增收范文10篇

一、當前影響農民增收的因素

（一）農村經濟結構有待進一步調整和優化。農村主要以種植業、養殖業等傳統農業為主，工業反哺農業的機制尚未建立，來自二、三產業所占農民增收份額較小。

（二）農業生產資料價格上漲過快，增加了農業生產成本。導致農產品增收空間越來越小，農民的收益被增幅更高的農業生產成本所抵消，使農民增收受到很大制約。

（三）農業基礎設施建設投入不足，制約著農業增產增收。農民是否具備增收的條件，在某種程度上基礎設施起著至關重要的作用。近年來，中央加大了對農村水、電、路、通訊等公共基礎設施的投入力度，有力地促進了農村社會事業的發展。但中央及地方對改善農村狀況的投入還不能滿足農村社會發展的需要，農業基礎設施較落后，現有的農田水利設施保障能力不足，制約著農業增產增收。

（四）農業科技含量低，農產品質量不高，制約了農民增收。由于農產品科技含量低，使農產品品種開發和加工滯后，導致農產品品種單一、質量低、精深加工率低、附加值小，難以產生良好的經濟效益，影響了農民增收。

二、促進農民增收的對策

[摘要]2002年初以來，我國宏觀調控中的突出問題是財政收入增長放緩，政府支出增長過快，今后中央財政收支缺口有擴大趨勢，預計2003年發行國債發行在上年5900多億的基礎上將繼續增長。雖然2002年四季度各項稅收增速加快，但2003年我國政府收支狀況仍不容樂觀。合理增加稅收及其他公共收入，嚴格控制政府開支，是我國經濟財政工作的重中之重。如果不盡快采取增收節支尤其是控制政府支出的有效措施，那么今后我國財政形勢將更為嚴峻，這對我國經濟運行及政府宏觀調控帶來不利影響。解決財政增收問題和控制政府支出問題，是刻不容緩的任務。本文對財政專家和經濟學者關于增收節支問題的觀點和建議進行綜述，供參考。

2002年初以來，我國宏觀調控中的突出問題是財政收入增長放緩，政府支出增長過快，今后中央財政收支缺口有擴大趨勢，預計2003年發行國債發行在上年5900多億的基礎上將繼續增長。雖然2002年四季度各項稅收增速加快，但2003年我國政府收支狀況仍不容樂觀。合理增加稅收及其他公共收入，嚴格控制政府開支，是我國經濟財政工作的重中之重。美國從1998財年到2001財年，連續四年出現財政盈余；2001財年聯邦財政盈余918億美元，折合成人民幣約達7000多億元。美國財政盈余同我國中央財政的收不抵支形成了反差。如果不盡快采取增收節支尤其是控制政府支出的有效措施，那么今后我國財政形勢將更為嚴峻，這對我國經濟運行及政府宏觀調控帶來不利影響。

解決財政增收問題和控制政府支出問題，是刻不容緩的任務。本文對財政專家和經濟學者關于增收節支問題的觀點和建議進行綜述，供參考。

一、對財稅增長放慢及政府增收問題的觀點綜述

關于2002年以來我國財政收入增長速度問題，一些專家學者有各自的看法。中國社會科學院劉國光認為這要全面、客觀的分析。他指出，前幾年財政收入增速大大高于GDP增速，年均在20%左右，有一部分是過頭稅，特別是對企業、農民的稅費收繳存在部分“透支”，超越了經濟增長特別是企業發展的承受能力，現在下降了一點，不是完全不合理的。劉國光強調，“對財政收入增長減速現象，要用全面、動態、辨證的眼光來看。要重視，但不宜夸大。”對于政府支出剛性導致赤字規模有可能過大的趨勢，劉國光認為現階段可以采取結構性調稅措施，例如目前高收入者特別是一些富人的稅負相對較輕，中介（包括媒介）環節的稅負較輕，以及相對過剩型消費品關稅較輕等，對這些群體和環節增加稅收是必要的，有利于經濟財政的健康發展。

