災后農戶住房重建范文10篇

同志們：

今天，組織召開這次全區(qū)災后農戶永久性住房重建工作會議，主要是傳達全市災后農戶永久性住房重建緊急工作會議精神，進一步安排部署全區(qū)災后農戶永久性住房重建工作，并就當前幾項工作作安排。這次會議十分重要，希望務必認真貫徹落實。

一、關于全市災后農戶永久性住房重建緊急工作會議主要精神

省委、省政府要求廣元市災后農戶永性住房重建必須在2月底前全面開工，9月底全面竣工。針對目前全市災后農戶永久性住房重建進度緩慢，建材供需矛盾突出，個別縣區(qū)仍未全面落實有效的特供機制，特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對建材的統購統銷不落實一些部門履職不夠到位，存在松散的情況等問題，市委書記羅強、市長馬華高度重視，立即組織分管領導進行了專題研究，同時要求召開專項會議貫徹落實。為此，市委常委張興德、市政府副市長吳連奇于2月5日上午在市委五樓會議室召開了全市災后農戶永久性住房重建緊急工作會議。張常委在會上指出：總的要求是必須確保全市災后農戶永久性住房恢復重建在2月底前全面開工和9月底全面竣工。具體要抓好以下工作：

（一）統一思想，加強領導

要由過去避開建材需求高峰慢慢來轉變到千方百計提速加快、又好又快上來。當前，要將農房重建作為各級黨政的中心工作，作為災后重建的首要任務來抓，必須確保9月底全面完成受災農戶永久性住房重建任務，信心要足，決心要下夠。各縣區(qū)必須要有非常措施、非常氣魄全力以赴。黨政一把手是第一責任人，分管領導必須全力抓，要有具體的工作人員主抓。各有關部門要各負其責，進一步明確責任落實責任，并認真抓好落實；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力以赴抓落實，市縣聯系部門也要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導和督促，協同抓好落實。

同志們：

今天，組織召開這次全區(qū)災后農戶永久性住房重建工作會議，主要是傳達全市災后農戶永久性住房重建緊急工作會議精神，進一步安排部署全區(qū)災后農戶永久性住房重建工作，并就當前幾項工作作安排。這次會議十分重要，希望務必認真貫徹落實。

一、關于全市災后農戶永久性住房重建緊急工作會議主要精神

省委、省政府要求廣元市災后農戶永性住房重建必須在2月底前全面開工，9月底全面竣工。針對目前全市災后農戶永久性住房重建進度緩慢，建材供需矛盾突出，個別縣區(qū)仍未全面落實有效的特供機制，特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對建材的統購統銷不落實一些部門履職不夠到位，存在松散的情況等問題，市委書記羅強、市長馬華高度重視，立即組織分管領導進行了專題研究，同時要求召開專項會議貫徹落實。為此，市委常委張興德、市政府副市長吳連奇于2月5日上午在市委五樓會議室召開了全市災后農戶永久性住房重建緊急工作會議。張常委在會上指出：總的要求是必須確保全市災后農戶永久性住房恢復重建在2月底前全面開工和9月底全面竣工。具體要抓好以下工作：

（一）統一思想，加強領導

要由過去避開建材需求高峰慢慢來轉變到千方百計提速加快、又好又快上來。當前，要將農房重建作為各級黨政的中心工作，作為災后重建的首要任務來抓，必須確保9月底全面完成受災農戶永久性住房重建任務，信心要足，決心要下夠。各縣區(qū)必須要有非常措施、非常氣魄全力以赴。黨政一把手是第一責任人，分管領導必須全力抓，要有具體的工作人員主抓。各有關部門要各負其責，進一步明確責任落實責任，并認真抓好落實；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力以赴抓落實，市縣聯系部門也要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導和督促，協同抓好落實。

