殯葬改革范文10篇

江門市殯葬管理工作“十五”計劃

自1998年我市實行殯葬管理目標(biāo)責(zé)任制以來，我市各級積極推行以提高火化率、建立殯葬管理機構(gòu)、加大殯葬管理執(zhí)法力度為主要內(nèi)容的殯葬改革，全面推行遺體火化，火化率連續(xù)三年均超過省政府下達的目標(biāo)，并受到省政府通報表揚。到2000年我市火化率已達到100%，有力地促進了江門五邑僑鄉(xiāng)兩個文明建設(shè)。但是，全市殯葬工作仍存在個別地方殯葬設(shè)施建設(shè)緩慢，骨灰存放設(shè)施規(guī)劃建設(shè)滯后，“三道兩區(qū)”墳?zāi)箤ｍ椙謇砉ぷ鬟M展不大，骨灰違規(guī)二次土葬時有發(fā)生等問題。為使我市殯葬管理工作在“十五”期間（2001—2005）與我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展相適應(yīng)，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理條例》、省政府《關(guān)于加強我省殯葬管理工作的通知》（粵府［1998］67號）和省政府辦公廳《印發(fā)〈廣東省殯葬管理工作“十五”計劃〉的通知》（粵府辦［2001］61號）精神，制定本計劃。

一、指導(dǎo)思想

“十五”期間，我市殯葬管理工作的指導(dǎo)思想是：堅持以鄧小平理論和總書記“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，結(jié)合江門僑鄉(xiāng)實際，做到三個并重（殯葬改革與葬法改革并重，遺體處理與骨灰處理并重，引導(dǎo)合理殯葬消費與滿足不同層次的需要并重），繼續(xù)全面推行火葬，清理亂埋亂葬墳?zāi)梗?jié)省殯葬用地，倡導(dǎo)文明節(jié)儉辦喪事，為我市“兩個文明”建設(shè)服務(wù)。

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二、基本任務(wù)

我區(qū)的殯葬改革工作在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下及上級民政部門的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹國務(wù)院《殯葬管理條例》及省、市殯葬改革會議精神，加大殯葬管理工作力度，層層落實殯葬管理目標(biāo)責(zé)任制，全面推進殯葬改革工作，促進我區(qū)三個文明建設(shè)的順利發(fā)展。兩年多來，我區(qū)共火化遺體1600多具，保持火化率達到100％,下大力氣清理“三道兩區(qū)”的亂葬墳?zāi)?400多座，積極做好公墓建設(shè)工作，使全區(qū)的殯葬改革工作在整體上取得了新進展。現(xiàn)匯報如下：

一、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)

殯葬改革被稱為是“天下第二難”事。我區(qū)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認(rèn)識上高度重視殯葬改革工作，將殯葬管理工作納入全區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入政府及各有關(guān)單位的目標(biāo)管理中，強調(diào)要和重視計劃生育工作一樣重視殯改工作，使它成為考核各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容。

按照《韶關(guān)市殯葬管理目標(biāo)責(zé)任書》的要求，我區(qū)殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)政府一把手任組長，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長，政府辦、民政局、公安局等單位領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。形成各級黨委、政府高度重視，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)大力支持，有關(guān)部門通力配合，嚴(yán)抓殯葬管理的良好局面。區(qū)殯葬改革領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，區(qū)民政局局長兼任辦公室主任，辦公室設(shè)立有專線電話，面向全區(qū)接受對非法喪葬行為的舉報，一經(jīng)查實，堅決糾正處理。

在各成員單位中，首先民政部門充分發(fā)揮主管部門的職能作用，當(dāng)好政府的參謀，依法管理，依法行政，加大執(zhí)法力度，及時處理違法殯葬行為。計劃、財政部門加大殯葬改革經(jīng)費的投入。公安、工商、國土、林業(yè)等部門加大對群眾喪葬行為的管理和喪葬用品市場的規(guī)范。紀(jì)檢監(jiān)察部門加強對違反殯葬法紀(jì)的單位和黨員干部的查處。在進行大型的宣傳、整治行動或處理突發(fā)事件時，由區(qū)政府辦公室協(xié)調(diào)人力、物力、車輛，統(tǒng)一行動，形成工作合力。事實證明，由區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，民政牽頭，各部門密切配合，全民參與，齊抓共管的殯葬管理工作機制，運作效能好，發(fā)揮作用大。