中科院國情研究中心胡鞍鋼認為，現階段提高中央財力還有很大潛力，為此他提出兩條建議措施。首先，政府應開征強制性的社會保障稅。若把社會保障費改為社會保障稅，從近期來看，中央財政收入占GDP的比重可提高2.5-3.0個百分點。其次，中央政府向國家賦予的特許機構征收特許權收入。他舉出一些能增加財政收入的特許部門，如中央銀行發行貨幣特許權；銀行、證券、信托和保險經營特許權；發行有價證券和郵票等特許權；中央電視臺全國電視播放特許權；電信公司使用國家無線電頻道資源的特許權；銷售煙酒特許權；銷售成品油和加油站特許權。公開拍買這些經營特許權，其收益可歸中央財政。

黨的**大高舉中國特色社會主義偉大旗幟，對繼續推進改革開放和社會主義現代化建設、實現全面建設小康社會的宏偉目標作出了全面部署。推動科學發展，促進社會和諧，奪取全面建設小康社會新勝利，必須加強農業基礎地位，走中國特色農業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。

黨的**大以來，黨中央、國務院順應時代要求，遵循發展規律，與時俱進加強“三農”工作，作出了一系列意義重大、影響深遠的戰略部署。堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，不斷強化對農業和農村工作的領導；堅持統籌城鄉發展，不斷加大工業反哺農業、城市支持農村的力度；堅持多予少取放活，不斷完善農業支持保護體系；堅持市場取向改革，不斷解放和發展農村生產力；堅持改善民生，不斷解決農民生產生活最迫切的實際問題。經過全黨全國人民的共同努力，農業和農村發展呈現出難得的好局面。糧食連續4年增產，農業生產全面發展。農民收入持續較快增長，生活水平明顯提高。農村基礎設施加快改善，社會事業發展和扶貧開發邁出重大步伐。農村改革取得歷史性突破，發展活力不斷增強。農村黨群干群關系明顯改善，農村社會穩定和諧。農業和農村形勢好，為改革發展穩定全局作出了重大貢獻。實踐證明，中央關于“三農”工作的方針政策是完全正確的。

當前，工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，農業和農村正經歷著深刻變化。農業資源環境和市場約束增強，保障農產品供求平衡難度加大，要求加速轉變農業發展方式。農產品貿易競爭加劇，促進優勢農產品出口和適時適度調控進口難度加大，要求加快提升農業競爭力。農業比較效益下降，保持糧食穩定發展、農民持續增收難度加大，要求健全農業支持保護體系。農村生產要素外流加劇，縮小城鄉差距難度加大，要求加大統籌城鄉發展力度。農村社會結構深刻轉型，兼顧各方利益和搞好社會管理難度加大，要求進一步完善鄉村治理機制。全黨必須深刻認識“三農”工作面臨的新形勢新任務，全面把握新機遇新挑戰，增強做好“三農”工作的緊迫感，糧食安全的警鐘要始終長鳴，鞏固農業基礎的弦要始終繃緊，解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重的要求要始終堅持。

**年和今后一個時期，農業和農村工作的總體要求是：全面貫徹黨的**大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的要求，突出加強農業基礎建設，積極促進農業穩定發展、農民持續增收，努力保障主要農產品基本供給，切實解決農村民生問題，扎實推進社會主義新農村建設。

一、加快構建強化農業基礎的長效機制

在經濟社會發展新階段，農業的多種功能日益凸現，農業的基礎作用日益彰顯。必須更加自覺地加強農業基礎地位，不斷加大強農惠農政策力度。

中國作為亞洲國家，能規避金融風險，GDP保持8％左右的增長率，人民生活改善，社會穩定，曾被國外人士譽之為中國奇跡。

取得這個成就，應當歸因于全黨統一意志，成功地貫徹執行黨的一個中心（經濟建設）、兩個基本點（改革開放和四個堅持）基本路線和解放思想，實事求是的思想路線，使過去受壓抑的生產力，得以集中釋放，促進經濟增加。

