政企聯動范文10篇

為積極應對金融危機影響，努力解決企業發展中遇到的困難和問題，進一步提高規劃服務經濟社會發展水平，根據縣委辦〔2009〕6號《關于在全縣開展“政企聯動、解困突圍”活動的實施意見》精神，結合我局實際，決定在局系統開展“政企聯動、解困突圍”活動。現提出如下實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“保增長促調控”這一目標，對企業在建筑方案設計、項目選址和規劃報批等方面存在的困難和問題，進一步改進規劃服務方式，提高規劃服務質量，幫助企業解決實際困難和問題，增強企業發展信心，為我縣工業經濟平穩較快發展進一步發揮規劃保障作用。

二、活動內容

（一）加強領導，增強企業發展信心。成立局系統開展“政企聯動、解困突圍”活動領導小組，制定活動實施方案，加強對國家、省、市、縣出臺的一系列“保增長促調控”的政策學習，深刻領會縣委、縣政府開展“政企聯動、解困突圍”活動的重要意義。同時，走進企業，加強宣傳，了解困難，進一步幫助企業增強發展信心。

（二）結對幫扶，破解企業發展困難。以“重點工程突破年”活動為載體，按區域分組走訪聯系服務企業，每月走訪企業不少于1次，深入了解企業在項目建設、“退城進園”等過程中存在的困難和問題，要集中力量，攻堅克難，想方設法幫助解決存在的困難和問題。各科室各單位要落實企業聯系人，做好企業跟蹤服務工作。

為積極應對金融危機的影響，為更好更快解決我縣農業龍頭企業、農民專業合作社發展過程中遇到的困難和問題，進一步激發企業創業創新的積極性，根據縣委辦〔2009〕6號文件精神，結合我縣農林工作實際情況，切實為企業排憂解難，提供優質服務，大力推進農業龍頭企業、農民專業合作社經濟持續、健康、快速發展，特制定如下實施意見：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持“工業強縣”戰略，圍繞“保增長促調整”這一目標，切實轉變職能，改進機關工作作風，創新服務方式，真正做到急企業所急、想企業所想，切實關心企業發展，幫助解決實際困難，提高服務企業的針對性和實效性，不斷優化企業創業創新環境，促進產業結構優化和發展方式轉變，形成“政企聯動、解困突圍”的強大合力，推動我縣經濟又好又快發展。

二、工作目標

通過開展“政企聯動、解困突圍”活動，實現服務載體創新，服務形式拓展，服務質量優化，機關效能建設進一步深化，工作作風進一步改進，機關工作人員破解難題的能力進一步提高、服務機制進一步得到落實和完善，企業發展中的困難和問題進一步得到解決。

三、活動內容及時間安排

各位企業主、同志們：

今天召開“政企聯動、共渡難關”活動動員大會，主要任務是貫徹落實中央、省市黨委政府有關會議精神，在全縣部署開展“政企聯動、共渡難關”活動，幫助企業樹立信心、解決困難，努力促進經濟平穩較快發展，在克服困難中實現轉型升級，為下一步的發展積蓄能量。下面，我根據政府常務會議研究意見，講四方面問題。

一、準確把握當前經濟形勢和宏觀背景

今年是宏觀經濟形勢發生重大深刻變化的一年，也是各種困難問題最多的一年。對于當前的經濟形勢和宏觀背景，我認為應該從以下三方面來把握。

（一）充分認識美國金融危機對全球經濟的影響。日前，美國聯邦儲備委員會前主席格林斯潘說，“美國正陷于百年一遇的金融危機中”。2011年爆發的美國次貸危機，被專家認為是1929年大蕭條以來最為嚴重的金融危機。但與1929年不同的是，美元已經確立了全球貨幣體系的中心地位。作為當今世界唯一的超級大國，美國經濟的地位舉足輕重，對世界經濟影響巨大。美國爆發的“金融風暴”馬上通過各種金融衍生品蔓延到其他發達國家，演變成為“世界性金融危機”，進而蔓延到實體經濟，并有可能向經濟危機發展。美國商務部的報告稱，美國第三季度國民生產總值負增長0.3%，為七年來最差。由于金融危機自十月起加劇，預計美國經濟在第四季度到明年第一季，可能都會呈現負增長。我國之前在原“兩防”方針指導下一直采取從緊宏觀調控政策，并正處于經濟周期由高漲向低迷的階段轉換中。上一輪宏觀調控的累積效應顯現，加上金融危機加劇帶來的沖擊，一些加工企業特別是出口導向型的企業遇到了比較明顯的困難。經濟界人士普遍認為，當前工業經濟已進入“寒冬”，企業正面臨著自改革開放以來最嚴峻的考驗。