二、落實管理目標(biāo)責(zé)任制

**市民政局：

根據(jù)**市人民政府辦公廳《關(guān)于進一步做好殯葬改革工作的通知》（渝辦發(fā)[2004]232號）（以下簡稱《通知》）精神，我縣各級各有關(guān)部門高度重視，采取有效措施，加大工作力度，全力推進農(nóng)村殯葬改革工作，取得了較好的成效。現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況報告如下：

一、采取的主要措施

（一）廣泛宣傳，提高廣大群眾殯改意識。為促使殯葬改革工作深入人心，取得群眾支持，縣政府多次召開殯改領(lǐng)導(dǎo)小組成員會，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)及相關(guān)部門加大了農(nóng)村殯葬改革宣傳工作力度。8月11日，召開了全縣殯葬改革工作會議，傳達貫徹了市政府辦公廳《通知》精神，對農(nóng)村殯葬改革工作進行了全面的安排部署。縣民政局及時制定了農(nóng)村殯葬改革工作方案，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和新聞單位充分利用廣播、橫幅、巖標(biāo)、版報、電視等開展形式多樣的宣傳活動，大力引導(dǎo)喪者家屬規(guī)范喪葬行為，自覺抵制封建迷信活動，革除喪葬陋習(xí)，群眾的殯改意識有了較大提高，為進一步做好農(nóng)村殯葬改革工作打下良好的基礎(chǔ)。

（二）強化措施，確保農(nóng)村殯改工作落到實處。做好農(nóng)村殯葬改革工作，既是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，又是加強農(nóng)村精神文明建設(shè)的必然要求。全縣各級各有關(guān)部門把殯改工作作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，納入政府目標(biāo)管理切實加以推進。縣民政、公安、工商、國土、林業(yè)、市政、衛(wèi)生、文化等有關(guān)部門充分發(fā)揮自身職能作用，抽調(diào)專人，精心組織，狠抓落實，堅決逗硬。對群眾反映強烈、影響極壞的人和事，嚴(yán)格按照《**市殯葬管理條例》（以下簡稱《條例》）、《**市殯葬管理實施辦法》（以下簡稱《辦法》）規(guī)定和市政府辦公廳《通知》的要求進行嚴(yán)厲查處。今年5月，中敖、三驅(qū)、寶興、雍溪、郵亭、高升、高坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對20起違法土葬進行了強行起尸火化；今年3月龍崗、龍水、珠溪、萬古、國梁等街鎮(zhèn)鄉(xiāng)對亂埋亂葬、骨灰裝棺埋葬的人和事按照《條例》規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。通過強化工作措施，加大工作力度，全縣殯葬改革工作取得了明顯效果。1—8月全縣死亡3505人，火化2040具，火化率達58%，較去年同期上升5.18個百分點。全縣殯葬火化率呈現(xiàn)出持續(xù)上升的良好勢頭。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，認(rèn)真治理違規(guī)收費行為。為認(rèn)真貫徹落實市政府辦公廳《通知》精神，各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)堅決執(zhí)行公民在火葬區(qū)死亡實行火葬的規(guī)定，定期通報死亡人口火化的數(shù)量，自覺接受群眾監(jiān)督，嚴(yán)禁“以罰代化”的現(xiàn)象發(fā)生。對拒不遵守《條例》和《辦法》，違規(guī)土葬的，嚴(yán)格按照《條例》、《辦法》和《通知》要求依法進行強制改葬。其強制改葬所產(chǎn)生的直接費用，由各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)向責(zé)任人據(jù)實收取。對拒不交納強制改葬直接費用的，由各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)向人民法院申請依法執(zhí)行；對在殯改工作中違規(guī)收費、營私舞弊、中飽私囊的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅決查處，絕不手軟。

