。為了適應當前預防污染工作的需要,要核準漁政機構檢測水質的法定資質,充實水環境監測的專業人才;執法人員要經常到養殖水域監測、監視和評估水質狀態,對上游來水及水源要加強監控,到了汛期要讓漁民對養殖水體加強防護措施,為及時有效地防止污染并推廣無害化養殖提供科學依據和技術支持,為實現漁業的可持續發展和生態穩定,減輕漁業污染危害奠定基礎。

3履行法定職能,加強對排污單位的監管力度

《環境保護法》第十四條規定:“縣級以上人民政府環境保護行政主管部門或者其他依照法律規定行使環境監督管理權的部門有權對管轄范圍內的排污單位進行現場檢查?!薄端廴痉乐畏▽嵤┘殑t》第十八條規定:“環境保護部門和海事、漁政管理機構進行檢查時,根據需要可以要求被檢查單位提供下列情況和資料……”根據上述規定,為了確保漁業水環境的安全,漁政機構要促使排污單位認真遵守水污染防治的法律、法規,執法人員要經常深入排污單位進行現場執法檢查,要了解他們的生產原料和排污成分,及時查清污染源、污染物和危害程度,發現問題及早解決,防患于未然?!端廴痉乐畏ā返诙藯l第二款規定:“造成漁業污染事故的,應當接受漁政監督管理機構的調查處理。”第五十三條第二款規定:“造成漁業污染事故……由事發地的漁政監督管理機構——根據所造成的危害和損失處以罰款?!鄙鲜龇蓷l款明確了漁政機構的調查處理職能。為了依法維護弱勢漁民的權益,有效地預防水質污染,漁政機構要依照法律程序,充分利用法律手段來制約違法排污活動,加大對排污單位的行政處罰力度,讓其痛定思痛,吸取深刻教訓,促使其積極治理污染。

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水利工程施工與環保工作研討

在環境保護及預防污染方面,施工前首先成立了以項目經理為負責人的環境保護管理小組,成員包括項目副經理、項目總工、技術科長、質檢科長、調度室主任、器材科長、辦公室主任等主要管理人員,并明確了各成員的分工及職責,制定了環境保護及預防污染方案、應急預案,建立了環境保護體系;其次,對各類施工人員進行了環保教育培訓,增強施工環保意識,同時進行了環境保護及預防污染的技術交底,由項目總工向各科室負責人、施工員進行技術交底,再由施工員向各施工隊進行技術交底,技術交底由雙方簽字備案。

1施工產生的環境污染及采取的環保措施

(1)空氣塵土污染。在土方開挖時,恰逢干旱時節,天干物燥,再加上初期運輸道路為簡易的泥結石路面,導致運輸時塵土飛揚,能見度不足50m。針對此情況,我們采取的措施:進行道路硬化,對運輸道路先鋪設一層砂礫碎石反濾層透水,再鋪一層約15cm厚的C20砼路面;對車輛進行改造,所有運輸土方車輛的車廂左右側頂部各安裝一塊擋泥蓋板,防止拋撒漏冒;安排灑水車輛每隔2h左右灑水一遍,以澆濕路面為宜。

(2)尾氣排放。各種車輛和施工機械在行駛和作業過程中排放的大量尾氣會對空氣造成污染,預防措施為使用符合國家尾氣排放標準的車輛和施工機械,同時,使用符合國家、行業排放標準要求的柴油、汽油等燃料,并在施工過程中科學安排、合理布局,避免不必要的運行及浪費。

(3)水泥灰塵污染。在水泥運輸特別是砼拌制過程中,水泥粉塵容易漂浮在空中,造成空氣污染。為此,采取的措施有:一是采用散裝水泥;二是采用拌和樓拌制砼,同時在水泥拌制運輸時,采用計算機控制的電子秤自動稱量以控制下料,并采取封閉的皮帶或管道輸送至拌和機,避免水泥粉塵向外漂灑散溢。

