增收致富范文10篇

農民致富增收的文章從何處落筆

——對XX義和莊鄉苑莊村肉鴨養殖業快速興起的調查與思考

短短三年的時間，XX市義和莊鄉苑莊村60多戶農民先后搞起了肉鴨養殖，建起了投資500萬元的綠野生態養殖服務公司和兩個肉鴨養殖基地，月出欄達到50萬只，產品銷往北京、滄州，流向韓國、日本等國際市場，年獲利超過2000多萬元。“要想富、養肉鴨”成為當地群眾的共識。文秘部落在當前市場競爭日趨激烈的大形勢下，苑莊村民如何趨利避害，融入國內、國際市場，“問渠何以清如許，惟有源頭活水來”，帶著這個疑問，我們深入到義和莊鄉和苑莊村，通過與群眾座談，入戶走訪、實地查看，從中總結到了一些經驗，得到一些啟示。

一是幫農民勤“洗腦”，給農民好“信息”。苑莊村地處義和莊鄉東北部，總人口814人，耕地面積1269畝，過去該村80%的農戶都以瓜菜種植為主，但由于受傳統種養方式和品種的影響，苑莊村民也跳不出“果賤傷農、菜賤傷農、豐產不豐收”的怪圈，從事農業生產的積極性受挫。“落后就是恥辱，貧窮就要受苦”，窮則思變，成為苑莊村民的共識，隨著市場農業的快速興起和中央、省、市各級惠農政策的出臺，義和莊鄉黨委、政府多次帶領鄉村干部、種養大戶和群眾代表到先進地區參觀學習，使他們認識到思想僵化、觀念保守是制約其發展的最大瓶頸，認識到單純依靠傳統的種植瓜果蔬菜，已經不能應對生活的需要和市場的需求，窮則思干、窮則思進，盼富、想富、求富成為村民追求的新時尚。義和莊鄉黨委、政府抓住這一契機，將泰國正大集團香河分公司肉鴨供應不足的信息及時提供給他們，在義和莊鄉政府的幫助下，該村與香河分公司頻繁接觸，通過2個月的積極運作，發動起當地較有經濟發展頭腦的致富戶趙海恩作為泰國正大集團香河分公司與農戶的中介人，發展訂單肉鴨養殖。經過三年的時間，帶動起周邊地區400多家農戶從事肉鴨養殖，創利逾5000萬元，發展成為泰國正大集團香河分公司八大肉鴨養殖基地之一。

二是幫農民筑“鏈條”，給農民化“風險”。市場經濟條件下，僅靠農民一家一戶，以單打獨斗的方式參與市場經營，一旦產品價格有所波動，其風險是這些缺乏市場經驗、文化素質較低的農戶難于承受和抵御的。這就需要構筑穩固的產業鏈條來化解這些風險。苑莊村民趙海恩在經過充分的市場調查后，經過兩個月的運作，投資300萬元組建了綠野生態養殖服務公司，向上積極與泰國正大集團香河分公司協調，掛靠龍頭企業，聯系肉鴨銷路；向下積極發動苑莊廣大農戶，發展肉鴨養殖，由綠野生態養殖服務公司給養殖戶提供信息、資金、技術、鴨苗、飼料、醫藥等全套服務，成功的架起了產品生產和市場銷售的橋梁，銜接起了肉鴨養殖產業鏈條。趙海恩從事肉鴨中介三年的時間，已獲得中介費50多萬元，在給自身帶來收益的同時，大批的肉鴨養殖戶通過與其簽訂合同養殖肉鴨，也獲得了較為豐厚的收入。截止目前，每個肉鴨養殖戶平均獲利都在3萬元以上。村民郝明潔投資4萬多元，從事合同鴨養殖，短短一年時間獲純利6萬元。村民賈濤投資38491元養鴨2500只，經過一個多月時間，肉鴨出欄后，回收資金45032元，獲純利達6541元。