（二）正確把握金融危機對我國經濟的影響。由于我國金融體系相對獨立，國際金融危機并沒有直接沖擊中國經濟，但隨著全球金融危機影響的不斷擴大，我國主要貿易伙伴國家進口需求滑落，對我國出口產生了不利影響。因而受影響最為深重的均是經濟外向度較高的沿海地區。當前，要從四個方面正確認識我國的基本國情。一是金融危機的源頭在國外，對我國影響有限。我國經濟的基本面仍然良好，第三季度中國經濟依然保持了9.9％的增速，略高于改革開放30年來的平均增速，依然保持了比較強勁的增長。我國出口產業鏈比較完整，在國際競爭中仍保持著一定優勢。二是我國正處在工業化、城鎮化快速發展的階段，有13億人口的廣闊市場，投資和消費的潛力都很大，加速發展的內在動力很強。三是通過30年的改革開放，建立了比較好的體制、物質和技術基礎；綜合國力不斷增強，國民儲蓄率比較高，外匯儲備比較充沛，資金供應總體充裕；還擁有非常廣大的、素質不斷提高的勞動力資源。四是宏觀調控能力不斷增強，經驗不斷豐富。財政、貨幣等宏觀經濟政策還都有很大的操作空間，市場配置資源的作用也在不斷地增強。此外，中國特色的社會主義制度具有獨特的優勢。只要我們勇于面對、善于應對，就能夠化挑戰為機遇，繼續保持經濟平穩較快發展。

今年以來，針對基層維權工作中存在的部門信息溝通不及時、專業鑒定技術不足、同類侵權行為引發多起投訴等問題，市局結合實際情況，積極聯合衛生、質監、農業、法院以及部分企業建立了多方主體聯動維權體系，探索推行了政政聯動、政司聯動、政企聯動等三類聯合維權機制，經過不斷協調運行取得了良好效果，有效地提升了基層維權工作水平和對突發消費事故的應急處置能力。

一、加強與相關監管部門信息交流，努力建立“政政聯動”的維權機制

（一）強化流通與生產兩個領域部門協作。積極聯合質監局建立了長效聯席會議制度，共同制定了《生產、流通領域假劣商品聯合防控方案》，在兩個部門均設立了長期聯絡員，根據劣質商品專項整治需要，隨時開展聯合打假維權行動。明確了工商、質監兩部門聯合監管工作任務，規定在維權過程中做到“統一指揮、各盡其責、整體聯動”，工商部門接到有關食品安全類投訴，在進行維權調節的同時，通過信息聯絡員及時向質監部門反映情況，由質監部門根據流通領域劣質食品進行反向追本溯源，全力查處假劣食品的生產源頭。同時，質監部門在生產加工領域發現假劣商品時，由信息聯絡員向工商部門及時反映情況，由兩部門開展聯合專項整治行動，共同以鏈條排查的方式全面清查劣質產品的市場銷售攤點。

（二）強化監管與技術鑒定兩類部門協作。由于工商部門無法獨立出具檢測報告，給維權打假工作造成了較大難題，有時會因抽樣送檢時間較長等原因，造成劣質商品被轉移、經營者逃跑等問題。針對這些情況，該局積極聯合衛生、農業、食品藥品監督管理等6個專業技術性較強的部門建立了聯合維權打假制度。一是實行動態聯合共檢制度。針對消費投訴中出現的食品安全問題，積極聯合食品藥品監管管理局，形成聯合檢測小組，出動工商食品安全檢測車輛和設備，達到現場檢測、現場出據報告、現場立案查處的目的。二是實行質檢員派駐制度。借鑒公安人員常駐縣級工商局協助辦案的經驗，與衛生、農業等3個部門進行交流協商，形成長效的聯合檢測機制，抽調部分有資質的專業質檢人員常駐工商部門，隨時與工商人員共同開展快速檢測活動，有效提升了投訴案件的處置維權效率。

二、加強與司法部門信息交流，全面建立“政司聯動”的維權機制

為了增強消費糾紛調解的公信力，進一步降低消費維權運行成本，該局聯合法院建立了“消費糾紛聯合調解制度”，由工商維權人員與法院民事調解員共同組成“消費糾紛聯合調處中心”，對工商部門受理標的額較大的投訴案件和部分向法院提起投訴的消費糾紛案件進行調解，將行政調解與司法調解相互銜接，有效地提升了基層消費糾紛的調解工作水平。

