職業(yè)風險范文10篇

1臨床藥學服務中的職業(yè)風險

1.1職業(yè)風險內容

鑒于臨床藥學服務的職業(yè)特點，涉及臨床藥學服務的職業(yè)風險主要為法律風險。一般而言，完整的臨床藥學服務應該從接到新的處方起就開始啟動，涉及所有在臨床治療過程中與用藥有關的事宜，包括根據(jù)藥物、疾病和醫(yī)生的治療觀點提出用藥方案，確定藥物治療目的和標準，向病人解說既定治療方案并與其溝通，對其進行用藥指導，實施治療藥物監(jiān)測，藥物利用評估，甚或對治療進行干預等。目前，國內臨床藥學服務工作開展的內容主要包括實施治療藥物監(jiān)測；對病人進行用藥常識教育，解釋、建議治療方案；搜集和整理藥物信息，依據(jù)已有的藥物經(jīng)濟學研究成果，向醫(yī)師提出建議，改善治療結果，降低治療方案的成本/效用比。由于在服務中藥師需面對面地與病人進行全面、深入的接觸，職責的要求使得臨床藥師在工作中會涉及病人的許多合法權利，如病人的安全保障權、知悉真情權、自主選擇權、獲得尊重權、監(jiān)督批評權、接受教育權、依法求償權和公平交易權等。在“以病人為中心”的藥學服務模式下，“實現(xiàn)病人利益最大化”將是最高服務準則，藥師的臨床藥學工作必須更趨于人性化的服務特性。病人不僅僅作為需要救治的服務對象，在治療過程中病人個體的合法權利也要予以尊重。任何因臨床藥師主觀的“故意”或“過失”而對病人造成損害的侵權行為，都有可能激起糾紛，甚或導致對醫(yī)療機構的法律訴訟。大量的訴訟糾紛又會阻礙臨床藥學的發(fā)展，并對臨床藥學服務的管理造成危機。

1.2職業(yè)風險特點

臨床藥學工作的特殊性決定了服務中職業(yè)風險的特殊性。臨床藥學服務的根本目的就是要通過藥師參與治療過程，提供直接或間接的、有責任的、與藥物治療有關的藥學技術服務，以改變或提高病人的生存質量。從事服務的臨床藥師需從幕后走到臺前，直接面對病人，對病人的藥物治療不僅要擔負起相應的社會之責，還要承擔起與藥物治療結果有關的法律責任。然而，深奧的生命科學和有限的人類認識使得醫(yī)藥學領域至今還存在著許多未知區(qū)域，加上病人個體間存在的差異性和其他的不確定因素，都決定了臨床藥學服務的職業(yè)風險與傳統(tǒng)的基礎醫(yī)院藥學相比，具有多樣化、高頻率、控制難、嚴重性強的特點。

2臨床藥學服務中職業(yè)風險控制的分類

1在工作環(huán)境中法醫(yī)病理工作者的風險及防范

法醫(yī)病理的工作內容就是處理跟死亡相關的案件。在死亡現(xiàn)場可能仍然存在造成人體死亡的危險因素，比如電擊死亡的案件，其現(xiàn)場可能仍存在漏電的情況；中毒死亡的案件，其現(xiàn)場可能仍存在有毒有害物質。因此，法醫(yī)病理工作者在勘察現(xiàn)場時，保持足夠的警惕性是非常必要的。首先需要了解案情，有針對性地制定防護措施；對于案情不清的，應做好充分的防護措施后方可進入現(xiàn)場勘察。在尸體檢驗過程中，法醫(yī)病理工作者可能暴露于病毒、細菌等生物性危害因素中［5］。比如乙型肝炎病毒、結核桿菌、艾滋病毒等。我國乙型肝炎病毒攜帶者在普通人群中為10％，在吸毒人群中高達70％；結核病和艾滋病的流行病學調查也顯示近年發(fā)病率急劇上升。因此，在尸體檢驗過程中，應該嚴格按照《生物安全防護措施》《消毒技術規(guī)范》《實驗室－生物安全通用要求》《醫(yī)院感染管理規(guī)范》等國家標準采取相應的防護措施。在臟器處理、取材、包埋和染色等病理常規(guī)技術操作中，法醫(yī)病理工作者均會接觸甲醛、二甲苯等有毒有害氣體，長期接觸將會對人體造成傷害。因此，選擇有效的防護措施，比如保持作業(yè)環(huán)境的通風或在通風櫥中工作等，對減少職業(yè)性損害也是特別有必要的。