同志們：

今天，縣委、縣政府在這里召開全縣殯葬改革工作專題會議，主要目的是進一步統(tǒng)一思想，強化領(lǐng)導(dǎo)，加大殯葬改革力度，推動殯葬改革工作持續(xù)健康發(fā)展，確保全面完成今年市政府下達的目標(biāo)任務(wù)。剛才，民政局局長劉正華同志傳達了資陽市人民政府殯葬改革工作會議精神，通報了全縣殯葬改革工作情況，安排部署了下步工作；努力鄉(xiāng)、岳源鄉(xiāng)、周禮鎮(zhèn)分別交流了經(jīng)驗。請同志們回去后，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實。下面，我就如何加強殯葬改革工作講三點意見：

一、立足現(xiàn)實，深刻認(rèn)識我縣殯葬改革工作存在的突出問題

從總體上看，全縣的殯葬改革工作取得了一些成績，殯改工作也正朝著健康有序方向發(fā)展。但在推進殯改工作中也還存在一些不容忽視的問題，務(wù)必要引起各級各部門的高度重視，在以后的工作中切實加以改進。

一是發(fā)展不平衡。2002年，全縣只有岳城、興隆2個管委和城西鄉(xiāng)、石橋鋪鎮(zhèn)、來鳳鄉(xiāng)、和平鄉(xiāng)、長河鄉(xiāng)等26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成了任務(wù)，有8個管委和43個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成任務(wù)。2002年，我縣火化率僅達24%，低于全省14個百分點，并處于全市最后一位，今年市政府下達任務(wù)為2700具，截止6月30月日，僅完成1006具，占37.33%。殯改的開展情況極不平衡。

二是認(rèn)識不到位。個別管委及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)，對殯葬改革工作的認(rèn)識不足，沒有把殯葬改革工作擺上重要議事日程，會議安排多，親自抓落實少，表率作用差。個別地方的領(lǐng)導(dǎo)干部消極畏難情緒重，片面認(rèn)為殯葬改革會引起群眾鬧事，影響黨群、干群關(guān)系，在工作中缺乏積極性和主動性，不是用先進文化思想引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變喪葬習(xí)俗，而是一味遷就思想觀念落后的老百姓，導(dǎo)致殯葬改革工作處于被動和落后的狀態(tài)。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭違反殯改政策，寺屬死亡違法土葬，今年在我縣已發(fā)生三例，在全省都造成了極壞的影響，張中偉省長、鐘勉親自批示要嚴(yán)肅處理。土有的部門殯葬改革意識不強，支持配合差，殯葬改革過多表現(xiàn)為單一部門行為。有的地方遺體火化后二次裝棺土葬現(xiàn)象普遍，骨灰安葬后基本沒有做到平地深埋，對留墳頭的行為沒有進行制止和處罰。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)重處罰輕火化，以罰款代替殯葬執(zhí)法的現(xiàn)象比較突出，偏離了工作重心，違背了工作原則，忽視了社會效益，致使火化率長期得不到提高。今年初，中紀(jì)委派員到資陽調(diào)研，認(rèn)為只要繳了罰款就可以土葬的現(xiàn)象較為普遍，省民政對資陽實行一票否決。(本是第5名)。內(nèi)江出現(xiàn)一起3月繳罰款、5月人才死的情況，焦點訪談要曝光。我縣有無此類情況發(fā)生。

為保護生存環(huán)境，造福子孫后代，切實解決我縣殯葬改革中的突出問題，經(jīng)縣政府研究，特對我縣全面推行綠色殯葬，進一步深化殯葬改革工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹國務(wù)院、省《殯葬管理條例》，結(jié)合我縣生態(tài)縣建設(shè)要求，動員和依靠廣大人民群眾，以逐步消除山頭“白化”為主要目標(biāo)，采取拆遷、深埋、綠化等多種形式，對違規(guī)建造的墳?zāi)埂⒔麎瀰^(qū)內(nèi)的墳?zāi)购蜕婕暗缴鐣?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃需要拆除的墳?zāi)狗制诜峙枰圆疬w整治，在全境推行遺體火化，實行生態(tài)葬法，切實改善投資、旅游和人居環(huán)境。

