制度特性范文10篇

【提要】文章提出中國的制度變遷是政府主導(dǎo)型和漸進(jìn)式的制度變遷。政府主導(dǎo)主要表現(xiàn)在由政府設(shè)置制度變遷的基本路向和準(zhǔn)則、實(shí)施制度供給、限制微觀主體的制度創(chuàng)新活動和促進(jìn)誘致性制度變遷的發(fā)生。而漸進(jìn)性則主要表現(xiàn)在從增量改革逐漸向存量改革過渡、從局部改革逐漸到整體性推進(jìn)和先易后難的變遷進(jìn)程。文章還論述了政府主導(dǎo)型制度變遷和漸進(jìn)式制度變遷各自的優(yōu)缺點(diǎn)。

【關(guān)鍵詞】制度變遷/政府主導(dǎo)/漸進(jìn)

所謂制度，如新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派的代表人物諾思所表述的，是“一系列被制定出來的規(guī)則、守法程序和行為的道德倫理規(guī)范”（注：［美］道格拉斯?C?諾思著，陳郁、羅華平等譯：《經(jīng)濟(jì)史中的結(jié)構(gòu)與變遷》，上海三聯(lián)書店、上海人民出版社1994年新1版，第225～226頁。）。制度變遷是“制度的替代、轉(zhuǎn)換與交易過程”（注：苗壯：《制度變遷中的改革戰(zhàn)略選擇問題》，《經(jīng)濟(jì)研究》1992年第10期。）。而所謂制度變遷方式則是指“制度創(chuàng)新主體為實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)所采取的制度變遷形式、速度、突破口、時(shí)間路徑等的總和”（注：楊瑞龍：《論我國制度變遷方式與制度選擇目標(biāo)的沖突及其協(xié)調(diào)》，《經(jīng)濟(jì)研究》1994年第5期。）。本文所討論的中國制度變遷指的是我國從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制的變遷過程。

一、政府主導(dǎo)型的制度變遷

制度變遷大致上可以分為誘致性變遷與強(qiáng)制性變遷兩種方式。誘致性變遷是“由個人或一群（個）人，在響應(yīng)獲利機(jī)會時(shí)自發(fā)倡導(dǎo)、組織和實(shí)行”，而強(qiáng)制性變遷則“由政府命令和法律引入和實(shí)行”（注：林毅夫：《關(guān)于制度變遷的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論：誘致性變遷與強(qiáng)制性變遷》，載R?科斯、A?阿爾欽、D?諾斯等著：《財(cái)產(chǎn)權(quán)利與制度變遷——產(chǎn)權(quán)學(xué)派與新制度學(xué)派譯文集》，上海三聯(lián)書店、上海人民出版社1994年新1版，第384頁。）。一個社會選擇什么樣的制度變遷方式受制于有著特定偏好和利益的制度創(chuàng)新主體之間的力量對比關(guān)系。代表國家的政府，是“在暴力方面具有比較優(yōu)勢的組織”，因而，“處于界定和行使產(chǎn)權(quán)的地位”，（注：［美］道格拉斯?C?諾思著，陳郁、羅華平等譯：《經(jīng)濟(jì)史中的結(jié)構(gòu)與變遷》，上海三聯(lián)書店、上海人民出版社1994年新1版，第21頁。）維護(hù)基本的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并通過提供其他的一系列規(guī)則來減少統(tǒng)活國家的交易費(fèi)用。特別是在中國的集權(quán)式政治結(jié)構(gòu)中，政府（本文在運(yùn)用這一概念時(shí)，廣義的和狹義的混合使用，但更多的時(shí)候是指廣義的政府——國家）擁有絕對的政治力量對比優(yōu)勢，而且還擁有很大的資源配置權(quán)力，能通過行政、經(jīng)濟(jì)和法律等手段在不同程度上約束其他社會行為主體的行為。因而，中國的改革方向、速度、形式、廣度、深度和時(shí)間路徑在很大程度上決定于政府的偏好及其效用最大化。此外，中國在破除計(jì)劃體制的同時(shí)，市場體制并沒有完全建立起來，計(jì)劃和市場都不完全。在這種情況下，為了保障資源配置的效率，需要政府以制度創(chuàng)新銜接不完全的計(jì)劃和不完全的市場。因此，中國的市場化制度變遷具有明顯的政府主導(dǎo)特征，主要表現(xiàn)在：

第一，由政府設(shè)置制度變遷的基本路向和準(zhǔn)則。中國的制度變遷有一個大的前提，那就是無論怎樣變遷，都不能背離一個基本路線，這就是由中共十三大所界定的“一個中心兩個基本點(diǎn)”，即以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則（堅(jiān)持社會主義道路，堅(jiān)持人民民主專政，堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持馬列主義、思想），堅(jiān)持改革開放。這一基本路線的核心同時(shí)也是最具操作性的實(shí)質(zhì)內(nèi)容是在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)改革開放。在制度變遷過程中，任何制度創(chuàng)新主體所追求的目標(biāo)都是自身效用或利益的最大化。而核心領(lǐng)導(dǎo)者在制度創(chuàng)新決策時(shí)首要的目標(biāo)就是維護(hù)和加強(qiáng)其政治權(quán)威，使自己獲得最大限度的社會支持，并使公開地和潛在地反對自己的政治力量降到最小，以維持其統(tǒng)治地位的合法性。所以，改革開放以來，我國的一切制度變遷都是在上述基本路線的范疇內(nèi)進(jìn)行的，一切違反和損害基本路線的行為都受到禁止。這可以解釋為什么在改革的過程中，中國偏好于采取“試錯式”的漸進(jìn)改革方式，其目的就是要使制度變遷的方向、速度、形式、廣度和深度控制在預(yù)期有利于鞏固和增強(qiáng)共產(chǎn)黨政治權(quán)威的限度之內(nèi)。

