粘土磚范文10篇

一、組織機構

（一）墻體材料革新工作是一項系統工程，由縣工業發展領導小組統一組織實施，并成立由縣政府常務副縣長任組長，分管工業、國土資源的領導任副組長，縣工信、公安、規劃、建設、環保、安監、國土資源、工商、供電、國稅、地稅、質監等單位主要負責人及鎮（鄉）長、街道辦主任為成員的縣禁止生產使用實心粘土磚（簡稱“禁實”，下同）專項整治工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責具體事務，辦公室設在縣工信委。各鎮（鄉、街道）也要成立相應的工作機構。各鎮（鄉、街道）和有關單位要密切配合、各司其職、各負其責，共同做好全面“禁實”工作。

（二）縣工信委全面指導我縣“禁實”工作，縣墻革辦具體負責“禁實”工作的組織協調和監督檢查。各鎮（鄉、街道）要嚴格執行國家、省、市、縣墻改政策，做好本轄區“禁實”工作，協同配合相關單位開展工作，扎實推進墻體材料革新工作。

（三）縣墻革辦依法歸口縣工信委管理。

二、“禁實”范圍

本縣行政區域內原則上禁止生產實心粘土磚。

為認真貫徹落實《市人民政府辦公室關于關閉市區部分實心粘土磚生產企業的通知》（政辦發[]112號）和《關于關閉市區部分實心粘土磚生產企業的實施意見》（關實辦發[]1號）文件精神，切實做好關閉樊城轄區部分實心粘土磚生產企業工作，制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”和黨的十七大精神為指導，貫徹落實以人為本、全面協調、可持續發展的科學發展觀，以保護耕地、節約能源、保護環境，推進建筑節能為目標，以市場需求為導向，滿足建筑業發展需求為重點，堅持發展新型墻體材料與推進建筑節能緊密結合，全面實現禁止生產和使用實心粘土磚，推進市墻體材料革新與建筑節能工作。

二、工作目標

（一）列入市區第二批（樊城區6家）關閉名單的實心粘土磚生產企業，必須于年3月15日前停火閉窯，3月31日前拆除輪窯、設備、煙囪。

（二）列入市區第三批（樊城區3家）關閉名單的實心粘土磚生產企業，必須于年3月15日前停火閉窯，3月31日前拆除輪窯、設備、煙囪。

2008年5月27日省第十屆人民代表大會常務委員會第九次會議通過了《省促進發展新型墻體材料條例》(以下簡稱《條例》)，并于2008年9月1日起施行。為貫徹落實《條例》，保護我縣土地資源和生態環境，節約能源，促進經濟和社會可持續發展，結合我縣實際，特制定本工作規劃。

一、指導思想

以黨的十六屆五中全會提出的“十一五”時期經濟社會發展主要目標為指導，以建設資源節約型社會和發展循環經濟為宗旨，全面落實科學發展觀，堅持以依法推進墻革工作為導向，以節地、節能、利廢、保護生態環境和改善建筑材料為目標，以“禁實”和“推新”工作為重點，切實限制、淘汰實心粘土磚的生產和使用，大力推廣新型墻體材料。

二、工作目標

根據《省人民政府辦公廳關于印發進一步推進新型墻體材料革新和推廣建筑節能實施意見的通知》要求，2012年6月30日前縣（區）城市規劃區禁止使用實心粘土磚，并將限制、生產、使用實心粘土磚的做法逐步向建制鎮和農村延伸。2010年，全省城鎮新建建筑實現節能50%，新型墻體材料占墻體材料總產量的比重達到60%以上。按此目標要求，到2010年全縣優質非粘土或以利廢為主要原材料的新墻材數量、新墻材企業規模、產量和產品質量檔次要逐年大幅提高，產品向系列化、配套化、多功能化邁進，基本滿足建筑市場需求，基本淘汰實心粘土磚，全面實現禁止使用實心粘土磚目標。嚴格控制和減少空心粘土制品的生產和使用。逐步建立相應的政策體系，完善目標責任考核，強化監管機制，齊抓共管，推進墻材革新工作深入發展。其具體目標是：

