政務(wù)網(wǎng)范文10篇

一、總則

第一條：為加強(qiáng)城區(qū)管委會(huì)（長(zhǎng)橋街道）政務(wù)網(wǎng)站（簡(jiǎn)稱“城區(qū)政務(wù)網(wǎng)站”，下同）的規(guī)范化、正規(guī)化管理，促進(jìn)政務(wù)網(wǎng)站健康科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好“”政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作的通知》文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施意見。

第二條：城區(qū)政務(wù)網(wǎng)站是城區(qū)各單位、各部門、各社區(qū)對(duì)外公開的公共信息平臺(tái)。是城區(qū)各單位、各部門、各社區(qū)發(fā)揮政務(wù)服務(wù)的一個(gè)平臺(tái)。遵循統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一權(quán)限、欄目包干、責(zé)任到塊（條線）的原則；是城區(qū)開展政民互動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)問政的重要手段與平臺(tái)。利用政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行政府信息公開、接受公眾監(jiān)督；利用政務(wù)網(wǎng)站聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾；利用政務(wù)網(wǎng)站宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、弘揚(yáng)社會(huì)正氣；利用政務(wù)網(wǎng)站實(shí)施網(wǎng)絡(luò)輿情正面引導(dǎo)。

二、欄目設(shè)置

第三條：城區(qū)政務(wù)網(wǎng)站欄目設(shè)置充分考慮城區(qū)各單位、各部門和基層社區(qū)的工作實(shí)際及特點(diǎn)、重點(diǎn)，所設(shè)的欄目基本覆蓋城區(qū)各政府職能部門和條線。

第四條：城區(qū)政務(wù)網(wǎng)站框架由城區(qū)概況、新聞要聞、城區(qū)黨建、發(fā)展建設(shè)、綜合治理、社會(huì)事業(yè)、服務(wù)中心、主題教育、人大政協(xié)、限額工程競(jìng)爭(zhēng)性發(fā)包、人武、總工會(huì)、團(tuán)工委、婦工委、公眾交流、公告欄等15個(gè)一級(jí)欄目組成，一級(jí)欄目下面根據(jù)各職能部門、條線的要求設(shè)置若干子欄目，具體內(nèi)容及責(zé)任劃分見附件1。

摘要：我國(guó)電子政務(wù)的發(fā)展非常迅速，作為重要載體，網(wǎng)站的安全管理工作開展得到了普遍重視。但是目前在電子政務(wù)網(wǎng)站安全管理模式的構(gòu)建與完善過程中出現(xiàn)了一些問題，迫切需要通過有效的途徑來進(jìn)行調(diào)整。該文結(jié)合電子政務(wù)網(wǎng)站安全管理模式存在的不足，提出相應(yīng)的發(fā)展建議，希望能夠提高電子政務(wù)網(wǎng)站安全管理水平，為政府服務(wù)能力的提升帶來幫助。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；網(wǎng)站安全；管理模式

電子政務(wù)是我國(guó)信息技術(shù)及政府服務(wù)水平提升與進(jìn)步過程中的重要產(chǎn)物。電子政務(wù)在我國(guó)發(fā)展迅速，以廣州為例，廣州作為全國(guó)80個(gè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”示范工程試點(diǎn)城市，高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)工作，深入總結(jié)推進(jìn)“一號(hào)一窗一網(wǎng)”經(jīng)驗(yàn)做法，廣州市政務(wù)管理辦公室成立專門工作團(tuán)隊(duì)，打破以往部門內(nèi)部審批機(jī)構(gòu)各自為政的現(xiàn)象，根據(jù)各部門實(shí)際科學(xué)配置審批管理職能，業(yè)務(wù)流程得到有效優(yōu)化。電子政務(wù)安全模式的有效搭建能夠進(jìn)一步提升電子政務(wù)業(yè)務(wù)效率，保證客戶隱私，對(duì)于我國(guó)電子政務(wù)的有效發(fā)展將產(chǎn)生幫助。