走向勝利的道路不會是平坦無阻的，近幾年來，經濟領域，生產供給強勁而消費需求疲軟，在城鄉二元結構尚未改變的條件下，主要表現為農村需求不足。農民人均純收入，與城市居民人均可支配收入相比，只有后者的1／4左右，因而影響到購買力提升。此時，農民收入問題引起人們的更多關注，而收入乃是一連串事件。

二

1、農業年產5億噸糧食的生產能力，農民自給有余，還能向3．5億非農業人口提供食品，發展非農產業，推進社會進步。問題在于農業收益外溢，農民往往苦于增產并不增收。

2、農業是國民經濟的基礎，是人類生存需要的第一產業，但農業是一種弱質產業。它既是經濟生產，又是生物生產，生物是有生命的。不同于工業，后者可以在人工控制下進行。農業從總體上講還受自然條件制約，無法避免自然災害襲擊。所以世界上大多數國家，無論資源稟賦如何，政府都對農業實行保護政策，按年度給予財政支持。幾十年來，我國政府對農業是很重視的，可是保護力度似顯不足，有時甚至是取多予少的負保護。

黨的**從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會戰略全局出發，描繪了我國農村全面小康建設的宏偉藍圖，制定了新形勢下推進農村改革發展的行動綱領。各地區各部門要認真學習、深刻領會全會精神，堅定不移推進社會主義新農村建設，堅定不移走中國特色農業現代化道路，堅定不移加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，切實把《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》提出的大政方針落到實處。

20**年，各地區各部門認真貫徹中央決策部署，戰勝了重大自然災害，克服了多種困難風險，農業農村繼續保持良好發展局面。農業生產再獲豐收，糧食總產再創新高，農民收入較快增長，農村公共事業加速發展，農村黨群干群關系繼續改善。農業農村的好形勢，為黨和國家成功辦好大事、妥善應對難事奠定了堅實基礎，為保持經濟平穩較快發展、維護社會和諧穩定作出了重大貢獻。

當前，國際金融危機持續蔓延、世界經濟增長明顯減速，對我國經濟的負面影響日益加深，對農業農村發展的沖擊不斷顯現。20**可能是新世紀以來我國經濟發展最為困難的一年，也是鞏固發展農業農村好形勢極為艱巨的一年。在農業連續5年增產的高基數上，保持糧食穩定發展的任務更加繁重；在國內外資源性產品價格普遍下行的態勢中，保持農產品價格合理水平的難度更加凸顯；在全社會高度關注食品質量安全的氛圍里，保持農產品質量進一步提升和規避經營風險的要求更加迫切；在當前農民工就業形勢嚴峻的情況下，保持農民收入較快增長的制約更加突出。必須切實增強危機意識，充分估計困難，緊緊抓住機遇，果斷采取措施，堅決防止糧食生產滑坡，堅決防止農民收入徘徊，確保農業穩定發展，確保農村社會安定。

做好20**年農業農村工作，具有特殊重要的意義。擴大國內需求，最大潛力在農村；實現經濟平穩較快發展，基礎支撐在農業；保障和改善民生，重點難點在農民。20**年農業農村工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、**和中央經濟工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，把保持農業農村經濟平穩較快發展作為首要任務，圍繞穩糧、增收、強基礎、重民生，進一步強化惠農政策，增強科技支撐，加大投入力度，優化產業結構，推進改革創新，千方百計保證國家糧食安全和主要農產品有效供給，千方百計促進農民收入持續增長，為經濟社會又好又快發展繼續提供有力保障。

一、加大對農業的支持保護力度

1、進一步增加農業農村投入。擴大內需、實施積極財政政策，要把“三農”作為投入重點。大幅度增加國家對農村基礎設施建設和社會事業發展的投入，提高預算內固定資產投資用于農業農村的比重，新增國債使用向“三農”傾斜。大幅度提高政府土地出讓收益、耕地占用稅新增收入用于農業的比例，耕地占用稅稅率提高后新增收入全部用于農業，土地出讓收入重點支持農業土地開發和農村基礎設施建設。大幅度增加對中西部地區農村公益性建設項目的投入，20**年起國家在中西部地區安排的病險水庫除險加固、生態建設、農村飲水安全、大中型灌區配套改造等公益性建設項目，取消縣及縣以下資金配套。城市維護建設稅新增部分主要用于鄉村建設規劃、農村基礎設施建設和維護。有條件的地方可成立政策性農業投資公司和農業產業發展基金。

