與時俱進范文10篇

黨章，是一面公開樹立起來的旗幟，是“在全世界面前樹立起可供人們用來衡量黨的運動水平的里程碑”。中國共產黨歷來重視制定、修改和完善黨章，特別是在革命、建設和改革的重大歷史關頭，總是通過進一步修改完善黨章，以符合時展要求和歷史發展趨勢的新黨章來指明方向。簡要回顧黨的歷史上幾部重要黨章的修改完善及其發揮的重要作用，對于今天我們始終不渝地堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，毫不動搖地堅持和發展中國特色社會主義，具有重大的理論意義和現實意義。

七大黨章:民主革命時期最完備、最好的一部黨章，具備了完整的理論形態，真正成為黨的一面旗幟

誕生于民族危難之時的中國共產黨，成立伊始，即在黨的一大通過的第一個綱領中，旗幟鮮明地向世人昭示了黨的名稱、黨的綱領，宣告了完全新型的、以馬克思主義為指南的、統一的中國工人階級政黨的誕生。正是這個將黨的綱領和章程結合在一起的文件，指引著中國共產黨開始了探索中國革命道路的艱難歷程，并且隨著對馬克思主義與中國革命實際相結合重要性的認識的加深，不斷賦予了這面旗幟以新的時代內涵。黨的二大通過的第一個正式的《中國共產黨章程》，已經形成了一套比較完整的組織章程；二大《宣言》還第一次區分了中國革命的最高綱領和最低綱領，破天荒地在全國人民面前提出了反帝反封建的民主革命綱領，標志著中國共產黨的創建工作已圓滿完成。特別是黨的五大后經中央政治局討論通過的《中國共產黨第三次修正章程決案》，適應革命形勢迅速發展和黨的自身建設的需要，第一次明確規定了“黨部的指導原則為民主集中制”。六大通過的新的《中國共產黨章程》針對黨內存在的封建家長制和極端民主化的錯誤傾向，又首次提出了民主集中制的三項根本原則。這些重大的修改完善，適應了革命形勢迅速發展和黨自身建設的需要，對鞏固黨的組織、推動革命發展起了重要作用。

中國革命正處于歷史發展的大轉折時期，而中國共產黨也已成為一個全國范圍的、思想上、政治上、組織上鞏固的馬克思主義政黨。正因為如此，總結建黨以來中國革命和黨的建設經驗、集全黨智慧之大成的七大黨章是黨獨立自主制定的第一部黨章，也是民主革命時期最完備、最好的一部黨章。其最大特點是把黨的綱領作為有機部分寫進黨章，闡明了黨的性質、綱領、宗旨、作風、群眾路線，從而使黨章具備了完整的理論形態，真正成為黨的一面旗幟。特別是把中國化的馬克思主義——思想正式確立為黨的指導思想，使全黨有了在思想上行動上取得一致的牢固的思想理論基礎；吸收了六屆六中全會制定的堅持和健全民主集中制、維護和鞏固黨的團結和統一、嚴格和加強黨的紀律三項規章的重要內容，進一步完善了黨的民主集中制，提出了堅持民主集中制的“四個服從”，其中黨員個人服從所屬的黨組織的規定，是我們黨的創造；第一次規定了黨員的權利和義務。七大的召開和七大黨章的制定，統一了全黨思想，明確了目標任務，成為指導全黨奪取新民主主義革命勝利和由新民主主義社會向社會主義社會過渡的重要保障和偉大旗幟。

