整合原則范文10篇

摘要：本文首先考察了人類歷史上知識(shí)發(fā)展的整合趨勢(shì)，其次提出知識(shí)整合應(yīng)該從宗教修證經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)代性經(jīng)驗(yàn)兩類經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，最后探討了知識(shí)整合的八大原則。

關(guān)鍵詞：整合知識(shí)學(xué)；必然趨勢(shì)；經(jīng)驗(yàn)類型；整合原則

我們正置身于全球化的元可阻攔的巨大潮流之中。這一潮流將我們推到人類所有知識(shí)河系的的交匯點(diǎn)上，我們正在“承受”中西古今知識(shí)的巨大“供給”和“滋養(yǎng)”，也在“忍受”其沖突帶來(lái)的巨大“無(wú)序”和“陣痛”。這就要求我們從人類的歷史經(jīng)驗(yàn)和今天的實(shí)踐出發(fā)，整合人類各大傳統(tǒng)的知識(shí)體系，重建對(duì)于知識(shí)的理解和分類，構(gòu)筑人類新時(shí)代的、新的文明形態(tài)上的知識(shí)巨系統(tǒng)。對(duì)于這巨系統(tǒng)，我們名之為“整合知識(shí)學(xué)”。

一

對(duì)于人類的知識(shí)史進(jìn)行觀察就會(huì)發(fā)現(xiàn)，協(xié)調(diào)、會(huì)通、整合、統(tǒng)一是人類知識(shí)發(fā)展的必然趨勢(shì)。從終極的層面來(lái)看，這一趨勢(shì)的原因在于客觀世界本身的統(tǒng)一性，故人類對(duì)它的認(rèn)知成果——知識(shí)也應(yīng)具備統(tǒng)一性。但從實(shí)際的歷史過(guò)程來(lái)看，由于不同認(rèn)知主體(個(gè)體、家庭、社團(tuán)、政黨、民族、宗教等)僅是對(duì)客觀世界某個(gè)層面、某個(gè)局部、某個(gè)視角上的認(rèn)識(shí)，且達(dá)到的認(rèn)知結(jié)果還往往受到歷史時(shí)代、地域習(xí)俗、認(rèn)知能力、語(yǔ)言符號(hào)等多方面的限制而常常表現(xiàn)得極為微小、狹窄、淺薄、偏頗，因此，整合這些相對(duì)的有限認(rèn)知成為巨大的復(fù)雜知識(shí)系統(tǒng)、從而可能更接近世界的本來(lái)面貌就成為人類知識(shí)史發(fā)展的必然任務(wù)。而這也是人類文明水平不斷提高、對(duì)于必然王國(guó)的理解不斷加深拓廣、各類知識(shí)不斷相遇且不斷被處理其間關(guān)系的必然結(jié)果。