三是幫農民解“難題”，給農民強“依靠”。農民闖市場受到資金、信息、技術、場地、市場等因素的制約，尤其是面臨資金和占地這兩大制約農村經濟發展的瓶頸，這就要求地方政府和相關部門盡快轉變職能，由“管理員”向“服務員”轉變，幫助農民克服難題闖市場，實現快速增收。在苑莊肉鴨養殖特色產業發展過程中，義和莊鄉政府注重發揮服務職能。一是用活生生的事實轉變農民傳統的種養觀念。首先是組織落后村的農民到養殖業發展較快的村，深入到養殖專業戶家中現場參觀，聽取養殖戶“現身說法”。其次是選派貧窮戶農民到先富起來的養殖戶家中打工，在掙取工資的同時，學習技術，開拓思維。同時，由鄉黨委、政府聘請北京養殖專家舉辦養殖技術培訓班，宣講先進適用的養殖技術。這些舉措的實施，使廣大農民的思想在潛移默化中受到了教育和啟發，逐漸樹立起動態農業和市場農業的觀念。二是政策扶助解決農民生產難題。首先是義和莊鄉黨委、政府在財政緊張的情況下專門拿出60萬元資金后，又協調信用社貸款100萬元，支援綠野生態服務公司作為流動發展資金，解決龍頭中介組織融資難題。三年來，他們與農村信用社、農行等金融部門積極協調，為養殖戶提供農村經濟發展小額信用貸款近200萬元，從根本上解決了農民籌資難的問題。其次是對肉鴨養殖戶占地問題盡量做到“三快”，即快審、快報、快批。第三是經常性地組織農技站人員深入到養殖戶家中，實地進行指導培訓，使養殖戶能夠預防各類突發的問題，從而降低了農民的經營風險，使養殖戶平穩獲利。義和莊鄉黨委、政府從農民的切身利益出發，通過鄉黨委、政府的大力扶持，使肉鴨養殖規模迅速擴大。目前，不僅苑莊村60多家農戶從事肉鴨養殖，也帶動了周邊村落和固安、房山等地數百戶農戶從事肉鴨養殖，有效地推進了農業產業結構調整步伐，興起了一方特色產業，一大批養殖戶從中受益。

為進一步掌握我市黨員群眾經濟聯合體的有關情況，引導農村黨員群眾經濟聯合體健康發展，最近，我們對全市建立和發展農村黨員群眾經濟聯合體工作進行了調研。通過采取深入各個產業基地走訪農戶、組織座談等方式先后深入了11個縣區400多個村組，走訪和調查了1200多戶約2000余人。現將調研有關情況報告如下：

一、我市黨員群眾經濟聯合體組建的基本情況

**市轄10縣1區1開發區，共151個鄉鎮黨委，1792個村黨組織（其中村黨總支11個，村黨支部1781個），農民黨員66923名。近年來，全市共建立各類黨員群眾經濟聯合體1507個，在聯合體上組建黨支部84個，黨小組505個，共有黨員5941名，占農村黨員的8.9％，聯合體成員戶均年收入達1.3萬元，高出全市農民戶均收入3600多元，帶動了22萬戶農民走上了致富路。從調查中我們了解到我市黨群聯合體的組建方式主要有以下幾種：

1、依托聯合體組建黨組織。對有3名以上正式黨員的聯合體都引導他們建立黨組織，并及時派駐黨建聯絡員；對暫不具備建立黨組織條件的聯合體都派駐了黨建工作指導員。目前，我市的物流、大棚蔬菜、果業生產、水產養殖等聯合體都已建立了黨組織。臨川區嵩湖鄉金銀花專業合作社在區委村建辦的指導下成立金銀花專業合作社黨支部，積極發動黨員帶頭致富、帶領群眾致富，目前，全鄉共落實金銀花種植面積2萬畝，合作社成員戶均年收入在1.7萬元左右。

2、依托行業組建專業黨小組。改變過去單純以村民小組和黨員居住區設置黨小組的固定模式，以村為單位，按照農村需要與黨員從事行業相結合、黨員自愿選擇與黨支部指定相結合、黨小組具體職責與個性職責相結合的辦法，靈活地設置了運輸、黃梔子、蠶桑、生豬、蜜桔、水稻種植等各類專業黨小組，并進一步健全了黨小組活動、黨員聯系群眾等制度。目前，全市已設立了505個專業黨小組。

3、依托產業鏈組建黨組織。在經濟產業鏈上建立黨組織，使黨建工作始終站在經濟發展的最前沿，促使基層黨組織和基層干部工作重心真正轉移到經濟建設，增強了黨組織的號召力、凝聚力和戰斗力，促進了干部作風的轉變，密切了黨群、干群關系。廣昌縣物流協會分別建立了蓮子、香菇、澤瀉、煙葉等黨小組，通過協會黨小組進行規范管理，不斷發揮出他們貨運網絡優勢，積極拓寬經營范圍，著力介紹廣昌，宣傳廣昌，把廣昌的白蓮、香菇、澤瀉、煙葉等土特產帶出廣昌，販運到各大城市銷售，不斷拉動了本地貨運業和特色產業的發展，拓寬了農民致富路。