1電子政務(wù)網(wǎng)站安全管理模式的構(gòu)成內(nèi)容

一般情況下，電子政務(wù)網(wǎng)站安全管理模式的優(yōu)化與完善需從以下四個(gè)方面來進(jìn)行。首先是安全技術(shù)的創(chuàng)新與改進(jìn)，安全技術(shù)對(duì)于電子政務(wù)網(wǎng)站的運(yùn)營(yíng)發(fā)展影響明顯，也是網(wǎng)站“防御”的第一道關(guān)卡，所以網(wǎng)站應(yīng)該及時(shí)對(duì)自身的安全管理技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化與改進(jìn)；其次是管理模式，不同的管理模式對(duì)于安全管理工作的影響不同，需結(jié)合安全管理工作開展的需求來及時(shí)進(jìn)行管理模式的創(chuàng)新與優(yōu)化；再次是信息保護(hù)，居民的隱私信息如果外泄，不但網(wǎng)站的安全性會(huì)遭到質(zhì)疑，同時(shí)也會(huì)使居民利用線上平臺(tái)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的信心下降，所以要致力于保護(hù)客戶的信息，做好數(shù)據(jù)保護(hù)工作；最后是素質(zhì)培訓(xùn)，員工的素質(zhì)提升，對(duì)于安全管理的重視度提高，就能夠更好地支持電子政務(wù)網(wǎng)站的有效運(yùn)作，所以應(yīng)該結(jié)合安全管理工作的需求來及時(shí)開展員工培訓(xùn)工作。

2電子政務(wù)網(wǎng)站安全管理模式存在的不足

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣人民政府各部門、各縣屬企業(yè)、各人民團(tuán)體：

隨著我縣電子政務(wù)建設(shè)一期工程逐漸完工，電子政務(wù)應(yīng)用推廣工作已成為當(dāng)前電子政務(wù)工作的重點(diǎn)，為確保全縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定可靠和信息安全保密，確保電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)暢通，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：

一、*縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)為非涉密網(wǎng)，主要服務(wù)于政府部門及相關(guān)單位，各接入單位不得將此網(wǎng)絡(luò)提供給本單位家屬樓及第三方使用，不得以贏利為目的占用政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源；各接入單位不得將涉秘計(jì)算機(jī)、設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)接入電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不準(zhǔn)在電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)上傳輸和存儲(chǔ)涉密信息。

二、各聯(lián)網(wǎng)單位不得隨意更改政務(wù)網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備配置；不得擅自切斷電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備電源、挪動(dòng)相關(guān)設(shè)備和切斷、移動(dòng)相關(guān)通信傳輸線路；不得擅自和其他網(wǎng)絡(luò)對(duì)接；如需進(jìn)行以上變動(dòng)，應(yīng)向縣政府辦提交書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。由此產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用由各單位自行承擔(dān)。

二、各聯(lián)網(wǎng)單位要采取必要的安全防范措施，結(jié)合本單位實(shí)際，增加相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備，各聯(lián)網(wǎng)單位發(fā)現(xiàn)縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)狀況異常時(shí)，首先應(yīng)對(duì)本單位的聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和系統(tǒng)進(jìn)行檢查；如果不能消除網(wǎng)絡(luò)故障，應(yīng)及時(shí)向縣政府辦報(bào)告，縣政府辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處理。

四、各單位要加強(qiáng)管理，督促用戶定期下載和更新計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)的補(bǔ)丁程序，接入電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的計(jì)算機(jī)均要安裝正版防病毒軟件并及時(shí)更新，未安裝殺毒軟件計(jì)算機(jī)禁止與本網(wǎng)絡(luò)連接。

一、當(dāng)前我國(guó)社會(huì)保障電子政務(wù)網(wǎng)站存在的問題分析

我國(guó)社會(huì)保障電子政務(wù)網(wǎng)站存在的問題主要表現(xiàn)在兩個(gè)具體的方面：一是社會(huì)保障電子政務(wù)網(wǎng)站本身的建設(shè)工作不平衡，這樣一種不平衡的狀況又具體表現(xiàn)為兩個(gè)方面，一方面是社會(huì)保障電子政務(wù)與政府內(nèi)其他部門電子政務(wù)網(wǎng)站發(fā)展的不平衡和不協(xié)調(diào)，表現(xiàn)為內(nèi)容上的簡(jiǎn)單、所政策的局限性以及新聞傳遞的不及時(shí)性等，除此之外，網(wǎng)站自身特色乏善可陳以及形式上的單調(diào)都是不小的問題；另一方面則是不同省市之間社會(huì)保障電子政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)上的不平衡，一般來說，社會(huì)保障制度實(shí)施的越好的地方其網(wǎng)站建設(shè)相應(yīng)的也就越全面、具體。二是社會(huì)保障信息化建設(shè)的產(chǎn)出效益到目前為止還沒有合適的方式來對(duì)其進(jìn)行衡量“，金寶工程”是社會(huì)保障領(lǐng)域一項(xiàng)十分重要的電子政務(wù)工程，國(guó)家始終致力于這樣一項(xiàng)工程的良好建設(shè)，且到目前為止也已經(jīng)投入了相當(dāng)巨大數(shù)量的資金，但是到目前為止都沒有能夠?qū)ζ鋵?shí)際效益進(jìn)行良好的評(píng)估。在國(guó)外非常強(qiáng)調(diào)社會(huì)保障的績(jī)效評(píng)價(jià)，但在我們國(guó)家，社會(huì)保障績(jī)效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系尚未真正的建立起來，因此這樣一種目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)可謂是任重而道遠(yuǎn)。