在人類的歷史進(jìn)程中，知識(shí)的整合趨勢(shì)既表現(xiàn)在同一民族創(chuàng)造的多種知識(shí)的體系化上，也表現(xiàn)在不同民族創(chuàng)造的同類知識(shí)的巨大沖突和整合上。這兩個(gè)方面的例子甚多。前者的一個(gè)例子是中國(guó)傳統(tǒng)文明對(duì)于自己典籍的整理。中國(guó)先人曾發(fā)現(xiàn)了大量的各種門(mén)類的知識(shí)并著錄于典籍，對(duì)于這些典籍進(jìn)行初步的編排和輯錄就是整理這些知識(shí)的基礎(chǔ)步驟。其中的一個(gè)重要內(nèi)容是目錄學(xué)，國(guó)人從古至今都極為重視這一學(xué)科的研究。姚名達(dá)先生曾考察了中國(guó)傳統(tǒng)目錄學(xué)的歷史，認(rèn)為這一過(guò)程從夏、商時(shí)代已經(jīng)開(kāi)始，而最值得注意的集大成者當(dāng)然是清代《四庫(kù)全書(shū)》中經(jīng)、史、子、集四部分類的整理方案。這種典籍的整理既是知識(shí)整合的組成部分也是其基礎(chǔ)條件，為其他學(xué)科、其他視角上的整合奠定了最基本的前提。后者的例子較為典型的是印度中世紀(jì)對(duì)于伊斯蘭教和印度教的整合工作。我們知道，這兩種源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的信仰知識(shí)自古至今都存在巨大的沖突，但從中世紀(jì)起也出現(xiàn)了整合的趨勢(shì)。這一趨勢(shì)的歷史過(guò)程展現(xiàn)為上層和民間兩個(gè)方向。上層方向是印度莫臥兒王朝的阿克巴大帝和其曾孫達(dá)拉·舒庫(kù)提出的宗教平等和會(huì)通思想(同時(shí)他們還進(jìn)行了整合實(shí)踐)，其主要方向是提倡伊斯蘭教和印度教(當(dāng)然也涉及其他宗教)的和睦相處，并尋找它們理論之間的共同點(diǎn)且促其發(fā)展。民間方向是十二、三世紀(jì)重新興起的虔誠(chéng)派運(yùn)動(dòng)，其基本主張就是伊斯蘭教和印度教之間應(yīng)該平等相待、互相尊重，并努力縮小二者對(duì)于“天人之際”認(rèn)知上的鴻溝，認(rèn)為只存在一個(gè)二者共同的專一的神，羅摩、克里希那、安拉、哈里等只是神的不同名稱而已。從某種角度上說(shuō)，納那克所開(kāi)創(chuàng)的錫克教也可視為伊斯蘭教和印度教這兩種信仰知識(shí)融合的產(chǎn)物。這兩個(gè)方向的整合過(guò)程在思想和實(shí)踐中是這樣艱難，僅上層的整合努力就付出了巨大的代價(jià)，阿克巴生前就遭到各種激烈的反對(duì)甚至武裝叛亂，達(dá)拉·舒庫(kù)則為其弟奧朗則布以叛教罪處死。而即使僅僅聯(lián)系今天的教派沖突，我們也更明了這種整合工作的必要性。與阿克巴等人的工作相類似，但更為長(zhǎng)久的是中國(guó)隋唐以來(lái)的三教合一運(yùn)動(dòng)，這是中國(guó)思想史上梁武帝蕭衍、陶弘景、王通、張伯端、王重陽(yáng)、丘處機(jī)、李道純、張三豐、德清、智旭等多位重要人物推動(dòng)的事業(yè)。相對(duì)來(lái)說(shuō)，這一事業(yè)較阿克巴等人的工作遇到的反對(duì)要輕微一些，但同樣，我們對(duì)于其取得的進(jìn)展也不敢給予過(guò)于樂(lè)觀的估計(jì)。

摘要:經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展帶來(lái)了城市化進(jìn)程的加快,在我國(guó)中等以上城市都不同程度地出現(xiàn)了城市公共資源的短缺,使得經(jīng)濟(jì)效率大打折扣。從公共財(cái)政視角重新審視城市公共資源的供給與管理的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論依據(jù),確立城市公共資源整合的目標(biāo)與原則,是城市公共資源整合的基礎(chǔ),關(guān)系到城市公共資源整合的成敗。

關(guān)鍵詞:公共財(cái)政;城市公共資源;城市公共資源整合

城市化既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,同時(shí)又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的條件。而我國(guó)城市化的進(jìn)程帶有濃重的轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)色彩,改革開(kāi)放以來(lái)城市人口增加基于以下三個(gè)主要因素:城市人口的自然增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)發(fā)展引致城市人口的迅速增加,以及隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期被人為控制在各行政區(qū)劃的人口的解禁而增加的流動(dòng)人口。

