秩序整頓范文10篇

根據(jù)國務(wù)院工作部署，20**年全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作要按照樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，繼續(xù)緊緊圍繞關(guān)系人民群眾身體健康與生命安全和切身權(quán)益等突出問題，以食品藥品專項整治、保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動、打擊商業(yè)欺詐專項行動為重點全面推進。

一、大力開展食品藥品專項整治

（一）認真實施食品藥品管理方面的法律法規(guī)，全面貫徹《國務(wù)院關(guān)于進一步加強食品安全工作的決定》（國發(fā)〔20**〕23號），強化地方政府和監(jiān)管部門對食品藥品安全的監(jiān)管責任，落實監(jiān)管責任制和責任追究制，努力解決人民群眾反映強烈的問題，尤其要在清理整頓食品加工小企業(yè)和兒童食品、農(nóng)村食品市場整治方面取得明顯成效。

（二）要切實加強對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠地區(qū)等區(qū)域，八小時以外、節(jié)假日等特殊時段，小型、分散的生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管；加強對未成年人、農(nóng)民和城市低收入者等群體合法權(quán)益的保護，保證人民群眾飲食用藥安全。

（三）要揭露和曝光制售假冒偽劣食品藥品的違法犯罪行為，加強對優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的正面宣傳，普及食品藥品安全知識，增強人民群眾的消費信心。

（四）具體工作安排，另行印發(fā)。

同志們：

縣委、縣政府決定召開的這次會議，非常重要和必要。這次會議的主要內(nèi)容是傳達貫徹全省、全市的深入開展礦業(yè)秩序整頓工作會議精神，總結(jié)和部署全縣礦業(yè)秩序整頓工作。會上張勇、雷健、文毅同志都將作重要講話。希望大家結(jié)合實際，認真貫徹落實，特別是要結(jié)合當前正在開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，在增強執(zhí)行力上下功夫，把礦業(yè)秩序整頓的各項工作推向深入。下面，我就全縣深入開展礦業(yè)秩序整頓工作講三點意見。

一、充分認識我縣開展礦業(yè)秩序治理整頓工作的重要性和緊迫性

我縣自去年開展礦業(yè)秩序集中治理整頓以來，通過廣泛宣傳動員，認真自查摸底，集中整治礦業(yè)秩序，全縣礦產(chǎn)資源管理秩序明顯好轉(zhuǎn)，礦業(yè)生產(chǎn)秩序基本穩(wěn)定，私挖亂采和破壞、爭搶資源的現(xiàn)象得到有效遏制。但是，全縣在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方面仍然存在不少問題。主要表現(xiàn)在三個方面：

一是礦業(yè)規(guī)模普遍偏?。?0個煤礦生產(chǎn)規(guī)模均在每年3萬噸以下），安全投入不足，無證開采、私挖濫采的現(xiàn)象仍然存在，不僅嚴重制約了資源的集約開發(fā)和利用，而且礦山安全事故頻頻發(fā)生，嚴重危害了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

二是礦業(yè)開采活動誘發(fā)的環(huán)境問題日益突出，礦業(yè)生態(tài)和地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)和治理欠帳太多。

一、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的工作重點

（一）嚴厲打擊無證勘查、開采行為。各級政府要組織國土資源、公安、發(fā)展改革、財政、監(jiān)察、安全監(jiān)管、電力、環(huán)保、工商、水利等部門。電力部門不得供電，相關(guān)部門要依法嚴厲查處。

（二）對重點礦區(qū)和礦種要組織專項整治。全市整頓的重點礦種是鐵礦和石材資源。整頓的重點礦區(qū)是小鐵礦。

（三）全面清查和糾正礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中的違法違紀行為。凡國家工作人員入股參與辦礦的要限期退出。要嚴肅處理。對違法違規(guī)審批、濫用職權(quán)、官商勾結(jié)、失職瀆職等行為要依法從嚴查處。要糾正和查處各種越權(quán)行政、越權(quán)收費和不作為、亂作為的違規(guī)行為。對有關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府違法收取的采礦權(quán)價款要限期清退。