2在鑒定過程中的風險及防范

2．1在現(xiàn)場勘查中的風險及防范。現(xiàn)場勘查是法醫(yī)病理重要的工作內容之一，是關系案件證據(jù)鏈是否完整、案件能否順利偵破的關鍵［6－7］。現(xiàn)場物證的破壞、丟失，或被帶走、藏匿，都給現(xiàn)場勘查工作帶來困難，導致法醫(yī)病理工作者在占有資料不全的情況下出具鑒定意見書，具有缺失全面性的鑒定風險。有些則是因為工作的疏忽而遺漏部分物證，造成工作失誤，影響鑒定質量。在開展現(xiàn)場勘察之前，應盡可能地收集更多案情資料，并對案件進行分析，可有效提高現(xiàn)場勘察的效率，并減少遺漏物證的可能。在案情不明的情況下，則需要全面、仔細地進行勘察，不僅需要著重于法醫(yī)病理本專業(yè)的檢材收集，也需要關注涉及毒物等其他專業(yè)生物學檢材的提取。如有需要還可反復勘查現(xiàn)場，或擴大勘查的范圍［8］。同時，在現(xiàn)場勘查過程中，應嚴格按照規(guī)范化操作進行，防止人為因素的錯誤發(fā)生及生物學檢材的污染。2．2在尸體檢查中的鑒定風險及防范。2．2．1因準備不充分的風險及防范。在進行每一項鑒定工作之前，都應該仔細研判案情，制定相應的檢驗計劃，避免在實踐中出現(xiàn)準備不足或者忙中出錯的情況發(fā)生，特別是涉及功能障礙或傷病關系的案件［9－10］。懷疑氣胸或氣體栓塞導致死亡的案件，必須進行相應的試驗，因為一旦錯過最佳檢驗時機，則無法彌補；在懷疑椎體疾病合并脊髓損傷的情況時，需對脊髓和椎體進行檢驗，以明確損傷與疾病之間的關系；在懷疑中毒死亡的案件時，應及時、全面地提取相應檢材，如血液、胃內容、尿液甚至腦脊液、玻璃體液等；在處理醫(yī)療糾紛類案件時，應先詳細審查病歷和影像學資料，著重明確醫(yī)患雙方爭論的焦點問題，為有針對性地解決問題奠定基礎［11］。通過對案件進行分析，制定詳細的尸體檢驗方案，避免遺漏重要的檢驗項目，造成鑒定質量問題。2．2．2因檢查不全面的風險及防范。對尸體進行全面而系統(tǒng)地檢查是保障鑒定質量的關鍵。在尸體解剖過程中，需要對顱腔、胸腔、腹腔、盆腔口及咽喉部等進行檢驗，涉及的部位及臟器眾多。在實踐中，存在由于認識不到位或疏忽而遺漏小臟器的行為，如腎上腺、喉頭等；僅對尸體進行尸表檢驗或部分區(qū)域進行解剖的；對臟器進行初步檢驗只提取部分臟器進行病理學檢查的；沒有嚴格按照《法醫(yī)學尸體解剖規(guī)范》（SF／ZJD0101002－2015）和《法醫(yī)病理學檢材的提取、固定、包裝及送檢方法》（GA／T148－1996）的要求對臟器進行檢驗和取材。上述行為均將遺漏重要的檢材而造成鑒定的片面性和局限性，影響鑒定質量。2．3因檢材變質的鑒定風險及防范。尸體是法醫(yī)病理工作者的主要研究對象，不論是處于自然狀態(tài)下，還是冷藏、冷凍條件下保存，都不可避免地出現(xiàn)自溶和腐敗。實踐中，法醫(yī)病理工作者常常需要面對高度腐敗的尸體，通過對其進行檢驗以明確損傷與疾病，綜合分析其死亡原因等［12－14］。自溶、腐敗可造成組織形態(tài)結構改變，進而改變疾病與損傷的原有形態(tài)，導致法醫(yī)病理工作者對疾病或損傷的誤判，出現(xiàn)假陽性或假陰性。