永安鎮敖牛村增收致富工程調研報告

為了加快發展永安鎮敖牛村的經濟，全面推進敖牛村的小康社會進程，根據《突泉縣2005--2010年農民增收致富發展綱要》和《突泉縣2005--2010年農民增收致富示范工程實施方案》的要求，2005年4月28日至5月2日，由縣直各局包村屯聯絡員和永安鎮包村工作人員組成的調查小組，歷時5天對全村基本情況進行了逐戶調查走訪，認真填寫了入戶調查表，調查情況如下：

一、基本情況

敖牛村位于永安鎮政府東3公里的鬧牛山腳下，東臨吉林省洮南市煤窯鄉紅山村，北與永德村隔河相望。全村現有4個自然屯，304戶，人口1123人，其中農戶265戶，農村人口1043人；黨員38人；2004年勞務輸出270人，務工地主要集中在京、津、遼一帶。全村共有耕地6454畝，其中水澆地2646畝，退耕地1870畝。全村共有機電井166眼，農機151臺，耕畜87頭匹。全屯共有奶牛存欄312頭，羊存欄2500只，豬365口。初步調查全村負債金額170余萬元，主要是養殖貸款,部分農戶因子女上學欠貸較多。

近年來，村兩委班子解放思想，緊密團結，認真執行“三會兩課”制度，在全村開展了大學討論活動，理清了一條全新的發展思路，把舍飼養畜作為產業結構調整的突破口，堅持把好地種好，走為牧而農，為養而種的路子，取得了較好的經濟效益和社會效益。從2001年開始，全村協調資金，大力發展舍飼養殖。3年來，共有養殖戶259戶，占總戶數的97.7%，其中奶牛養殖戶193戶，奶牛存欄350頭，戶均1.32頭，規模養牛戶達32戶。全村黑頭肥尾羊、小尾寒羊、絨山羊存欄2500只。到2004年末,全村總收入中，牧業收入占總收入的60.2%。農民人均收入達到2715元,比2000年增加2300元。為解決賣奶難的問題，敖牛村以招商引資的形式建日收鮮奶3噸奶站一處，擠奶點2個。目前，奶站日收鮮奶2.5噸。2004年在盟委組織部、盟供銷社和縣委組織部的指導扶持下，奶牛養殖戶成立奶牛專業合作社，制定了《章程》和《奶牛意外死亡補償辦法》，現在正建立疫病防治、飼料供應、奶牛改良等服務體系，為敖牛村養殖業走向市場、實現產業化奠定基礎。

二、存在問題及產生原因

為進一步提升農業產業化水平，加快農民增收致富步伐，不斷增強農村經濟整體實力，為我市社會主義新農村建設提供堅實的物質基礎，現就“十一五”期間的農村產業發展提出以下意見。

一、進一步明確農村產業的發展方向

（一）以農民增收為主線，優化農村經濟結構

“十五”以來，隨著從中央到地方各級黨委、政府對“三農”工作的加強和各項惠農政策的實施，農村經濟的到了較快發展，農民收入實現了較快增長。但也應當清醒認識到，我市農村經濟結構仍不盡合理，農業人口眾多，農村產業單一，農民就業渠道不寬，農民增收難度較大。社會主義新農村建設的首要任務就是生產發展、生活寬裕，要建立起農民收入持續穩步增長的長效機制，就要積極推進農村經濟結構的戰略性調整，要在促進第一產業健康發展的同時，加快發展二、三產業，進一步優化農村經濟結構，不斷拓寬農民的致富途徑和增收渠道。

（二）提升優化一產，加快發展現代都市型生態農業

繼續發展甜柚、臍橙、蔬菜、生豬、花卉，藥材等農業優勢產業，優化生產布局，擴大生產規模，提升主導產業地位。要進一步強化農業的規模效益和品牌效應，發展一批品質優良、特色明顯、附加值高的農產品。啟動奧運蔬菜和有機蔬菜基地建設，啟動唐江、贛豐線生態觀光農業帶建設。要加快舊果園的品種改良，擴大優質果品的種植面積，發展休閑果品采摘園；積極培育區域品牌，努力打造友家食品、德福齋、甜柚等特色產品，逐步形成“一鎮一業”“一村一品”的產業格局。