摘要：電網建設項目前期工作協調量占整個電網建設協調總量70%~80%，而目前職能化的管理模式難以全面統籌各級資源，辦事效率較低。本文結合MBLA法，創新搭建前期一體化協同管理新機制，通過開展頂層設計、搭建“三聯”模式、構建“四化”模式、內化“三聯四化”管理理念等工作流程，打破電網建設項目前期管理壁壘，形成縱向貫通、橫向協同、流程順暢、管理高效的管理模式。

關鍵詞：前期管理；一體化；管理視圖分析法；三聯四化

電網項目前期工作，廣義可理解為電網項目開工建設之前所開展的工作，包括電網規劃、項目可行性研究、相關專題評估、項目核準、項目初步設計和施工設計、項目開工準備等一系列工作，而狹義可理解為在項目前期階段為滿足項目核準及后續設計和建設所開展的工作[1-2]。電網建設項目前期工作具有內容多、周期長、范圍廣、政策相關度高等特點，前期工作協調量占整個電網建設協調總量的70%~80%[3]。同時，目前電網建設前期管理模式仍屬于職能化管理，這種模式難以全面統籌各級資源，辦事效率較低，不利于前期工作高效規范的開展，文獻[4-9]對此展開詳細研究，宋軍[10]還對甘肅電網建設項目前期管理做過專項研究。因此，科學、全面分析影響電網建設項目前期問題，研究并創新提出針對性的解決措施，對順利推進電網工程建設具有重要現實意義。本文以MBLA（ManagementBreakdownLayoutAnalysis，也稱管理視圖分析法）為工具，以項目前期管理“規范化、高效化、一體化、協同化、扁平化、專業化”為目標，探討建立“三聯四化”前期一體化協同管理新模式。