(4)水土流失。開挖過程中,裸露的土層遇水容易飽和,造成水土流失,污染周邊施工場地及河流。施工過程中盡量設置截排水溝,利用合理布置的排水系統防止水土流失。同時對開挖到位的邊坡基面,盡快進行覆蓋施工,避免基面長時間暴露,對已采料完畢的取土料場及時進行植草恢復。

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漁業飼養整治污染的策略

論文關鍵詞漁業養殖預防污染對策

論文摘要漁業養殖是漁民致富的途徑之一,而地方經濟的發展忽視了環境保護,漁業污染事故侵害了漁民的權利、制約了養殖業的發展。從漁業污染事故調查入手,結合本地現狀,提出了防止污染的探索性建議。

近年來,隨著經濟的快速發展,受內源性因素和外源性因素的影響,漁業水體污染情況十分突出,內陸漁業養殖水域污染事故時有發生,給漁民造成了慘重的損失,制約了漁業經濟的發展,也影響了社會穩定。為了切實保護漁民的合法權益,積極扶持弱勢產業,維護水環境的生態穩定,加快漁民增收致富的步伐,積極構建和諧社會,根據《中華人民共和國漁業法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實施細則》的規定,漁政機構要加大對排污單位法律、法規的宣傳力度,不斷加強自身隊伍建設,認真履行法定職能,努力提高漁政隊伍保護漁業環境的執法能力,加強漁民維權能力和自我防范的意識,充分體現“依法治漁、強化管理、公正嚴明、服務漁業”的宗旨。為預防漁業養殖水域污染事故的發生,結合工作的實際情況提出如下管理對策。

1提高排污單位保護環境的法律意識

為了做好漁業水域預防污染的工作,漁政機構的執法人員要經常深入污水排放單位,重點宣傳漁業環境保護的法律、法規和依法治污的重要性。發揮媒體的輿論監督作用,利用媒體曝光的已經追究了相關人員責任的污染事故,作為典型教材來教育和警示排污單位,幫助他們提高思想認識和法律觀念,并能換位思考問題,認識到提高經濟效益不能以犧牲環境和漁民的利益為代價,要舍棄先污染后治理、爭功近利的舊觀念,樹立先治理無污染、從長計議的新思維,要對社會負責,給后代留下一方凈水。要消除排污單位對超排污水存有的僥幸心理,促使其吸取“亡羊補牢”的教訓,用科學的發展觀來治理污染。通過對排污單位多渠道、多手段、多方式的宣傳,提高了他們對保護漁業環境重要性的認識,增強了他們防治污染的法制觀念和社會責任心,產生了良好的社會效益、生態效益和經濟效益,漁業污染事故與2006年同期相比下降了80%,漁業養殖呈現了良好的發展態勢。

2提高漁政隊伍保護漁業環境的執法能力

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核醫學建設項目放射防護探討

摘要:目的提出核醫學建設項目職業病危害放射防護預評價中若干需要關注的問題,提高預評價報告的編制質量,從源頭上預防和控制職業病危害。方法依據GBZ120-2006等相關國家標準,對照核醫學建設項目放射防護預評價中易忽視、需關注的問題進行探討。結果核醫學建設項目預評價需注重布局與分區、防污染措施、三廢處理、評價目標值設定、屏蔽目標選取、輻射危害評價、防護設施、管理制度及應急響應等各方面的評價。結論在核醫學建設項目放射防護預評價中,需結合診療實踐,注重細節,切實將新的技術標準引入評價。

關鍵詞:核醫學;放射防護;職業病;屏蔽設計;輻射危害

根據《職業病防治法》、《放射診療建設項目衛生審查管理規定》[1]等法律、法規、規章的要求,放射診療單位在新開展核醫學項目時,需委托有資質的機構進行建設項目職業病危害放射防護預評價。國家對放射診療項目的職業病危害放射防護預評價也制定了GBZ/T181-2006《建設項目職業病危害放射防護評價報告編制規范》[2]等技術標準。筆者在進行核醫學建設項目預評價過程中,發現一些易忽視的問題,本文對此進行探討。