“民為邦本、本固邦寧，農為民本、本固民安”。重視“三農”問題，促進農民增收,是當前農村工作的主題和中心。那么，實踐中怎樣促進農民增收？現實中農民群眾有什么困惑和難題？期盼政府為他們提供哪些具體幫助？帶著這些問題，筆者在農村作了一些調查，既走訪了產業結構調整合理、經濟發展快、農民收入高的先進村，也調查了農民收入低、社會經濟發展速度比較慢的村子，并就具體問題進行了一些思考：

一、要引導農民向身邊的典型學習

下鄉調查，了解到城郊有四類農民家庭經營收入增長最快：

一是“白領”型。現在，農村中一些人積極轉變觀念，主動去農業院校和科研單位學習深造；還有些人自發成立專業協會，交流學習各種技術，其中不少人被鄰近縣鄉村組或農民聘請為技術員，收入頗豐。這些人并沒有端國有農技推廣部門的“飯碗”，但實際是農技推廣的生力軍。他們已不是原來意義的農民，成為農民“白領”，是農民中憑科學技術掙錢的新一代。

二是“機動”型。這類農民頭腦靈活，觀念新穎，信息靈通，思想活躍。他們時刻關注市場，不苛求經營范圍，只要有需求，立即主動投入，通過利用信息打時間差、找空間差來“掙活錢”。中介、服務、販賣、甚至單純提供信息，什么都可以干，通過機動靈活的經營活動獲利。

三是“創新”型。這類農民的最大特點是出新、出奇、出特。如有的養特種動物，有的種特種植物，有的搞“農家樂”，有的搞土特產。有位農民就專門將自己的家庭養殖特點概括為土產、綠色、野味，并大力宣傳，使之更符合消費者心理需求，自然銷售效益大增。

農民增收面臨諸多困難

靠政策補貼拉動增收難。去年，中央財政對“三農”的支持力度是歷年來最大的，“兩減免、三補貼”對調動農民的種糧積極性產生了重大影響。今年，由于受中央和地方財力的限制，在上年較高基數的基礎上，財政支持農民收入繼續保持大幅度增長，難度很大。

靠價格上漲拉動增收難。去年，由于糧食等農產品價格上漲，農民純收入人均增加165元，對農民增收的貢獻率達52．5％。今年以來，主產區糧價跌勢明顯，6月份山東、河南、安徽小麥收購價格每百斤同比分別下降14％、9．9％和14．9％。從國際上看，去年世界谷物產量增長8．4％，聯合國糧農組織預計國際市場糧食價格將下跌，這勢必對我國農產品貿易和國內市場價格產生影響。因此，今年農產品價格上漲對農民增收的拉動作用將明顯下降，有的地方、有些糧食品種甚至可能出現增產而減收的現象。

靠糧食增產拉動增收難。**年糧食增產，播種面積增加因素的作用占25％，單產提高因素的作用占75％，而適宜的氣候是單產提高的重要因素。今年沒有再現去年的氣候條件，加之播種面積也很難繼續大幅度增加，所以，今年糧食產量無法在去年的水平上繼續大幅度提高。

靠降低成本拉動增收難。據有關部門測算，去年農業生產資料價格平均上漲10．6％，其中化肥上漲12．8％，使種糧農民人均減收50多元，“兩減免、三補貼”帶給農民的好處大部分被抵消了。今年上半年化肥、種子價格繼續上漲，漲幅全國平均達10％以上，明顯影響了農民特別是糧食主產區農民的增收。

糧食主產區農民增收的根本出路

增加農民收入，解決三農問題是改變城鄉分割的二元經濟社會結構，全面建設小康社會的必由之路。明確目前農民增收現狀與難點，是研究解決三農問題的關鍵。本文試對陜西省農民增收的現狀、面臨的困難進行分析，以期為有關部門研究農民增收問題提供參考。