八大黨章:第一次對黨的代表大會常任制作出了初步規定，意義非常重大

從黨的七大到八大的十一年間，黨領導人民取得了新民主主義革命的勝利和社會主義改造的偉大勝利。社會主義建設即將全面展開，黨面臨著在新的歷史條件下，如何加強執政黨建設和探索建設社會主義道路的全新問題。1956年9月召開的黨的八大，全面總結了黨執政7年來的經驗，適應執政黨地位和任務的變化，八大黨章增加了許多體現執政黨建設規律的新內容，如確立了全面建設社會主義的任務和實現現代化的目標，強調了執政黨核心領導作用的極端重要性，對黨員特別是黨的干部提出了更高更嚴格的要求，等等。特別是八大黨章第一次對黨的代表大會常任制作出了初步規定，意義非常重大。實踐證明，八大的路線和黨章是正確的，其歷史功績是很大的，影響也是深遠的。但是由于黨僅有短短7年的執政經驗，對執政黨建設規律和社會主義建設規律的探索還是很初步的，如對執政黨與國家法律的關系、與國家政權的關系以及黨的領導體制、執政方式，對如何從體制、機制上防治腐敗等問題的探索，都剛剛開始。由于對社會主義建設的長期性、艱巨性，對執政黨建設的復雜性以及黨章可能遭到破壞缺乏足夠的思想準備，一些正確的規定也不夠具體、缺乏有力的機制保障，因此，八大黨章未能得到很好的貫徹執行，八大后我們取得了許多成就，同時也遭到了嚴重挫折。

與時俱進是馬克思主義的優秀品質和活的靈魂，堅持與時俱進是我們貫徹“三個代表”重要思想的一個根本要求。為了準確把握這個根本要求，充分認識“時”的重要地位是十分必要的。

一、準確判斷和把握“時”是求“進”的前提

與時俱進的“時”不僅僅是一個時間概念，而是指客觀世界在一定時間、空間范圍內所表現出來的顯著特征，即一定的時代和時代特征。

堅持與時俱進，根本目的在求“進”，即求發展。但是，我們切不可忽視對“時”的準確識別、判斷和把握，因為這是求“進”的前提。

對“時”的識別與判斷準確與否，關系著甚至決定著事業的成敗、進退，這是中國革命、改革和經濟建設的歷史早證明了的。在新民主主義革命中，如果沒有黨和同志對中國具體國情的準確把握，對敵我雙方政治、軍事和經濟態勢的準確判斷，闖出一條農村烏黑城市、最后奪取政權的道路，就不會有革命大踏步的前進；在社會主義建設時期，如果沒有黨和鄧小平同志對新的時代特征和基本國情的準確判斷和科學把握，得出“和平與發展是處在社會主義初級階段”等一系列的基本路線的制定和貫徹，就不會有今天這樣的社會主義事業曾一度錯誤地判斷了“時”，特別是錯誤地估計了國內階級斗爭的形勢，才有那場歷時十年的災難的發生，“使黨、國家和人民遭到建國以來最嚴懲的挫折和損失”（《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》）。

那么，當前的“時”是什么呢？細讀“十六大報告”，我們就會從中發現有三個基本估計：一是“和平與發展仍然是當今時代的主題”（單行本第46頁）；二是“我國正處于并將長期處于社會性主義初級階段”（單行本第三者8頁）；三是“兩岸關系的基本格局和發展趨勢沒有改變”（單行本第44頁）。

一個國家、一個民族，或是一種思想、一種理論，要保持其蓬勃生機和持久活力，都有一個與時俱進的問題。宗教思想也不例外。在新的時空環境下，宗教思想的與時俱進，不僅是宗教自身存在與發展的內在要求，也是宗教與社會主義社會相適應的重要途徑。宗教思想的與時俱進，不是指宗教信仰和基本教義的改變，而是指對宗教基本教義的闡釋要順應時代的變遷，適應社會進步的要求。近年來，我國基督教開展的神學思想建設和伊斯蘭教開展的“解經”工作，就是這方面的有益探索。本期，我們約請了五大宗教的有關人士，就“宗教思想為什么要與時俱進”的問題進行筆談，相信會讓讀者朋友開卷有益。

基督教神學思想為什么要與時俱進

江蘇省基督教協會副會長李蘭成

“神學”(Theology)源于希臘文的兩個詞：theos（“神”）和logos（“話語”或“論述”），意思是“有關神的論述。”1998年11月，中國基督教全國“兩會”召開的“濟南會議”，作出了“關于加強神學思想建設的決議”，目的是探討如何更好地傳揚福音，指導信徒的靈性和現實生活，發揚基督倫理道德、榮神益人。這是中國基督教進行的深層次的建設，也是與社會主義社會相適應、與時俱進的具體體現。