二、服務(wù)型政府的社會(huì)保障電子政務(wù)網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估體系的構(gòu)建分析

通過上文當(dāng)中的說明分析就可以看到，社會(huì)保障電子政務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開展與進(jìn)行是十分有必要的，下文當(dāng)中將更進(jìn)一步的從社會(huì)保障電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估體系構(gòu)建的基本原則和基本內(nèi)容進(jìn)行說明和分析。1評(píng)估體系構(gòu)建的基本原則社會(huì)保障電子政務(wù)網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估體系應(yīng)當(dāng)遵守科學(xué)性原則和適用性原則，對(duì)于科學(xué)性原則而言，主要強(qiáng)調(diào)在構(gòu)建的過程當(dāng)中要以科學(xué)的理念作為基本的指導(dǎo)，在此基礎(chǔ)之上采用科學(xué)的方法來對(duì)社會(huì)保障電子政務(wù)網(wǎng)站績(jī)效進(jìn)行評(píng)估，只有通過這樣一種科學(xué)的評(píng)估過程才能夠得到我們所需要的科學(xué)的評(píng)估成果，最終實(shí)現(xiàn)該體系在長(zhǎng)期發(fā)展過程當(dāng)中的良性循環(huán)和自我完善。對(duì)于適用性而言，主要強(qiáng)調(diào)的是評(píng)估體系一定要針對(duì)于社會(huì)保障電子政務(wù)網(wǎng)站這樣一個(gè)特定的對(duì)象來進(jìn)行，這樣才能夠充分而真實(shí)的表現(xiàn)出社會(huì)保障電子政務(wù)網(wǎng)站的實(shí)際建設(shè)情況，所得到的結(jié)果也才能夠?yàn)橄嚓P(guān)部門的人員所接受，在此基礎(chǔ)之上最終實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)網(wǎng)站服務(wù)功能的完善和健全。2評(píng)估體系構(gòu)建的主要內(nèi)容評(píng)估體系實(shí)際上是一套非常完整的綜合性的框架體系，因此也包含著較多方面的具體內(nèi)容，下文當(dāng)中將結(jié)合我們國(guó)家電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估體系的實(shí)際研究成果來對(duì)社會(huì)保障電子政務(wù)網(wǎng)站的績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容進(jìn)行總結(jié)、概括和分析。2.1評(píng)估主體和評(píng)估客體評(píng)估主體就是評(píng)估這一過程的執(zhí)行者，通常都是接受委托而從事評(píng)估的組織、機(jī)構(gòu)或者人員；評(píng)估客體就是評(píng)估所針對(duì)的對(duì)象，實(shí)際上也就是政府的社會(huì)保障網(wǎng)站，這樣兩者都應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)保障基本制度和電子政務(wù)有深刻的了解和認(rèn)識(shí)。在評(píng)估的過程當(dāng)中一定要注意到，評(píng)估主體的基本理念和基本思路、評(píng)估過程當(dāng)中所采用的評(píng)估方法以及評(píng)估人員自身的能力等各個(gè)方面的因素都有可能對(duì)評(píng)估結(jié)果產(chǎn)生不小的影響，正是因?yàn)檫@樣，就一定要慎重對(duì)待各個(gè)環(huán)節(jié)，以此保障評(píng)估的有效性和質(zhì)量。2.2評(píng)估指標(biāo)在評(píng)估的過程當(dāng)中還需要通過一系列科學(xué)的指標(biāo)來對(duì)評(píng)估對(duì)象的相關(guān)參數(shù)進(jìn)行衡量，因此對(duì)評(píng)估指標(biāo)的科學(xué)界定和合理選擇也就相應(yīng)的成為了十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。一旦在評(píng)估過程當(dāng)中出現(xiàn)評(píng)估指標(biāo)選擇不當(dāng)或者是漏失的狀況，就會(huì)導(dǎo)致對(duì)社會(huì)保障電子政務(wù)網(wǎng)站的評(píng)估有失偏頗，一方面會(huì)阻礙社會(huì)保障電子政務(wù)網(wǎng)站的正常經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，另一方面還有可能導(dǎo)致人們對(duì)社會(huì)保障電子政務(wù)網(wǎng)站的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)偏差。