同志們：

今天，組織召開這次全區(qū)災后農戶永久性住房重建工作會議，主要是傳達全市災后農戶永久性住房重建緊急工作會議精神，進一步安排部署全區(qū)災后農戶永久性住房重建工作，并就當前幾項工作作安排。這次會議十分重要，希望務必認真貫徹落實。

一、關于全市災后農戶永久性住房重建緊急工作會議主要精神

省委、省政府要求廣元市災后農戶永性住房重建必須在2月底前全面開工，9月底全面竣工。針對目前全市災后農戶永久性住房重建進度緩慢，建材供需矛盾突出，個別縣區(qū)仍未全面落實有效的特供機制，特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對建材的統購統銷不落實一些部門履職不夠到位，存在松散的情況等問題，市委書記羅強、市長馬華高度重視，立即組織分管領導進行了專題研究，同時要求召開專項會議貫徹落實。為此，市委常委張興德、市政府副市長吳連奇于2月5日上午在市委五樓會議室召開了全市災后農戶永久性住房重建緊急工作會議。張常委在會上指出：總的要求是必須確保全市災后農戶永久性住房恢復重建在2月底前全面開工和9月底全面竣工。具體要抓好以下工作：

（一）統一思想，加強領導

要由過去避開建材需求高峰慢慢來轉變到千方百計提速加快、又好又快上來。當前，要將農房重建作為各級黨政的中心工作，作為災后重建的首要任務來抓，必須確保9月底全面完成受災農戶永久性住房重建任務，信心要足，決心要下夠。各縣區(qū)必須要有非常措施、非常氣魄全力以赴。黨政一把手是第一責任人，分管領導必須全力抓，要有具體的工作人員主抓。各有關部門要各負其責，進一步明確責任落實責任，并認真抓好落實；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力以赴抓落實，市縣聯系部門也要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導和督促，協同抓好落實。

同志們：

今天，組織召開這次全區(qū)災后農戶永久性住房重建工作會議，主要是傳達全市災后農戶永久性住房重建緊急工作會議精神，進一步安排部署全區(qū)災后農戶永久性住房重建工作，并就當前幾項工作作安排。這次會議十分重要，希望務必認真貫徹落實。

一、關于全市災后農戶永久性住房重建緊急工作會議主要精神

省委、省政府要求廣元市災后農戶永性住房重建必須在2月底前全面開工，9月底全面竣工。針對目前全市災后農戶永久性住房重建進度緩慢，建材供需矛盾突出，個別縣區(qū)仍未全面落實有效的特供機制，特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對建材的統購統銷不落實一些部門履職不夠到位，存在松散的情況等問題，市委書記羅強、市長馬華高度重視，立即組織分管領導進行了專題研究，同時要求召開專項會議貫徹落實。為此，市委常委張興德、市政府副市長吳連奇于2月5日上午在市委五樓會議室召開了全市災后農戶永久性住房重建緊急工作會議。張常委在會上指出：總的要求是必須確保全市災后農戶永久性住房恢復重建在2月底前全面開工和9月底全面竣工。具體要抓好以下工作：

（一）統一思想，加強領導

要由過去避開建材需求高峰慢慢來轉變到千方百計提速加快、又好又快上來。當前，要將農房重建作為各級黨政的中心工作，作為災后重建的首要任務來抓，必須確保9月底全面完成受災農戶永久性住房重建任務，信心要足，決心要下夠。各縣區(qū)必須要有非常措施、非常氣魄全力以赴。黨政一把手是第一責任人，分管領導必須全力抓，要有具體的工作人員主抓。各有關部門要各負其責，進一步明確責任落實責任，并認真抓好落實；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力以赴抓落實，市縣聯系部門也要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導和督促，協同抓好落實。

同志們：

今天，組織召開這次全區(qū)災后農戶永久性住房重建工作會議，主要是傳達全市災后農戶永久性住房重建緊急工作會議精神，進一步安排部署全區(qū)災后農戶永久性住房重建工作，并就當前幾項工作作安排。這次會議十分重要，希望務必認真貫徹落實。