一、從啟示的漸進性來看，神學思想要與時俱進。上帝的啟示有自然啟示和特殊啟示，但無論是自然啟示，還是特殊啟示，上帝都是用漸進的方式，由淺入深，由點到面，漸進地啟示開來的。另一方面，正如丁光訓主教在《啟示的漸進性》一文中所指出的：人對上帝的認識是逐步提高的。因此，人們對上帝啟示的認識和闡釋而形成的神學思想，也必須隨著認識的提高而有所更新。陳澤民教授說：“因為神學的內容是有生命的經驗，所以神學本身也是活的、動的，它隨著教會的生命一同生長、發展。它包含著信仰，但不等于信仰；它包含著福音真理，但不等于福音真理。它是信仰和福音真理的解說，是教會生命的表現，是教會在思考”。神學思想就是教會在不斷思考，思考的內容需要與時俱進、不斷更新。

二、從耶穌的教訓來看，神學思想要與時俱進。耶穌對律法的解釋、對安息日的解釋和對舊約禮儀的解釋，總以符合時代的要求為宗旨，因而和法利賽人形成尖銳的沖突。從耶穌對律法誡命所做的新闡釋來看，在實踐上可歸納為兩條：一“要盡心、盡性、盡意，愛主你的上帝；其次也相仿，就是要愛人如己”（太22∶37-39）。到保羅時代又把愛神愛人歸納為一條，就是要“愛人如己”，并說“一切的誡命都包在愛人如己這一句話之內了”（羅13∶9），這就是遵行律法誡命的出發點和落腳點。

黨的思想路線是我們黨關于馬克思主義世界觀和方法論的集中表述。因此，堅持黨的思想路線，解放思想、實事求是、與時俱進，必須從哲學的角度深刻理解與時俱進的內涵。

與時俱進與馬克思主義的實踐觀

對與時俱進中的“時”，有人從時間、空間，歷史、現實，中國、世界等各個方面加以說明。然而，這種列舉式的說明，難以使人對其從總體上加以把握，并感到這種說明似乎寓意未盡。如果依據馬克思主義實踐觀，即從社會實踐的意義上去理解，上述問題就可以獲得解決。也就是說，所謂“時”，是指人們的社會實踐及其變化。它既包括人們實踐環境的變化，也包括實踐主體及其相互之間關系的變化。具體說來，實踐主體包括群體主體（如企業、事業單位、機關等團體以至地區、民族、國家）和個體主體；所說的實踐主體相互關系的變化，就是指個體、團體以至地區、民族、國家相互之間關系的變化；其所說的實踐環境不僅是指自然環境，而且包括社會環境，同時具體的社會環境還會因實踐主體的不同而不同。此外，無論實踐環境還是實踐主體及其相互關系的變化，都會表現在時間、空間等各個方面。

與時俱進與馬克思主義的發展觀

前述與時俱進的“時”是指人們的社會實踐及其變化，與時俱進的“進”則是指人們的思想和行為能夠反映和駕馭這種變化，并且還要使這種變化始終朝著前進的方向。同時這種“進”又是一個過程，是沒有止境的。馬克思主義發展觀認為，整個世界包括自然界和人類社會在任何時候都不是靜止不變的，其變化的總趨勢是發展的，然而這并不是說它是直線前進的，在發展的過程中不會在某段時間或某一局部出現倒退現象。在人類社會發展過程中，由于人類實踐活動具有區別于自然界的自主性和能動性等特點，這些特點既為人類正確認識和利用客觀規律、從而加速自己的發展提供了可能，同時也給人類實踐帶來較大的風險，即如果不能正確認識和利用客觀規律，則會給人類造成傷害甚至是災難性的后果。從這個意義上說，堅持與時俱進，就是號召全黨在其全部理論和工作中牢牢把握前進的方向。為此，就要經常和善于總結經驗，發揚成績，克服缺點和錯誤；根據實踐發展形成新的理論，應用新的理論指導新的實踐；不是因循守舊、無所作為，而是不斷有所創造、有所前進。

與時俱進與馬克思主義的否定觀

存在決定意識。作為意識形態的理想、信念，是社會存在的產物，人皆有之。伴隨著社會生產力的發展，人類歷史上先進生產方式的產生，特別是無產階級作為一個階級登上政治舞臺后，一種人類最崇高的理想、信念便破殼而出，這就是《共產黨宣言》——馬克思主義科學社會主義理論的誕生。本人結合此次縣委保持共產黨員先進性教育活動的學習，現就以下兩個方面的談談個人的一些看法。