1核醫學建設項目放射防護預評價主要內容

核醫學建設項目放射防護預評價主要內容有概述、建設項目概況與工程分析、輻射源項分析、防護措施評價、輻射監測計劃、輻射危害評價、應急準備與響應、放射防護管理、結論和建議部分,其中防護措施評價含工作場布局、分區與分級、屏蔽設計、防護安全裝置、其他防護措施等。

2核醫學建設項目放射防護預評價中常見問題

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航運企業安全管理問題及建議

國際海事組織(IMO)在全面總結船舶交通事故原因后,認為人為因素是造成船舶交通事故的主要原因。為此,為減少由于人為因素造成的船舶交通事故,IMO從制度上嚴格規范船員的安全意識和安全操作程序,保證航運安全、保護海洋環境,并制定《國際船舶安全營運和防止污染管理規則》(以下簡稱《ISM規則》)要求締約國實施執行。在此背景下,我國作為締約國和A類理事國于1998年7月1日起全面實施航運企業安全管理體系審核工作?!禝SM規則》是將人本管理、過程控制和系統管理理念運用于航運企業安全管理活動,為船舶安全營運和防止污染提供了一個國際性的管理標準。根據《ISM規則》的原則及其所取得的成效,交通運輸部海事局于2001年7月頒布實施《中華人民共和國船舶安全營運和防止污染管理規則(試行)》(以下簡稱《NSM規則》)。《NSM規則》的實施,特別是對中小型航運企業建立和完善安全管理組織機構、促進安全管理制度的建立和健全、落實其安全生產責任制、改善安全狀況和提高管理水平、加強事故預防和控制,以及減少事故損失起到了積極作用,對我國航運安全發展產生了極其重要的影響。據浙江海事局統計:2001年浙江籍船舶發生交通事故176起,死亡人數62人,沉船82艘,直接經濟損失2019萬元;2016年浙江籍船舶發生一般等級以上事故25起,死亡失蹤33人,沉船17艘,直接經濟損失3167萬元;2017年浙江籍船舶發生一般等級以上事故23起,死亡失蹤11人,沉船9艘,直接經濟損失3850萬元?!禢SM規則》的實施,不僅促使中小型航運企業安全生產管理水平的不斷提升,而且也充分驗證了安全管理理念的先進性。

1《NSM規則》的主要內容

《NSM規則》共分前言、實施和審核發證等3個部分內容。第一部分的內容是航運企業建立安全管理體系的要求。該部分共有12章節,涉及的內容有:(1)企業的安全管理目標方針。提供船舶營運的安全做法和安全工作環境。(2)針對已認定的所有風險制訂防范措施。企業采取措施不斷提高船、岸人員的安全管理技能及安全與環境保護應急反應能力,確保船、岸各級機構均能始終貫徹執行此方針。(3)人員資源的責任和權利。針對管理、執行及審核監控安全和防污染工作的所有人員,企業應以文件形式明確規定其責任、權力及相互關系,保證其充分理解有關規定、標準和相關指南。(4)船上操作方案的制訂。對涉及船舶安全和防污染的關鍵性船上操作,企業應當建立如何制訂有關方案和須知(包括需要的檢查清單)的程序。(5)應急準備。企業應當建立程序,以標識或描述的形式說明船上可能出現的緊急情況,明確發生緊急情況如何作出反應,并應當制訂應急行動的訓練和演習計劃。安全管理體系應提供措施,確保企業能在任何時候對其船舶所面臨的危險、緊急情況和事故作出反應。針對不符合規定情況、事故和險情的處置,企業應當建立程序,確保不符合規定的情況、事故和險情及時得到報告,并確保進行調查和分析,以便改進安全和防污染工作;同時應當建立實施糾正措施的程序。(6)船舶的維護保養。企業應當建立程序,保證船舶及設備按照有關規定和標準及企業可能制定的任何附加要求進行維護。企業建立有關程序,以便標識因突發性運行故障而導致險情的設備和技術系統,并應當將其納入船舶的日常操作性維護,提供具體措施,以提高設備和系統的可靠性。(7)文件資料的控制。企業應當建立有關程序,對與安全管理體系有關的所有文件和資料進行控制,并以最有效的方式保存文件。每艘船舶均應配備與之有關的全部文件。(8)內審、有效性評價等。企業應當定期開展內部審核,以核查安全與防污染活動是否符合安全管理體系的要求。除非由于企業的規模和性質不可能做到,實施內部審核的人員應當不從屬于被審核的部門。企業應當定期評價安全管理體系的有效性。