1學(xué)校管理制度的各種特性

1.1人文性

可以說傳統(tǒng)的學(xué)校管理相關(guān)制度，剛性有余過于冰冷，具有大量的硬性規(guī)范，特別是制定過多太細(xì)致的條款時(shí)，對人的行為和思維將會造成嚴(yán)重的約束，導(dǎo)致學(xué)生和教師都難以張揚(yáng)自身的個性。但是，具有人文特性的學(xué)校管理制度，則富有人情味，充分體現(xiàn)了以人為本的思想，其是柔性的，溫情的。人文性的學(xué)校管理制度所主要體現(xiàn)的是學(xué)校管理上的民主性。當(dāng)前我國的學(xué)校所實(shí)行的并非獨(dú)權(quán)式的校長負(fù)責(zé)，是校長責(zé)任制，其是一個組合型的概念。要實(shí)現(xiàn)民主的管理，就需要用學(xué)校的相關(guān)制度保障民主，用民主的方法來制定學(xué)校的相關(guān)管理制度，制度與民主是相輔相成的，其所能夠形成的是一個和諧的人文環(huán)境。

1.2發(fā)展性

學(xué)校管理制度的一個重要目的就是促進(jìn)學(xué)生的發(fā)展。具有發(fā)展性的學(xué)校管理制度是開放的、動態(tài)的。對于一個組織來說，尤其固有的生命周期，學(xué)校也在此行列之中，在不同的時(shí)期具有不同的內(nèi)在規(guī)律和外部特征。為了進(jìn)一步促進(jìn)組織的發(fā)展，在不同的時(shí)期應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的制度。學(xué)校是一個特殊的組織，學(xué)校的管理者，應(yīng)該根據(jù)學(xué)校的歷史、現(xiàn)狀、人文等為學(xué)校準(zhǔn)確定位，做出科學(xué)的判斷和分析，提出與學(xué)校發(fā)展相符合的辦學(xué)目標(biāo)和辦學(xué)理念，并且要從制度上確保能夠逐漸實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。一般來說，教師自身也具有其相應(yīng)的成長規(guī)律，在同一個成長期有著相對穩(wěn)定的性格特征、發(fā)展水平、年齡特點(diǎn)，在不同的成長期教師的不同目標(biāo)追求我們也是要進(jìn)行考慮的。而學(xué)校的發(fā)展性、開放性制度，對人的發(fā)展需求恰恰能夠適應(yīng)。

1.3科學(xué)性

[摘要]本文揭示了房地產(chǎn)投資信托(REITs)的集合投資制度本質(zhì)及其制度內(nèi)涵，指出了房地產(chǎn)投資信托制度所獨(dú)具的契約性和社會性特點(diǎn)，以及其推動房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步的作用。

[關(guān)鍵詞]房地產(chǎn)；投資信托；制度特性

一、房地產(chǎn)投資信托(REITs)的制度內(nèi)涵

房地產(chǎn)投資信托(RealEStatelnVeStmentTrUSts，簡稱REITs)，又稱為房地產(chǎn)投資信托基金，最早產(chǎn)生于上世紀(jì)60年代的美國，它是一種通過發(fā)行股票或者單位受益憑證來募集大眾投資者的資金以形成基金，由專業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資經(jīng)營房地產(chǎn)及法定相關(guān)業(yè)務(wù)，并將絕大部分的投資收益定期分配給投資者的特殊的集合投資制度。美國的房地產(chǎn)投資信托(REITs)制度經(jīng)過40多年的發(fā)展，不斷趨于完善，極大地促進(jìn)了美國房地產(chǎn)業(yè)乃至整個經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和進(jìn)步。從上世紀(jì)90年代開始，世界上許多國家紛紛借鑒美國做法，通過立法建立起本國的REITs制度。據(jù)全美房地產(chǎn)投資信托協(xié)會(NAREIT)的資料統(tǒng)計(jì)，截至2003年底，已有1日個國家和地區(qū)制定了REITs法規(guī)。由于各國的REITs制度都是借鑒美國REITs的理念和原理創(chuàng)建，因此在制度內(nèi)涵上基本相同。美國的REITs制度安排主要有以下內(nèi)涵和特點(diǎn)：(1)REITs的實(shí)物形態(tài)是一種證券化了的信托投資基金，它是通過向大眾投資者發(fā)行股票或單位受益憑證募集資金而形成。為了避免REITs變成為少數(shù)人牟利的工具，美國法律對REITs的股東數(shù)作出嚴(yán)格限制，規(guī)定REITs的股東不得少于100人，且持股比例最大的5個或5個以下的個人持有的REIT股份不得超過50％。(2)REITs基金管理公司是一種專業(yè)性的信托投資組織，它扮演的是“受人之托，代人投資”的中介入角色，幫助大眾投資者實(shí)現(xiàn)對房地產(chǎn)的直接投資。(3)REITs必須將大部分資產(chǎn)投資于能夠定期產(chǎn)生租金收入的經(jīng)營性房地產(chǎn)項(xiàng)目，且收入來源主要應(yīng)是房地產(chǎn)項(xiàng)目的租金。譬如，新加坡和韓國規(guī)定REITs投資于房地產(chǎn)的比例至少在70％以上，美國和日本規(guī)定REITs投資于房地產(chǎn)的比例至少在75％以上，香港規(guī)定REITs投資于房地產(chǎn)的比例至少在90％以上。(4)REITs必須將其90％以上的投資凈收入作為股利在當(dāng)年內(nèi)分配給投資者。(5)如果滿足以上條件及其他規(guī)定，那么房地產(chǎn)投資信托(REITs)作為一個專業(yè)投資機(jī)構(gòu)，可以享受免征公司所得稅的優(yōu)惠政策。