（二）工作目標(biāo):

1、根據(jù)“大島建，小島遷”的要求，把海島殯葬設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，加大資金投入，努力改善火化設(shè)施條件。2011年在漁山推行遺體火化，實現(xiàn)全縣全境遺體火化。

2、在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，完善墳?zāi)共疬w安置政策，分期分批、因地制宜組織實施好山頭“白化”整治工作。2012年底基本完成全縣“兩沿四區(qū)”（即沿縣道公路、沿海運主航道；縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地區(qū)、風(fēng)景區(qū)、開發(fā)區(qū)、保護區(qū)）墳?zāi)沟牟疬w整治任務(wù)。

當(dāng)前，我國社會面臨著深刻的社會轉(zhuǎn)型，社會關(guān)系、社會心理、人際關(guān)系、生活方式等方面正發(fā)生著深刻的變化。殯葬業(yè)在我國歷史源遠(yuǎn)流長，如何適應(yīng)當(dāng)前社會形勢的發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新殯葬觀念，加大殯葬業(yè)的改革步伐，是當(dāng)前必須正視和正確解決好的一項課題。

一、用科學(xué)發(fā)展觀審視當(dāng)前殯葬改革中存在的問題

近些年來，我國殯葬改革取得了一定成果，但由于受幾千年封建社會的影響，舊的殯葬習(xí)俗在人們頭腦中根深蒂固，殯葬改革發(fā)展尚不平衡。我國農(nóng)村還存在著骨灰二次葬和遺體深埋的現(xiàn)象，占用大量土地，有些地方?jīng)]有興建農(nóng)村公益性公墓，村民在個人承包地里散埋亂葬堆墳頭，破壞環(huán)境和景觀。在廣大農(nóng)村和一些縣城，殯葬活動中封建迷信、大操大辦、互相攀比等陋俗依然存在，活人為自己建造豪華陰宅現(xiàn)象屢見不鮮。從我市殯葬情況來看，該行業(yè)在發(fā)展過程中也存在一些不容忽視的問題。

（一）殯葬改革發(fā)展不平衡，導(dǎo)致火化率低水平徘徊。盡管改革開放以來，我市積極推行火葬，火化率逐年上升，火化率由1998年的19%提高到2008年底的53.7%。但與先進發(fā)達地區(qū)相比還有很大的差距。有的地方對推行殯葬改革的意義認(rèn)識不足，在執(zhí)行《行政許可法》的理解上出現(xiàn)偏差，信心不足，決心不大，措施不力。目前，全面啟動推行全省火化“零點行動”的縣（市、區(qū)）不到三分之一，直接影響了火化率的提高。

（二）法規(guī)的滯后性和不具操作性，導(dǎo)致執(zhí)法難度加大。1997年頒布的國務(wù)院《殯葬管理條例》中的部分法規(guī)條款，已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前形勢的要求，但目前的殯葬工作只能依據(jù)這個法規(guī)，導(dǎo)致一方面民政部門（殯葬事業(yè)單位）要求加大殯葬改革的力度，另一方面基層政府迫于維穩(wěn)壓力，不敢大張旗鼓地進行殯葬改革，二者之間形成了一對矛盾。

（三）殯葬管理體制不順，殯葬服務(wù)管理不嚴(yán)。民政部門的殯葬改革辦公室、殯葬管理處（所）和殯儀館、公墓管理實際上是多塊牌子，一套人馬。這種既經(jīng)營又執(zhí)法，政企不分，引起了社會對殯葬改革的許多誤解和不滿。有的地方放松甚至放棄了對殯葬服務(wù)的管理，少數(shù)殯葬服務(wù)單位出現(xiàn)了項目增加、收費偏高和服務(wù)程序不規(guī)范等問題，在社會上造成了不良影響。