一是關于追求理想，堅定信念方面的問題。

1、什么是共產黨人的理想信念

理想是人們基于一定的生產力發展水平和社會關系狀況而對于社會、人生的未來發展趨勢和必然狀態的預期、向往和超越性追求。信仰是對某種主義極度信服和尊重，并以之為行動的準則。信念是認知、情感和意志的統一。當人們對于某種現存的或可能的事物、觀念在理智上認同，情感上接受，并以堅強的意志排除干擾，勇于實踐這種理論觀念，就會逐漸在內心形成一種堅信不疑、矢志追求的精神狀態，這就是信念與信心。翻閱恢宏的中共黨史可知，從誕生的那天起，她就聲明本黨以馬列主義為指導，是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，并以階級的、民族的解放為己任，驅逐列強，恢復中華，建立人民當家作主的共和國。于是，“為共產主義真理而獻身”，就成了中國共產黨人最崇高、最神圣的理想和信念。正是在這一崇高的理想信念的鼓舞、感召下，無數先烈不惜拋頭顱、灑熱血，心甘情愿地為之奮斗不息。

總書記指出：“崇高的理想信念，始終是共產黨人保持先進性的精神動力。共產主義理想和社會主義信念，是建立在馬克思主義揭示的人類社會發展規律的基礎之上的，因而是科學的理想信念。中國特色社會主義，符合中國國情，符合全國各族人民的利益，因而是中國發展、走向富強的正確道路。共產黨員有了這樣的理想信念，就有了立身之本，站得就高了，眼界就寬了，心胸就開闊了，就能自覺為黨和人民的事業而奮斗。”

堅定的理想信念，是正在全黨范圍內開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的首要任務，也就是要通過教育活動，進一步堅定廣大共產黨員對馬克思主義的信仰、共產主義的信念和中國特色社會主義的信心。中國社會主義革命和建設的實踐表明，我們之所以能在革命、建設和改革開發的各個階段取得巨大成績，均在于廣大共產黨員有遠大的理想和堅定的信念作動力，作保證。

同志"七一"重要講話,立足國際國內大局，運用馬克思主義的立場、觀點和方法，對黨和國家的一系列重大問題進行了深刻闡述，是一篇馬克思主義的綱領性文獻。對于我們更好地適應新形勢新任務的要求，進一步加強和改進黨的建設，全面推進建設有中國特色社會主義偉大事業，具有重大而深遠的意義。

《講話》強調"馬克思主義具有與時俱進的理論品質",這是馬克思主義的無限生命力的奧秘所在。《講話》不論是總結歷史經驗，闡述"三個代表"重要思想，還是提出任務，展望未來，都突出了創新，體現了馬克思主義的與時俱進、不斷進行理論創新的勇氣和品格。

《講話》把中國人民在中國共產黨的領導下奮斗的80年同中國共產黨成立前的80年作了鮮明的對照。這樣涇渭分明的對照，是同"馬克思主義具有與時俱進的理論品質"密切相聯系的。80年的實踐證明：中國人不接受馬克思主義，就不能跟上時代潮流而會落伍，就不能與時俱進；而中國共產黨人不把馬克思主義普遍真理同中國實際相結合，也不能與時俱進；中國共產黨人只有不斷地把馬克思主義普遍真理同發展變化了的中國實際和中國所處的國際環境不斷地相結合、進一步地發展。才能始終地與時俱進。

我們在認認真真、原原本本地學《講話》，真正了解和掌握《講話》的主要觀點的時候，非常需要牢牢把握"馬克思主義具有與時俱進的理論品質"這個精神實質，把這個精神實質切實貫徹到新世紀加強黨的建設，推進改革、發展、穩定的各項工作中去，這就要大力弘揚理論聯系實際的優良學風，緊密聯系黨的奮斗歷程，聯系國內外形勢的深刻變化和我國社會發生的深刻變革，聯系黨的建設工作面臨的新情況、新問題，把學習《講話》與總結經驗，研究問題、推動工作緊密結合，把學習《講話》同學習馬列主義、思想、鄧小平理論緊密結合，同學習以同志為核心的黨中央近年來一系列的重要戰略決策緊密結合。