二、房地產(chǎn)投資信托(REITs)制度的契約性

REITs作為一種通過募集大眾投資者的資金交由專業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資經(jīng)營房地產(chǎn)的集合投資制度，其產(chǎn)生與房地產(chǎn)業(yè)投資的“高進(jìn)入壁壘”直接相關(guān)。這種產(chǎn)業(yè)進(jìn)入壁壘主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面是高資本“門檻”。房地產(chǎn)投資動輒上千萬，很多項(xiàng)目投資都是數(shù)億元，甚至數(shù)十億元，中小投資者根本無法承受。另一方面是專業(yè)化技能“門檻”。房地產(chǎn)投資雖然利潤豐厚，但所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性很大。對房地產(chǎn)的投資需要對國家政策、宏觀經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期、市場供求、房地產(chǎn)地段、價(jià)格、升值潛力等作出比較準(zhǔn)確的判斷，否則很容易導(dǎo)致投資失誤，損失慘重。這種很高的專業(yè)化要求，一般投資者也是難以達(dá)到的。產(chǎn)業(yè)壁壘的存在，阻礙了大眾投資者對于房地產(chǎn)業(yè)的投資。REITs制度的出現(xiàn)就是國家在制度創(chuàng)設(shè)上對于這一現(xiàn)象所作出的反應(yīng)。通過REITs制度，禮會投資者將自己的資金委托給更具有專業(yè)優(yōu)勢和效率的機(jī)構(gòu)或者人士去運(yùn)用，并從人那里獲得投資回報(bào)。這實(shí)際上就在委托人和人之間建立了一種契約關(guān)系。因此，更深入地看，REITs作為一種集合投資制度，它實(shí)質(zhì)隱含著社會投資者與專業(yè)化的房地產(chǎn)投資管理機(jī)構(gòu)之叫的特定權(quán)利義務(wù)關(guān)系，也即契約關(guān)系。與一般契約關(guān)系不同的是，REITs中體現(xiàn)的契約關(guān)系具有公共性和集體性的顯著特點(diǎn)。為盡量減少因締約雙方信息不對稱給投資者帶來的損害，國家對于REITs的投資對象、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、收入構(gòu)成、分配比例等都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，而一般的契約對于這些問題都是山締約雙方協(xié)商確定。也就是說，在REITs這一投資活動中，田家為社會投資者和專業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)擬定了一份公共契約，需要雙方協(xié)商的內(nèi)容已經(jīng)很少了。作為接受這份公共契約的回報(bào)，國家給予其稅收優(yōu)惠。REITs投資中的契約關(guān)系的另一個顯著特點(diǎn)是其集體性。在每一只REITs中雖然有成千上萬個不同的投資者，但REITs契約并非由他們逐一與專業(yè)投資機(jī)構(gòu)談判簽訂一個個契約而形成，而是統(tǒng)一由專業(yè)投資機(jī)構(gòu)根據(jù)國家規(guī)定提供一份集體契約(即REITs投資協(xié)議)，交由每一個投資者“背書”(即認(rèn)購基金份額)，當(dāng)達(dá)到法定的背書人數(shù)及投資金額時(shí)，集體契約有效成立。所以，從根本上講，REITs這一集合投資制度就是一份山國家事先擬定好主要條款的集體投資契約，其主要目的在于通過提供稅收優(yōu)惠為社會大眾提供一個房地產(chǎn)投資獲利的渠道或者機(jī)會。