二、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的工作步驟

本次整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作歷時兩年。結(jié)合我市實際，根據(jù)國務(wù)院和省政府的統(tǒng)一部署。全市的整頓和規(guī)范工作分5個階段進行：

一、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的主要目的

按照省政府和市政府的統(tǒng)一部署，用兩年的時間，突出運用執(zhí)法手段，綜合運用經(jīng)濟和必要的行政手段，全面整頓和規(guī)范以鐵礦、石材、磚瓦用粘土為重點的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，使無證開采、亂采濫挖、浪費破壞礦產(chǎn)資源、嚴重污染環(huán)境等違法行為得到有效遏制。越界開采、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)采礦權(quán)等違法行為得到全面清理，違法案件得到及時查處；越權(quán)行政、越權(quán)收費和政府不作為、亂作為等破壞礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的行為基本被制止?。坏V山安全事故及破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象明顯減少；礦山布局不合理的狀況得到明顯改善，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)?；?、集約化。

二、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的工作重點

(一)嚴厲打擊無證勘查、開采行為。市國土資源局、公安局、發(fā)展和改革局、財政局、監(jiān)察局、安監(jiān)局、環(huán)保局、工商局、水利局、供電公司等部門，對無證勘查和開采礦產(chǎn)資源的違法行為進行集中打擊。對無證開采的公安機關(guān)不得批準其使用爆破器材，電力部門不得供電，相關(guān)部門要依法嚴厲查處。

(二)對重點礦區(qū)和礦種要組織專項整治。整頓的重點礦種是鐵礦、黃沙和石材資源。

(三)全面清查和糾正礦產(chǎn)資源開發(fā)管理中的違法違紀行為。凡國家工作人員入股參與辦礦的要限期退出，逾期不退出的一經(jīng)查實，要嚴肅處理。對違法違規(guī)審批、濫用職權(quán)、官商勾結(jié)、失職瀆職等行為要依法從嚴查處，要糾正和查處各種越權(quán)行政，越權(quán)收費和不作為，亂作為的違規(guī)行為。對有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府違法收取的采礦權(quán)價款要限期清退。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)：

黨中央、國務(wù)院對保護和合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源工作十分重視，制定了一系列方針、政策，多次部署了全國礦業(yè)秩序治理整頓工作。多年來，各地方和有關(guān)部門做了大量工作，取得了積極成效。但是，由于多方面的原因，礦產(chǎn)資源開發(fā)中存在的深層次矛盾和問題尚未得到解決，一些地區(qū)開發(fā)秩序仍然比較混亂，存在礦山布局不合理、經(jīng)營粗放、浪費資源、破壞環(huán)境、安全生產(chǎn)事故頻發(fā)等問題。尤其是最近一個時期，一些地區(qū)群發(fā)性無證勘查和開采、越界開采、亂采濫挖等各種違法違規(guī)行為出現(xiàn)嚴重反彈。為解決當前礦產(chǎn)資源開發(fā)中存在的突出問題，國務(wù)院決定全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的重要意義

礦產(chǎn)資源是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)中的各類違法違規(guī)行為，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)活動，建立和維護良好的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，是實現(xiàn)礦產(chǎn)資源合理開發(fā)、永續(xù)利用，確保安全的重要措施，對全面落實科學(xué)發(fā)展觀、提高礦產(chǎn)資源對經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障能力和全面建設(shè)小康社會，具有十分重要的意義。各地區(qū)、有關(guān)部門要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進一步提高對整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作重要性、緊迫性和艱巨性的認識，將整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序作為一項事關(guān)全局的重要任務(wù)抓緊抓好，推動我國礦業(yè)走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源利用率高、環(huán)境污染少、安全有保障、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新路子。

