站所范文10篇

當前，鄉鎮事業站所已越來越不適應農稅改革后的形式需要，為了探索新形式下鄉鎮事業站所的設置方式，有效整合鄉鎮事業站所人、財、物、事,充分發揮服務功能,帶領群眾致富奔小康，我們走訪了4鄉3鎮，進行了深入細致的調研。

一、鄉鎮事業站所基本情況

1、鄉鎮事業站所機構設置，人員編制情況。

目前，**區鄉鎮設有動物防疫站、林業管理站、農業服務站、計生服務所等各類事業站所134個，共核定全額撥款編制186名，差額撥款編制239名，自籌編制94名，實有在職人員557人。以區管為主的事業站所有動物防疫站、林業管理站，以鄉管為主的事業站所有經管站、文化站、企業勞動站、農業服務站、計生服務所、城管辦。

2、鄉鎮事業站所人員結構情況。

我區鄉鎮事業站所人員中有專業技術人員117人，占總人數的21%，年齡在46歲以上的有133人占總人數的29%，中青年骨干少，工作經驗豐富的少。

各鄉鎮黨委，縣委及縣級國家機關各部門、各人民團體：

為了認真落實黨的**屆**全會和省、市組織工作會議精神，積極探索激發機關黨員、干部工作積極性的有效途徑，形成重視基層、服務基層、關心基層的良好工作格局，為推動農村"五個一"工程的順利實施和加快我縣經濟建設步伐提供組織保證。按照中央辦公廳《關于深入開展農村黨的建設"三級聯創"活動的意見》（中辦發[2003]26號）的通知精神和省委、市委、縣委《實施意見》的要求，決定在縣涉農部門和鄉鎮站所中全面開展爭創"基層滿意部門"和"群眾滿意站所"活動(以下簡稱"雙創"活動)，現將具體事項通知如下：

一、指導思想

以"三個代表"重要思想和黨的**大、**屆**全會精神為指導，圍繞提高黨員素質，改進干部作風，增強服務意識，提高服務水平，贏得群眾滿意的工作目標，探索建立"干部經常受教育、群眾長期得實惠"工作機制。通過深入開展爭創"五個好"黨員示范崗活動，推動"基層滿意部門"和"群眾滿意站所"的創建，以此調動和激發黨員的先鋒模范作用和干部工作熱情，推進工作作風轉變和服務質量提高，塑造勤政廉潔、務實高效、文明向上、為民服務的機關工作新形象，為建設農村小康社會提供有力的保證。

二、目標要求

"雙創"活動在縣涉農部門和鄉鎮站所中全面鋪開，具體活動由各創建部門、單位及其黨組織負責組織實施。要通過抓"五個好"黨員示范崗的創建，激發黨員先進性，規范完善機關黨組織活動和黨員教育管理工作，推動"基層滿意部門"和"群眾滿意站所"的爭創，使黨員干部隊伍整體素質明顯提高，部門和鄉鎮工作作風明顯轉變，機關干部服務基層、服務一線、服務群眾的能力明顯增強，整體工作水平和基層、群眾的滿意程度大幅度提升。"雙創"活動實行整體創建、逐個驗收的方式，今年基層滿意的涉農部門和群眾滿意的基層站所要達到50%，到**年到達70%以上，力爭用3-5年時間，使全縣所有涉農部門、鄉鎮站所達到創建要求。

同志們，根據區委區政府和水務局的安排和部署我站被列為全區“創建群眾滿意基層站所活動”單位，這是上級對我單位各項工作的鼓舞和鞭策，下面我根據上級要求結合我站的具體情況;

一、創建群眾滿意水利管理站我們必須著力提高我們的隊伍素質，自覺加強業務知識的學習夯實服務本領。圍繞創建“五型”（學習型機、創新型、服務型、廉潔型、和諧型）機關和“新解放、新跨越、新崛起”三新大討論活動的開展，堅持以人為本的理念，加強干部職工教育，抓學習，促提高。同時切實解決部分干部職工思想上存在的松、散、軟現象和作風上存在的簡單、浮躁現象。下階段結合水務局“知識更新工程”的安排我站將陸續組織專業技術人員參加水利管理業務技能培訓學習。