城市化速度的加快使本來(lái)隱性的城市公共資源短缺很快顯現(xiàn)出來(lái),20世紀(jì)90年代中期至今,城市公共資源短缺的集中爆發(fā)從大城市逐漸蔓延到中小城市,并且集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面,如水務(wù)問(wèn)題、公共交通、垃圾處理、供暖問(wèn)題、城市管網(wǎng)建設(shè)等。各城市在極度被動(dòng)的狀態(tài)下開(kāi)始了“兵來(lái)將擋、水來(lái)土堰”的城市公共資源供給的攻堅(jiān)戰(zhàn),但政府很快就發(fā)現(xiàn)這是個(gè)無(wú)底洞,政府的投入永遠(yuǎn)無(wú)法滿足城市化帶來(lái)的公共資源需求膨脹,政府開(kāi)始尋求其他的途徑提供公共資源。在這方面實(shí)踐走在了理論的前面,如PPP(Public-PrivatePartnership公私合作體制)模式。在國(guó)外比較著名的是英國(guó)撒切爾時(shí)期進(jìn)行的私有化改革,在國(guó)內(nèi)較早對(duì)這一領(lǐng)域進(jìn)行探索的是天則經(jīng)濟(jì)研究所的公用事業(yè)研究。由于轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)的特殊性,在我國(guó)可參照的經(jīng)驗(yàn)不多,更無(wú)可直接引用的案例,天則的公用事業(yè)研究也是邊理論邊實(shí)踐,至今已有一些正待檢驗(yàn)的案例。因此,可以說(shuō)在我國(guó)城市公共資源的供給從理論到實(shí)踐尚無(wú)比較成熟理論體系和可操作性規(guī)范。本文嘗試從公共財(cái)政的視角分析城市公共資源整合的目標(biāo)與原則,而這恰恰是進(jìn)行城市公共資源整合所要解決的首要問(wèn)題。本文包括如下三部分內(nèi)容:城市公共資源內(nèi)涵(本文所討論概念的界定);城市公共資源管理研究的范圍界定;城市公共資源整合的目標(biāo)與原則。

一、城市公共資源的內(nèi)涵

(一)城市公共資源的界定

各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局，中央駐滇單位，省屬企業(yè)：

為提高煤炭產(chǎn)業(yè)的集中度，加強(qiáng)對(duì)煤炭資源的保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用，有效遏制煤礦重特大事故多發(fā)的勢(shì)頭，維護(hù)正常的煤炭生產(chǎn)秩序，現(xiàn)將《****省煤炭資源整合工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，并就進(jìn)一步推進(jìn)我省煤炭資源整合工作提出如下意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)煤炭資源整合工作的重要意義

煤炭資源整合是指合法礦井之間對(duì)煤炭資源、資金、資產(chǎn)、技術(shù)、管理、人才等生產(chǎn)要素的優(yōu)化重組，以及合法礦井對(duì)已關(guān)閉煤礦尚有開(kāi)采價(jià)值資源的整合。做好煤炭資源整合，合理調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)布局，嚴(yán)格依法對(duì)煤炭資源的勘查、開(kāi)采活動(dòng)實(shí)行集中統(tǒng)一管理，是實(shí)現(xiàn)煤炭資源有序開(kāi)發(fā)、節(jié)約利用的重要措施，是緩解資源環(huán)境壓力、提高安全生產(chǎn)水平、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、促進(jìn)煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的治本之策。全面推進(jìn)煤炭資源整合工作，盡快實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化開(kāi)采，逐步形成以大中型礦業(yè)集團(tuán)為主體，大中小型煤礦協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，有利于大幅度減少小煤礦數(shù)量，提高辦礦規(guī)模和安全、裝備、技術(shù)管理水平，從源頭上減少和控制煤礦安全事故，有利于增強(qiáng)煤炭資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力，有利于加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)步伐。

各級(jí)人民政府、各有關(guān)部門(mén)和煤炭生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20****〕18號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序的通知》（國(guó)發(fā)〔20****〕28號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部等部門(mén)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行整合意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔20****〕108號(hào)）以及國(guó)家安監(jiān)總局等11部委《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)規(guī)范煤炭資源整合的若干意見(jiàn)》（安監(jiān)總煤礦〔20****〕48號(hào)）的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，進(jìn)一步提高對(duì)煤炭資源整合工作重要性、必要性和艱巨性的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，積極采取切實(shí)有效的措施，全面推進(jìn)煤炭資源整合工作。