二、整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的目標

要正確處理整頓與發(fā)展、局部與全局、當前與長遠的關(guān)系，嚴格依照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)的規(guī)定，加大執(zhí)法力度，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。要堅持依法行政，并運用經(jīng)濟手段，全面開展以煤炭開發(fā)為重點的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的整頓和規(guī)范行動。到2007年底全面完成整頓和規(guī)范的各項任務(wù)，使無證勘查和開采、亂采濫挖、浪費破壞礦產(chǎn)資源、嚴重污染環(huán)境等違法行為得到全面遏制；越界開采、非法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)和采礦權(quán)等違法行為得到全面清理，違法案件得到及時查處；礦山安全事故及破壞生態(tài)環(huán)境現(xiàn)象明顯減少；礦山布局不合理的狀況得到明顯改善，礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)?；?、集約化程度明顯提高；基層監(jiān)管到位，投資環(huán)境改善，礦產(chǎn)資源管理加強，基本建立規(guī)范的礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。

各蠶區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級相關(guān)部門：

為推動我縣蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，確保農(nóng)民的長遠利益和收入增加，結(jié)合我縣蠶繭收購秩序嚴重混亂的實際，特提出以下整治實施意見。

一、大力宣傳，大造聲勢，形成濃厚的整治氛圍

（一）蠶業(yè)秩序整頓通告印發(fā)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社張貼。

（二）利用電視臺大力宣傳縣政府蠶業(yè)秩序整頓通告和有關(guān)政策。

（三）組織宣傳車到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），利用趕場天宣傳蠶業(yè)秩序整頓的措施和政策。

為切實規(guī)范縣城區(qū)停車秩序，提升城鎮(zhèn)品位，根據(jù)道路交通管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹縣委關(guān)于推進項目富縣產(chǎn)業(yè)富民的意見中關(guān)于實施環(huán)境宜民工程的部署，認真做好重新施劃道路標線、統(tǒng)一規(guī)劃停車位工作，實現(xiàn)“有序停車、讓路于民”，進一步方便出行，打造優(yōu)良交通秩序。

二、實施范圍

施劃停車位范圍：國稅局樓前、檢察院樓前、交通小區(qū)、林業(yè)小區(qū)、聯(lián)通公司、農(nóng)行小區(qū)、街、八一路、建設(shè)路、南一街、北二街、站前廣場、風景區(qū)門前、鐵西路、農(nóng)貿(mào)市場、公園路等區(qū)域。

三、目標任務(wù)

同志們：

今天縣政府在這里召開稅收秩序整頓月活動動員大會，會議很重要，很及時。剛才財政局袁鵬然局長、國稅局趙小明局長、地稅局黎明禮局長分析了我縣財政稅收的情況，提出了很好的意見，公安局也作了表態(tài)發(fā)言，我完全贊成。下面，我強調(diào)兩點意見：

一、充分認識稅收秩序整頓的重要性、必要性

稅收是財政的一項主要職能，是財政收入的一個主要渠道，它直接關(guān)系到能否建立穩(wěn)固、平衡、強大的財政，直接關(guān)系到財政其他職能能否正常的發(fā)揮，直接關(guān)系到能否有效地維護社會穩(wěn)定，保障國家安全，促進經(jīng)濟發(fā)展。整頓和規(guī)范稅收秩序是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的一項重要內(nèi)容，它對于推進依法治稅，規(guī)范稅收征繳，促進稅收有效增長，促進經(jīng)濟發(fā)展等方面都具有十分重要的意義。

整頓稅收秩序是社會主義市場經(jīng)濟的必然要求。我國正處于社會主義市場經(jīng)濟的初級階段，市場經(jīng)濟發(fā)展的不成熟和不平衡性，稅源的多樣性、流動性、隱蔽性等特點越來越明顯，稅源此消彼長，變動不穩(wěn)，掌握難度越來越大，再加上社會誠信體系尚未健全和完善，一些納稅人稅收法制觀念淡薄，社會整體誠信納稅意識不強，偷、逃、騙稅現(xiàn)象屢禁不止，且手段呈現(xiàn)多樣化、智能化，這就必須要求我們充分認識稅收征管工作的艱巨性和復(fù)雜性，經(jīng)常開展整頓和規(guī)范稅收秩序。