1、在2009年全縣引進發展新型墻材企業8家，其產量占墻材生產總量8000萬塊20%的基礎上，2010年新墻材企業力爭發展到20家，產量占墻材總量的40%；2011年新墻材企業的生產量基本滿足市場要求。

為貫徹落實《**省發展新型墻體材料條例》和**省人民政府辦公廳《關于禁止和限制使用實心粘土磚和空心粘土磚等粘土類墻體材料的通知》(**政辦[*9號)精神，推動我縣禁止和限制使用實心粘土磚和空心粘土磚等粘土類墻體材料工作，現就有關問題通知如下：

一、自**年1月1日起，無城規劃區及各建制鎮規劃區禁止在建筑工程中使用實心粘土磚；2010年1月1日起，禁止在框架結構建筑中使用空心粘土磚等粘土類墻體材料；2011年1月1日起，禁止在建筑工程中使用空心粘土磚等粘土類墻體材料，并逐步向農村推進。

二、縣經委、國土資源、工商、*、環保、安全監督等部門要對粘土磚生產企業進行清理整頓，對證照不全、違法生產的粘土磚企業依法予以關閉，淘汰一批不符合國家產業政策、生產工藝技術落后、高耗能的粘土磚生產企業，壓縮粘土磚產能，各鄉鎮人民政府要積極支持和配合。

三、縣國土資源行政管理部門要嚴格控制粘土磚生產企業取土范圍和規模，禁止向粘土類墻體材料生產企業供地，不得為新建、改建、擴建實心粘土磚和空心粘土磚生產項目辦理土地使用證和采礦許可證。

四、縣工商行政管理部門對未取得土地使用證、采礦許可證和不符合國家產業政策以及使用國家明令淘汰生產設備的粘土類墻體材料生產企業，一律不核發營業執照。

五、縣經濟主管部門及墻體材料改革辦公室要根據建筑節能和建筑市場的需求，結合當地資源情況，扶持和培育一批符合國家產業政策的新型墻體材料生產企業，鼓勵企業發展高廢渣摻量、高空洞率、保溫好、強度高和技術含量高的各類新型墻體材料。對暫時允許保留的粘土磚生產企業要限量生產，凡突破生產指標的，要嚴格按照有關法律法規予以處罰。

鎮村鎮建設服務中心，市建設工程質量安全監督站，各有關建設、設計、監理單位：

根據省建筑節能與墻體材料革新領導小組辦公室《關于做好100個重點中心鎮禁止使用實心粘土磚工作的通知》（建墻辦[2011]5號）精神，鎮被列入全省重點中心鎮鎮區建筑工程逐步禁止使用實心粘土磚單位。為建設“兩型”社會、節約土地、保護環境、發展循環經濟，努力完成《省“十二五”墻體材料革新規劃》目標任務。現就做好重點中心鎮鎮區禁止使用實心粘土磚、農村地區積極推廣應用新型墻體材料工作通知如下：

一、提高認識，加強組織領導

各相關單位要將“禁實”作為落實科學發展觀、轉變經濟增長方式、發展循環經濟、建設兩型社會的一項重要工作來抓，擺上議事日程，切實加強領導，將工作落到實處。相關業務主管部門要加強對鎮“禁實”工作的指導，定期研究和總結相應的政策措施，確定發展目標，及時幫助鎮解決“禁實”工作中存在的問題和困難，為“禁實”工作順利開展創造良好的環境，確保各項任務圓滿完成。

二、制定“禁實”規劃，創新工作機制

相關部門應結合當地實際情況，制定切實可行的“禁實”工作規劃和達標時間，努力探索“禁實”工作新路子。市住建局相關業務科室和其他相關部門密切配合，共同推進“禁實”工作順利開展。