一、前期管理模式構建過程

（一）前期一體化管理架構的建立。為提高前期工作效率，項目組在調研、討論的基礎上，創新搭建前期一體化協同管理新機制，在崗位層面搭建省、市、縣三級協調聯動的工作單元，每個工作單元對接一類政府主管部門的管理事項，每個工作單元的管理貫通項目前期與工程前期全流程，打破以項目劃分職責的現狀，實現管理高效化、一體化，對接情況如表1所示。同時，對每類專題工作對接的政府單位進行分門別類的梳理，明確每個工作單元的工作內容。如工作單元3，不僅要完成項目前期的任務，還要在后續工程前期過程中繼續和規劃部門對接執行工程前期的任務，形成管理的延續性，提高工作效率。（二）MBLA方法的建立。MBLA法的工作步驟是針對電網建設項目前期管理全過程，梳理出符合MECE結構化原則（不重疊、無遺漏）的管理事項全集，針對每一個管理事項，明確其管理要點、上級、下級、內部和外部的權責分工，形成通用性的模塊、表單、樣本，從而構建一體化的項目前期管理體系。主要工作內容是編制前期管理五區管理臺賬，分別為Ⅰ區事項分解區、Ⅱ區權責分配區、Ⅲ區過程管理區、Ⅳ區標準文檔區、Ⅴ區目標管理區。其中，Ⅰ區+Ⅱ區（責權分配區），可以構成職責管理體系，明確“市級規劃選址意見書”這一管理事項中每個部門及崗位的職責；Ⅰ區+Ⅲ區（過程管理區），可以構成流程管理體系，從輸入條件、過程要求、輸出結果三方面梳理端到端的跨部門、跨職能管理流程；Ⅰ區+Ⅳ區（標準文檔區），可以構成制度管理體系，形成標準化的表單、流程、制度依據等；Ⅰ區+Ⅴ區（目標管理區），形成內部考核+外部考核的考核管理體系。項目組在創新搭建前期一體化組織機構與創新MBLA的基礎上總結提煉出“三聯四化”管理理念，形成前期管理新思路，作為一種系統性的管理思維指導前期管理實踐。（三）三聯四化理念的提出。項目組從建立的前期一體化管理架構中提煉出政企協調聯動、參建協調聯動、屬地協調聯動的“三聯理念”，實現前期一體化協同管理，同時從MBLA法構建的管理新模式中提煉出“四化”理念，實現前期管理的高效規范。1.搭建三聯模式，實現前期管理一體協同（1）政企協調聯動一是全過程展示政企協調聯動的環節，在系統梳理前期工作流程的基礎上，對需要政企協調聯動的環節進行標識，標明聯動的政府單位與企業單位；二是形成崗位層面與公司層面政企協調聯動機制，積極解決建設項目前期管理過程問題。（2）參建協調聯動一是全過程展示參建協調聯動的環節；二是形成各環節參建協調聯動機制（參建單位包括建設方、設計方、咨詢方、施工方等單位）。（3）屬地協調聯動一是全過程展示屬地協調聯動環節；二是形成各環節屬地協調聯動機制。2.構建四化模式，實現前期管理高效規范（1）職責體系精細化按照“一體化協同，精細化貫通”的兩個原則，甘肅電網有效發揮各部門、各單位、各屬地公司力量優勢，推進一體化條線督導，明確前期管理各方職責。（2）流程體系標準化在認識到前期工作中效率不高、時間節點管控不到位等問題后，甘肅電網組織員工收集相關資料并根據時間節點順序進行流程梳理和過程描述，最終編制形成包括項目前期、工程前期及工程竣工驗收管理三個階段的18項專題工作辦理流程，明晰各部門工作內容和辦事流程，填補前期工作中的空白，實現流程運行的最佳狀態、最經濟值及最優操作。（3）制度體系規范化甘肅電網通過系統梳理項目前期、工程前期的管理制度，首次清晰給出各項前期工作三個層次的管理依據，分崗位建立簡潔清晰醒目的制度清單，實現崗位與職責的緊密銜接。（4）考核體系定量化一是建立內部考核體系。建立以工作質量和工作效率為核心的績效考核體系，分責任部門和配合部門優化前期工作考核指標，加強對各項前期業務的過程管控和成效考核。二是建立外部考核體系。結合前期實際工作情況，聘請政府相關職能部門（如規劃、國土、林業、文物等）領導和專家對電網前期工作進行外部評價，得出評價報告反饋給公司領導。（四）前期一體化管理的持續改進。為順利推行“三聯四化”前期一體化協同管理機制，確保各項管理措施取得實效，項目組動員全體員工樹立系統管理思想，創建內外部溝通平臺，最終達到前期管理持續改進的目標。一是樹立文化自覺思想。將“三聯四化”理念深化應用于建設項目前期管理中，關鍵是創建“處處看得見、時時都在用”的氛圍。二是創建內外交流平臺。首先，定期召開部門內部崗位經驗交流會議、部門經驗交流會和外部單位溝通協調會；其次，定期組織前期管理人員，對相關管理流程、管理制度、管理手冊等資料進行集中培訓、學習，領會“三聯四化”管理精神；最后，加強與其他公司的溝通、聯系，對于在電網建設項目前期管理領域成績較為突出的公司，派遣相應人員進行短暫的業務交流與學習。三是管理之輪持續優化。在電網建設項目前期管理中植入“三聯四化”理念，將前期管理視為一個不斷探索、不斷總結、不斷改進的循環過程，將前期管理看做一系列持續、立體的管理行為。

二、結語

為積極應對金融危機影響，努力解決發展中遇到的困難和問題，進一步激發企業創業創新的積極性，確保開發區工業經濟平穩較快增長，根據縣委辦[2009]6號文件精神，開發區管委會決定于2009年1月至12月開展“政企聯動、解困突圍”活動。特制定如下活動方案：

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，以中央、省、市、縣經濟工作會議精神為指導，堅持“工業強縣”戰略，圍繞“保增長促調”這一目標，進一步改進工作作風，創新服務方式，強化服務措施，提高服務質量，著力破解行業發展瓶頸，解決企業發展難題，優化企業發展環境，增強企業發展信心，形成“政企聯動、解困突圍”的強大合力，努力推進開發區工業經濟平穩較快發展。

二、活動內容

（一）區企聯動，建立聯企制度。建立管委會干部、職工聯系企業制度，深入企業了解情況，對困難問題進行匯總分類，定期開展分析，集中力量進行破解；對自身無法解決的問題，及時與相關部門開展銜接，積極幫助企業擺脫困境。

（二）宣講政策，創新發展理念。深入企業宣講當前宏觀經濟形勢和國家、省、市、縣出臺的一系列“保增長促調整”的政策措施，引導企業正確把握當前形勢，進一步創新發展理念，變壓力為動力，視挑戰為機遇，堅定信心，迎難而上。利用黨員服務中心平臺，聯合縣外經貿局等經濟部門，對外銷、內貿業務人員開展培訓指導，提升業務人員工作水平。