二是著力于提高服務質量。服務是水利站的本職、服務是水利站的生命，我們要把提供優質服務作為水利各項工作的落腳點，認真抓好以農村安全飲水為主要內容的主題實踐活動和創建水利文明服務窗口建設兩個重點，切實做到公開承諾服務內容，完善服務措施，規范服務用語，倡導主動服務、微笑服務、優質服務。

三是著力于規范管理行為。以完善制度建設為重點，進一步規范各項管理行為，做到政務公開、陽光操作，重大事項集體研究，自覺接受社會監督。

四是著力于黨風廉政建設。深入開展教育活動，筑牢思想和道德防線，加大水行政執法和對重大工程項目的效能監察力度，嚴格實行項目法人制、工程招投標制和工程監理制，實施源頭控制，防患未然，遏制腐敗現象的發生，保障水利系統“工程安全、資金安全、干部職工安全”，努力打造廉潔水利。

五是著力于創建長效機制。深入查擺問題，切實抓好整改，從基礎性工作入手，加大創建力度，豐富創建內容，制定長效機制的創建規劃、積極營造水利站成員個個是窗口、人人是形象的氛圍。下一步我們要有針對性的對我站內部管理制度進行重新梳理和“回頭看”，對不適宜的要重新建制，以便適應新要求。

副廠（隊、所、站）長安全職責

1、認真執行國家有關安全生產的方針、政策及技術標準、規程。

2、協助廠長搞好安全生產工作，負責職工的設備安全操作技術知識培訓，組織設備安全生產技術練兵和考核。

3、參加車間新建、擴建、改建工程設計審查、竣工驗收及設備改造，使之符合安全技術要求。

4、負責設備的安全管理工作。

5、負責安全生產中的工藝技術工作，確保各項技術工作的安全可靠性。

廠（隊、所、站）長崗位安全職責

1、對本單位的安全生產工作負全面責任，納入領導任期目標。公務員之家版權所有

2、認真貫徹有關安全生產和勞動保護的方針、政策、法令和上級指示，審定本單位安全生產工作計劃，并組織實施。

3、加強組織領導，建立健全安全管理機構，定期召開安全會議，及時解決安全生產中的問題。

4、定期組織本單位安全檢查。認真履行承包職責，重視信息反饋，認真采取措施，整改和消除事故隱患。

5、組織開展各項安全生產活動，總結交流安全生產經驗，表彰并獎勵先進班組和個人。

*縣是全省農村綜合改革試點縣之一。今年，該縣在推進農村綜合改革工作中，針對縣鄉改革成本不足，人員分流困難的現狀，對鄉鎮事業單位創造性地實行“撤調并轉”、“以錢養事”、“競爭上崗”、“落實保障”等措施。走出了一條具有*縣特色的農村綜合改革之路。改革后，鄉鎮事業站所設置大幅減少，人員思想穩定，內部活力增強，工作運轉良好。

一、采取“撤調并轉”，整合鄉鎮事業站所

該縣鄉鎮在改革前設置站所偏多，除法院、公安、司法、工商、稅務、教育、醫療、國土等直管部門外，還設有九站（農機站、農技站、農經站、畜牧水產站、林業站、水管站、廣播電視站、文化站、市場勞務站）、七所（財政所、規劃所、計生服務所、法律服務所、民政社保所等），加上民營經濟辦、戶籍室，總數達18個之多，而且人員超編嚴重，職責界定不清，管理關系不順，混崗現象比較普遍。針對這種情況，在這次改革中他們采取“撤、調、并、轉”，對鄉鎮站所統一歸并整合。一是撤。對一些名存實亡和幾近癱瘓的事業站所進行一次性撤銷，不再設立。如勞務站、規劃所，民營經濟辦、戶籍室等，其職能劃歸相關部門；二是并。對一些職能相近的事業單位實行合并。把農業機械管理站和農業技術推廣站合并，組建農業技術推廣站，文化站和民政社保所合并，組建文體衛站。三是調。對一些職能發生變化的事業單位進行調整。把財政所調整為鄉鎮內設機構，把畜牧水產站調整為動物防檢站，林業技術推廣站調整為林業工作站。四是轉。對企業化運作的事業單位實行整體轉制。如廣播電視站成建制轉入縣農村廣電寬帶網絡公司。通過撤、調、并、轉，鄉鎮事業站所整合為7個站所。即：文體衛站、農村經營管理站、農業技術推廣站、林業工作站、水利管理站，動物防檢站、計劃生育服務所。并在此基礎上實行“人、財、物、事”四權下放，以鄉鎮政府管理為主，縣業務主管部門只履行業務指導、行業管理和監督檢查職能，促使鄉鎮政府對鄉鎮站所放活讓利，既健全了鄉鎮政府管理職能，又激發了事業站所為群眾提供公共服務的活力。