整頓稅收秩序更是我縣目前稅收征管現(xiàn)狀的客觀要求。近幾年來，我縣依法治稅，強化稅收征管，取得了較可喜的成績，但也存在著一些問題，主要表現(xiàn)為：一是不少納稅人依法納稅意識不夠強，自覺申報和繳納稅收的自覺性不夠高。二是稅企之間信息明顯不對稱，一些企業(yè)逃避稅收監(jiān)管，偷稅、逃稅、騙稅、欠稅的違法現(xiàn)象比較嚴重，且手法多樣、隱蔽。三是依靠科技提高征管水平和服務(wù)質(zhì)量有待進一步提高。四是部門之間的協(xié)作也有待進一步加強。為進一步提高我縣依法治稅、依法征收水平，從根本上改善稅收征繳環(huán)境，促進稅收有效增長，必須進一步整頓和規(guī)范我縣稅收秩序。

為保持整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序（以下簡稱整規(guī)）政策措施的穩(wěn)定性和連續(xù)性，推動整規(guī)工作深入持久地開展，根據(jù)**市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)**市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作規(guī)劃（**—**年）的通知》（渝辦發(fā)〔**〕178號）精神，結(jié)合我縣市場經(jīng)濟秩序現(xiàn)狀，制定本規(guī)劃。

一、面臨的形勢和任務(wù)

建立規(guī)范的市場經(jīng)濟秩序，既是保證國民經(jīng)濟正常運行的迫切需要，又是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要舉措，也是全面推進社會文明進步的內(nèi)在要求。近幾年來，我縣按照全國、全市的統(tǒng)一部署，結(jié)合**實際，大力推進整規(guī)工作，先后開展了食品藥品專項整治行動，保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動，打擊非法傳銷、非法行醫(yī)和采供血及血頭血霸專項行動，網(wǎng)吧和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項整治行動，治理拖欠工程款和農(nóng)民工工資專項行動，整頓和規(guī)范集貿(mào)市場、建材市場、建筑市場、農(nóng)資市場、文化市場、旅游市場、土地和房地產(chǎn)市場、稅收秩序、價格秩序等多項專項工作，狠狠打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪和商業(yè)欺詐活動；堅持把整治工作與扶優(yōu)限劣相結(jié)合，積極探索長效監(jiān)管機制，實行標本兼治，取得了明顯成效。全縣市場正向守法、有序、活躍、競爭的方向健康發(fā)展，對促進我縣的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

但也必須看到，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，經(jīng)濟違法、犯罪活動的手段愈來愈隱蔽，花樣不斷翻新，加之一些地區(qū)對整治工作重視不夠，措施不到位，以至于當前在一些領(lǐng)域中市場經(jīng)濟秩序混亂的狀況尚未根本改變，有的問題還比較嚴重。主要表現(xiàn)在：食品安全問題比較突出，制售假冒偽劣食品的違法行為仍然存在；偷稅、欠稅行為和不按規(guī)定使用發(fā)票的現(xiàn)象屢禁不止；假劣農(nóng)資產(chǎn)品充斥市場，坑農(nóng)事件時有發(fā)生；假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售尚未有效遏制；公眾對知識產(chǎn)權(quán)的認知程度較低，知識產(chǎn)權(quán)保護意識薄弱，知識產(chǎn)權(quán)成果保護不到位，知名品牌屢被侵權(quán)；非法傳銷的形式和內(nèi)容花樣翻新，行動更隱蔽，傳銷和變相傳銷在部分地區(qū)有所抬頭；亂占、濫用耕地，閑置、浪費土地等問題依然存在，土地市場秩序尚未根本好轉(zhuǎn)；工程建設(shè)領(lǐng)域招投標弄虛作假、工程質(zhì)量低劣的問題還未從根本上解決；文化市場的侵權(quán)、盜版、涉黃等問題依然存在，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所管理長效機制建設(shè)有待進一步完善；煤炭市場摻雜使假現(xiàn)象突出；社會信用紊亂，商業(yè)欺詐現(xiàn)象嚴重。這些問題影響了我縣經(jīng)濟健康發(fā)展，損害了人民群眾的根本利益，對投資環(huán)境產(chǎn)生了負面影響。因此，繼續(xù)整規(guī)的任務(wù)仍然十分艱巨，必須作為一項長期的重要任務(wù)，堅持不懈地抓下去，最終實現(xiàn)我縣市場經(jīng)濟秩序的根本好轉(zhuǎn)。