一、房地產(chǎn)投資信托(REITs)的制度內(nèi)涵

房地產(chǎn)投資信托(RealEStatelnVeStmentTrUSts，簡稱REITs)，又稱為房地產(chǎn)投資信托基金，最早產(chǎn)生于上世紀(jì)60年代的美國，它是一種通過發(fā)行股票或者單位受益憑證來募集大眾投資者的資金以形成基金，由專業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資經(jīng)營房地產(chǎn)及法定相關(guān)業(yè)務(wù)，并將絕大部分的投資收益定期分配給投資者的特殊的集合投資制度。美國的房地產(chǎn)投資信托(REITs)制度經(jīng)過40多年的發(fā)展，不斷趨于完善，極大地促進(jìn)了美國房地產(chǎn)業(yè)乃至整個經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和進(jìn)步。從上世紀(jì)90年代開始，世界上許多國家紛紛借鑒美國做法，通過立法建立起本國的REITs制度。據(jù)全美房地產(chǎn)投資信托協(xié)會(NAREIT)的資料統(tǒng)計(jì)，截至2003年底，已有1日個國家和地區(qū)制定了REITs法規(guī)。由于各國的REITs制度都是借鑒美國REITs的理念和原理創(chuàng)建，因此在制度內(nèi)涵上基本相同。美國的REITs制度安排主要有以下內(nèi)涵和特點(diǎn)：(1)REITs的實(shí)物形態(tài)是一種證券化了的信托投資基金，它是通過向大眾投資者發(fā)行股票或單位受益憑證募集資金而形成。為了避免REITs變成為少數(shù)人牟利的工具，美國法律對REITs的股東數(shù)作出嚴(yán)格限制，規(guī)定REITs的股東不得少于100人，且持股比例最大的5個或5個以下的個人持有的REIT股份不得超過50％。(2)REITs基金管理公司是一種專業(yè)性的信托投資組織，它扮演的是“受人之托，代人投資”的中介入角色，幫助大眾投資者實(shí)現(xiàn)對房地產(chǎn)的直接投資。(3)REITs必須將大部分資產(chǎn)投資于能夠定期產(chǎn)生租金收入的經(jīng)營性房地產(chǎn)項(xiàng)目，且收入來源主要應(yīng)是房地產(chǎn)項(xiàng)目的租金。譬如，新加坡和韓國規(guī)定REITs投資于房地產(chǎn)的比例至少在70％以上，美國和日本規(guī)定REITs投資于房地產(chǎn)的比例至少在75％以上，香港規(guī)定REITs投資于房地產(chǎn)的比例至少在90％以上。(4)REITs必須將其90％以上的投資凈收入作為股利在當(dāng)年內(nèi)分配給投資者。(5)如果滿足以上條件及其他規(guī)定，那么房地產(chǎn)投資信托(REITs)作為一個專業(yè)投資機(jī)構(gòu)，可以享受免征公司所得稅的優(yōu)惠政策。

二、房地產(chǎn)投資信托(REITs)制度的契約性

REITs作為一種通過募集大眾投資者的資金交由專業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資經(jīng)營房地產(chǎn)的集合投資制度，其產(chǎn)生與房地產(chǎn)業(yè)投資的“高進(jìn)入壁壘”直接相關(guān)。這種產(chǎn)業(yè)進(jìn)入壁壘主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面是高資本“門檻”。房地產(chǎn)投資動輒上千萬，很多項(xiàng)目投資都是數(shù)億元，甚至數(shù)十億元，中小投資者根本無法承受。另一方面是專業(yè)化技能“門檻”。房地產(chǎn)投資雖然利潤豐厚，但所面臨的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性很大。對房地產(chǎn)的投資需要對國家政策、宏觀經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期、市場供求、房地產(chǎn)地段、價(jià)格、升值潛力等作出比較準(zhǔn)確的判斷，否則很容易導(dǎo)致投資失誤，損失慘重。這種很高的專業(yè)化要求，一般投資者也是難以達(dá)到的。產(chǎn)業(yè)壁壘的存在，阻礙了大眾投資者對于房地產(chǎn)業(yè)的投資。REITs制度的出現(xiàn)就是國家在制度創(chuàng)設(shè)上對于這一現(xiàn)象所作出的反應(yīng)。通過REITs制度，禮會投資者將自己的資金委托給更具有專業(yè)優(yōu)勢和效率的機(jī)構(gòu)或者人士去運(yùn)用，并從人那里獲得投資回報(bào)。這實(shí)際上就在委托人和人之間建立了一種契約關(guān)系。因此，更深入地看，REITs作為一種集合投資制度，它實(shí)質(zhì)隱含著社會投資者與專業(yè)化的房地產(chǎn)投資管理機(jī)構(gòu)之叫的特定權(quán)利義務(wù)關(guān)系，也即契約關(guān)系。

與一般契約關(guān)系不同的是，REITs中體現(xiàn)的契約關(guān)系具有公共性和集體性的顯著特點(diǎn)。為盡量減少因締約雙方信息不對稱給投資者帶來的損害，國家對于REITs的投資對象、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、收入構(gòu)成、分配比例等都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，而一般的契約對于這些問題都是山締約雙方協(xié)商確定。也就是說，在REITs這一投資活動中，田家為社會投資者和專業(yè)投資管理機(jī)構(gòu)擬定了一份公共契約，需要雙方協(xié)商的內(nèi)容已經(jīng)很少了。作為接受這份公共契約的回報(bào)，國家給予其稅收優(yōu)惠。REITs投資中的契約關(guān)系的另一個顯著特點(diǎn)是其集體性。在每一只REITs中雖然有成千上萬個不同的投資者，但REITs契約并非由他們逐一與專業(yè)投資機(jī)構(gòu)談判簽訂一個個契約而形成，而是統(tǒng)一由專業(yè)投資機(jī)構(gòu)根據(jù)國家規(guī)定提供一份集體契約(即REITs投資協(xié)議)，交由每一個投資者“背書”(即認(rèn)購基金份額)，當(dāng)達(dá)到法定的背書人數(shù)及投資金額時(shí)，集體契約有效成立。所以，從根本上講，REITs這一集合投資制度就是一份山國家事先擬定好主要條款的集體投資契約，其主要目的在于通過提供稅收優(yōu)惠為社會大眾提供一個房地產(chǎn)投資獲利的渠道或者機(jī)會。