一、關于全市災后農戶永久性住房重建緊急工作會議主要精神

省委、省政府要求廣元市災后農戶永性住房重建必須在2月底前全面開工，9月底全面竣工。針對目前全市災后農戶永久性住房重建進度緩慢，建材供需矛盾突出，個別縣區(qū)仍未全面落實有效的特供機制，特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對建材的統購統銷不落實一些部門履職不夠到位，存在松散的情況等問題，市委書記羅強、市長馬華高度重視，立即組織分管領導進行了專題研究，同時要求召開專項會議貫徹落實。為此，市委常委張興德、市政府副市長吳連奇于2月5日上午在市委五樓會議室召開了全市災后農戶永久性住房重建緊急工作會議。張常委在會上指出：總的要求是必須確保全市災后農戶永久性住房恢復重建在2月底前全面開工和9月底全面竣工。具體要抓好以下工作：

（一）統一思想，加強領導

要由過去避開建材需求高峰慢慢來轉變到千方百計提速加快、又好又快上來。當前，要將農房重建作為各級黨政的中心工作，作為災后重建的首要任務來抓，必須確保9月底全面完成受災農戶永久性住房重建任務，信心要足，決心要下夠。各縣區(qū)必須要有非常措施、非常氣魄全力以赴。黨政一把手是第一責任人，分管領導必須全力抓，要有具體的工作人員主抓。各有關部門要各負其責，進一步明確責任落實責任，并認真抓好落實；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力以赴抓落實，市縣聯系部門也要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導和督促，協同抓好落實。

“5.12”汶川特大地震，給人民群眾生命財產帶來巨大損失，大量房屋倒塌或嚴重損壞。在農村，有倒損農戶347萬戶。對這些農村受災群眾來講，損失之重、打擊之大，不言而喻。在應急救災階段基本結束后，切實抓好農房恢復重建工作，關系到幾千萬群眾的切身利益和災區(qū)的長遠發(fā)展。

農房恢復重建要堅持在科學發(fā)展觀的指導下，樹立抓恢復重建就是抓發(fā)展的觀念，切實按照“三年基本恢復，五年發(fā)展振興，十年全面小康”的總體目標，立足于當前的現實情況，著眼于長遠發(fā)展，統籌兼顧，協調發(fā)展，做到科學布局、功能完善、設施配套，讓災區(qū)群眾安居、安定、安全、安心，為科學發(fā)展奠定基礎。恢復重建的過程，成為既是一個原地起立的過程，更是一個發(fā)展起跳的過程。要實現這個目標，必須在優(yōu)化和提升上下工夫。

一是要在住房的安全性能上優(yōu)化提升。恢復重建的住房是農戶生存發(fā)展、安居樂業(yè)的條件和基礎，住房的安全是恢復重建工作首先要考慮的因素。在重建中要科學選址，在科學勘察、評估的基礎上做到“一避、二讓、三高”。一避就是避開地震斷裂帶，避開滑坡地段和泥石流；二讓就是要讓開水道和風道；三高就是盡量在高坡、高地和高臺選址，抬高宅基地。要注重建設質量，提高抗震標準，嚴格按照抗震建設標準和適宜的建筑結構，本著安全第一的原則，整體提高建筑質量，增強抗震防災能力，通過災后恢復重建，使災區(qū)的農房質量和水平得到明顯提高。絕不能因為趕進度就忽視質量，做到恢復重建不留隱患、不留遺憾、不留包袱。