市是一個農業、人口大市。全市共有人口120萬，個中鄉村人口97萬，春秋內鄉村勞動力58萬，充裕勞動力40萬。近年來，把勞務輸出作為開展鄉村經濟、添加農人收入的中間任務，加大資金投入，逐漸完美勞動力市場功用，指導鄉村充裕勞動力向城鎮和二、三財產轉移，培養勞務財產。當前，全市輸出轉移鄉村勞動力累計到達38.1萬人，比2002年的9.3萬人添加了28.8萬人，勞務輸出到達15.3萬人，當場轉移到達22.8萬人，年勞務收入到達16.1億元。轉移輸出人數到達充裕勞動力人數的95％，人均勞務收入占農人人均純收入的1／3，外出務工成為農人收入的首要起原之一。繼2002年該市被評為許昌市勞務輸出進步前輩單元后，2004年又被確定為河南省60個勞務輸出基地縣（市），2012年，被授予“河南省勞務輸出進步前輩縣”，本年4月份，被國度勞動和社會保證部確定為“全國勞務輸上班作示范縣”，其首要做法有：

一、強化指導，樹立市、鄉、村三級勞務輸上班作收集

早在2002年，市委、市當局就下發了《關于擴展對外勞務輸出的定見》，成立了勞務輸出指導小組，設置了專門擔任勞務輸出的勞務輸上班作辦公室。2011年把勞務輸出列入市委、市當局的目的治理，成立了高規格的開展鄉村勞務經濟指導小組，設立了開展鄉村勞務經濟聯席會議辦公室，樹立了市四買辦子指導分包26個鄉鎮辦、市直99個行政事業單元分包99個行政村準則，與各鄉鎮（辦）簽署了勞務輸出目的責任書，把勞務輸上班作義務完成狀況作為審核鄉鎮辦指導班子政績的主要根據之一。還，該市對各鄉鎮辦的勞務輸出辦公室、農人培訓辦公室、勞動保證所進行了整合，執行一個機構三塊牌子，核編5人，依照省勞動廳“六一致建立”規則，一致裝備了電腦、傳真、打印、復印機等現代化辦公設備，樹立完美了外出務工人員和鄉村充裕勞動力資本臺帳，為勞務輸出的開展供應了堅實的組織和準則包管。

二、積極指導，營建“外出務工榮耀”濃重氣氛

一是普遍宣傳。2002年8月，組織市人勞、廣電、財務等部分構成調查采訪小組，對廣州、深圳、東莞、廈門、上海等9個地域的勞務市場進行調查，探望籍外出務工人員，并把采訪狀況制造成《人闖廣東》，延續在市電視臺播放。二是充沛發動。在市電視以及平面媒體開拓勞務經濟專欄，鼎力報道各方面、各階級開展勞務經濟的做法。在市中間40平方米大型戶外顯示屏天天播放市表里企業用工信息及有關勞務經濟政策。印制了15萬張《勞務輸出效勞卡》，分發給有前提外出務工和曾經外出務工的家庭。三是真情關喜歡。2012年1月，會同許昌電視臺一行9人前去張家港、上海探望慰勞在這兩地務工的籍務工人員，向他們帶去家村夫民對他們新年的問候。河南電視臺2012年的春節聯歡晚會上也播發了他們對家鄉的新年祝愿。四是言傳身教。2012年2月，在小呂鄉組織召開了外出務工返鄉黨員堅持共產黨員進步前輩性教育申報會，以若何報答、建立本人的家鄉為主題，暢談開展勞務經濟的實際意義和宏大收成，發動廣闊群眾外出務工，來自小呂、張得、范坡的50多名外出務工返鄉黨員作了典型談話，收到了優越結果。五是盛大表揚。2012年4月7日，市委、市當局組織召開了2012年開展鄉村勞務經濟任務會議，在具體總結2011年開展鄉村勞務經濟任務、布置擺設2012年任務的還，拿出20萬元資金對進步前輩單元和小我進行了表揚，發動全市上下進一步進步對勞務經濟任務主要性的看法，加大任務力度，進步任務程度，促進全市勞務經濟更快更好地開展。