三、房地產(chǎn)投資信托(REITs)制度的社會性

一、西方公共產(chǎn)品理論的發(fā)展路徑與研究框架

西方公共產(chǎn)品理論歷經(jīng)近3個世紀(jì)的不斷發(fā)展和豐富，已經(jīng)形成較為完善的理論體系，成為公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要理論基石。

公共產(chǎn)品（publicgoods）①一詞最早由林達(dá)爾（Lindahl）1919年在《公平稅收》中提出。不過早期學(xué)者如休謨、斯密等，雖沒提出這一用詞，但針對事物公共性論述了公共產(chǎn)品問題。薩繆爾森指出具有非競爭性和非排他性的產(chǎn)品為公共產(chǎn)品。［1］［2］但是“薩氏”將所有產(chǎn)品分為純私人產(chǎn)品和純公共產(chǎn)品未免過于簡單。［3］［4］

公共產(chǎn)品特性和分類一直為學(xué)者所關(guān)注，例如馬斯格雷夫（1959）將產(chǎn)品分為公共產(chǎn)品（純）、私人產(chǎn)品、混合產(chǎn)品和有益產(chǎn)品；［5］奧斯特羅姆夫婦（2000）將產(chǎn)品分為私益物品、收費(fèi)物品、公共池塘物品和公益物品。［6］

傳統(tǒng)觀點(diǎn)認(rèn)為存在著市場失靈，市場不能有效供給公共產(chǎn)品，政府應(yīng)承擔(dān)供給責(zé)任。但是科斯1974年在《經(jīng)濟(jì)學(xué)上的燈塔》一文中以事實(shí)為依據(jù)提出公共產(chǎn)品供給可以引入市場機(jī)制的觀點(diǎn)。此外，在公共產(chǎn)品提供上出現(xiàn)“政府失靈”問題，也促使學(xué)者探索政府之外的供給方式和模式。例如德姆塞茨（1970）指出如果存在排他性技術(shù)，私人企業(yè)能夠有效地提供某些公共產(chǎn)品。［7］韋斯布羅德（1974）提出由第三部門即非營利部門提供公共產(chǎn)品，論證政府和第三部門的合作互補(bǔ)關(guān)系。［8］奧斯特羅姆夫婦（2000）提出多中心供給理論。［6］

有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，政府供給并不意味著政府要親力親為、直接生產(chǎn)，施萊弗指出當(dāng)政府與私人企業(yè)簽訂比較完備的合同時(shí)，私人生產(chǎn)公共產(chǎn)品比政府更有效率。［9］但是憲政經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為公共產(chǎn)品供給關(guān)鍵不再是效率，而是制度設(shè)計(jì)，沒有有效的集體決策制度，公共產(chǎn)品無法有效供給。［10］

【關(guān)鍵詞】非法取得；證據(jù)；可采性

【摘要】刑事訴訟程序的雙重價(jià)值對非法取得證據(jù)的證據(jù)能力具有重要影響，明確此點(diǎn)，將有助于我國相關(guān)法律制度的發(fā)展和完善。

一、關(guān)于非法取得證據(jù)的概念

“非法取得的證據(jù)”是一個在各國刑事訴訟理論中廣泛使用概念，根據(jù)英國《牛津法律詞典》的解釋，“非法取得的證據(jù)是指通過非法手段獲得的證據(jù)。”在我國刑事訴訟法理論中對“非法取得證據(jù)”的概念作了進(jìn)一步的界定，“非法取得的證據(jù)是指在刑事訴訟中，司法警察、檢察官和法官違反國家憲法和刑事訴訟法關(guān)于收集證據(jù)應(yīng)當(dāng)遵守的原則和程序的規(guī)定所收集的證據(jù)。”{1}

二、對非法取得證據(jù)的證據(jù)能力的理論探索

筆者認(rèn)為刑事訴訟程序的價(jià)值觀是影響非法取得證據(jù)的證據(jù)能力的最根本的、最重要的、最具決定性的因素，刑事訴訟程序的整體價(jià)值觀實(shí)際上就是決定非法取得證據(jù)的證據(jù)能力時(shí)所執(zhí)的判斷標(biāo)準(zhǔn)。因此，在這里，先對刑事訴訟程序價(jià)值的內(nèi)容，特征及權(quán)衡進(jìn)行一定的分析是必要的，然后在此基礎(chǔ)上再進(jìn)一步探討這樣的價(jià)值內(nèi)涵對非法取得證據(jù)的證據(jù)能力的影響，從而獲得建立我國非法取得證據(jù)取舍標(biāo)準(zhǔn)的理論根據(jù)。