緊密聯系實際學習《講話》，我們就會深刻認識到："三個代表"這個我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源的重要思想，充分而集中地表現出"馬克思主義具有與時俱進的理論品質"。我們以"三個代表"重要思想為指導，以改革的精神研究和解決黨的建設和社會主義現代化建設面臨的重大理論和現實問題，才是真正地堅持了馬克思主義的與時俱進的理論品質，才是真正地堅持和實踐了"三個代表"。

真正地堅持"馬克思主義具有與時俱進的理論品質"，就要堅持解放思想，實事求是的思想路線。正如《講話》中所指出的那樣："我們取得的一切成就已經載入史冊。在我們的前面，還有更長的道路要走。認識真理是不斷前進的過程，改造世界也是不斷前進的過程。我們要始終不渝地追求真理、為真理而奮斗。在任何時候任何情況下，全黨同志都絕不能固步自封，絕不能畏懼艱險"。80年來特別是近20多年來的實踐使我們深刻認識："解放思想、實事求是，是引導社會前進的強大力量"。我們要按照《講話》提出的三個"解放出來"的要求，積極自覺地做到"要堅持實踐是檢驗真理的唯一標準，在黨的基本理論指導下，一切從實際出發，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，從對馬克思主義的錯誤的和教條式的理解中解放出來。從主觀主義和形而上學的桎梏中解放出來。"堅持科學態度，大膽進行探索，使我們的思想和行動更加符合客觀實際，更加符合社會主義初級階段的國情和時展的要求。

與時俱進奔小康

打竹板,走上臺,

笑逐顏開夸我團

夸我團,喜事多

風流的人物數不清

有多少黨的好干部

隆中，與時俱進譜新章！

——浙江隆中公司精神文明創建之行

浙江隆中機械制造有限公司創建十六年來，奮發圖強，開拓創新，緊緊地跟隨時代主旋律。公司多年來一直立足于滿足客戶需求，堅持“以人品創造產品”，以“創造卓越的國際品牌”為己任，團結務實，開拓創新，不斷地提高企業競爭力、增強企業活力。

隨著社會經濟的高速發展，時代對物質文明和精神文明的內涵越來越高。公司全力以赴，用社會主義精神文明和三個代表的重要思想鼓舞人，堅持物質文明和精神文明“兩手抓，兩手都要硬”，與時俱進，積極引導所有員工奮力拼搏，不斷進取。2003年至今，公司先后榮獲全國“安康杯”競賽優勝企業、省先進職工之家、省先進女職工集體、省先進團總支、臺州市先進企業、縣管理示范型企業、縣規模效益先進企業、先進黨支部、黨建示范點等榮譽稱號。2004年，公司積極響應縣委縣政府提出的“打響‘海上花園，快樂玉環’戰略品牌，建設實力玉環、秀美玉環和文明玉環”的號召，落實縣委、縣政府和城關鎮辦事處相關文件精神，結合企業實際，齊抓共建，開展了一系列豐富多彩的企業文化建設和社會實踐活動，取得了良好的經濟效果，并增強了企業凝聚力。

一、“三個代表”指航向，以人為本樹榜樣

隨著民營私營經濟高速發展，員工流動性也日趨頻繁，如何穩定員工思想并有效地調動員工積極性、創造性就顯得更為重要。公司領導層已經充分地認識到加強思想政治工作力度對增強企業凝聚力、提高員工主人翁意識、促進企業文化建設和發展有著非常重要的意義和作用。而且，全縣經濟快速增長，社會物質生活水平也不斷提高，企業如果不重視員工的基本需求，不能滿足員工日益增長的物質文化生活的需要，那么企業也將會失去穩定發展的基礎。為此，公司以“三個代表”重要思想為指導，組成了以黨支部書記任組長，工會主席為副組長、黨支部全體委員、工、青、婦組織負責人、辦公室主任為組員的工作領導協調小組。工作小組切實有效地組織各責任部門學習、宣貫思想政治工作，并制定了思想政治工作計劃和檢查考核制度，把它作為部門和個人年終考評的重要依據。這樣，不僅做到了目標明確、獎罰分明、措施有力，而且還促進了活動開展經常化、制度化。

與時俱進話普法

顧新健公務員之家版權所有，全國公務員共同的天地!