二、加強(qiáng)對(duì)煤炭資源整合工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

企業(yè)并購(gòu)是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要趨勢(shì)，也是企業(yè)做強(qiáng)做大的戰(zhàn)略選擇。但據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，并購(gòu)重組成功的比例并不多，大約不超過(guò)50％，并購(gòu)重組失敗的原因可能有很多，其中忽略企業(yè)文化的融合是一個(gè)重要的原因。企業(yè)未來(lái)生存與發(fā)展取決于兩個(gè)因素，一個(gè)是資源，另一個(gè)是文化。當(dāng)前許多企業(yè)在并購(gòu)中，只局限于資源的實(shí)物重組，而文化的融合還需要作深度的整合，任重而道遠(yuǎn)。只有文化的水乳交融，才能體現(xiàn)出資產(chǎn)重組、資源再配置的最大優(yōu)勢(shì)。

一、文化整合的意義

所謂文化整合，是指由于兩種或兩種以上的不同文化交遇后，形成的一種文化沖突狀態(tài)或現(xiàn)象。我們把化解、融合文化沖突的過(guò)程，稱之為"文化整合".

企業(yè)并購(gòu)中的文化融合非常重要。并購(gòu)后企業(yè)必然帶來(lái)文化的碰撞，企業(yè)戰(zhàn)略、資產(chǎn)優(yōu)化、業(yè)務(wù)調(diào)整、管理整合固然重要，但是文化融合則是關(guān)鍵性的因素之一。文化整合是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。國(guó)外許多企業(yè)并購(gòu)案例說(shuō)明，由于文化的沖突和價(jià)值觀的相互排異，導(dǎo)致兼并后生產(chǎn)效率低下，甚至走向失敗。科爾尼管理顧問(wèn)有限公司對(duì)歐美和亞洲115個(gè)兼并重組的企業(yè)調(diào)查，調(diào)查表明導(dǎo)致并購(gòu)失敗的原因中，文化的差異高居首位。在過(guò)去的兩年里，國(guó)際大的企業(yè)并購(gòu)案中，65%是失敗的。沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的協(xié)同效應(yīng)和效益回報(bào)。麥肯希咨詢公司也作了一次調(diào)查，得出了發(fā)人深省的結(jié)論，在并購(gòu)的企業(yè)中只有1/4的企業(yè)獲得成功，企業(yè)文化是否融合是一項(xiàng)根本性的因素。20世紀(jì)80年代?？松静①?gòu)高科技企業(yè)后，未考慮公司文化的差異，導(dǎo)致"埃克森辦公系統(tǒng)"項(xiàng)目失敗。20世紀(jì)90年代，巴黎迪斯尼樂(lè)園因過(guò)分重視美國(guó)文化的背景而忽視歐洲文化背景，造成經(jīng)營(yíng)上步履艱難。美國(guó)時(shí)代華納和美國(guó)在線兩家合并后，因?yàn)槲幕ゲ蝗诤隙y題不斷。2002年聯(lián)想對(duì)漢普咨詢的并購(gòu)導(dǎo)致許多原漢普高層管理人員和大批咨詢師離職。原因就在于并購(gòu)雙方的企業(yè)文化嚴(yán)重沖突。漢普是一家以平等、更高自由為企業(yè)文化的知識(shí)型企業(yè)，而聯(lián)想則被普遍認(rèn)為是以市場(chǎng)能力為本的強(qiáng)勢(shì)控制力企業(yè)，兩種不同企業(yè)文化的差異和沖突導(dǎo)致人員的大量流失。

上述事實(shí)充分說(shuō)明，文化是企業(yè)重要并購(gòu)資源，注重資產(chǎn)的優(yōu)化組合是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)重視不同背景下形成的文化的整合。要避免"集而不團(tuán)"的現(xiàn)象，使企業(yè)兼并產(chǎn)生1=1〉2的效果，就要重視企業(yè)并購(gòu)中的文化整合。

二、文化整合的原則

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“整合項(xiàng)目、聚集資金、整體打造、綜合示范、集中成片、整體推進(jìn)”的總體思路，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和新農(nóng)村示范片建設(shè)為載體，積極開(kāi)展以縣為主體的支農(nóng)資金整合，以整合資金帶動(dòng)重大項(xiàng)目實(shí)施，逐步形成支農(nóng)資金歸并合理、安排科學(xué)、使用高效、運(yùn)行安全的使用管理機(jī)制。