二是要在農房空間布局上優(yōu)化提升。農房重建的主體是農戶。受災農戶的意愿和所擁有的資源及條件是農房重建工作必須考慮的重要因素。一般情況下，農房重建空間布局的選擇應在安全的前提下實行就地、就近分散建設，由農戶在原地重建。這樣做有兩方面的好處：一方面可以充分利用土地等農戶自身擁有的生產資料，就地取材，減低建設成本，加快工程進度，保證建設時間。另一方面農戶可以沿襲習慣了的生活方式和生產方式，有利于保存?zhèn)鹘y的地緣文化和民族文化，保持人與自然內在的聯系。農房空間布局的選擇一定要堅持從實際出發(fā)，因地制宜、因戶制宜。對原址地處山高、路險，遠離場鎮(zhèn)、村莊、教育和衛(wèi)生等公共資源，交通和電力等基礎設施不配套，生產生活條件十分惡劣的受災農戶，在恢復重建過程中應考慮搬離原址相對集中修建，以改變其生產、生活環(huán)境和條件。我們應從全面建設小康社會的要求出發(fā)，把農房重建與新農村建設、與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)建設和村莊建設相結合。在堅持有利于生產發(fā)展，有利于保障權益，有利于社會管理，有利于提高群眾的生產生活水平的前提下整體規(guī)劃，合理布局，統籌建設。宜分散就近分散，宜集中的就相對集中，有條件的地方按照工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化“三化”聯動的原則，在群眾自愿的基礎上，適度向小城鎮(zhèn)集中修農房。要在重建過程中探索和創(chuàng)新城鄉(xiāng)統一的戶籍制度、土地管理和使用制度、社會保障制度，推進公共財政制度和行政管理體制改革。

三是要在農房結構和功能上優(yōu)化提升。農房重建關系受災農戶的長遠生計，是保障生活質量、實現全面小康生活水平的重要因素。住房結構的合理和功能的完善是提高住房條件和水平的重要標志。在恢復重建工作中，既要考慮人民群眾的經濟承受能力，又要著眼建設小康社會的這個長遠目標，在住房的設計和規(guī)劃上突出超前和適用。既要考慮到人民群眾物質生活，同時又要考慮到精神文化等多方面的需求。在房屋的建筑面積和功能的設計上既不能貪大求洋，同時又要保證安居樂業(yè)和小康生活的要求。在能力和條件許可的情況下，充分尊重農戶的意愿，盡量一步到位，修建安全、經濟、寬敞、舒適、適用的住房。自身條件較差的農戶，規(guī)劃設計和基礎盡量一步到位，逐步建設和完善，逐步恢復重建，使災民生活住房條件從根本上得到改善。

四是要在農村基礎設施配套上優(yōu)化提升。農房重建的目標就是在保證群眾有住房的基礎上提高群眾的生活質量，為全面建設小康社會奠定基礎。我們要樹立全局意識，增強發(fā)展意識，把村莊建設、基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展等內容納入恢復重建中通盤考慮。農房集中重建地點應當配套建設水、電、道路等基礎設施，并按比例配備學校、醫(yī)療點、集中供水點、公共衛(wèi)生間、垃圾收集點、日常用品供應點、少數民族特需品供應點以及必要的文化宣傳設施等配套公共服務設施，確保受災群眾的基本生活需要。強化基礎，設施配套。要立足民生，不但讓人民群眾能夠住下來，體現“安居”，而且要讓人民群眾住下來后還有利于自身全面發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，體現“樂業(yè)”。通過恢復重建逐步使交通、通信、市場服務體系得到完善和配套。

今年以來，特別是進入七月中下旬至八月上中旬，我鎮(zhèn)遭受了歷史罕見的強降雨，大風、冰雹、山體滑坡等多種自然災害，尤其是因洪澇和山體滑坡造成民房損毀現象十分嚴重，給人民群眾的生命財產和生活生產帶來了嚴重威脅和重大損失。為了切實搞好民房災后恢復重建工作，保障災區(qū)群眾安居樂業(yè)，結合我鎮(zhèn)實際，特制定此方案。

一、基本原則

民房災后重建工作是具體實踐“三個代表”重要思想，深入貫徹黨的十六大精神和保持共產黨員先進性教育活動的重要載體，是救災工作的重中之重，是各級黨委、政府的第一要務，必須堅持以下基本原則：