整規(guī)是一項時間長、任務(wù)重、涉及面廣和十分復(fù)雜的工作，必須動員政府各部門力量實行綜合治理。既要堅持不懈地長期抓，又要抓緊解決當前的突出問題；既要全面推進，又要突出重點。針對我縣近幾年整規(guī)所面臨的難點和容易反復(fù)發(fā)生案件的實際，**—**年三年規(guī)劃期間，我縣整規(guī)工作的主要任務(wù)是：實施好一個工程，即大力實施社會信用體系建設(shè)工程；抓好三大重點，即深入開展食品藥品放心工程建設(shè)，大力推進保護知識產(chǎn)權(quán)工作，嚴厲打擊商業(yè)欺詐行為；完成九項任務(wù)，即打擊傳銷及非法直銷等違法犯罪活動，整頓和規(guī)范價格秩序、稅收秩序，整頓和規(guī)范建筑市場、建材市場、農(nóng)資市場、土地市場、文化市場、煤炭市場秩序。在抓好重點工作的同時，其他已經(jīng)部署和開展的專項整治任務(wù)，也要保持高壓態(tài)勢，繼續(xù)深入開展整治工作，建立長效監(jiān)管機制。

二、指導(dǎo)思想和總體目標

為貫徹落實國家衛(wèi)生計生委等六部門關(guān)于進一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)的部署要求，整頓醫(yī)療市場秩序，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，嚴厲打擊不法行為和不法分子，切實維護人民群眾的健康權(quán)益，根據(jù)《市進一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》的通知及《進一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動實施方案》的通知，我鄉(xiāng)于2013年12月—2014年9月組織開展了鄉(xiāng)進一步整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項行動。現(xiàn)總結(jié)如下：

一、基本情況

行動期間，我鄉(xiāng)共出動45人次，本次專項行動中，我鄉(xiāng)組織部分醫(yī)療機構(gòu)開展了以“依法執(zhí)業(yè)，誠信服務(wù)”為主題的宣傳活動，同時組織衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展了以“打擊非法行醫(yī)，構(gòu)建和諧”為主題的宣傳活動，共出動宣傳車6車次，懸掛橫幅5條，制作宣傳版面15塊，發(fā)放宣傳材料600余份。在宣傳期間，衛(wèi)生監(jiān)督員主動向群眾講解“非法行醫(yī)”的危害及相關(guān)的法律法規(guī)，強化了宣傳作用，提高了人民群眾的自我保護意識。

二、存在問題

1．無證行醫(yī)屢禁不止。近年來，一些學(xué)過醫(yī)學(xué)專業(yè)卻未取得行醫(yī)資格者采用短期租房、經(jīng)常換址、行醫(yī)場所只存放極少量藥品器械的辦法與衛(wèi)生執(zhí)法人員開展了“游擊戰(zhàn)”，這些非法行醫(yī)者雖屢被查處，卻因衛(wèi)生執(zhí)法體系尚未健全，衛(wèi)生執(zhí)法人力、物力等有限，無法對其進行經(jīng)常性處罰與打擊，無證行醫(yī)現(xiàn)象依然存在。

2．違規(guī)張貼、懸掛招牌，違規(guī)醫(yī)療廣告，誤導(dǎo)患者。個別醫(yī)療機構(gòu)在戶外以及新聞媒體未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核或超出審核內(nèi)容擅自醫(yī)療廣告，開展不實宣傳，以優(yōu)惠、免費檢查為由，誘騙患者。