我們國家地域廣闊，各地經(jīng)濟基礎(chǔ)不平衡，殯葬風(fēng)俗差異性很大，殯葬文化也有迥異。如何因地制宜，積極探索適合本地實際狀況的殯葬改革的新途徑，是各級民政部門在深化殯葬改革的進程中亟待思考的問題。

揚州市位于東南沿海地區(qū)，人口稠密，土地肥沃，河網(wǎng)密布，物產(chǎn)豐富，土地資源十分寶貴。自我們國家實行殯葬改革方針后，揚州市是最早被列入火葬區(qū)的地區(qū)之一。經(jīng)過五十年的殯葬改革的歷程，該地區(qū)的火化率逐年提高，從上世紀(jì)九十年代初期至2006年，揚州市的火化率始終穩(wěn)定在100%，以火化為標(biāo)志的第一次殯葬改革已經(jīng)取得了顯著成績。特別是近年來，揚州市民政部門不斷深化綠色殯葬、生態(tài)殯葬、文明殯葬的理念，大力推行骨灰處理方式的多樣化，有效地節(jié)約了土地資源，維護了生態(tài)環(huán)境和投資環(huán)境，促進了人與自然的和諧相處。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步，殯葬管理和殯葬改革不能停滯不前。在土地資源十分緊缺的東南沿海地區(qū)，今后相當(dāng)一段時期殯葬管理和殯葬改革的主要任務(wù)應(yīng)當(dāng)是：鞏固死亡人口火化率，倡導(dǎo)骨灰處理多樣化，推進墓園建設(shè)生態(tài)化，加快殯葬設(shè)施環(huán)保化，提高殯儀服務(wù)規(guī)范化。

毋庸置疑，殯葬改革任重而道遠(yuǎn)，殯葬管理任務(wù)繁雜而艱辛。盡管各地民政部門矢志不渝地推進殯葬改革，但在實際工作中依然面臨著一些不可忽視的問題：一是千年的殯葬陋習(xí)根深蒂固，入土為安的殯葬習(xí)俗客觀上給推進葬法改革帶來了很大阻力；二是殯葬法規(guī)的滯后，制約著殯葬事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)行的殯葬法規(guī)與現(xiàn)實的殯葬改革存在著嚴(yán)重的沖突，社會輿論對民政部門的殯葬管理產(chǎn)生不少歧義；三是殯葬事業(yè)單位設(shè)施老化，殯儀服務(wù)單位自我發(fā)展不快，與經(jīng)濟發(fā)展和時代要求不相協(xié)調(diào)；四是殯葬改革發(fā)展不平衡。一方面經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱的農(nóng)村骨灰處理設(shè)施建設(shè)步伐緩慢，導(dǎo)致骨灰亂埋亂葬時有發(fā)生；另一方面不少地方骨灰公墓無序發(fā)展，與提倡骨灰多樣化處理的殯葬改革方針相悖。針對這些問題，揚州市民政部門立足實際，因地制宜推進殯葬改革，持之以恒地開展“殯葬改革突擊月”活動，采取有效措施清理骨灰亂埋亂葬，加快骨灰處理設(shè)施多樣化建設(shè)的步伐，不斷鞏固了殯葬改革成果。從十多年殯葬改革的實踐中，可以得到以下啟示：