三、完美設備，打造疏通的信息平臺

近年來，我們***鎮黨委、政府把增加農民收入放在關系國計民生全局的重要位置，時刻抓在手上，引導鎮村干部心放在農民增收上、眼盯在農民增收上，進一步營造農民致富的寬松環境，千方百計幫農民找準拓展致富門路，有力地推動加快了農民增收步伐，2003年全鎮農村經濟總收入達到6.8億元，增長12%；財政總收入完成1160萬元，增長20%；農民人均純收入達到4365元，增長12%，實現農民人均純收入連續五年增幅10%以上。

一、搭建立體化轉移平臺，培育農民增收亮點

近年來，尤其是去年以來，我們通過狠抓招商引資和扶強壯大民營企業，培育農民增收亮點，積極搭建立體化轉移平臺，優化勞動力就業環境，最大限度地使農民變職工、變民工、變市民，走出了一條拓寬轉移渠道，擴大農民就業崗位，增加農民收入的有效途徑。

一是以招商引資為引擎，拉動工業經濟發展，拓寬農民增收渠道。去年以來，我鎮按照區委、區政府的工作思路，把招商引資作為全鎮經濟工作的主線和重中之重，深入開展全民招商活動，積極推行機關干部動態管理和項目包靠制，著力解決好領導干部熱、一般干部冷，鎮上熱、村里冷的問題，加大考核獎懲力度，對村級工作和機關干部工作考核實行招商引資一票否決制，積極推行“三零一低”等一系列優惠政策，招商引資實現了新突破。2003年，全鎮共引進項目80個，其中，寶利汽車改裝廠、青島食品廠、萊德機械、港龍紡織等投資過千萬元的項目6個，已投產項目48個，在建項目36個，實現合同利用資金4.5億元，到位資金2.5億元，形成了一批紡織服飾、機械制造、食品加工等勞動密集型新產業，搭起了農民增收的橋梁和轉移農村勞動力的重要載體，新增農村勞動力就業崗位3000個，全鎮30%以上的農民得到了二次就業，一線職工每年人均收入8000元，極大地加快了農民增收步伐。

二是扶強壯大民營企業，提高農民就工率，擴大農民增收層面。為進一步提高農民就工率，擴大農民增收空間，我們立足在工藝粗放型、勞動密集型的民營企業上下功夫、做文章，制定出臺了加快發展民營經濟的決定，規定無地農民從事個體私營經濟享受優先發展的優惠政策，對創辦吸納勞動力多、產值高、利稅大民營企業的，在土地使用等方面給予優先扶持，享受招商引資項目同等的優惠政策，通過輿論引導、政策扶持等，進一步膨脹民營經濟發展規模，引導大批農村勞動力離開土地到民營經濟領域就業，變成離土不離鄉、持“農民身份證”拿企業工資的職工。目前，全鎮民營業戶發展到1273戶，其中私營企業73戶，個體工商戶1200戶，注冊資金1億元，從業人員7200人。

二、做活務工經商文章，辟設農民增收渠道

全縣包村抓致富增收工作總結

包村工作已經半年了。最近，組織部和縣致富增收辦對11個鄉鎮包村工作和包村干部，以及回村大學生進行了全面考核。這次考核主要采取了以下幾種方式：一是看包村工作基礎材料；二是聽黨委包村工作開展情況匯報；三是聽包村干部匯報；四是召開包村干部和村黨支部書記、村委會主任、回村大學生座談會；五是選擇了30個重點村進行走訪調查，聽取村干部對包村工作的意見和建議。

包村干部情況：

從考核情況看，這次包村工作和以往的包村工作相比有以下五個顯著特點：一是各鄉鎮黨委對縣委包村工作決定高度重視，能夠把包村工作作為當前農業和農村工作的主線來抓，一切工作都圍繞這條主線轉。包村工作中，各鄉鎮黨委能及時部署包村各階段的重點工作，能夠不斷加強對包村干部的日常管理和檢查，堅持每周一次的例會制度。二是包村干部對這次包村工作的思想認識到位。絕大部分包村干部都能把這次包村工作看作是縣委給他們提供的一個展示自我、鍛煉自我、發現自我的廣闊平臺，能夠下得去、蹲得住。在具體工作中能夠緊緊依靠黨委的領導，依托村兩委班子的支持，想事干事，放手開展工作，受到了廣大農民群眾的普遍歡迎。三是包村干部的工作得到了村兩委班子的大力支持和配合。由于黨委重視、包村干部真想實干，村兩委班子對包村干部的工作給予了大力的支持和配合，為包村干部發揮作用創造了諸多方便條件，保證了包村工作實效。四是農民群眾對這次包村工作給予了很高評價。普遍認為這次包村工作與以往的包村不同，包村干部的一切工作都能緊緊圍繞農民致富增收這條主線開展，動真情、辦實事，更多經典盡在真正把縣委的富民政策轉化成農民致富增收的實在成果。五是包村成效顯著。主要表現在社會穩定、不良債務化解、解決二輪土地承包遺留問題、產業結構調整、剩余勞動力轉移、文明村建設等方面。