*年，是全面貫徹落實黨的*做出的戰略部署第一年，是實施“*”規劃承上啟下的關鍵一年，也是我們迎來改革開放的三十周年，在這新的形勢下，用科學方展觀，以*精神和兩會精神為指導，做好*年的財政企業工作，對推進我縣的企業改革和發展具有十分重要的意義。

*年我縣企業的工作任務：認真貫徹*、“兩會”和省十一次黨代會議精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，切實落實*年省、市財政工作會議精神及省財政廳企業處制定的企業財務管理工作要點，緊緊圍繞省委、省政府*年14號、19號文件中提出的奮斗目標和任務，繼續深化國有企業改革，大力發展非公有制經濟，切實解決企業發展中存在的問題，積極支持企業技術創新，支持經濟增長點方式轉變，促進經濟結構調整，積極支持寧陜縣的“八大民生”工程的發展，支持新農村與和諧社會建設；不斷加強財企業制度建設，完善企業財務信息體系，切實轉變思想觀念和工作作風，積極開展調查研究，努力提高我們自身素質和業務水平，全面推進我縣的財政企業工作。

*年我縣企業工作的目標：

一、認真貫徹落實*及縣“兩會”精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，繼續深化國有企業改革，支持企業提高自主創新能力，支持我縣的“八大民生”工程迅速發展。

二、加強財政企業制度建設，不斷完善財政企業財務信息體系，圓滿完成各項工作報表。一是今年我縣財政企業工作要繼續深入企業實際，幫助各企業在*年的基礎上完善和健全各項企業制度，使制度真正的從墻上走到企財各個環節中去，以制度管好企業，達到提效的目的；二是按照省市的要求，及時完成*年度企業財務會計決算報表和集體企業財務會計決算報表的審核、匯總、上報、分析工作；三是在*年的基礎上，加強和完善各企業的報表體系，按照省市的要求，加大各類企業月份財務網絡快報及季度財務網絡快報的組織力度和上報工作；四是積極推進非國有企業財務網絡快報擴大匯編范圍工作，提高財務快報信息時效性和快報質量；五是積極推進我縣非國有企業財務報表的正規化、正常化、制度化，把我縣的“松夏菌業有限公司”、“興寧木業有限公司”、“陜西寧陜礦業有限公司”三家民營企業納入財務報表，網絡快報中，擴大匯編范圍，提高財務信息時效性和質量。

三、加強企業與財政的聯動，縣與省市的聯動，大力支持我縣各企業的發展，根據我縣的實際情況，與我縣中小企業促進局一道認真搞好調查研究工作；努力搞好*年度我縣中小企業發展項目的評審、論證工作，不斷取得省市的大力支持，建立起扶持中小企業發展的財政政策體系。切實解決中小企業發展中存在的難點問題，積極向上爭取項目資金，逐步增加中小企業的投資力度，有效支持中小企業的發展。按照*、“兩會”及省委省政府19號文件精神，繼續毫不動搖鼓勵、支持、引導我縣非公有制經濟的發展，進一步改善非公有制經濟的發展環境，在財政政策、財務制度、資金支持等方面鼓勵和支持非公有制經濟的發展，培育和扶持一批民營科技企業。

1市場監管工作現狀分析

當前我國社會主義市場經濟體制越來越完善，在經濟領域方面，市場監管是政府部門需要履行好的一項職能，只有提升市場監管工作水平，才能促進市場經濟的快速與穩定發展。面對著復雜的市場問題，若是仍然采用運動式市場監管模式，則很難滿足市場經濟自身運行規律。對此新時期需要構建市場監管新機制，確保市場監管和市場經濟運行保持一致的規律。