一、推進殯葬改革，思想觀點要更新

殯葬在人類社會生活中占有重要地位。殯葬方式與人類生活的自然環(huán)境、生態(tài)資源、經(jīng)濟發(fā)展和群眾的精神信仰有著緊密的聯(lián)系。第一，遺體處理方式對環(huán)境要素的影響尤為突出，傳統(tǒng)的土葬習(xí)俗對空氣、水和土壤的污染顯而易見，現(xiàn)代的骨灰葬對土地資源的占用呈日益增加的趁勢；第二，遺體棺葬對森林資源的耗用極為可觀，另外建墓立碑對石材、水泥等耗用有增無減，少數(shù)地方建有墓地的山丘“白化”現(xiàn)象十分嚴(yán)重。一些風(fēng)景旅游區(qū)、水源保護區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)周邊亂埋亂葬的墳頭隨處可見，生態(tài)環(huán)境日趨惡化。第三，舉喪形式與人民群眾和消費水平息息相關(guān)。一些地方隆喪厚葬之風(fēng)未能有效控制，超脫了低收入家庭、失地農(nóng)民等弱勢群體的消費承受能力。第四，封建迷信的喪葬觀點和傳統(tǒng)的喪葬習(xí)俗仍然支配著人們的思想和行為。在社會意識形態(tài)相對獨立性規(guī)律的作用下，忠孝觀念、等級觀念、宗法觀念和鬼魂觀念的殘存勢力十分頑固，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、節(jié)儉的喪葬新風(fēng)將是一個漫長的過程。現(xiàn)實告訴我們：如果不轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念，不改變封建迷信隆喪厚葬的殯葬方式，不加大殯葬改革的力度，人類賴以生存的自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境就會受到極大影響，同時也會阻礙社會經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高。因此，推進殯葬改革，首要的任務(wù)是解決思想認(rèn)識問題，引導(dǎo)人民群眾沖破舊的殯葬習(xí)俗的束縛，用文明的殯葬理念取代落后的傳統(tǒng)觀念。

第一，推進殯葬改革是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。落實科學(xué)發(fā)展觀，要求處理好經(jīng)濟建設(shè)、人口增長與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。殯葬改革是黨和政府一貫倡導(dǎo)的社會變革，直接關(guān)系到經(jīng)濟與社會、人與自然的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。推進不占地或少占地的骨灰處理方式，推動生態(tài)墓地建設(shè)，有利于節(jié)約殯葬用地，實現(xiàn)資源可持續(xù)利用，促進人與自然的和諧發(fā)展；有利于減輕群眾經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，維護人民群眾根本利益；有利于縮小城鄉(xiāng)居民在思想認(rèn)識上的差距，養(yǎng)就健康、文明的社會新風(fēng)。

推行殯葬改革，有利于節(jié)約土地資源、保護生態(tài)環(huán)境，有利于改變城鄉(xiāng)面貌、提高社會文明程度，是一件功在當(dāng)代、利在千秋的大事。日前，縣政協(xié)社會法制委員會組織委員專題視察了我縣殯葬改革工作。現(xiàn)將視察情況報告如下：

一、我縣殯葬改革工作的基本情況

1、機構(gòu)設(shè)置情況。目前我縣擔(dān)負(fù)殯葬管理和服務(wù)工作任務(wù)的組織機構(gòu)有三家，即殯儀館、公墓管理處、殯葬管理所。

殯儀館，屬差額撥款事業(yè)單位，主要從事殯儀服務(wù)。其位于東渡鎮(zhèn)株樹岙，占地22畝，總建筑面積3722.3平方米。其中，各類殯儀服務(wù)場所建筑面積2000余平方米，辦公場所及職工宿舍、食堂等建筑面積1500平方米,前后投入資金1000多萬元,其中政府投入817萬元。目前,殯儀館有專用運尸車7輛，平板火化爐2臺，冰庫冷柜21格，冰棺3臺，骨灰寄存櫥1600格。現(xiàn)有從業(yè)人員24人，其中正式工10人，臨時工14人。

縣公墓管理處，屬差額撥款事業(yè)單位，主要從事殯葬服務(wù)。其辦公地點設(shè)在330國道邊謝山村嶺背,所負(fù)責(zé)管理經(jīng)營的金山公墓新址座落于五云鎮(zhèn)謝山村六月岙，現(xiàn)有工作人員2人。

縣殯葬管理所，屬全額撥款事業(yè)單位，主要從事全縣范圍的殯葬監(jiān)管、檢查、執(zhí)法工作,編制人員核定為3人，現(xiàn)實際工作人員有4人（其中1人為駕駛員）。

樹一代新風(fēng)的大事，殯葬改革是一件破千年舊俗。也是一件難事。希望大家堅定信心，迎難而上，借學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和區(qū)鄉(xiāng)村化建設(shè)的大勢，積極推動殯葬改革工作，為區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。