一、農民收入現狀分析

根據統計分析，目前全省農民收入增長變化呈現如下特點：

（一）從增長趨勢看，由緩慢增長步入快速增長軌道。據抽查，××年全省農民人均純收入為比上年增加元增長。與年相比，凈增收入元年均增加元增長。××年上半年抽查結果，農民人均現金收入為元，比上年同期增長，是近年來農民收入增長最快的一年。

（二）從數量結構看，表現為兩升一降。即工資性收入對農民收入的貢獻份額逐年上升。據抽查，××年農民人均工資性收入達元，占到純收入的，與年相比，工資性收入占純收入的比重提高了，年均增加元，年均增長。××年上半年我省人均工資性收入為元，同比增長，貢獻率達；現金收入占農民人均純收入比重上升。××年，現金收入占農民人均純收入的比重由上升為。實物純收入占農民人均純收入的比重由下降為。家庭經營性收入對農民純收入的貢獻下降。××年，我省農民人均家庭經營性純收入為元，占純收入的比重由年的下降為××年的。××年上半年農民人均現金收入元，其中家庭經營性收入為元，貢獻率為。

（三）從增收成因看，價格和政策因素對農民增收拉動效應較大。年以前，糧食價格連續提高，農業產業結構調整初現成效，全省鄉鎮企業蓬勃發展，農民收入保持較高增長速度。年××年，鄉鎮企業發展減速，農產品市場供求關系發生變化，農產品相對過剩，價格持續回落，農民收入進入低速增長期。××年，糧食等主要農產品價格上漲，我省積極實施稅費改革和糧食補貼政策，同時加強了對農村剩余勞動力轉移的普查和管理工作，有效地拉動了農民收入增長。據抽查分析，上半年全省農民人均現金收入為元，比上年同期增長，是近年來農民收入增長最快的一年。

通津鋪鎮地處**縣西北部，距縣城26公里，轄27個村（居）委會，27000余人，總面積94.7平方公里。我鎮山多地少，南部以旱地為主，北部以水田為主，人均擁有旱地、水田均不足8分，農業產業占據全鎮經濟的絕對份額。去年以來，我們鎮黨委、政府抓住國家加快推進社會主義新農村建設的大好機遇，堅持從鎮情實際出發，三策并舉，做活農字文章，譜寫了農民增收的新篇章。

一、抓訂單，穩定增收。我鎮耕地特征為“碗口田、砂缽地”，一般農作物產量都不高，唯有紅薯盛產，而且品種純正，淀粉含量高，歷史豐產年份總產量曾高達2萬余噸。但由于產品轉化渠道不暢，當地紅薯歷來只用作喂養牲畜，經濟效益十分低下。為了給這一大宗農產品開辟轉化渠道，實現升值增效，鎮黨委、政府以原鄉鎮企業化工二廠閑置的廠房和生產設施為載體，成功引入以紅薯為原料生產酒精的洪晟化工有限公司。這家投資四千多萬元的酒精生產企業，當時正好面臨生產原料缺乏的困難，急需尋找原材料供應伙伴。迎合市場的節拍，在鎮黨委、政府的組織協調和宣傳發動下，生產企業和當地農民“喜結連理”，搞起了訂單農業：一方面企業與各村各戶簽訂紅薯生產收購合同，形成“企業+農戶”、“企業+基地”的產銷保障模式；另一方面，4000戶農民放心大膽地種下10500畝的優質紅薯，為企業生產提供豐富的原材料。目前，洪晟公司正依據《收購合同》加緊收購訂單紅薯，今年預計總收購量將超過2.7萬噸，全鎮農民僅此一項就將增收400多萬元，人均增加收入150元以上。