總的來說，社會(huì)保障電子政務(wù)網(wǎng)站政策信息最為主要的就是公開性和透明性，結(jié)合這樣一種特點(diǎn)，一般可以將公眾的參與程度和滿意程度作為關(guān)鍵指標(biāo)，這樣評(píng)估出來的結(jié)果更加具有實(shí)效性和群眾性。2.3評(píng)估的基準(zhǔn)在對(duì)社會(huì)保障電子政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行績(jī)效評(píng)估時(shí)選擇的是系統(tǒng)化的方法，通過這樣一種方法來對(duì)社會(huì)保障電子政務(wù)網(wǎng)站在特定的時(shí)間段內(nèi)的工作狀況和職能實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行評(píng)估，除此之外還可以之間將其去其他的組織進(jìn)行比較來獲得評(píng)估結(jié)果，這樣一些方法都能夠?qū)崿F(xiàn)社會(huì)保障電子政務(wù)網(wǎng)站自身的優(yōu)化和改善。而評(píng)估的基準(zhǔn)實(shí)際上就是進(jìn)行電子政務(wù)網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估時(shí)所選取的相對(duì)參考點(diǎn)，顯然，這樣一種基準(zhǔn)并不是確定和，也不是一成不變的，而是會(huì)根據(jù)所選擇的環(huán)境和狀態(tài)有所不同，一般需要經(jīng)過縱向和橫向的綜合比較之后才能夠確定出合理的參考點(diǎn)。2.4評(píng)估的方法社會(huì)保障電子政務(wù)網(wǎng)站評(píng)估的合理與否在很大程度上取決于評(píng)估人員所選擇的評(píng)估方法，到目前為止，基于電子政務(wù)的評(píng)估主要涉及到兩個(gè)步驟的處理方法，一個(gè)是對(duì)各個(gè)指標(biāo)所進(jìn)行的權(quán)重分析法，另一個(gè)則是各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的獲取方法，下文當(dāng)中分別闡述之。權(quán)重分析法顧名思義就是對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)在評(píng)估過程當(dāng)中的相對(duì)重要性進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，由此可以看出，綜合評(píng)價(jià)結(jié)果就取決于各項(xiàng)指標(biāo)在評(píng)估當(dāng)中所占的權(quán)重。而指標(biāo)獲取的方法則因評(píng)估主體的不同而有較多的選擇，包括公眾評(píng)議法、問卷調(diào)查法、專家測(cè)評(píng)法或者是在線調(diào)查法等，在實(shí)際應(yīng)用過程當(dāng)中可以根據(jù)評(píng)估主體的數(shù)據(jù)特點(diǎn)和應(yīng)用特點(diǎn)來對(duì)其指標(biāo)獲取方法進(jìn)行選擇。2.5評(píng)估數(shù)據(jù)評(píng)估數(shù)據(jù)就是社會(huì)保障電子政務(wù)網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估的直接確定依據(jù)，通過上文當(dāng)中的分析就可以看到，評(píng)估數(shù)據(jù)的獲得首先就是評(píng)估主體對(duì)評(píng)估方法的選擇，然后利用評(píng)估方法基于評(píng)估基準(zhǔn)來對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行數(shù)據(jù)的獲取，最后對(duì)獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行定性或者是定量的處理，就得到所需要的評(píng)估數(shù)據(jù)。2.6評(píng)估結(jié)果在獲得評(píng)估數(shù)據(jù)以后，還需要對(duì)其進(jìn)行處理生成最終的成果，也就是評(píng)估結(jié)果，這樣一個(gè)結(jié)果既能夠反映出社會(huì)保障電子政務(wù)網(wǎng)站的實(shí)際績(jī)效，也能夠及時(shí)為政務(wù)的決策部門提供依據(jù)和參考，對(duì)于電子政務(wù)網(wǎng)站以及政府部門等都是有著較大的參考價(jià)值的。評(píng)估結(jié)果一般以評(píng)估報(bào)告的形式呈現(xiàn)，具體包括評(píng)估正文和附錄兩個(gè)大的部門，正文當(dāng)中主要是對(duì)基本情況和指標(biāo)的對(duì)比分析情況進(jìn)行說明和分析，并在此基礎(chǔ)之上適當(dāng)預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，而附錄當(dāng)中則主要包括評(píng)估工作的基本文件和數(shù)據(jù)資料。