（二）基本原則。市（州）、縣（市、區(qū)）政府要制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，明確階段和年度發(fā)展目標(biāo)，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目。按照“渠道不亂、用途不變、重點(diǎn)突出、各司其職”的原則，形成責(zé)任明確、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。

二、范圍、形式和方法

（一）整合范圍。除各種直接補(bǔ)助農(nóng)民的普惠制資金、有特殊用途的救災(zāi)資金外，各級(jí)政府安排的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)機(jī)、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地治理、生豬調(diào)出和產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村公路建設(shè)、農(nóng)業(yè)基本建設(shè)等涉農(nóng)項(xiàng)目資金都應(yīng)納入支農(nóng)資金整合的范圍。

（二）整合形式。以縣為主的支農(nóng)資金整合，是支農(nóng)資金整合的主要形式?？h（市、區(qū)）政府要按照整合的指導(dǎo)思想和基本原則，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃為引領(lǐng)，通過(guò)資金整合，突出重點(diǎn)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和新農(nóng)村示范片建設(shè)。同時(shí)，市（州）政府要積極探索多種形式的支農(nóng)資金整合，發(fā)揮支農(nóng)資金整合的導(dǎo)向和示范作用。

摘要：物理是初中教育中的重要學(xué)科之一。由于經(jīng)濟(jì)因素、地理位置等因素的影響，農(nóng)村初中學(xué)校中的物理教學(xué)資源較少且應(yīng)用效果較差。為了保證物理教學(xué)質(zhì)量，就需要對(duì)教學(xué)資源進(jìn)行有效整合。文章分析了農(nóng)村初中學(xué)校整合物理教學(xué)資源的必要性，并對(duì)農(nóng)村物理教學(xué)資源整合的原則和策略進(jìn)行了探究。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村初中；物理教學(xué)；資源整合

教學(xué)資源是新課程改革提出的一個(gè)重要概念。隨著我國(guó)基礎(chǔ)教育改革力度的不斷加大，教學(xué)資源的重要性也日益顯現(xiàn)。在農(nóng)村中學(xué)，由于地理?xiàng)l件和所處環(huán)境的限制，物理教學(xué)資源相對(duì)匱乏，如何在農(nóng)村中學(xué)物理教學(xué)中整合教學(xué)資源顯得尤為重要。

一、農(nóng)村初中學(xué)校整合物理教學(xué)資源的必要性

第一，由于農(nóng)村初中學(xué)?，F(xiàn)有的教學(xué)資源利用率較低，而且應(yīng)用效果較差，因此，教師應(yīng)該按照教學(xué)資源作用的不同對(duì)其進(jìn)行整合，通過(guò)有效應(yīng)用教學(xué)資源來(lái)提高物理教學(xué)質(zhì)量。第二，物理教學(xué)資源的整合會(huì)從一定程度上促進(jìn)農(nóng)村初中學(xué)校物理教學(xué)模式的變化，并通過(guò)這種方式對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)等方面產(chǎn)生間接的促進(jìn)作用。第三，與城市初中學(xué)校相比，農(nóng)村初中學(xué)校用于物理教學(xué)資源配置方面的費(fèi)用較少，對(duì)已有教學(xué)資源進(jìn)行整合可以充分發(fā)揮教學(xué)資源的輔助作用[1]。

二、農(nóng)村物理教學(xué)資源的整合

各產(chǎn)煤鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府，縣府有關(guān)部門(mén)：

為進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)我縣煤礦整合工作，解決煤礦企業(yè)和礦井“多、小、散、弱、差”的問(wèn)題，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔**〕82號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部等部門(mén)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行整合意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔**〕108號(hào)）、《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范煤炭資源整合工作的通知》（安委辦〔**〕7號(hào)）、國(guó)家安全監(jiān)管總局等十一部門(mén)《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范煤炭資源整合的若干意見(jiàn)》（安監(jiān)總煤礦〔**〕48號(hào)）精神，按照《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市小型煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合的意見(jiàn)的通知》（**辦發(fā)〔**〕116號(hào)）和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范煤礦整合工作的實(shí)施意見(jiàn)》（**辦發(fā)〔**〕112號(hào)）要求，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)煤礦整合工作提出以下實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，結(jié)合煤炭產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、可持續(xù)發(fā)展的要求，通過(guò)整頓關(guān)閉和收購(gòu)、兼并、控股、參股等方式，對(duì)煤礦企業(yè)依法開(kāi)采的煤炭資源及其他生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化重組，逐步形成煤炭企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置、煤礦開(kāi)發(fā)合理布局，增強(qiáng)煤炭對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。