（一）本著“自力更生、多方籌措”的原則。調動一切積極因素，發(fā)揮自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，克服依賴思想，多方籌措，迅速開展災后重建工作，確保群眾在10月底搬進新居，安全越冬。

（二）本著“區(qū)別對待、重點扶持”的原則。按照房屋毀損程度和人口，對房屋受災、戶型進行科學分類，合理劃分。按程度分為倒光戶、滑坡至危急需搬遷戶、部分倒塌戶、部分損壞戶；按人口分為1至2人戶、3至5人戶、6人以上戶。重點扶持的對象為：倒光戶和因山體滑坡形成重度危房的農戶，部分倒房戶按戶定額補貼。

（三）本著“建得起、住得下、不浪費、有安全感”的原則。迅速組建工作專班，深入災區(qū)，對因災毀損民房的要逐戶調查，登記造冊，全面掌握災民住房及家庭條件等具體情況，并以照片、文字說明的形式建立和完善災民住房檔案。根據戶型、人員結構等情況，科學合理的設計房屋建筑結構和建筑面積。根據縣有關要求，結合我鎮(zhèn)實際，倒房恢復確定為磚混結構和磚木結構，建筑面積確定為1至2人戶40平方米，3至5人戶60平方米，6人以上戶80平方米。

為了貫徹落實國務院抗震救災總指揮部關于汶川地震災后重建工作必須及早規(guī)劃、抓緊實施的指示精神，有力有序有效地組織完成好災后農房重建工作，幫助災區(qū)人民早日重建家園，促進災區(qū)社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展，制定本工作方案。

一、指導思想

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，堅持自力更生，堅持統籌兼顧，把災后農房重建作為當前重要工作，充分發(fā)揮受災群眾的主體作用，通過政府組織、災民自建、社會支持，確保受災群眾盡快住進經濟、實用、安全的永久性住房，恢復正常的生產生活秩序。

二、基本原則

（一）統一規(guī)劃，分步實施。農房重建必須做到規(guī)劃先行、方案具體，在全面準確掌握房屋倒塌和嚴重損壞的基礎上，科學制定重建規(guī)劃和實施方案。規(guī)劃和方案要體現科學性、適用性、操作性。在出臺重建規(guī)劃的前提下盡快啟動分步實施。

（二）政府組織，農民自建。農房重建必須在當地政府的組織下有序進行。災區(qū)各級政府要做好農房重建的科學選址、規(guī)劃設計、建設管理、資金補助、政策扶持、社會動員等方面的工作。要調動受災農民的主動性和積極性，充分發(fā)揮其自力更生、自主建房的主體作用。

年村鎮(zhèn)建設工作，按照統籌城鄉(xiāng)、“四位一體”發(fā)展戰(zhàn)略和“全域”的發(fā)展理念，以災后農村住房重建為重點，統籌推進重點鎮(zhèn)建設、一般場鎮(zhèn)改造、城鄉(xiāng)新型社區(qū)和基礎設施建設，以及古鎮(zhèn)古村整治、林盤整治和農村人居環(huán)境綜合整治。各項工作進展順利、成效明顯。

（一）堅持城鄉(xiāng)統籌和“四性”原則，災后農村住房重建促進了農村居住區(qū)建設跨越式發(fā)展。

全市災后農村住房重建共136644戶，核實和分解災后城鄉(xiāng)住房重建目標任務，強化了目標管理和督查工作；抓好災后重建的各項培訓，并與市委組織部一起，完成了對重災鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導干部和重建從業(yè)人員的培訓。調查測算并擬定對不貸款自建農戶予以一次性獎勵補助的意見，完成了對不貸款自建農戶的一次性獎勵補助審核工作。制定了災后城鄉(xiāng)住房重建項目竣工驗收的意見，擬定并建立了全市災后城鄉(xiāng)住房重建項目工程質量投訴處理機制。組織全市災后城鄉(xiāng)住房重建會戰(zhàn)，開展以“五比”為內容的重建競賽活動（比開工建設、比質量安全、比施工進度、比公建配套、比竣工驗收），發(fā)揮參戰(zhàn)單位的積極性，又好又快的完成重建任務。各地村鎮(zhèn)建設管理機構深入現場督查和指導，協調解決出現的相關問題，推進重建工作。