建設(shè)和諧的重要內(nèi)容。今天的會議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的會議的主要目的認(rèn)真貫徹落實市第七次殯葬改革會會議精神，殯葬改革是黨和政府一貫倡議的一項移風(fēng)易俗的社會革新。總結(jié)安排，簽定目標(biāo)責(zé)任書，交流殯葬改革經(jīng)驗，推動殯葬改革工作，為發(fā)展提供環(huán)境支持。剛才，祥平局長作了演講，非常同意，交流經(jīng)驗的單位對殯葬改革工作進行了有益的探索，非常好。各街鄉(xiāng)都呈交了殯葬目標(biāo)管理責(zé)任書》這是做好今后三年殯葬改革的保證。市民政局殯葬處的領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)殯葬改革工作給予了充分肯定并提出了指導(dǎo)意見，要認(rèn)真地貫徹執(zhí)行。下面，就進一步推動殯葬工作講幾點意見：

一、要充分認(rèn)識殯葬改革的重要性和緊迫性

節(jié)約土地資源，進一步深化殯葬改革工作是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。維護生態(tài)環(huán)境，促進人與自然和諧相處的要求，國家賦予我一項重要任務(wù)，全區(qū)各有關(guān)部門義不容辭的責(zé)任。這項工作難度大，任務(wù)艱巨，能否實現(xiàn)工作目標(biāo)是對我各級黨委政府、各有關(guān)部門執(zhí)政能力的一次考驗。做好此項工作，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，事關(guān)開發(fā)開放鄉(xiāng)村形象和社會和諧穩(wěn)定。各街鄉(xiāng)、各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想，從全局和戰(zhàn)略的高度，切實提高對開展這項工作重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識，增強殯葬改革工作的責(zé)任感和緊迫感，主動積極做好工作。

（一）推動殯葬改革。但骨灰再葬、原有老墳起墳頭現(xiàn)象仍比較突出。一是造成耕地流失。二是給引進項目清整土地帶來困難，制約經(jīng)濟加速發(fā)展。

（二）推動殯葬改革。火化區(qū)的公墓是現(xiàn)階段處置骨灰的過渡形式，不是國殯葬改革的方向。保守的民俗我應(yīng)當(dāng)給予充分尊重，但封建迷信、愚昧落后的習(xí)俗必需完全拋棄。近年來，喪俗中確實出現(xiàn)了封建迷信、大操大辦現(xiàn)象，農(nóng)民辦喪事加上買墓地實際花費加大，有的負(fù)擔(dān)過重。

各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（辦事處），縣府各部門，縣屬各廠礦、中學(xué)：

為全面貫徹落實市政府《關(guān)于促進殯葬改革健康發(fā)展的通知》（渝府發(fā)〔**〕75號）文件精神，進一步明確殯葬改革工作的指導(dǎo)思想，按照以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和建設(shè)節(jié)約型社會的要求，積極穩(wěn)妥地推進我縣殯葬改革工作，促進全縣殯葬改革健康發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、進一步明確殯葬改革工作的指導(dǎo)思想和工作重點

殯葬改革工作的指導(dǎo)思想：堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會和建設(shè)節(jié)約型社會的要求，使推行殯葬改革的進度與群眾的接受程度相適應(yīng)；因地制宜，科學(xué)劃分火葬區(qū)和文明治喪示范區(qū)，實行分類指導(dǎo)，積極地、有步驟地推進火葬，改革土葬，大力引導(dǎo)文明治喪。

殯葬改革工作的重點：一是城鎮(zhèn)居民（非農(nóng)業(yè)人口）死亡后，一律實行火葬；二是各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)抓好農(nóng)村居民（農(nóng)業(yè)人口）死亡后的遺體土葬管理；三是主城區(qū)的棠香街道辦事處、龍崗街道辦事處、龍水鎮(zhèn)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地以及其它中心場鎮(zhèn)，抓好文明治喪管理工作，逐步建立文明治喪服務(wù)中心，促進全縣殯葬改革健康有序推進。

二、依法行政，切實加強火葬區(qū)管理