1、化解矛盾，保持農村相對穩定。村級債務和二輪土地承包遺留問題是產生農村矛盾、造成農民上訪的主要原因，經過包村干部積極努力使一些二輪土地承包遺留問題得到了較好解決，使一部分農民從長期得不到解決的土地問題中解脫出來。上半年11個鄉鎮共新發生各類矛盾和糾紛1027起，解決952起。發生信訪案件346起，解決324起。包村工作開始前，11個鄉鎮共有不良債務6，621.5萬元，經過半年包村，共化解不良債務862.21萬元，占不良債務總額的13.02%。11個鄉鎮共有債權2，549萬元，收回339.8萬元，占債權總數的13.33%。

2、農業和農村經濟有了較快發展。包村干部緊緊圍繞“農業增效，農民增收”這一主題，積極推進農業和農村經濟結構調整。（1）全縣落實綠色食品監測面積60萬畝。與浙江杭州俞杭鎮簽訂合同，在我縣建立10萬畝綠色水稻基地，其中有機水稻基地2000畝。全縣有機農業面積由2004年的165，905畝增加到今年的232，914畝，增幅達40.4%。（2）農業產業化進程有新發展，結構調整成效突顯，種植結構更加合理，經濟作物的比例有較大增幅。萬壽菊種植面積4。1萬畝，烤煙種植面積1。5萬畝。白瓜、西香瓜、蔬菜、油料、薯類等經濟作物的種植比例都有不同程度的增加。（3）各類養殖專業戶1580戶，牛羊豬的飼養數達到260，904頭（只），家禽飼養量達到850，876只，較上年比均有大幅增加。（4）11個鄉鎮共引進資金10，242萬元，為農民協調貸款6，625萬元。（5）新增種植項目112個，養殖項目115個，加工項目66個。（6）剩余勞動力轉移方面，全縣共有剩余勞動力33，170人，截止6月末，11個鄉鎮共轉移剩余勞動力23,764人，占剩余勞動力總數的71.64%。可實現收入1。5億元。（7）農民人均收入05年預計可達到3，400元，比年增長10%以上。

鎮是一個以農業為主的鄉鎮，土地面積124.6平方公里，林地面積139223畝,其中低丘緩坡23097畝，現有耕地19767畝，其中，水田17737畝，旱地2073畝。下轄13個行政村，239個自然村，221個村民小組，總戶數9235戶，總人口28858人，其中：農業人口28149人。為認真貫徹落實市委書記傅根友同志的調研指示，鎮于08年9月至10月開展了一次全鎮農民增收致富和主導產業培育大調查活動，發動全鎮機關干部和各村兩委成員共100多人參與了此項活動，歷時近一個月，現將大調查活動情況小結如下：

一是農民增收致富和主導產業現狀分析。

1、農民增收致富的主渠道是外出務工。通過這次調查全鎮共有勞動人口15769人，其中：外出務工9281人，種植業4675人，加工業3497人，養殖業898人，分別占全鎮總勞動力的58.86%、29.65%、22.18%、5.69%。可見鎮農民外出務工是增收致富的主渠道，其次是從事種養殖和加工業。外出務工去向為：市內4994人，市外市內761人，市外省內2621人，省外國內761人，國外144人，分別占全部外出務工人數的53.81%、8.20%、28.24%、8.20%、1.55%。可見鎮農民外出務工主要分布在市內，其次是市外省內。

2、農民增收致富的主要來源是外出務工收入。通過這次調查農村總收入16693萬元，其中：種植業收入356萬元，養殖業收入1090萬元，林業收入197萬元，加工業收入1200萬元，外出務工收入10975萬元，其他收入2875萬元，分別占全部農村總收入的2.13%、6.53%、1.18%、7.19%、65.75%、17.22%。可見鎮農民外出務工收入是農民增收致富的主要來源，其次是種養殖和加工業收入。