三、結(jié)語

本文主要是結(jié)合我們國(guó)家的實(shí)際情況對(duì)服務(wù)型政務(wù)社會(huì)保障電子政務(wù)網(wǎng)站績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建方法進(jìn)行了說明和分析，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)方面的從業(yè)人員有所啟示和幫助。

今年，我局的電子政務(wù)網(wǎng)站工作在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市政府信息化管理辦公室的指導(dǎo)下，按照市委、市政府年區(qū)縣目標(biāo)任務(wù)和市級(jí)部門綜合目標(biāo)任務(wù)文件（委發(fā)〔〕10號(hào)、委發(fā)〔〕12號(hào)）及市政府信管辦《關(guān)于下發(fā)年電子政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)的通知》（市府信管辦〔〕15號(hào)）要求，認(rèn)真開展工作。現(xiàn)將我局開展電子政務(wù)網(wǎng)站工作的情況自查總結(jié)如下：

一、網(wǎng)站建設(shè)

（一）政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)：建設(shè)有黨政網(wǎng)接入線路，配備有專用微機(jī)、打印機(jī)等設(shè)備，并做到了與本局業(yè)務(wù)、辦公網(wǎng)物理隔絕。指派有專人負(fù)責(zé)黨政網(wǎng)終端的維護(hù)、管理，政務(wù)內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用全面開展，并發(fā)揮了較好作用。

（二）政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)：建設(shè)有“廣電”網(wǎng)站網(wǎng)站（...），向廣大市民提供公眾廣電服務(wù)以及政務(wù)公開等工作，設(shè)置有機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦事指南、、、廣電法規(guī)、廣電、局務(wù)公開、廉政建設(shè)、局長(zhǎng)信箱等欄目，做到了實(shí)時(shí)更新。在該網(wǎng)站提供了部分非保密資料的共享。并對(duì)政府公眾信息網(wǎng)上涉及廣電的相關(guān)欄目信息進(jìn)行了更新。

（三）部門專業(yè)網(wǎng)建設(shè)：建設(shè)有省-地專網(wǎng)，并建設(shè)有公網(wǎng)接入專用線路，作為業(yè)務(wù)備份和公眾服務(wù)應(yīng)用。建設(shè)了系統(tǒng)內(nèi)notes郵件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、縣各級(jí)廣電部門內(nèi)部行政、業(yè)務(wù)信息交換。建設(shè)有互聯(lián)網(wǎng)郵件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與外部的信息交流。根據(jù)公眾服務(wù)需求，初步建設(shè)了我局廣電實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。建設(shè)了省-市間、市-縣間視頻會(huì)商系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)會(huì)議、廣電、等業(yè)務(wù)工作應(yīng)用。

二、網(wǎng)上應(yīng)用推廣

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)*市衛(wèi)生局政務(wù)網(wǎng)站的管理，推進(jìn)政務(wù)公開，充分發(fā)揮政務(wù)網(wǎng)站的作用，保障網(wǎng)站安全、可靠運(yùn)行，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，特制定本制度。

第二條*市衛(wèi)生局政務(wù)網(wǎng)站的名稱為《*衛(wèi)生信息網(wǎng)》，注冊(cè)域名為*，第二域名為*，是我市衛(wèi)生信息綜合對(duì)外的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。

第三條*市衛(wèi)生局為網(wǎng)站的管理機(jī)構(gòu)，每年安排不少于一萬元經(jīng)費(fèi)用于網(wǎng)站建設(shè)與維護(hù)，局人事秘書處主要負(fù)責(zé)網(wǎng)站的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、建設(shè)、安全維護(hù)和上網(wǎng)信息審核工作，局新聞信息中心具體負(fù)責(zé)網(wǎng)站的信息、統(tǒng)計(jì)和日常維護(hù)，確保網(wǎng)站的正常運(yùn)行。