我們國家從1985年制定第一個五年普法規劃至今，已進入實施第四個五年普法規劃的最后一年。近20年來，作為民主法制建設重要基礎的法制宣傳教育工作，緊緊圍繞黨和國家的工作大局，緊密結合國家民主法制建設的發展和需要，宣傳依法治國、建設社會主義法治國家的基本方略，宣傳民主法制思想，宣傳憲法和國家的基本法律，在維護社會穩定，促進社會主義市場經濟的發展，推進依法治國方略的實施中，發揮了不可抵估的基礎性作用，收到了良好的社會效果。在與時俱進的今天，構建和諧社會已成為當前的主旋律，黨中央明確指出，“社會主義和諧社會應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。”筆者以為：和諧社會的內涵要比法治社會的內涵廣，今天我們基層談普法，要有新內容、新思路、新載體、新舉措，要與時俱進，開拓創新，從而推動普法工作上再新臺階。

一、“學法”與“倡德”結合起來，普法要有新內容

以人為本，在以德治國的基礎上構建社會主義和諧社會，因此普法內容要增加“倡德”的部分。道德是法治的基礎，是實現社會和諧的基礎。面向基層百姓，要堅持“依法治國”和“以德治國”的相結合，幫助人民群眾增強法制意識，同時促進公民道德建設。要發揚中華民族的傳統美德，在全社會倡導愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻的基本道德規范，廣泛開展社會公德、家庭美德為基礎的精神文明建設。針對社會成員不同的利益需求，將社會主義思想道德有機地融入不同的社會群體、家庭，植入人心，逐步形成習慣、傳統，使之成為構建社會主義和諧社會的牢固基礎。另一方面，我國教育體制存在著先天的不足，重智力學習，輕德育培養。從小學到大學沒有系統的育人處世的學科，僅是老師的片言只語、言傳身教，什么“仁義禮信、忠孝廉恥梯”、“為人處事謙遜忍讓”在一些人的頭腦中沒有根深締固的概念，“激情犯罪”“義憤違法”的情形在農村中還常常可以見到，因此，既要以案釋法，又要教人處事，教育群眾摒棄武力解決，逐步形成了“平時注重學法、日常生活守法、出了問題找法、解決問題靠法”的風氣，從而夯實司法基礎，創建和諧家庭、和諧社會。

二、“被動接受”與“主動參與”結合起來，普法要有新思路

本文作者：宋海春于泓工作單位：東北師范大學中共遼源市委黨校

“依法執政首先要依憲執政”［1］，這不僅闡明了依法執政與依憲執政的關系，即依憲執政是依法執政的前提和基礎，依法執政是依憲執政的具體化與落實［2］，更表明中國共產黨對執政規律的認識的進一步深化。然而，依憲執政畢竟是一個具有豐富內涵的歷史性、現實性、理論性和實踐性的命題，如何使依憲執政從理念轉化為常態，是擺在執政黨面前的一個重大課題。本文認為黨的憲法思想的與時俱進是依憲執政題中的應有之義，黨的思想解放引領著黨的憲法思想的與時俱進。