2有效性評價的開展

有效性評價就是對某項工作某段時間進行全面有效的評估,全面總結該段時間該項工作情況,從中吸取教訓總結經驗,并對下一步該項工作的提高提出改進措施,并加以完善。因此,安全管理體系的有效性評價工作是安全管理體系活動的集中體現和全面總結。企業應建立相關程序,對如何做好有效性評價工作作出規定,確保企業安全管理目標得以實現。2.1有效性評價過程的主要環節有效性評價過程的主要環節包括評價形式、時機、內容的確定,評價的籌備,評價的實施,評價的結果及后續處理等。企業應明確安全管理體系有效性評價應以會議的形式進行,參加人員主要為有效性評價會議的組織者和岸基部門負責人,還可以包括部分船長和輪機長。有效性評價的時機通常為每年至少開展一次,一般安排在企業岸基安全管理體系內審結束后、外審前進行。2.2有效性評價的內容2.2.1企業組織機構的符合性和合理性企業組織機構的符合性主要體現在企業所設置的部門是否符合國家有關法律、法規和規章的強制性規定,如《國內水路運輸管理規定》規定水路運輸經營者應為專職海務和機務管理人員。企業組織機構的合理性主要體現在所設置的部門是否滿足企業實際安全管理體系活動的需求。在通常情況下,企業設置的崗位有總經理(有的企業還專門設置副總經理)、指定人員,設置的部門有體系辦公室、人事部、海務部和機務部(有的企業還專門設置航運部)等。有的公司對部門的職責也有所調整,如公司的培訓工作,有的歸體系辦管理,有的歸人事部管理。2.2.2企業人員的適崗情況和資源配備的合理性企業所配置人員的適崗情況主要體現在人員的資歷是否滿足強制性要求,如危險品貨物運輸企業的最高管理層至少要配備一名有船長或輪機長證書的人員擔任,海務和機務管理人員是否經過相應專業培訓等。資源配備的合理性主要體現在企業各崗位和部門所配備人員的技能是否滿足安全管理體系活動。2.2.3評價安全管理體系文件符合性、充分性和可操作性企業安全管理體系文件的符合性主要體現在滿足《NSM規則》規定的各個要素要求,缺一不可,同時還要符合相關安全生產的法律、法規和規章。安全管理體系文件的充分性主要體現在充分考慮國際海事組織、海事主管部門、船舶檢驗機構和行業組織所建議的規則、指南、標準和習慣等。安全管理體系文件的可操作性主要體現在便于學習,能一目了然;便于開展培訓,能做到入心入腦;便于記錄,能做到有據可查;便于修正,及時更新修改文件,特別是在政府將“放管服”作為提高辦事效率的背景下,原先不適應的法律、法規和規章及時作出修改,要求相應的體系文件也需及時作出修改。2.2.4評價安全管理活動的符合性、有效性和連續性安全管理活動的符合性主要體現在活動情況是否符合體系文件的相關規定、要求記錄的是否做好相關記錄、要求填表的是否填表等。安全管理活動的有效性主要體現在活動是否做到位、是否按崗位職責履職。安全管理活動的連續性主要體現在活動的連續性,不能因人員崗位的調整,而使某項活動停止或中斷,要求每項活動按計劃、執行、檢查、處理的循環管理過程完成。2.2.5評價安全和環保目標的實現程序一般企業在建立安全管理體系中已明確總體目標,但在具體實踐中安全和環保的目標都需要通過數字指標來體現。因此,對年度目標的確定,最好的辦法是在每年的有效性評價會議上確定。有效性評價會議是企業對一年來安全管理體系運行情況的全面評估,能全面、客觀地反映企業安全管理體系運行的實際情況,能明確下一年度的安全管理體系目標。

3有效性評價工作面臨的問題

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