2新時期市場監管新機制的構建策略

2.1構建“廣域化”的市場監管機制。工商部門要增強干部職工的認識，清楚新時期的要求，要深入分析現階段工商部門面對的監管形勢，不斷健全監管制度，對監管流程進行優化，通過加大市場監管力度，確保市場秩序保持規范。此外要將多方力量調動起來，以依托登記注冊、市場巡查和上門走訪等形式，讓市場主體能夠實時了解工商部門監管工作開展情況，認識到違法所要承擔的法律后果。這樣市場主體才會主動自律，對競爭秩序進行維護，確保其公正與公平，這樣才能幫助工商部門減輕市場監管的壓力。2.2構建“系統化”市場監管機制。工商部門要從轄區實際情況出發，按照以往的監管方法，在年初時制定科學合理的市場監管計劃，將工作目標、要求即細化考核方案等明確下來，讓市場監管有正確的方向。對于執法辦案、日常巡查、輿論監測和消費維權等數據，除了要定期做好分類統計與深入分析工作以外，還要從市場主體在固定周期內出現違法率、違法量等情況出發，全面掌握違法表現與行為較多的行業分布與區域分布狀況，便于對監管對象與重點區域作出合理的調整，讓市場主體得到“目標化+靈活化”的系統監管。2.3構建“綜合化”市場監管機制。工商部門要把以往網絡化、周期性、針對性、被動性以及臨時性等監管機制結合起來，防止出現重復作業的情況，避免造成對監管資源的浪費。同時要將重點凸顯出來，做到合理取舍，需要管好的地方一定要落實相關規章制度，確保將核心職能確定下來。2.4構建“信用化”市場監管機制。工商部門要抓住現階段企業信用信息公示平臺和年度報告制度的契機，加強對市場主體信用的約束監管。一是要將信用分類監管分組制、管片制和責任包干制等特點最大限度體現出來，對人員進行合理分配，讓分片更加科學，將監管的重點明確下來，防止市場監管工作發生“大小事務一把抓”，卻都管不好的局面。二是從市場主體信用狀況出發，合理制定出守信、警示、失信和嚴重失信4個等級，針對警示、失信和嚴重失信的主體來說，不僅要加大對內部系統的監管力度，還要和辦理貸款、抵押和其他業務結合起來，做到只要有一處失信，則處處會受到制約，不僅能夠治標，還可以治本。2.5構建“聯動化”市場監管機制。工商部門應通過內部聯動、部門聯動和政企聯動等方式，加強對市場主體的聯動監管，這樣能夠提升監管隊伍的專業性。對部門聯動而言，針對與敏感性領域監管相關的情況，或者是長時間出現的能夠為社會帶來危害的情況，要第一時間匯報給政府，這樣才能獲得政府的支持，讓監管工作能力順利開展。此外，通過當地政府的統一領導，可以和衛生、公安、食藥和住建等職能部門加強溝通與聯系，讓信息得到互通，實現資源的共享，并通過聯合執法，提升案件辦理效果，讓市場良好的秩序得到維護。此外通過政企聯動，也就是與企業聯合起來進行市場監管工作，將他們的專業優勢充分發揮出來，這樣工商部門的監管才更具成功性、有效性和針對性。

如何提升市場監管水平是工商部門需要深入思考的課題。新時期工商部門要結合市場監管工作現狀，構建起市場監管新機制，不斷提升市場監管工作水平。這樣才能避免出現信用缺失、假冒偽劣和競爭無序等問題。

參考文獻：

一、政企培訓品牌建設的戰略意義

政企培訓品牌建設是繼續教育事業可持續發展之本。隨著經濟快速發展、產業轉型升級、社會結構調整，知識和技術更新前所未有地加快。新事物、新現象、新問題、新技能、新知識層出不窮，獲取、認識、掌握這些豐富的實踐信息和規律是一個持續、動態、發展的過程。只有將終身學習作為一個現代人生存和發展必備的教育“新常態”，才能克服“本領恐慌”帶來的“集體無意識”心理焦慮。從從業者的角度來講，隨著勞動分工日越來越精細，勞動技能越來越專業，職業化成為各個行業發展的必然趨勢，樹立終身學習的理念，保持終身學習的狀態，將會是身為現代職場人適應社會發展的強烈訴求。社會外部環境的變革，終身學習理念的形成，為繼續教育帶來良好的發展契機。繼續教育作為終身教育體系的重要組成部分，是個人學習知識和技能、提高國民綜合素質、促進社會發展的重要途徑，也是高等學校實現社會服務功能的重要渠道。而政府企業培訓作為學院繼續教育的重要組成部分，承擔著為政府、企業提供培訓服務的社會職能，也迎來了重要的發展時機。縱觀2014年學院繼續教育發展總體情況，政企培訓板塊緊緊圍繞經濟結構調整和產業轉型升級的帶來教育契機，充分利用學院辦學優勢，注重市場開拓和項目培育，依托學院辦學定位和特色，實現了規模式增長和社會服務收入的不斷增加，不遺余力地推進藍海戰略。同時，勇于創新，精耕細作，在課程開發、師資庫建設、細節服務、營銷宣傳等方面加大了投入力度，加強了細節管理，提高了社會服務的能力和水平，也逐漸形成了一定的知名度和影響力。如何在保持增長的同時，充分利用外部大環境產業轉型提供的契機，調整和優化培訓結構，實現從外延式發展到內涵式提升的可持續發展，完成政企培訓品牌的培育和建設，是擺在未來發展之路上的一個亟需面對的一個問題，也是關系到政企培訓項目能否做大做強的關鍵。在學院范圍來說，政企培訓業務是站在“風口浪尖”上，受外部環境影響最直接、最具市場風險和挑戰的一個業務板塊。它從市場來到市場上去，既通過市場獲得培訓業務機會，又要通過市場來檢驗培訓成果，積累培訓資源。潛在的市場風險，往往帶來更多的憂患意識。這種憂患意識既是對過去經驗的總結和教訓的汲取，對當下業務板塊的精耕細作，更是對未來發展路徑的思考、規劃和布局。實現社會服務創收指標是立足之基，塑造政企培訓品牌是發展之本。如果說政企培訓品牌意識源于業務發展到一定規模后的自然萌發的話，那么政企培訓品牌的培育和建設卻需要更多有意識的自覺管理，才能克服常見的定位不明晰、資源分散、信息化滯后、銷售力弱、服務薄弱、拳頭產品少等等弱化品牌凝聚力的現象發生。從企業經營角度來看，品牌的培育和建設是企業戰略、產品、資源、團隊、銷售、信息技術、服務等關鍵要素從局部調整到整體優化，是企業價值體系、企業文化和影響力不斷錘煉的動態過程，也是從外延式擴張到內涵式提升的品牌凝聚力形成的過程。