[摘要]僅從實(shí)體經(jīng)濟(jì)的角度來研究房地產(chǎn)現(xiàn)在已不適應(yīng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)虛擬化的趨勢下，從虛擬經(jīng)濟(jì)的角度來重構(gòu)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)理論被提上日程。本文提出重構(gòu)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)理論的基本思路，并指出這種重構(gòu)對于理解房地產(chǎn)在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)中穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的職能具有重要意義。

[關(guān)鍵詞]房地產(chǎn)虛擬經(jīng)濟(jì)重構(gòu)穩(wěn)定

在市場經(jīng)濟(jì)中，房地產(chǎn)有三個基本功能：一是為消費(fèi)者提供居住和工作場所；二是為個人和企業(yè)提供投資或投機(jī)機(jī)會；三是為整個信用制度提供最基本的抵押資產(chǎn)（在發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)中銀行抵押資產(chǎn)的90％是房地產(chǎn)）。前者是房地產(chǎn)的自然屬性，與是否市場經(jīng)濟(jì)無關(guān)，后兩者則是房地產(chǎn)在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的基本功能，沒有市場經(jīng)濟(jì)就沒有這兩個功能。房地產(chǎn)在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的基本功能引發(fā)房地產(chǎn)在市場經(jīng)濟(jì)中正反兩個方面的基本作用：其正面的基本作用在于房地產(chǎn)可以迅速通過房地產(chǎn)信貸的杠桿撬動大量資金流向房地產(chǎn)發(fā)達(dá)地區(qū)，導(dǎo)致該地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展（在中國這總是為地方政府帶來巨大的土地出讓和稅收收入）；而基本的負(fù)面作用就是它可能帶來泡沫經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。可見，房地產(chǎn)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中具有很強(qiáng)的虛擬經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行特征，把房地產(chǎn)作為虛擬經(jīng)濟(jì)的部門之一來進(jìn)行研究更能體現(xiàn)房地產(chǎn)在市場經(jīng)濟(jì)中的特性。

然而，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論中，房地產(chǎn)（realestate）一直被認(rèn)為是一種最重要的實(shí)物資產(chǎn)（realassets），屬于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的研究范疇，房地產(chǎn)的變動應(yīng)該與經(jīng)濟(jì)基本面相吻合。但是，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中的“房經(jīng)背離”和“房地產(chǎn)泡沫”等種種“異象”又說明了僅把房地產(chǎn)作為一種實(shí)物資產(chǎn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們必須從當(dāng)今經(jīng)濟(jì)虛擬化的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，運(yùn)用虛擬經(jīng)濟(jì)理論對之進(jìn)行合理的解釋。

一、房地產(chǎn)虛擬資產(chǎn)特性研究

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，資本化定價(jià)方式越來越普遍，整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中虛擬經(jīng)濟(jì)部分的影響日益增強(qiáng)，相應(yīng)地，虛擬經(jīng)濟(jì)的研究也越來越重要。國內(nèi)外學(xué)者對虛擬經(jīng)濟(jì)的定義和稱呼有很多種，但是它與“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”相對獨(dú)立而存在的看法卻是共同的。虛擬經(jīng)濟(jì)概念的本質(zhì)意在概括一種不同于以往的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，其基礎(chǔ)就是資本化的定價(jià)方式。它是觀念支撐或心理支撐的價(jià)格形成系統(tǒng)，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)是成本支撐的價(jià)格形成系統(tǒng)。從這樣的認(rèn)識出發(fā)，房地產(chǎn)的價(jià)格形成無疑屬于虛擬經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

現(xiàn)代質(zhì)量管理制度從其形成之日起即與統(tǒng)計(jì)學(xué)結(jié)下了不解之緣,無論是質(zhì)量檢驗(yàn)還是過程控制,統(tǒng)計(jì)學(xué)在其中都起到了不可替代的作用。

現(xiàn)代質(zhì)量管理制度的形成應(yīng)當(dāng)由工業(yè)化時(shí)代算起。在初期的質(zhì)量檢驗(yàn)階段,人們所熟知的質(zhì)量管理手段僅限于質(zhì)量檢驗(yàn),這時(shí)的質(zhì)量檢驗(yàn)并沒有引入統(tǒng)計(jì)學(xué)中“抽樣”的思想,因此,大部分產(chǎn)品都是進(jìn)行逐個檢驗(yàn)。這種檢驗(yàn)的弊端很多,限于科技條件,所暴露出的問題無法得到有效的解決,但是在檢驗(yàn)過程中產(chǎn)生了大量數(shù)據(jù),如何對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行有效利用的思考,再加上當(dāng)時(shí)統(tǒng)計(jì)學(xué)中各種統(tǒng)計(jì)方法的發(fā)展,導(dǎo)致了質(zhì)量管理與統(tǒng)計(jì)學(xué)的徹底結(jié)合,從而出現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制(sPc)這種在當(dāng)今質(zhì)量管理界仍有決定性影響的技術(shù)。這之后質(zhì)量管理的發(fā)展始終與統(tǒng)計(jì)學(xué)密切相關(guān)。