二、抓品改，提質增效。通津鋪鎮的南山片有8個行政村，人口6000多人，由于缺水，這里的村民以旱糧生產為主，沒有水稻，年人均收入低下，很多人家連生計都難以維持，大多外出打工，留在家里的人靠幾塊低產地種植玉米度日。鎮黨委、政府一班人經過深入調查研究，最后認定，這8個村的農民增收還是要以農作物增收為突破口。于是，請農技部門的同志實地查勘，制定了推廣玉米新品種的增收策略。種植玉米本是南山片幾個村的傳統種植項目，但缺水低產的頑癥一直是當地百姓心頭揮之不去的陰影。這一回，農技部門的同志認真篩選、反復比較，選定了耐旱豐產的“洛玉一號”新品種。在鄉鎮、村組干部們大力宣傳發動下，大部分村民打消疑慮心理，一舉開辟了近3000畝的新品種玉米生產基地。去年6月，全省旱糧生產現場會在南山片隆重召開，標志該項品改計劃大獲成功。統計數據表明，南山片玉米平均畝產超過1500斤，較2005年增加700斤，該片村民因此增收126萬多元。

三、抓信息，錯位取勝。在通津鋪鎮農業發展史上，曾有過大量種植油菜的輝煌時期。當時，出售油菜籽成了農民的主要經濟來源。但是，隨著近幾年來植物油市場的衰落，農民種植油菜的熱情明顯回落。去年初，鎮黨委政府通過企業了解到植物油市場行情有所回升，成立專門班子在秋冬播生產中，組織燕子村、通津居委會等村的村民大規模種植油菜，建立了千畝油菜免耕技術生產示范基地。這一舉措，得到縣委、縣政府的高度重視。縣有關領導不失時機地到鎮里召開油菜生產現場會，有效地推動了全縣油菜免耕技術的推廣。現在，全鎮油菜生產勢頭良好，豐收在望。保守估計，畝產可達350斤上。開辟“柑橘綠色通道”是鎮黨委、政府在**年下半年開展的另一項中心工作。根據全鎮柑橘產量創歷史新高，可能會出現產品積壓的實際情況，鎮黨委、政府未雨綢繆，及早行動，主動出擊，組織干部群眾四處搜集信息、聯系銷售渠道，建立起了方便柑橘快速輸出的“綠色通道”，有效防止了柑橘產品的滯銷積壓。截止去年11月底，全鎮柑橘銷量約達12000噸，銷售收入總額約達840萬元。

農民致富增收的文章從何處落筆

——對XX義和莊鄉苑莊村肉鴨養殖業快速興起的調查與思考

短短三年的時間，XX市義和莊鄉苑莊村60多戶農民先后搞起了肉鴨養殖，建起了投資500萬元的綠野生態養殖服務公司和兩個肉鴨養殖基地，月出欄達到50萬只，產品銷往北京、滄州，流向韓國、日本等國際市場，年獲利超過2000多萬元。“要想富、養肉鴨”成為當地群眾的共識。文秘部落在當前市場競爭日趨激烈的大形勢下，苑莊村民如何趨利避害，融入國內、國際市場，“問渠何以清如許，惟有源頭活水來”，帶著這個疑問，我們深入到義和莊鄉和苑莊村，通過與群眾座談，入戶走訪、實地查看，從中總結到了一些經驗，得到一些啟示。

一是幫農民勤“洗腦”，給農民好“信息”。苑莊村地處義和莊鄉東北部，總人口814人，耕地面積1269畝，過去該村80%的農戶都以瓜菜種植為主，但由于受傳統種養方式和品種的影響，苑莊村民也跳不出“果賤傷農、菜賤傷農、豐產不豐收”的怪圈，從事農業生產的積極性受挫。“落后就是恥辱，貧窮就要受苦”，窮則思變，成為苑莊村民的共識，隨著市場農業的快速興起和中央、省、市各級惠農政策的出臺，義和莊鄉黨委、政府多次帶領鄉村干部、種養大戶和群眾代表到先進地區參觀學習，使他們認識到思想僵化、觀念保守是制約其發展的最大瓶頸，認識到單純依靠傳統的種植瓜果蔬菜，已經不能應對生活的需要和市場的需求，窮則思干、窮則思進，盼富、想富、求富成為村民追求的新時尚。義和莊鄉黨委、政府抓住這一契機，將泰國正大集團香河分公司肉鴨供應不足的信息及時提供給他們，在義和莊鄉政府的幫助下，該村與香河分公司頻繁接觸，通過2個月的積極運作，發動起當地較有經濟發展頭腦的致富戶趙海恩作為泰國正大集團香河分公司與農戶的中介人，發展訂單肉鴨養殖。經過三年的時間，帶動起周邊地區400多家農戶從事肉鴨養殖，創利逾5000萬元，發展成為泰國正大集團香河分公司八大肉鴨養殖基地之一。