一、依憲執政理念形成的幾個關節點

中國共產黨依憲執政理念的形成并非一蹴而就，它經歷了一個長期探索的過程。其中有幾個重要的關節點對于這一理念的形成至關重要。首先，自新中國成立到十一屆三中全會前，黨對加強社會主義法制建設有了初步的認識。中國共產黨領導新民主主義革命取得勝利，擁有了在全國范圍內執掌政權的執政地位，這是歷史的必然和人民的選擇。但在取得政權之后如何執掌政權，則成為擺在中國共產黨面前的一個亟待解決的重大課題。在破解這一難題的過程中，中國共產黨對如何執政有著初步的思考：“黨無論在什么情況下，不要把黨的機關的職能和國家機關的職能混同起來。黨不能因領導政權機關就包辦政權機關的工作，也不能因領導政權機關而取消黨本身的職能”［3］2－3。1956年，社會主義改造的任務基本完成之時，時逢國際共產主義運動正經歷著新的挫折。黨在反對蘇聯全盤否定斯大林的同時，也從斯大林粗暴踐踏社會主義民主和法制的錯誤中吸取了深刻的教訓，并結合中國實際進行了認真的反思。董必武同志在黨的八大的發言中指出：“現在無論就國家法制建設的需要來說，或者是就客觀的可能性來說，法制都應該逐漸完備起來。法制不完備的現象如果再讓它繼續存在，甚至拖的過久，無論如何不能不說是一個嚴重的問題。”［3］302他明確提出“有法可依，有法必依”的法制原則，指出依法辦事是法制的中心環節。在黨的八屆二中全會上，劉少奇同志又進一步提出要擴大社會主義民主、限制領導人的權力、加強對領導人的監督等思想。從黨的八大的精神和會議前后中央領導人的講話中可以看出，黨對加強社會主義民主和法制建設，依法執政等問題已經有所觸及。然而，由于諸多原因所致，從1957年下半年開始，黨內“左”的錯誤使“人治思想上升，法治思想削弱”［4］，黨的八大確定的路線和許多正確意見不僅沒有能夠在實踐中堅持下去，相反卻出現了以黨代政，黨政不分等與社會主義法制相背離的嚴重錯誤，以至于最終釀成了“”十年大動亂的歷史性悲劇。其次，十一屆三中全會至黨的十六大，黨對如何執政的探索進一步深入，對依憲執政的認識逐漸明晰。十一屆三中全會的召開標志著黨開始了撥亂反正的偉大工程，黨深刻總結了建國以來執政的經驗教訓，特別是針對黨和國家領導制度存在的嚴重弊病，鄭重地提出了改革黨和國家領導制度的問題，而且隨著實踐的深入，黨對這一問題的認識也更加深化。黨的十二大報告指出：“黨不是向群眾發號施令的權力組織，也不是行政組織和生產組織。黨的領導主要是思想政治和方針政策的領導，不應當等同于政府和企業的行政工作和生產指揮”，并將“黨必須在憲法和法律的范圍內活動”這一深刻認識寫入黨在十二大修改的黨章中。之后，又在黨領導制定的八二年憲法中規定“政黨必須以憲法為根本的活動準則”，將這一深刻認識上升到憲法的高度。這足以表明黨要守法的決心，也表明黨已深刻認識到在執政方式上法治優于人治的本質。黨的十三大更明確提出了“應當改革黨的領導制度，劃組織和國家政權的職能，理順黨組織與人民代表大會、政府、司法機關、群眾團體、企事業單位和其他各種社會組織之間的關系，做到各司其職，并且逐步走向制度化”，從而確立了執政黨領導職能改革和轉變的總體原則和方向，體現出“黨在探索黨政關系問題上的重大進步。”［5］黨的十四大確立了社會主義市場經濟體制的改革目標，使黨在領導社會主義市場經濟建設的偉大實踐中，越來越感覺到從制度層面上明確法治狀態下的執政方式的必要。黨的十五大提出了依法治國的新的治國方略，使我們黨得以站在法治高度重新把握黨政關系問題，標志著黨對依憲執政的探索達到了一個新的水平。再次，十六大以來，黨進一步明確了依憲執政的治國理念，實現了執政方式的巨大轉變。黨的十六大“堅持依法執政，實施黨對國家和社會的領導”的提出，表明黨在歷經數十年執政實踐之后對執政方式做出了重大轉換。黨的十六屆四中全會更進一步明確指出“依法執政是新的歷史條件下黨執政的一個基本方式”，并將“依法執政”確立為加強黨的執政能力建設的總體目標之一。在首都各界紀念全國人民代表大會成立五十周年大會上，同志明確指出：“依法治國首先要依憲治國，依法執政首先要依憲執政”。在這里，依憲執政的提出，表明黨對執政方式的認識的進一步深化，是“黨必須在憲法和法律的范圍內活動”原則的具體化，反映了全黨對解決黨政關系這一重大問題的新的理論覺醒。