二、基本思路

在縣政府統(tǒng)一組織和指導(dǎo)下，以實(shí)施礦井煤炭資源整合促進(jìn)煤礦企業(yè)資產(chǎn)整合，落實(shí)整頓關(guān)閉任務(wù)為主線，減少煤礦企業(yè)和礦井?dāng)?shù)量；以煤炭資源采礦權(quán)、煤礦企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)為紐帶，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的重組與并購(gòu)；以資源科學(xué)配置、生產(chǎn)系統(tǒng)優(yōu)化，提高辦礦水平、產(chǎn)業(yè)集中度和技術(shù)水平為手段，達(dá)到增強(qiáng)煤炭供應(yīng)保障能力、企業(yè)綜合管理能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的目的。整合工作按照“資源資產(chǎn)化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團(tuán)化”的要求，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，對(duì)煤炭資源、資產(chǎn)、資金、技術(shù)、管理、人力等生產(chǎn)要素進(jìn)行優(yōu)化重組以及合法礦井對(duì)已關(guān)閉礦井尚有開(kāi)采價(jià)值的資源進(jìn)行整合，將小型煤礦企業(yè)和礦井整合為“產(chǎn)量上規(guī)模、質(zhì)量達(dá)標(biāo)準(zhǔn)、安全創(chuàng)水平、管理上臺(tái)階”的新型煤炭企業(yè)和礦井。

摘要：我國(guó)提出當(dāng)前要加快混合所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公有經(jīng)濟(jì)與非公有經(jīng)濟(jì)的資本融合是混合所有制經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容之一，而企業(yè)文化的有機(jī)融合能夠有效促進(jìn)其健康發(fā)展。本文主要以混合所有制企業(yè)文化融合為研究對(duì)象，著重分析了企業(yè)文化整合模式、整合原則、整合內(nèi)容以及建構(gòu)企業(yè)文化管理系統(tǒng)，以期能夠有助于混合所有制企業(yè)的文化融合。

關(guān)鍵詞：混合所有制；企業(yè)文化；文化融合

混合所有制經(jīng)濟(jì)能夠使企業(yè)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)活力?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的主要問(wèn)題和難題是實(shí)現(xiàn)各企業(yè)文化的有機(jī)融合，一旦出現(xiàn)貌合神離的現(xiàn)象，就極易導(dǎo)致企業(yè)重組的失敗[1]。因此，探討混合所有制企業(yè)文化的融合具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、企業(yè)文化整合模式

企業(yè)文化的整合程度和投資主體的企業(yè)文化改變程度決定著混合所有制企業(yè)文化的變化程度。根據(jù)企業(yè)文化的整合程度可以將企業(yè)文化的整合模式分為吸收型、融合型、保留型以及被同化型。吸收型文化整合模式是投資企業(yè)的文化服從于原有企業(yè)文化；融合型文化整合模式是各個(gè)投資主體尋求新的經(jīng)營(yíng)模式；保留型文化整合模式是各個(gè)投資主體保留其原有的經(jīng)營(yíng)模式；被同化型文化整合模式是指原來(lái)企業(yè)的文化服從于投資企業(yè)文化[2]。混合所有制企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展情況來(lái)選擇適合自身企業(yè)發(fā)展的文化融合模式。鑒于參與混合所有制改革的企業(yè)的文化各有差異，在進(jìn)行混合所有制發(fā)展的時(shí)候，最好的方法就是以“尊重”為前提，充分考慮投資各方的選擇意愿，選擇最佳的文化整合方式。在混合所有制企業(yè)的文化融合中，如果投資各方的主體背景以及企業(yè)文化差異過(guò)大，為了避免文化沖突，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的健康發(fā)展，各個(gè)投資企業(yè)要秉持著取其精華，棄其糟粕的原則，從而形成一種更加優(yōu)秀的企業(yè)文化。