二是幫農民筑“鏈條”，給農民化“風險”。市場經濟條件下，僅靠農民一家一戶，以單打獨斗的方式參與市場經營，一旦產品價格有所波動，其風險是這些缺乏市場經驗、文化素質較低的農戶難于承受和抵御的。這就需要構筑穩固的產業鏈條來化解這些風險。苑莊村民趙海恩在經過充分的市場調查后，經過兩個月的運作，投資300萬元組建了綠野生態養殖服務公司，向上積極與泰國正大集團香河分公司協調，掛靠龍頭企業，聯系肉鴨銷路；向下積極發動苑莊廣大農戶，發展肉鴨養殖，由綠野生態養殖服務公司給養殖戶提供信息、資金、技術、鴨苗、飼料、醫藥等全套服務，成功的架起了產品生產和市場銷售的橋梁，銜接起了肉鴨養殖產業鏈條。趙海恩從事肉鴨中介三年的時間，已獲得中介費50多萬元，在給自身帶來收益的同時，大批的肉鴨養殖戶通過與其簽訂合同養殖肉鴨，也獲得了較為豐厚的收入。截止目前，每個肉鴨養殖戶平均獲利都在3萬元以上。村民郝明潔投資4萬多元，從事合同鴨養殖，短短一年時間獲純利6萬元。村民賈濤投資38491元養鴨2500只，經過一個多月時間，肉鴨出欄后，回收資金45032元，獲純利達6541元。

三是幫農民解“難題”，給農民強“依靠”。農民闖市場受到資金、信息、技術、場地、市場等因素的制約，尤其是面臨資金和占地這兩大制約農村經濟發展的瓶頸，這就要求地方政府和相關部門盡快轉變職能，由“管理員”向“服務員”轉變，幫助農民克服難題闖市場，實現快速增收。在苑莊肉鴨養殖特色產業發展過程中，義和莊鄉政府注重發揮服務職能。一是用活生生的事實轉變農民傳統的種養觀念。首先是組織落后村的農民到養殖業發展較快的村，深入到養殖專業戶家中現場參觀，聽取養殖戶“現身說法”。其次是選派貧窮戶農民到先富起來的養殖戶家中打工，在掙取工資的同時，學習技術，開拓思維。同時，由鄉黨委、政府聘請北京養殖專家舉辦養殖技術培訓班，宣講先進適用的養殖技術。這些舉措的實施，使廣大農民的思想在潛移默化中受到了教育和啟發，逐漸樹立起動態農業和市場農業的觀念。二是政策扶助解決農民生產難題。首先是義和莊鄉黨委、政府在財政緊張的情況下專門拿出60萬元資金后，又協調信用社貸款100萬元，支援綠野生態服務公司作為流動發展資金，解決龍頭中介組織融資難題。三年來，他們與農村信用社、農行等金融部門積極協調，為養殖戶提供農村經濟發展小額信用貸款近200萬元，從根本上解決了農民籌資難的問題。其次是對肉鴨養殖戶占地問題盡量做到“三快”，即快審、快報、快批。第三是經常性地組織農技站人員深入到養殖戶家中，實地進行指導培訓，使養殖戶能夠預防各類突發的問題，從而降低了農民的經營風險，使養殖戶平穩獲利。義和莊鄉黨委、政府從農民的切身利益出發，通過鄉黨委、政府的大力扶持，使肉鴨養殖規模迅速擴大。目前，不僅苑莊村60多家農戶從事肉鴨養殖，也帶動了周邊村落和固安、房山等地數百戶農戶從事肉鴨養殖，有效地推進了農業產業結構調整步伐，興起了一方特色產業，一大批養殖戶從中受益。