3、農民增收致富的主導產業不突出。通過這次調查發現，農民所從事的種植、養殖業可以說是品種齊全，樣樣都有。種植業面積最多的是水稻，達21727畝，其次為蔬菜，達1777畝。養殖業規模最大的是雞，達486715只，其次為鴨，達67684只。林業生產面積最大的是松木，達60345畝，其次是杉木，達37799畝。可見鎮農民增收致富的主導產業不明顯。

二、農民增收致富存在的困難

同志們：

這次全縣實施農村居民增收致富行動計劃工作動員會，是一次重要的會議。會議的主要任務是：認真貫徹落實中央和省、地農村工作會議精神，分析當前農業農村工作形勢，動員全縣上下參與到促進農民增收致富行動中來，引導和帶領群眾通過夯實農業基礎、發展農業產業、增加務工收入等途徑實現增收致富，加快社會主義新農村建設步伐。縣委、縣政府對這項工作非常重視，會前，在充分調研的基礎上，起草了《關于加快社會主義新農村建設實施農村居民增收致富行動計劃的意見》（以下簡稱《意見》），并集中各鄉鎮、縣直各部門意見進行了修改完善。《意見》是我縣當前和今后一段時期農業農村工作的指導性文件，希望各級各部門認真抓好貫徹落實。

根據縣委常委會研究的意見，我講三個問題：

一、正確認識當前農業農村工作面臨的形勢，切實增強實施農村居民增收致富工程的緊迫感和責任感

正確把握形勢是做好一切工作的基礎。只有認清形勢，才可能理清思路、把握全局、抓住重點。從全國形勢來看，自改革開放以來，我國農業、農村發展遇到了兩次“黃金時期”，一次就是20世紀70年代末80年代初，農業、農村通過內部制度創新，實行家庭聯產承包責任制，取得了舉世矚目的發展成就；另一次就是近幾年來，中央對“三農”工作實行了“多予、少取、放活”的方針，實實在在地加大了對“三農”的投入力度。自2004年以來，中央連續七次以“三農”為主題下發了1號文件，并以每年1000億元左右的增幅加大了對“三農”的投入，不僅先后取消了農業稅、農業特產稅和牧業稅，而且對農民實行糧種補貼，并不斷擴大補貼范圍。從此看來，中央對“三農”工作重視程度之高、投入力度之大前所未有。今年中央將繼續加大對農業農村工作的投入力度，以縮小城鄉差距，促進農村經濟社會加快發展。從全省形勢看，在今年的省委1號文件中，提出了“以統籌城鄉發展、夯實農業農村發展基礎為主線，始終把‘三農’工作作為全省工作的重中之重，始終把扶貧開發作為‘三農’工作的重中之重，加大投入惠民生、強化基礎增后勁、調整結構促增收、創新扶貧縮差距、深化改革促統籌”的工作思路，將促進農民增收放在至關重要的位置。從縣內實際看，我縣是農業縣，絕大多數人口集中在農村，經濟基礎最薄弱的也是農村，解決好農村問題，促進農民增收致富，是謀民生、順民意、贏民心的務實之舉，是立黨為公、執政為民的具體體現，是推動經濟社會跨越發展的必然要求。

近年來，在地委、行署的堅強領導下，全縣各級各部門以結構調整為主線，以農民增收為核心，求真務實，開拓進取，扎實苦干，有力地促進了農村發展、農業增效和農民增收。2009年，克服了持續旱情災害，全年實現糧食總產量14.6萬噸。農民收入增長較快，農民人均純收入達到2610元。農業產業化發展步伐加快，以茶業、畜牧業、烤煙為主的農業產業化已初具規模。社會主義新農村建設穩步推進，農村面貌進一步改觀。以杉樹鄉“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發”試點項目為代表的扶貧開發工作取得新成效，杉樹鄉“整村推進”試點項目經驗在全省推廣。農村改革有新突破，農業基礎設施建設明顯改善。農村教育、文化、衛生等社會事業全面發展，基層組織建設進一步加強，和諧穩定的局面繼續鞏固。在看到取得成績的同時，也要看到目前我縣的“三農”工作還存在諸多矛盾和問題：一是我縣農村改革發展的步伐依然緩慢，部分農民思想觀念落后、創業能力不強，農村發展動力不足；二是農業產業結構調整的力度不大，農業產業化發展的步伐不快、路子不寬，農村經濟發展的后勁不足；三是基礎設施仍然滯后，抵御自然災害的能力脆弱，制約農村經濟社會發展的“瓶頸”尚未根本打破；四是農民勞動技能依然較低，農業科技含量不高，農民增收渠道不廣，等等。總的來說，目前我縣農村經濟社會發展還屬于低水平的發展，要解決“三農”問題，還有很多工作要做，農業主要是市場和效益問題，農村主要是發展和穩定問題，農民主要是就業和增收問題，所有的問題都集中表現在農民增收困難上。基于此，縣委、政府決定，在全縣實施農村居民增收致富行動計劃，逐步減少低收入農戶，不斷改善農村生產生活條件，提高農村居民的生活質量，促進農村經濟社會全面發展。全縣各級各部門和廣大黨員干部要站在立黨為公、執政為民的政治高度，認真組織實施好農村居民增收致富行動計劃，積極為占全縣絕大多數的廣大農民群眾謀福祉，為推動全縣經濟社會跨越發展奠定堅實的基礎。