統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制作為質(zhì)量檢驗(yàn)的發(fā)展,其主要作用除進(jìn)行檢驗(yàn)之外,還進(jìn)行過程控制。這一階段的檢驗(yàn)已不再是單純的對產(chǎn)品逐個進(jìn)行檢驗(yàn),而是引入了統(tǒng)計(jì)中“抽樣”的思想,對產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)的抽樣檢驗(yàn)。其做法是:在初步考察產(chǎn)品特性的前提下,采取相應(yīng)的抽樣方法抽取一定量的產(chǎn)品,通過對該批抽取產(chǎn)品(統(tǒng)計(jì)中稱為樣本)特性的檢驗(yàn)從而推斷整批產(chǎn)品的質(zhì)量特性此即統(tǒng)計(jì)學(xué)中最基本的方法:根據(jù)樣本特性推斷總體特性。而統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制中的核心理論—過程控制,其核心即是上文中所提到的3口理論。3J理論來源于統(tǒng)計(jì)學(xué)中的正態(tài)分布,它是統(tǒng)計(jì)學(xué)與質(zhì)量管理的完美結(jié)合的體現(xiàn),控制圖中中心線的確定,控制限的制定等一些準(zhǔn)則和方法直接來源于統(tǒng)計(jì)學(xué)中的相關(guān)理論。反過來,質(zhì)量管理的不斷發(fā)展也為統(tǒng)計(jì)學(xué)的研究提供了許多新課題,尤其是對于控制圖的研究,迄今己取得了許多突破性的成果。

六西格瑪管理作為質(zhì)量管理的延伸,不可能完全脫離質(zhì)量管理。在生產(chǎn)和質(zhì)量部門,六西格瑪管理仍包含質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量控制的功能。但是,作為整個企業(yè)運(yùn)作的基石,六西格瑪管理的作用又不僅限于此,六西格瑪管理與統(tǒng)計(jì)學(xué)的結(jié)合也要比質(zhì)量管理與統(tǒng)計(jì)學(xué)的結(jié)合要緊密的多。

六西格瑪管理作為一種追求卓越的管理理念,在企業(yè)的運(yùn)作中不僅對生產(chǎn)和質(zhì)量部門起著指導(dǎo)作用,同時(shí)也決定著企業(yè)的其它部門乃至整個企業(yè)的運(yùn)作形式。六西格瑪管理所倡導(dǎo)的流程式管理,雖然不是首創(chuàng),但其不遺余力的推行,并將“工作流程化”作為進(jìn)行六西格瑪管理的前提。在主張“重視人在工作中的因素”的同時(shí),將工作流程化,流程量化,盡量減少工作中人的失誤,量化的流程式管理使得六西格瑪管理與統(tǒng)計(jì)學(xué)的結(jié)合更加緊密。六西格瑪管理在長時(shí)間的實(shí)踐中也形成了自己獨(dú)特的管理模式,下面將結(jié)合六西格瑪管理的DMAIC模型簡單介紹六西格瑪管理的實(shí)施過程,及其各實(shí)施階段中的統(tǒng)計(jì)工具。

六西格瑪管理實(shí)施的是流程式管理,強(qiáng)調(diào)“以顧客為中心”,這里的顧客可以是企業(yè)的外部客戶,也可以是公司的內(nèi)部客戶。其做法是將各種業(yè)務(wù)或者工作過程分解成大小不一的流程,流程末端即為客戶,即流程的成果—產(chǎn)品或服務(wù)的接受者。這樣,六西格瑪管理的實(shí)施就轉(zhuǎn)化成為各種大小不一的例子如下:

[摘要]僅從實(shí)體經(jīng)濟(jì)的角度來研究房地產(chǎn)現(xiàn)在已不適應(yīng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)虛擬化的趨勢下，從虛擬經(jīng)濟(jì)的角度來重構(gòu)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)理論被提上日程。本文提出重構(gòu)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)理論的基本思路，并指出這種重構(gòu)對于理解房地產(chǎn)在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)中穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的職能具有重要意義。

[關(guān)鍵詞]房地產(chǎn)虛擬經(jīng)濟(jì)重構(gòu)穩(wěn)定

在市場經(jīng)濟(jì)中，房地產(chǎn)有三個基本功能：一是為消費(fèi)者提供居住和工作場所；二是為個人和企業(yè)提供投資或投機(jī)機(jī)會；三是為整個信用制度提供最基本的抵押資產(chǎn)（在發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)中銀行抵押資產(chǎn)的90％是房地產(chǎn)）。前者是房地產(chǎn)的自然屬性，與是否市場經(jīng)濟(jì)無關(guān)，后兩者則是房地產(chǎn)在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的基本功能，沒有市場經(jīng)濟(jì)就沒有這兩個功能。房地產(chǎn)在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的基本功能引發(fā)房地產(chǎn)在市場經(jīng)濟(jì)中正反兩個方面的基本作用：其正面的基本作用在于房地產(chǎn)可以迅速通過房地產(chǎn)信貸的杠桿撬動大量資金流向房地產(chǎn)發(fā)達(dá)地區(qū)，導(dǎo)致該地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展（在中國這總是為地方政府帶來巨大的土地出讓和稅收收入）；而基本的負(fù)面作用就是它可能帶來泡沫經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。可見，房地產(chǎn)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中具有很強(qiáng)的虛擬經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行特征，把房地產(chǎn)作為虛擬經(jīng)濟(jì)的部門之一來進(jìn)行研究更能體現(xiàn)房地產(chǎn)在市場經(jīng)濟(jì)中的特性。