二、企業(yè)文化整合原則

根據(jù)國(guó)家煤礦整頓關(guān)閉規(guī)劃和省政府一攬子解決小煤礦問(wèn)題的總體部署，2005年至2007年全市關(guān)閉了不符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策的煤礦306個(gè)，提前三年基本完成煤礦整頓關(guān)閉任務(wù)。但全市小煤礦總量依然較多，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度仍然較低，煤礦布局不合理的現(xiàn)象還較普遍，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然比較薄弱。為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家安監(jiān)總局等14個(gè)單位《關(guān)于深化煤礦整頓關(guān)閉工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（安監(jiān)總煤監(jiān)〔2009〕157號(hào)）和國(guó)土資源部等12個(gè)單位《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合工作的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2009〕141號(hào)）精神，徹底解決我市煤礦“多、散、小、差”的落后狀況，有效遏制煤礦事故頻發(fā)勢(shì)態(tài)，促進(jìn)煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就推進(jìn)全市煤礦整頓關(guān)閉、兼并重組整合工作提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想、基本原則、思路目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展，深化煤礦整頓關(guān)閉，積極推進(jìn)煤礦兼并重組整合工作，加快煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后生產(chǎn)能力，提升小煤礦安全基礎(chǔ)管理水平，扶持、培育地方骨干企業(yè)，積極支持大型企業(yè)（集團(tuán)）兼并重組整合地方煤礦企業(yè)，鼓勵(lì)各縣市區(qū)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范煤礦企業(yè)，積極推進(jìn)煤電合作、煤矸綜合利用、瓦斯發(fā)電等項(xiàng)目合作與建設(shè)，努力使煤礦產(chǎn)業(yè)向集約化、機(jī)械化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化的方向發(fā)展，構(gòu)建供應(yīng)保障能力強(qiáng)、安全保障水平高、社會(huì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大、資源環(huán)境和諧發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持進(jìn)一步推進(jìn)整合與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相協(xié)調(diào)的原則，結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、法規(guī)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件，優(yōu)化礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)和布局，鼓勵(lì)上下游企業(yè)聯(lián)合重組，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)土資源部等部門(mén)對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行整合意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔20**〕1**號(hào)）和《**省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省國(guó)土資源廳等部門(mén)關(guān)于全省礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合方案的通知》（**政辦發(fā)〔20**〕7號(hào)）精神,結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以**重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，通過(guò)收購(gòu)、參股、兼并等方式對(duì)礦山企業(yè)進(jìn)行重組，凡達(dá)不到生產(chǎn)規(guī)模的小礦點(diǎn)均予整頓關(guān)閉，逐步形成以中型礦山為主體，中小礦山協(xié)調(diào)發(fā)展的礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)新格局，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展提供礦產(chǎn)資源保障。

二、基本原則

(一)科學(xué)規(guī)劃的原則。根據(jù)錦州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)劃，結(jié)合我市礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)實(shí)際及資源賦存條件，組織編制礦產(chǎn)資源整合總體方案，有計(jì)劃、分步驟組織實(shí)施。

(二)合理開(kāi)發(fā)的原則。除中型礦區(qū)外，原則上一個(gè)礦體只能設(shè)置一個(gè)采礦權(quán)。不適于設(shè)置一個(gè)采礦權(quán)的，由發(fā)證機(jī)關(guān)依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃，組織相關(guān)部門(mén)及專家進(jìn)行論證后，可以設(shè)置兩個(gè)或兩個(gè)以上采礦權(quán)。對(duì)礦產(chǎn)資源規(guī)劃中設(shè)定的禁止開(kāi)采區(qū)內(nèi)的礦山，國(guó)土資源部門(mén)要書(shū)面告知采礦權(quán)人，其采礦許可證到期后不予延續(xù)，當(dāng)?shù)卣畬?shí)施關(guān)閉，不納入資源整合范圍。