今天召開這次會議的主要任務是，進一步貫徹落實國務院辦公廳《關于進一步推進墻體材料革新和推廣節能建筑的通知》（國辦發〔〕33號）和國家發改委等部門《關于公布第三批限時禁止使用實心粘土磚城市名單的通知》（發改環資〔〕485號）精神，扎實有序地推進我市“禁實”各項工作的順利進行。會上，已將《關于成立市禁止生產和使用實心粘土磚工作領導小組的通知》和《關于禁止生產和使用實心粘土磚實施方案》發放給各位領導，大家要認真學習和抓好貫徹落實。下面，就我市開展“禁實”工作強調幾點意見。

一、立足全局，充分認識禁止生產和使用實心粘土磚的重要性

實心粘土磚的生產和使用，占用和毀壞了大量土地。土地是寶貴的不可再生資源，是我們賴以生存的最基本的保障。目前，我市現有實心粘土磚生產企業4家，年生產粘土磚近1億塊。而我市屬荒漠化草原，是粘土匱乏地區，現有粘土層厚度薄，一般位于地表面3米以下。據統計，取1立方米的粘土需開挖面積約3平方米。生產實心粘土磚開挖的土地，已嚴重地影響了我市的生態環境。有效控制粘土磚的生產應用，保護土地資源，積極推行新型墻材工作，意義重大，勢在必行。實踐證明，新型墻體材料在環境保護、資源節約等方面具有實心粘土磚無法比擬的優勢，對生態環境建設大有好處。一是可以減少對植被和生態環境的嚴重破壞。實心粘土磚需要大量取土燒磚，造成難以挽回的土地資源、環境破壞。二是可以減少實心粘土磚生產過程中產生的大量有害氣體排放污染。生產實心粘土磚工藝簡單、條件簡陋，產生的大量有害氣體未經任何處理直接排放污染環境。據環保部門測算，一家年產1億塊實心粘土磚廠排放二氧化硫145噸。三是可以有效綜合利用廢棄物。新型墻體材料以粉煤灰、煤矸石、建筑垃圾作為原材料，可以將其進行資源化和無害化利用，減少其對人們身體健康和環境的危害。因此，禁止生產和使用實心粘土磚，推廣應用新型墻體材料，是推動口岸經濟、社會、資源、環境協調發展的重要舉措。近年來，我市已新上生產新型墻材企業9家，年設計生產能力2.8億塊標準磚，能夠滿足我市建筑市場的需求，全面禁實的條件已基本成熟。禁止生產和使用實心粘土磚，推進新型墻體材料發展，對于節約土地，保護資源和改善環境，改善建筑功能，提高建設工程質量和人民生活水平，實現經濟可持續發展具有重大意義。各部門、各有關單位一定要高度重視，轉變觀念，提高認識，認真抓好落實。

二、強化措施，確保“禁實”工作落到實處

我市“禁實”的主要目標是：從年月30日起，全市規劃區內的新建、擴建、改建的各類建設工程，禁止生產和使用實心粘土磚。目標很明確，要求很具體，各相關部門要切實把“禁實”作為今明兩年及今后一段時期工作的總抓手，制定具體辦法，采取切實措施，確保目標的實現。

（一）充分發揮政策調控和引導作用。國家已出臺了一系列優惠政策，這是做好這項工作的政策保障，各部門要進一步采取措施，不折不扣地抓好貫徹落實。當前重點要抓好兩方面工作。一方面是加大新型墻體材料的專項基金征管力度。墻改專項基金是發展新型墻材、限制實心粘土磚最有效的經濟杠桿，目的在于增加使用實心粘土磚的成本，引導和支持新型墻材的生產和應用。市經濟局要按照國家和自治區新型墻體材料專項基金征收和管理辦法的有關規定，采取有效措施，加強基金的征收管理。凡在我市行政區域內新建、擴建、改建建筑工程的建設單位和個人，在辦理開工手續之前，按照收費標準，一次性足額預繳新型墻體材料專項基金。除國家和自治區政府規定外，任何單位和個人不得改變專項基金征收對象、征收范圍、征收標準，不得減免、緩征專項基金。對于部分項目存在征收難的問題，要想方設法，從源頭環節入手，如在領取施工許可證或規劃許可證之前，建設單位必須繳清專項基金，否則不予發放施工許可證或規劃許可證，不準開工建設。另一方面是加強稅收征管力度。按照國家、自治區有關規定，對生產實心粘土磚的一律按適用稅率征收增值稅，不得采用簡易辦法征收增值稅。稅務部門要抓好這項政策的落實，加大對實心粘土磚生產企業稅收征管力度，嚴防偷漏稅，促進新型墻體材料行業快速健康發展。