二、實行“以錢養事”，強化站所服務功能

要從根本上提升鄉鎮站所的服務水平，就必須建立“以錢養事”的新機制。他們按照市場化、社會化、契約化的要求，采取“定性、定編、定錢、定事、定崗、不定員”的辦法，改變政府包辦農村公共事業的做法，對公益性事業實行“政府采購”、“財政花錢買服務”的方式，強化鄉鎮事業站所服務職能。既解決公益服務有人干事的問題，又解決鄉鎮事業站所富余人員分流難的問題。具體作法是：通過精簡機構和人員編制，整合歸并鄉鎮事業站所，使鄉鎮內設機構與站所分離，鄉鎮機關工作人員與站所人員分離，實現站所職能歸位。再根據職能確定事業單位性質（純公益性、準公益性、經營性）；按性質核定站所編制；以站所的編制和公益性服務比例確定經費額度；縣財政將補助經費定期撥付到鄉鎮。同時研究出臺了《*縣鄉鎮事業站所行政執法收費和基金收入分成及結算辦法》，對縣直部門和站所的事業性收費權責給予明確。各鄉鎮依據縣里出臺的有關文件和各站所的實際情況，對各站所的經費進行合理調劑，并確定各站所公益性事務及考核辦法；鄉鎮和縣業務主管部門對站所工作績效進行定性定量考核，鄉鎮根據考核結果給各站所撥付經費，實行“以錢養事”。

三、推行“競爭上崗”，增強站所內部活力

根據*市人民政府糾正行業不正之風辦公室《關于在農村基層開展創建“人民滿意好站所”活動的貫徹意見》(常糾辦發〔2007〕1號)文件精神，結合我區實際，現將我區創建“人民滿意站所”活動提出如下實施意見：

一、指導思想

開展創建人民滿意站所活動，是為了加強我區農村基層站所作風建設和效能建設，促進農村基層站所為群眾提供優質、規范、高效的服務，樹立清正、廉潔、公平、公正、高效、勤政的政府形象。通過創建活動，讓基層的干部成為勤政廉潔的好干部，讓基層的站所成為人民滿意的好站所，帶動和促進社會主義新農村建設。

二、參加對象

各鎮、街道財政所、工商所、國稅分局、地稅分局、公安

派出所、交管所、土管所、經管所、水利站、農技站、計生站、供電所。其他站所一并納入此次活動，評比標準由本站所制定并上報主管部門及鎮、街道紀檢監察部門。

一、基層執法站所人員的配備情況

執法站所門類可分為：公路路政、道路運政、航道行政、港口行政、水路運政、海事管理、質量監督、綜合執法八大類。執法站設立數量為1個治超站所，現階段，我區有執法站所的執法人員有XX人，在編人員為XX人，其中畢業分配及公開考錄的有XX人、其他部門調入XX人、軍轉安置XX人、其他XX人，合同職工有XX人。學歷結構：大專XX人、本科XX人，專業結構：交通專業XX人、法律專業XX人、其他XX人。

二、崗位設置，機構設置的困難

崗位設置不能按人員專業安置，大多從收費站轉入，還需通過執法培訓提升工作專業性和能力，法律意識有待提高。合同制人員流動性大，工資待遇不高,工資資金緊缺，工作區住房條件簡陋，生活不便。因站所偏遠，分局交通車無法一次性送達，只能分批送。