然而，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論中，房地產(chǎn)（realestate）一直被認(rèn)為是一種最重要的實(shí)物資產(chǎn)（realassets），屬于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的研究范疇，房地產(chǎn)的變動應(yīng)該與經(jīng)濟(jì)基本面相吻合。但是，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中的“房經(jīng)背離”和“房地產(chǎn)泡沫”等種種“異象”又說明了僅把房地產(chǎn)作為一種實(shí)物資產(chǎn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們必須從當(dāng)今經(jīng)濟(jì)虛擬化的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，運(yùn)用虛擬經(jīng)濟(jì)理論對之進(jìn)行合理的解釋。

一、房地產(chǎn)虛擬資產(chǎn)特性研究

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，資本化定價(jià)方式越來越普遍，整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中虛擬經(jīng)濟(jì)部分的影響日益增強(qiáng)，相應(yīng)地，虛擬經(jīng)濟(jì)的研究也越來越重要。國內(nèi)外學(xué)者對虛擬經(jīng)濟(jì)的定義和稱呼有很多種，但是它與“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”相對獨(dú)立而存在的看法卻是共同的。虛擬經(jīng)濟(jì)概念的本質(zhì)意在概括一種不同于以往的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，其基礎(chǔ)就是資本化的定價(jià)方式。它是觀念支撐或心理支撐的價(jià)格形成系統(tǒng)，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)是成本支撐的價(jià)格形成系統(tǒng)。從這樣的認(rèn)識出發(fā)，房地產(chǎn)的價(jià)格形成無疑屬于虛擬經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

[摘要]僅從實(shí)體經(jīng)濟(jì)的角度來研究房地產(chǎn)現(xiàn)在已不適應(yīng)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)虛擬化的趨勢下，從虛擬經(jīng)濟(jì)的角度來重構(gòu)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)理論被提上日程。本文提出重構(gòu)房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)理論的基本思路，并指出這種重構(gòu)對于理解房地產(chǎn)在當(dāng)代經(jīng)濟(jì)中穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的職能具有重要意義。

[關(guān)鍵詞]房地產(chǎn)虛擬經(jīng)濟(jì)重構(gòu)穩(wěn)定

在市場經(jīng)濟(jì)中，房地產(chǎn)有三個基本功能：一是為消費(fèi)者提供居住和工作場所；二是為個人和企業(yè)提供投資或投機(jī)機(jī)會；三是為整個信用制度提供最基本的抵押資產(chǎn)（在發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)中銀行抵押資產(chǎn)的90％是房地產(chǎn)）。前者是房地產(chǎn)的自然屬性，與是否市場經(jīng)濟(jì)無關(guān)，后兩者則是房地產(chǎn)在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的基本功能，沒有市場經(jīng)濟(jì)就沒有這兩個功能。房地產(chǎn)在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的基本功能引發(fā)房地產(chǎn)在市場經(jīng)濟(jì)中正反兩個方面的基本作用：其正面的基本作用在于房地產(chǎn)可以迅速通過房地產(chǎn)信貸的杠桿撬動大量資金流向房地產(chǎn)發(fā)達(dá)地區(qū)，導(dǎo)致該地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展（在中國這總是為地方政府帶來巨大的土地出讓和稅收收入）；而基本的負(fù)面作用就是它可能帶來泡沫經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。可見，房地產(chǎn)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中具有很強(qiáng)的虛擬經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行特征，把房地產(chǎn)作為虛擬經(jīng)濟(jì)的部門之一來進(jìn)行研究更能體現(xiàn)房地產(chǎn)在市場經(jīng)濟(jì)中的特性。

然而，在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論中，房地產(chǎn)（realestate）一直被認(rèn)為是一種最重要的實(shí)物資產(chǎn)（realassets），屬于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的研究范疇，房地產(chǎn)的變動應(yīng)該與經(jīng)濟(jì)基本面相吻合。但是，現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中的“房經(jīng)背離”和“房地產(chǎn)泡沫”等種種“異象”又說明了僅把房地產(chǎn)作為一種實(shí)物資產(chǎn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，我們必須從當(dāng)今經(jīng)濟(jì)虛擬化的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，運(yùn)用虛擬經(jīng)濟(jì)理論對之進(jìn)行合理的解釋。

一、房地產(chǎn)虛擬資產(chǎn)特性研究

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，資本化定價(jià)方式越來越普遍，整個經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中虛擬經(jīng)濟(jì)部分的影響日益增強(qiáng)，相應(yīng)地，虛擬經(jīng)濟(jì)的研究也越來越重要。國內(nèi)外學(xué)者對虛擬經(jīng)濟(jì)的定義和稱呼有很多種，但是它與“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”相對獨(dú)立而存在的看法卻是共同的。虛擬經(jīng)濟(jì)概念的本質(zhì)意在概括一種不同于以往的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，其基礎(chǔ)就是資本化的定價(jià)方式。它是觀念支撐或心理支撐的價(jià)格形成系統(tǒng)，而實(shí)體經(jīng)濟(jì)是成本支撐的價(jià)格形成系統(tǒng)。從這樣的認(rèn)識出發(fā)，房地產(chǎn)的價(jià)格形成無疑屬于虛擬經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。