各鄉、鎮人民政府，縣政府各部門、各直屬機構：

為了節約資源，保護耕地，促進新型墻體材料發展，根據《**省人民政府辦公廳關于禁止和限制使用實心粘土磚和空心粘土磚等粘土類墻體材料的通知》（皖政辦〔2008〕9號）、《**省發展新型墻體材料條例》及《蚌埠市人民政府辦公室關于禁止使用粘土類墻體材料的通知》（蚌政辦〔2008〕46號），經縣政府同意，結合我縣實際，現就我縣禁止使用粘土類墻體材料有關工作通知如下：

一、禁止使用的范圍及期限

縣城規劃區范圍內的建筑工程，自2008年7月1日起禁止使用實心粘土磚；自2010年1月1日起禁止在框架結構建筑中使用空心粘土磚等粘土類墻體材料；自2011年1月1日起禁止在建筑工程中使用空心粘土磚等粘土類墻體材料。

各鄉鎮規劃區范圍內的建筑工程，自2011年1月1日起禁止使用實心粘土磚；自2012年1月1日起禁止使用空心粘土磚等粘土類墻體材料。

二、工作措施

一、充分認識加強墻體材料革新和推廣節能建筑的緊迫性

推進墻體材料革新和推廣節能建筑是保護耕地和環境、節約能源的迫切需要。長期以來，我市的墻體材料一直以實心粘土磚為主，不僅毀掉了大量耕地，耗費了大量能源，也不利于保護環境。自《國務院批轉國家建材局等部門關于加快墻體材料革新和推廣節能建筑意見的通知》（國發[1992]66號）下發后，在有關部門的共同推進下，我市新型墻體材料應用范圍進一步擴大，產品技術水平明顯提高，依法禁止實心粘土磚工作不斷加強。但從總體上看，我市的墻體材料革新面臨的任務仍很艱巨。據統計，我市每年生產實心粘土磚耗用泥土資源達240多萬立方米，約相當于毀田1200畝，同時，我市每年生產實心粘土磚消耗9.6多萬噸標煤。如果實心粘土磚生產得不到抑制，將占用大量耕地，耗費大量能源，加劇我市耕地和能源供需矛盾。

推進墻體材料革新和推廣節能建筑是改善建筑功能、提高資源利用率和保護環境的重要措施。如今新型墻體材料在國內外已被廣泛應用，事實證明采用優質新型墻體材料建筑房屋，建筑功能將得到有效改善。另外，我市每年產生各類工業固體廢物超過100萬噸，累計堆存達到數千萬噸，不僅占用了大量土地，而且嚴重污染著周圍的土地、水體和大氣環境。因此加快發展以煤矸石、粉煤灰、建筑渣土、冶金化工廢渣等固體廢物為原料的新型墻體材料，是提高資源利用率、改善環境、促進循環經濟發展的重要途徑。

二、明確工作要求和目標

（一）進一步搞好禁止使用實心粘土磚工作。要加強對全市禁止使用實心粘土磚工作的組織領導。市經濟貿易行政主管部門具體負責禁止使用實心粘土磚的組織協調和監督指導，各縣和灣里區人民政府及市政府職能部門要嚴格執行《江西省促進發展新型墻體材料條例》和《*市新型墻體材料開發應用管理條例》，按照市政府印發的《關于做好全市禁止使用粘土實心磚工作的實施意見》規定的禁止使用實心粘土磚的范圍和時間，認真落實具體措施和要求，深入做好全面禁止使用實心粘土磚工作。要在已取得的禁止使用實心粘土磚成果的基礎上，向淘汰粘土制品推進，逐步禁止生產實心粘土磚，將禁止使用實心粘土磚范圍由城市向農村延伸。全市實心粘土磚產量每年減少2億標磚，力爭到2010年，全市實心粘土磚年產量控制在2億標磚以下。全市城市規劃區禁止使用實心粘土磚，到2008年底，禁止使用包括空心粘土磚在內的各種粘土磚。