第二章信息及投訴受理與反饋

第四條網(wǎng)站的信息遵循“誰，誰負(fù)責(zé)；誰承諾，誰辦理”的原則，實(shí)行信息責(zé)任制。

1引言

電子政府即各級(jí)機(jī)關(guān)在實(shí)踐管理工作中通過電子信息技術(shù)建立一個(gè)多層次、統(tǒng)一管理的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，豐富電子政務(wù)系統(tǒng)功能，提高政府的整體服務(wù)水平。與此同時(shí)，可以通過該平臺(tái)加強(qiáng)與公眾之間的互動(dòng)，營(yíng)造一個(gè)信息雙向流動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，但是需注意計(jì)算機(jī)病毒、黑客攻擊和木馬程序等問題的解決。下面就對(duì)上述問題進(jìn)行詳細(xì)闡述。

2電子政務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)分析

2.1網(wǎng)絡(luò)安全問題

電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的不斷擴(kuò)大使得通訊線路長(zhǎng)度增加，基于此網(wǎng)路的安全問題以及抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等問題就凸顯出來。特別是隨著網(wǎng)絡(luò)用戶的增加，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境日益復(fù)雜，這就意味著網(wǎng)絡(luò)安全性問題更多，威脅性更大，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)難以控制，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴(kuò)張會(huì)造成網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的變化，若網(wǎng)絡(luò)配置不當(dāng)就會(huì)使得網(wǎng)絡(luò)性能弱化，埋下諸多安全隱患，嚴(yán)重時(shí)會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失；第二，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀況不穩(wěn)定，電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)作為一個(gè)綜合平臺(tái)，由多個(gè)應(yīng)用模塊構(gòu)成，如辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、人事管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)等，由于電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的用戶較多，會(huì)使得網(wǎng)絡(luò)整體運(yùn)行穩(wěn)定性難以控制；第三，網(wǎng)絡(luò)漏洞多，很多網(wǎng)絡(luò)攻擊均都是因?yàn)橄到y(tǒng)漏洞引發(fā)的，電子政務(wù)網(wǎng)規(guī)模大，系統(tǒng)多樣化，涉及的設(shè)備數(shù)量多，所以只依靠管理者的個(gè)人能力不能保證網(wǎng)絡(luò)安全性。

2.2信息安全問題

【摘要】信息時(shí)代下，電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是承載電子政務(wù)應(yīng)用不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施之一，隨著新型政務(wù)服務(wù)的普及和發(fā)展，電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)將承擔(dān)更重要的功能。可以預(yù)見，新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)如SDN技術(shù)、光傳輸（OTN）技術(shù)和數(shù)據(jù)分析智能管控技術(shù)等，將有效應(yīng)用在電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中，大幅提升系統(tǒng)的承載能力、處理能力、運(yùn)營(yíng)能力。

【關(guān)鍵詞】電子政務(wù)；網(wǎng)絡(luò)；新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

實(shí)踐證明，在信息時(shí)代，電子政務(wù)是現(xiàn)代政府治理不可或缺的工具。在加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新的發(fā)展階段，市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化、國(guó)際化、信息化相互促進(jìn)，迫切要求發(fā)展電子政務(wù)，從而形成新型政府管理模式，全面提升行政能力。參照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)和完善國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)管理的意見》《國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)總體規(guī)劃》及全國(guó)各地方的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)要求，目前電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已基本具備承載政府電子政務(wù)通信、應(yīng)用，支撐政務(wù)服務(wù)等能力。但隨著城市集約化管理、“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”等新型政務(wù)服務(wù)的普及，電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作為電子政務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施，其功能與作用進(jìn)一步提升，對(duì)其承載能力、處理能力、運(yùn)營(yíng)能力都提出了更高的要求。本文旨在探討通過將新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用在電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的能力與作用，高水平適應(yīng)信息時(shí)代對(duì)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的新要求，發(fā)揮信息化對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)作用。