同志們：

一、進一步統一思想，加快轉變觀念

這次農民增收致富培訓活動是近年來我市規模最大的一次農民培訓活動，可以說是春風化雨的工作，是對農村工作的戰略性謀劃，主要目的是通過組織鎮村干部參觀紅旗嶺棚膜經濟、對干部進行7個方面專題培訓，促進工作在農村一線的領頭人轉變思想觀念，更新發展理念，創新發展思維，打開一扇思想之窗，撬動農民增收致富的大船。從實踐和現實生活看，觀念是萬力之源，觀念決定著命運。這是因為觀念決定著發展思路、出路和活路，播下一種觀念，就會收獲一種行為，播下一種行為，就會收獲一種習慣，堅持一種習慣，就會收獲一種性格，播下一種性格，就會收獲一種命運。在農業農村工作中，從一定程度、角度上看，可以說觀念決定著一個鄉鎮的發展，決定著一個村屯、一個農戶的庶富。當前觀念問題是擺在我們農村工作面前的一座大山，只有轉變觀念，克服老守田園、按部就班、小富即安的固有思維模式，才能拉動農村經濟發展、農民增收致富實現新突破。今后市委、市政府還將繼續組織參觀、學習活動，轉變涉農部門、鎮村干部思想觀念，梳理和創新農村工作的思路，解決發展的觀念和思想問題，推動農村經濟工作又好又快發展。

二、科學謀劃，統籌協調處理好農村工作的五個方面

（一）農村經濟工作。經濟工作永遠是各級政府的主要工作目標。農村經濟工作是全市經濟工作的重要組成部分，是我市農村工作重中之重。農村經濟工作完成質量的高低關系到我市“十項攻堅”活動進展的順利程度，關系到我市能否在地區搶回排頭位置。因此，各鄉鎮、福安街主要領導要提高認識，把主要精力放在統籌協調抓好農村經濟工作上，切實抓好抓出成效。要充分發揮資源、環境、區位和差異化優勢，全力抓稅收、抓項目、抓招商、抓企業提速增效，做到“快、實、細、新”，確保圓滿完成各項經濟工作任務。

（二）增收致富工作。農民增收致富工作是農業農村工作的核心。各級領導干部要將這項工作擺上農村工作的第一位置，下大力氣全力抓好抓實。據初步統計，目前我市92500戶農戶中還有4萬多農戶戶均存款不足2萬元，其中還有一大部分農戶靠借貸維持生產和生活，農民增收致富工作更顯得尤為重要和緊迫，因此務必要把更多的精力、資金、資源投入到農業發展上，投入到農民增收工作上。今年，重點要緊緊圍繞省農村工作會議提出的“四個一”抓農民增收工作：一是堅持一個基本制度。即要堅持以家庭承包經營為基礎，統分結合的雙層經營體制這個基本經營制度不動搖。二是堅持一個統籌。在“三化”統籌中加強“三農”工作，辦好工業促農業，做優城鎮帶農村，做大龍頭帶農民，全力推進現代農業建設。三是抓住一條主線。要充分認識到“三農”問題的核心是農民問題，農民問題的根本是利益問題，利益問題的關鍵是收入問題，要始終把農民增產增收作為“三農”工作的重點任務。四是處理好一個關系。統籌處理好國家、產糧大縣和農民之間的利益關系，把國家的利益、產糧大縣的利益和農民的利益統一起來，在工作推進、政策制定上想辦法、求實效。