（二）積極推廣新型墻體材料。要積極推廣使用新型墻體材料，凡財政撥款或補貼的行政機關辦公用房、公共建筑、經濟適用房、示范建筑小區和國家投資的生產性項目等，都要選用和采購新型墻體材料。新建建筑要向強制執行國家頒布的建筑節能設計標準推進，逐步提高新型墻體材料的應用比例，增加節能建筑面積，力爭到20*年，全市新建建筑嚴格執行建筑節能設計標準。到2010年，全市城市規劃區新建建筑實現節能50%以上。到2010年全市新型墻體材料產量占墻體材料總量的比重達80%以上，建筑應用比例達到95%以上。

為認真貫徹落實《國務院關于做好建設節約型社會近期重點工作的通知》（國發〔2005〕21號）、《國務院辦公廳關于進一步推進墻體材料革新和推廣節能建筑的通知》（國辦發[2005]33號）、《省人民政府辦公廳關于加快發展新型墻體材料的通知》（政辦發[2005]89號）和《臺州市人民政府辦公室關于加快發展新型墻體材料的通知》（臺政辦發[2006]84號）等文件精神，促進我縣節約型社會建設和循環經濟發展，經縣政府研究，現就加快發展新型墻體材料禁止使用粘土實心磚有關問題通知如下：

一、深刻認識發展新型墻體材料的重要性和緊迫性

我縣的土地資源相當匱乏，人均耕地面積只有0.42畝，低于全省0.5畝的人均耕地面積，遠低于全國的水平。目前，我縣粘土磚瓦窯（企業）達105家，合計264門，占用土地600多畝，年產粘土磚約2.2億塊，耗費土地資源300畝以上，生產能耗高達25090噸標煤以上。為減少土地資源和能源消耗，保護自然環境，必須加快發展新型墻體材料。各鄉鎮街道和相關單位要進一步提高思想認識，切實采取有力措施，加快發展新型墻體材料，進一步促進產業結構調整，轉變增長方式，積極建設節約型社會。

二、加快發展新型墻體材料的總體目標

我縣發展新型墻體材料總體目標是：堅持和落實科學發展觀，進一步加大對墻體材料改革的支持力度，加快開發和推廣應用優質新型墻體材料，重點發展以混凝土多孔磚為主的混凝土類新墻材產品，同時結合我縣資源優勢，按照“總量控制、合理布局、有序使用、統籌發展”為原則，發展以頁巖多孔磚為輔的其他各類新型墻體材料；加大“禁實限粘”的工作力度，減少粘土實心磚的生產和使用，力爭到年，我縣新型墻體材料（非粘土）產量占墻體材料總量的55％以上，建筑應用比重達到65%以上。

三、突出重點，全面落實目標任務

1砌塊的優越性

（1）生產不用土，能耗低。

粘土磚采用優質粘土燒結而成，經計算每萬塊粘土磚需取土毀田0.0007~0.01畝，據資料，北京市1996年生產粘土磚62億塊，全國有上千億塊粘土磚，年毀田達10萬余畝，每塊磚僅燒結能耗就需900kcal，混凝土砌塊包括水泥成型和蒸汽養護的總能耗，折合成標準磚為429kcal，其能耗不足粘土磚的一半。

（2）自重輕、有利于地基處理和抗震。

混凝土砌塊標準尺寸為390*190*190，空心率46%，重18kg。砌塊墻體自重比240和370粘土磚墻分別減輕30%和50%，不僅減輕了基本的負載，易于地基處理，減少了施工中的材料運輸量，也增大了結構的抗震可靠度。

（3）施工速度快。