1目前電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)狀與問題

目前電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)多以樹形、星型、環(huán)形模式或幾種模式相結(jié)合的三層（核心、匯聚、接入）架構(gòu)組網(wǎng)，多以萬兆和千兆帶寬為主。隨著各地政務(wù)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)遷移上云、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的推進(jìn)，以政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”“雪亮工程”為代表的新型智慧城市應(yīng)用的部署，以及各類業(yè)務(wù)專網(wǎng)整合入政務(wù)外網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等補(bǔ)充接入電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)后，將承載更多業(yè)務(wù)系統(tǒng)和信息端的接入與互通，在網(wǎng)絡(luò)承載、業(yè)務(wù)調(diào)度部署和運(yùn)營(yíng)安全等方面面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。目前電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)普遍存在如下問題：（1）網(wǎng)絡(luò)計(jì)算和承載能力不足：原來分散部署在各單位局域網(wǎng)內(nèi)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)遷移上云后，用戶將大量通過政務(wù)外網(wǎng)集中訪問政務(wù)云業(yè)務(wù)。隨著進(jìn)一步政務(wù)專網(wǎng)整合、物聯(lián)網(wǎng)終端接入政務(wù)外網(wǎng)后，網(wǎng)絡(luò)終端和視頻類高帶寬業(yè)務(wù)快速增加，網(wǎng)絡(luò)核心層流量將呈現(xiàn)爆發(fā)性增長(zhǎng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的計(jì)算要求和承載要求大幅提升。（2）資源缺乏靈活調(diào)配：目前部分電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)通過建立專用網(wǎng)絡(luò)區(qū)的方式為網(wǎng)內(nèi)視頻類等高帶寬業(yè)務(wù)提供網(wǎng)絡(luò)帶寬保障，但專用網(wǎng)絡(luò)區(qū)仍然需要與網(wǎng)內(nèi)其他業(yè)務(wù)共享帶寬資源。在業(yè)務(wù)高峰時(shí)段，專用網(wǎng)絡(luò)區(qū)帶寬極易被其他業(yè)務(wù)擠占，影響業(yè)務(wù)運(yùn)行。（3）智能分析管控能力不足：目前較多電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)仍缺少具備自動(dòng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警、故障快速定位、策略自動(dòng)下發(fā)等先進(jìn)管理能力的運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)的支撐，對(duì)全網(wǎng)業(yè)務(wù)部署、服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量造成影響，無法有效保障政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。

2新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用探討

在現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等技術(shù)支撐下，政府機(jī)構(gòu)日常辦公、信息收集與、公共管理等事務(wù)都在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境下進(jìn)行，我們稱之為電子政務(wù)。電子政務(wù)包含多方面的內(nèi)容，如政府辦公自動(dòng)化、政府部門間的信息共建共享、政府實(shí)時(shí)信息、各級(jí)政府間的遠(yuǎn)程視頻會(huì)議、公民網(wǎng)上查詢政府信息、電子化民意調(diào)查和社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等。政府作為國(guó)家管理部門，其本身上網(wǎng)開展電子政務(wù)，有助于政府管理的現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)政府辦公電子化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化。通過互聯(lián)網(wǎng)這種快捷、高效的通信手段，政府可以讓公眾迅速了解機(jī)構(gòu)組成、職能和辦事章程，以及各項(xiàng)政策法規(guī)，增加辦事執(zhí)法的透明度。

1用戶需求分析

電子政務(wù)網(wǎng)各項(xiàng)功能的實(shí)現(xiàn)需要后臺(tái)服務(wù)器穩(wěn)定的發(fā)揮作用，健全可靠的后臺(tái)服務(wù)器是電子政務(wù)的基礎(chǔ)性設(shè)備，它關(guān)系到電子政務(wù)能否成功運(yùn)行，同時(shí)也是電子政務(wù)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息資源的共享，網(wǎng)上安全協(xié)同辦公，與公眾視線雙向互動(dòng)等系統(tǒng)應(yīng)用的前提。用戶對(duì)于電子政務(wù)網(wǎng)后臺(tái)服務(wù)器的需求可以做如下概括：

高可用性：將停止服務(wù)時(shí)間降低到最低甚至是不間斷服務(wù)。

可擴(kuò)展性：隨著訪問的增加，系統(tǒng)具備良好的伸縮能力。

可視性：系統(tǒng)、服務(wù)的狀態(tài)處于一個(gè)實(shí)時(shí)的監(jiān)控之下。

信息技術(shù)的快速發(fā)展，相應(yīng)也逐步突顯出政府信息化的意義，其中電子政務(wù)逐步作為達(dá)到信息化目標(biāo)的主要方法。為了全面展示政府的優(yōu)良形象，國(guó)家也積極鼓勵(lì)建立電子政府。這一工作成功與否直接決定了管理水平，而信息安全可以充分確保成功運(yùn)作政府系統(tǒng)。