截止年底，農村住房重建除、、，其他區(qū)（市）縣全面完成并已入住，全市共建成134762戶，占總量的98.62%；已入住103153戶，占總量75.49%。其中統規(guī)統建和統規(guī)自建的各種規(guī)模安置點640多個，均按“四性”要求編制規(guī)劃，按規(guī)劃建設，共97000多戶受災農戶（約30萬人），實現了多種形式集中居住。并突出抓6條風貌景觀軸線上22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房重建，結合林盤保護整治利用和農村環(huán)境風貌整治試點進行多樣性示范，共121個示范點、2萬多戶農房，有效地解決了過去農村建房居住與產業(yè)的“兩張皮”問題，摒棄了形態(tài)單一的“火柴盒”、打破了風貌呆板的“軍營式”、消除了沿路建設的“夾皮溝”。

（二）化危為機克服困難，重點鎮(zhèn)建設取得超常發(fā)展。

對市域重點鎮(zhèn)總體布局進行調整優(yōu)化后，全市共34個重點鎮(zhèn)，今年抓住擴大內需的積極金融政策機遇，引導發(fā)展城鄉(xiāng)產業(yè)和增加城鎮(zhèn)基礎設施建設投資，重點鎮(zhèn)建設取得了較好成效。

同志們：

市政府組織召開的這次災后農房重建專題工作會議,主要任務是全面貫徹落實中央、省、市災后恢復重建工作部署，按照國務院《汶川地震災后恢復重建條例》和四川省人民政府《關于印發(fā)四川省“5.12”汶川地震災后農房重建工作方案的通知》要求，重點研究布置農村毀損農房重建工作。各級要認清形勢，明確任務，突出重點，完善工作機制，全力以赴抓好災后農房重建各項工作。

一、增強災后農房重建工作的政治責任感

“5.12”汶川特大地震，*損失慘重，災后恢復重建任務十分艱巨。全市4個縣（區(qū)）188個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、168萬人不同程度受災，因災死亡13人，倒塌房屋3.71萬間，嚴重損壞房屋7.77萬間。災害發(fā)生后，全市人民奮力抗震自救，抗震救災工作已經取得了階段性成果，工作重點已從應急救援、臨時安置轉向全面恢復重建。加強災后重建、組織恢復生產，特別是加快災后農房重建工作是擺在各級政府面前的首要政治任務。各級各部門務必高度重視，保持清醒頭腦，強化責任意識，樹立大局意識，集中時間、集中人力、集中物力、集中財力，細化措施，攻堅破難，全力投入到災后重建的各項工作中去，按照政府主導、災民自建、社會參與、分類補助的原則，充分發(fā)揮受災群眾的主體作用，扎實抓好農房重建工作，確保受災群眾在年底前住進經濟實用、防震安全的永久性住房。

二、把握關鍵，突出重點，狠抓落實

今年下半年，災民農房重建任務十分艱巨，各地要以科學發(fā)展觀為指導，按照中央、省、市災后恢復重建部署和要求，以人為本，堅持統一規(guī)劃、分步實施，堅持政府組織、農民自建，堅持因地制宜、統籌兼顧，堅持技術指導、強化質量。本著方便生活、有利生產、有利于抗災減災、有利于災民長期安居樂業(yè)的精神，統籌兼顧,突出重點，扎實推進災后農房重建工作，確保按時、高質量完成建房任務。