二、政企培訓品牌建設的關鍵要素

(一)品牌定位:占領消費者的心智資源

“定位”是從軍事領域延伸到品牌營銷領域的一個詞語，本義是“驅動軍隊抵達決戰地點”。1969美國定位理論的創始人、著名營銷大師杰克?特勞特于1969年首次提出商業中的“定位(Positio-ning)”觀念，1996年推出了定位論落定之作《新定位》，開創了營銷理論全面創新的時代。定位理論認為，隨著消費者選擇的力量越來越大，企業光從盈利角度來經營自己的品牌是不夠的。搶先利用定位理論優勢，把握住顧客的“心智資源”，才能競爭中居于主動地位，獲得長遠的競爭優勢。換句話說，在商業競爭時代，企業經營的本質是爭奪顧客，企業獲勝的要訣是贏得顧客的心智之戰。現代企業非常重視自己的品牌定位，并將之作為企業戰略核心，來決定產品的開發、運營、銷售、服務的配置，為品牌的塑造提供價值基礎。政企培訓的品牌定位，首先要結合政企培訓市場的外部現狀和趨勢，分析出自身“長處”和“短板”，并對哪些要素是影響品牌定位的關鍵點作出客觀判斷。在此基礎上增刪培訓業務范圍，在資源配置上調整優化，并有所側重。外部環境包括社會發展趨勢、國家政策變動、經濟發展走向、行業改革動態，等等，這些都釋放了或明晰或者潛藏的培訓市場信號，及時解讀市場信號，把握市場機會，顯得尤為重要。提出:“全黨同志特別是各級領導干部，都要有本領不夠的危機感，都要努力增強本領，都要一刻不停地增強本領……如果我們不努力提高各方面的知識素養，不自覺學習各種科學文化知識，不主動加快知識更新、優化知識結構、拓寬眼界和視野，那就難以增強本領，也就沒有辦法贏得主動、贏得優勢、贏得未來。因此，全黨同志特別是各級領導干部都要有加強學習的緊迫感。”通過學習《講話》精神，各級領導干部增強了學習的意識和緊迫感，在黨政機關、國有企事業單位掀起了前所未有從上到下的學習熱潮。這股學習熱潮不僅帶動了圖書市場銷售的異常活躍，更為政企培訓業務提供了良好契機。要抓住這一契機，就需要我們在政企培訓項目上加大投入，集中力量做好領導干部亟需的知識、技能、素養培訓課程產品的開發，并根據他們各自學習習慣和特點，配備個性化的私人訂制服務。另一方面要結合自身的辦學特色、專業優勢，以及現有資源平臺，做細做大做強。根據定位理論的戰略“搶先定位”，“關聯定位”、“為競爭對手重新定位”思維。特色越明顯，專業優勢越強，資源平臺越大，越能在新的培訓機會出現時“先發制人”，越能在同級別競爭對手中“脫穎而出”，越能在發現競爭對手弱點后迅速補足從而獲得后發優勢，越能在品牌“關聯”中“攀龍附鳳”、“扶搖直上”。基于此，很多學校借助自身學校品牌，設置了面向市場需求的特色課程、特色專業，形成了培訓品牌的核心競爭力，掌握了培訓市場強勢的話語權。北京師范大學繼續教育利用學校在教育學和文學兩個學科方面的品牌優勢，在資源建設上獲得豐碩成果，如申報的《民俗學》《教育學原理》等課程獲批精品資源共享課程;清華大學以國家級繼續教育基地建設為引領，積極承擔國家任務，對中組部、教育部等國家級繼續教育基地拓展高層次教育培訓任務、培訓領域，強強聯合，從而形成競爭合力。就我院政企培訓項目而言，及時復制優勢項目、特色項目、精品項目，迅速填補培訓市場的中低端空白點，培育客戶的“習慣消費”的心理模式，打造品牌業務擴張版圖，取得一定成效，規模效應和品牌影響力逐漸顯現。