1有關(guān)概念分析

1.1電子政務(wù)。政府機(jī)關(guān)利用信息技術(shù)的應(yīng)用不斷提升處理各項(xiàng)事務(wù)的效率，持續(xù)改進(jìn)機(jī)構(gòu)與職能，最終達(dá)到優(yōu)化組織與公共管理的目標(biāo)。也可以理解為借助于信息通信技術(shù)轉(zhuǎn)變?nèi)斯ふ?wù)服為電子服務(wù)。對(duì)應(yīng)體系包括：網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、門戶網(wǎng)站、主要站點(diǎn)、信息傳輸、自動(dòng)化辦公等。1.2電子政務(wù)信息安全。在文件生命全過程中的政府?dāng)?shù)據(jù)遭遇竊取和篡改。這一安全包含的主要需求是信息環(huán)境、信息網(wǎng)絡(luò)與基礎(chǔ)通信設(shè)施等若干個(gè)方面，包括信息避免遭遇威脅以及安全的系統(tǒng)、數(shù)據(jù)和內(nèi)容等。是指在規(guī)定范圍內(nèi)社會(huì)既定密集環(huán)境下，通過系統(tǒng)、技術(shù)等組成的安全趨勢(shì)，實(shí)際描述為憑借信息手段對(duì)國(guó)家安全有效維護(hù)進(jìn)一步避免信息遭遇惡意威脅。

2主要安全風(fēng)險(xiǎn)

2.1網(wǎng)絡(luò)形成規(guī)模。逐步擴(kuò)大的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模相應(yīng)延長(zhǎng)了通訊線路，在這一環(huán)境中日益凸顯出安全問題和脆弱性。特別是由于網(wǎng)絡(luò)客戶數(shù)量的持續(xù)增加，主要表現(xiàn)為這些方面：2.1.1很難控制結(jié)構(gòu)。持續(xù)擴(kuò)大的規(guī)模必將造成網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生巨大改變，若管理人員無法快速發(fā)現(xiàn)并作出相應(yīng)處理，極易發(fā)生配置網(wǎng)絡(luò)失誤進(jìn)而降低性能的問題，甚至?xí)l(fā)生重大的安全事故，使政府網(wǎng)絡(luò)承受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此在安全整體規(guī)劃和管理中必須及時(shí)納入改進(jìn)規(guī)模與結(jié)構(gòu)的條款。2.1.2無法預(yù)知的運(yùn)行情況。作為一個(gè)多應(yīng)用平臺(tái)及對(duì)應(yīng)的多應(yīng)用系統(tǒng)，比如自動(dòng)辦公系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)等。管理人員必須全面掌握這些應(yīng)用的使用狀況。還必須注意的是，由于大量存在的網(wǎng)絡(luò)用戶，無法避免其行為及其它應(yīng)用程序?qū)φ＿\(yùn)行網(wǎng)絡(luò)造成影響，進(jìn)一步降低工作效率，甚至嚴(yán)重威脅工作安全。2.1.3不能準(zhǔn)確控制漏洞。政務(wù)網(wǎng)絡(luò)擁有龐大的規(guī)模、復(fù)雜的系統(tǒng)以及繁多的工作設(shè)備，因此僅依靠管理者的一己之力很難構(gòu)建良好的安全防護(hù)系統(tǒng)，加之黑客技術(shù)水平的持續(xù)提高，安全問題也變得更加嚴(yán)峻。2.2信息和資源威脅。2.2.1非授權(quán)訪問。也就是沒有獲得允許便對(duì)計(jì)算機(jī)資源或網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行瀏覽或訪問，比如有意躲避訪問控制限制非正常使用網(wǎng)絡(luò)資源和設(shè)備。通常這樣的訪問包括以下方式，不法用戶進(jìn)入系統(tǒng)、違規(guī)操作、合法用戶越權(quán)操作、冒充身份實(shí)施攻擊等。2.2.2泄漏或遺失信息。這種一般是指人為操作下有意或者無意泄露、遺失數(shù)據(jù)信息。實(shí)際包括傳遞信息中實(shí)施泄漏或遺失、搭線竊取信息、獲取用戶指令，憑借隱蔽途徑對(duì)這部分信息進(jìn)行存儲(chǔ)等。2.2.3內(nèi)部攻擊。在管理過程中也需要注意內(nèi)部人員或黑客攻擊系統(tǒng)問題，根據(jù)有關(guān)報(bào)告可知，內(nèi)部創(chuàng)造了80%的攻擊威脅行為。與外部攻擊不同之處在于，內(nèi)部具體是由于黑客或員工憑借系統(tǒng)內(nèi)容攻擊網(wǎng)絡(luò)自身。2.3交換數(shù)據(jù)安全。由于始終保持連接外網(wǎng)，內(nèi)外部網(wǎng)絡(luò)在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行交換時(shí)一定程度會(huì)遭遇安全威脅，具體表現(xiàn)為這些特點(diǎn)：木馬竊取主要信息、網(wǎng)絡(luò)病毒等。

3安全防范措施