二、黨的憲法思想的與時俱進是依憲執政題中應有之義

依憲執政，就是中國共產黨依據憲法規范、憲法原則和憲法精神治國理政。其實質是側重于處理黨與國家政權的關系，要求執政黨必須在憲法和法律的范圍內執掌和運用國家權力。首先，依憲執政必然是以憲法為最高法律效力。一般說來，憲法的最高法律效力也稱憲法至上，一方面是指任何普通法律、法規的制定都要以憲法為依據，都不得與憲法的原則和精神相違背；二是指憲法是一切國家機關、社會團體和全體公民的最高行為準則。從實質上看，“憲法是人民權力和公民權利的集中反映，憲法的權威就是人民的權威”［6］，基于此，依憲執政就是要求黨在執政時，不僅要依憲領導人民制定法律，也要求所制定的政策不得與憲法相違背；不僅要依憲行使執政權，也要求政黨自身的活動在憲法和法律的范圍內進行；不僅黨自身要維護憲法的尊嚴，保證憲法的實施，對其他組織和公民是否違憲也負有監督的職責。可以說，依憲執政既體現黨全心全意為人民服務的根本宗旨，更彰顯了黨對中國最廣大人民群眾利益的維護。其次，依憲執政必然要求憲法的與時俱進。作為國家的根本法，憲法的變化直接關系著國家和社會的穩定，任何統治者都極力維護憲法的最高法律效力，保持憲法的穩定，從而維護國家和社會的正常秩序。那種“朝令夕改”、“模棱兩可”的不確定的憲法不僅不能帶來穩定和權威，更會因人們無所適從而喪失效力，甚至導致混亂。然而，憲法的穩定也只是相對的。憲法不是從來就有的，它只是一定歷史階段的產物，具有歷史性。由于社會實際總是處于不斷的發展變化之中，這就決定了憲法與社會實際之間的矛盾和沖突是永恒的。因此，盡管因憲法具有適應性的特點，能夠在極大的空間內適應社會的發展變化，極力保持自身的穩定和權威，但這并不能保證既定的憲法永遠處于靜止不變狀態。那種“一勞永逸”的憲法是不存在的，只有與時俱進的憲法才更具權威作用。對此，黨的新一代領導集體深刻地認識到：“實踐沒有止境，憲法也要隨著實踐的發展而不斷完善。要適應改革開放和社會主義現代化建設的發展要求，根據實踐中取得的重要的新經驗和新知識，及時依照法定程序對憲法的某些規定進行必要的修正和補充，使憲法成為反映時代要求、與時俱進的憲法。”［7］再次，憲法的制定和發展是不可能自發完成的，而是一個有領導的秩序過程。縱觀世界憲法發展的歷史，不難發現，任何國家憲法的制定都會受到社會主流憲法思想的深刻影響。西方各國憲法均是以一定的憲法思想為基礎確立起來的：英國雖沒有成文憲法典，但戴雪的憲法思想對于確立英國議會至上的憲政制度以及確立司法權威都起到了很大的促進作用；體現啟蒙思想家的天賦人權理念的《人權和公民權利宣言》，在法國的各部憲法中都是必然組成部分；美國的《獨立宣言》更是比較系統地體現了資產階級革命時期啟蒙思想家們的天賦人權理念。在我國，黨和政府“開創了一種典型意義上的‘權威推進型’法制變革模式”［8］，憲法制定和發展的過程實際上就是黨通過立法建議的形式，把黨的意志主張提交人民討論，轉化為人民的意志和國家的意志，制定為國家的憲法。在這一過程中，黨的憲法思想對我國憲法的性質和內容起著決定性的作用。最后，依憲執政是與中國正在進行的社會轉型同時進行的。“社會轉型內在地包含著法律理念特別是憲法理念的轉型，……而社會轉型的首要內容無疑是社會經濟的轉型，即由傳統的計劃經濟向市場經濟的轉型，……現代市場經濟是滋生現代憲法新理念的最好土壤。”［9］由于我國現行憲法是在傳統的計劃經濟體制基礎上由黨領導制定的，其所遵循的理念也必然帶有以國家為本位的傾向。雖然它的存在有其一定的合理性，但這種建立在計劃經濟體制基礎上的憲法理念已經成為社會主義法治國家建設的重大思想障礙。作為領導人民制定和發展憲法的執政黨來說，不失時機地更新自己的憲法思想，不僅關系到黨能否有效執政，也直接影響著我國的憲法發展乃至法治建設的進程。黨的憲法思想的這種作用，源于黨在理論、綱領和組織上的先進性，源于中國近現代各種社會矛盾運動的必然結果，源于中國人民長期革命和建設改革實踐過程中的歷史選擇。由上述分析可見，黨的憲法思想的與時俱進，既滿足了憲法作為權威的需求，也符合憲法發展的內在邏輯，是中國共產黨依憲執政的題中應有之義。