三、基層執法站所在人員配備方面存在的問題及建議

據調查，當前全國基層運管站所，面臨的困難主要表現在以下方面：一是執法人員相對緊缺，執法隊伍結構不合理，年齡偏大，學歷偏低。相關數據顯示，各地基層站所平均年齡45歲以上，有的更加高達50歲；正式在編人員大專以下學歷占比例較大。二是站年齡大的學歷低，年紀小的缺乏經驗，合同制已占一半，人員流動性大，專業性不夠，沒有編制來招聘專業路政治超的畢業生。

各村（居），機關各科室（站所），駐鎮各單位：

為進一步推進基層站所作風建設，強化服務意識，提高工作水平和辦事效率，促進全鎮經濟發展和社會進步，經研究，2010年在全鎮繼續開展“五佳站所”評選活動?，F提出如下意見：

一、參評對象

市駐鎮單位8個：供電所、派出所、水利站、司法所、財政所、獸醫站、廣電站、信用社；

鎮屬單位6個：經濟服務中心、農業技術服務中心、村建站、勞服所、計生站、文化站。

二、名額分配

同志們

今天召開全市民主評議基層站所動員會。剛才，經市委、市政府同意。市政府糾風辦宣讀我市2010年民主評議基層站所工作實施方案，作了全面、具體的安排和部署，明確了目標任務，完全同意。希望各鄉鎮（街道）各有關部門依照這次會議的布置和要求，結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，講幾點意見。

一、充分認識民主評議基層站所工作的重要性

分布廣、數量多，基層站所是黨和政府聯系群眾、服務群眾的窗口。直接面對廣大人民群眾和企業，其工作作風和工作水平如何，關系黨和政府在人民群眾心目中的形象和地位。廣泛深入開展民主評議基層站所工作，對于貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，密切黨同人民群眾血肉聯系，促進社會和諧穩定，具有十分重要的意義。一是開展民主評議基層站所工作是改善我市投資軟環境的需要。發明一個良好的投資環境是發展的前提和基礎。環境就是生產力，抓環境就是維護生產力、發展生產力。市委、市政府對發展投資軟環境問題一直非常重視，出臺了一系列文件規定，做了大量卓有效果的工作，這次民主評議基層站所工作就是對我工作的一次檢驗。當前，基層站所政風行風建設方面還存在一些單薄環節和突出問題，以權、以職、以業謀私、吃拿卡要、推諉扯皮、敷衍塞責和執法不公等現象以及與民爭利的不正之風不同水平地存在這些問題雖然只發生在少數部門、個別人身上，但直接影響的黨和政府形象，損害的市的發展環境。這些問題疑惑決，改善投資軟環境就是一句空話。二是開展民主評議基層站所是深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要。民主評議基層站所是糾風工作中“糾、評、建”一個重要環節，也是群眾直接參與支持黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要措施之一。當前，正處在社會主義市場經濟體制的逐步完善時期，各種法規、制度等還不夠健全，滋生部門、行業不正之風乃至發生腐敗的土壤和條件也不可能徹底鏟除。因此，通過開展民主評議基層站所工作，讓人民群眾積極參與支持，認真監督，對于我及時發現工作中存在問題，搞好整改，堵塞漏洞，推進黨風廉政建設、反腐敗斗爭和糾風工作向縱深發展有著十分重要的意義。三是開展民主評議基層站所是改進部門工作作風，加強隊伍建設的需要。民主評議站所是一種全方位、立體式的群眾性監督方式。通過這種方式，對一些工作作風不扎實、服務不到位、辦事效率低的基層站所揭揭短，使他思想上受觸動，進而研究落實改進工作作風的措施方法，不時提高服務質量和水平。同時，也能夠促進和加強隊伍建設，真正建設一支政治堅定、執法嚴明、廉潔奉公、文明高效的干部隊伍，使基層站所的作風建設和隊伍建設跨上一個新臺階。

二、精心組織，加強領導。確保民主評議基層站所工作順利進行

決定從今年開始，依照國務院糾風辦和省政府糾風辦的要求。用五年時間對所有的基層站所開展民主評議工作。結合我市實際，市政府決定今年重點對我市的鄉鎮（街道）公安派出所、工商所、綜治辦、中心學校、地稅分局、林業站、木材檢查站和林業公安派出所開展民主評議工作。各鄉鎮（街道）和各部門一定要高度重視，切實加強組織領導，落實責任，確保取得實效。