(二)資源整合:開放、包容、跨界

[摘要]在電網建設大規模投入的戰略機遇期，復雜的外部環境日益成為電網項目落地及工程建設順利推進的頑固瓶頸。如何在新形勢下強化對外協調機制，提升協調工作質效，為電網建設營造良好的外部環境，成為電網項目里程碑計劃順利完成的前提基礎。國網襄陽供電公司在湖北省電力公司與襄陽市人民政府簽署的電網建設戰略合作協議的支撐下，探索“一口對外，分級聯動”的協調機制，搭建政企聯手常態溝通平臺，積極破解規劃紅線、用地指標、林業、環評及跨越施工等手續辦理難、周期長及賠償標準高等突出問題，有力促進工程過程規范管理和建設順利實施。

[關鍵詞]對外協調機制；電網建設；協調領導

1電網建設工作面臨的形勢和問題

一是國家對工程建設的規范性提出了更高要求。隨著城鎮化建設的加快，電網建設對城鄉規劃、環境保護、土地利用影響的敏感性越來越強，環評、水保、土地利用要求越來越高。二是公司系統對工程依法建設提出新目標。國家電網公司提出要貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，加大工程屬地化協調力度，以依法規范管理為保障，以“標準化、規范化、專業化”為主線，以全面提高基建管理能力。三是電網里程碑計劃的剛性對傳統的一對一的串聯溝通模式帶來新挑戰。四是項目管理部門眾多，以往各自為政、各自協調的方式造成人力資源浪費，且政策經多個部門解讀，造成標準不能完全統一，給后續工作帶來隱患。

2主要管理對策及方法

2.1建立一口對外，三級聯動組織體系。選派具有較強政策水平、溝通能力，且與相關部門有一定人脈基礎的人員隊伍，充實到對外協調辦公室。成立地、縣、所三級電網建設對外協調領導小組和工作小組（辦公室），設立工作標準及考核指標，細化過程管控及考核措施，明確職責分工及工作方式，強化協調責任落實。公司一口對外辦公室設在建設部，人員由建設、發策、辦公室等部門專責及二級單位發建部主任組成。2.2搭建政企聯動協調工作平臺。積極促成襄陽市政府辦公室出臺《加強電網建設工作的通知》，成立“電網建設協調領導小組”，打造政企聯動協調工作平臺。借助政府力量提高對外協調工作成效。同時，促請縣市、鄉鎮成立對應機構，確保對各級外協調渠道暢通，落實有力。在項目建設階段，持續開展外部協調工作，借助政府的相關部門優勢，協調解決影響工程實施的障礙物拆遷、樹障清理、占地青苗補償等問題，以及相鄰且已經存在的天然氣、通訊線路等公共設施的保護施工協調等。2.3建立協調工作例會通報機制。各級一口對外辦公室定期召開例會，通報協調工作情況。襄陽公司層面，每季度進行一次通報，縣公司層面每月通報一次。通報包括前期協調任務完成情況，對進度滯緩較大的分析原因，進行預警，必要時下達督辦，同時討論明確下一解決方案，遇特殊重大協調難題，提請上一級一口對外協調機構解決。2.4建立專題培訓機制。采取集中授課、討論交流的方式提高協調人員素質。邀請省公司基建、發展專家及襄陽市規劃、國土等人員授課，組織一口對外協調辦公室人員及縣市公司相關人員，開展相關政策、法規、相關手續辦理流程以及溝通能力的專題培訓。2.5完善考核評價機制。各級一口對外協調辦公室，對全年電網建設協調工作成效進行全面評價，并逐級上報。襄陽公司一口對外辦公室匯總形成公司的電網協調機制建設情況及取得的成效等工作評價報告。同時，開展工作評價和考核，對協調工作完成優秀的個人給予績效加分，對單位給予同業對標加分，并進行相應的表彰。