高度腐敗的尸體由于血液的浸染容易被誤認為出血；相反，軟組織挫傷出血由于腐敗造成血凝塊及紅細胞崩解而誤認為是血液浸染。在肉眼無法確定的情況下，可借助組織病理學手段進行觀察，在組織病理學尚無法判斷時，可進一步借助特殊染色或免疫組織化學進行檢驗，以增強辨識能力，切勿盲目自信，粗糙處理。高度腐敗尸體的檢驗已成為法醫(yī)檢驗工作的難點，也是法醫(yī)病理工作者的高風險點。因此，在盡量避免出現(xiàn)組織自溶、腐敗的同時還需提高自身技術水平，增強辨識能力。另外，也需要與辦案人員及相關人員詳細交代清楚，因為尸體自溶、腐敗原因導致鑒定意見的相對不確定性，甚至無法得出明確鑒定意見的可能性。因此，在鑒定意見上應相對保守一些比較合適。2．4因法醫(yī)專業(yè)理論自身局限性的鑒定風險及防范。法醫(yī)病理工作者需要運用法醫(yī)專業(yè)理論知識解決實踐中的問題，但每一項理論的產(chǎn)生都受到研究樣本選取、統(tǒng)計差異、個體差異等多因素影響，因此，需要每一位法醫(yī)鑒定人在實踐中靈活運用專業(yè)理論。如死亡時間推斷［15－16］受到溫度、濕度、風速、室內外環(huán)境、現(xiàn)場微環(huán)境、自身肥胖程度、衣著情況、死亡原因等多方面、多因素的影響，故難以推斷出準確的死亡時間。因其理論自身的局限性和實踐的復雜性，帶來鑒定意見偏差的風險。針對法醫(yī)專業(yè)理論的局限性，法醫(yī)病理工作者應該在工作中逐漸摸索出自己的經(jīng)驗，以彌補該理論在工作地域、環(huán)境中的差異性，同時也應保存好鑒定依據(jù)，做到鑒定意見有理有據(jù)。2．5因自身學識不足的鑒定風險及防范。法醫(yī)病理工作者需要運用專業(yè)理論知識對案件中涉及死亡的專門性問題進行檢驗、分析并出具鑒定意見，其專業(yè)理論知識涵蓋范圍非常廣泛，包括臨床所有科室、毒物及其他相關專業(yè)知識等，但每個法醫(yī)病理工作者的精力是有限的，難以做到精通每個學科，此二者之間的矛盾也給鑒定質量帶來風險。對于復雜、疑難的案件，僅憑一己之力難以應對，需要集思廣益，博采眾家之所長。在具體案件中，應積極邀請相關專業(yè)的專家進行會診，以彌補自身學識的不足和認識的局限性，滿足鑒定質量的要求［17］。2．6陰性解剖的風險及防范。一般情況下，法醫(yī)對尸體進行系統(tǒng)的解剖學、組織病理學及物理、化學、生物等方面的檢驗項目后，仍未發(fā)現(xiàn)致死性改變的被稱為“陰性解剖”。由于科學技術發(fā)展的局限性及人體的復雜性，陰性解剖是不可完全避免的，但實踐中有些“陰性解剖”則可通過仔細、全面而深入地檢驗來避免。造成假性陰性解剖的原因有很多，如有些尸體的陽性改變比較細微或非常隱蔽，如果檢查不仔細，易被漏檢，造成“陰性解剖”的誤判，如毒蛇咬傷、觸電、毒液注射等。在尸表檢驗沒有發(fā)現(xiàn)異常的情況下，需對身體的隱蔽部分進行復驗，如腋窩、口鼻腔、外耳道、陰道、肛門等。檢材提取錯誤或提取檢材的量不足以檢驗時，均可造成毒物分析不準確，形成“陰性解剖”的假象。總之，法醫(yī)病理工作對陰性解剖需要提高警惕，在遇到病變或損傷不典型不足以闡明死因的情況時，應該多取材、多切片以增加檢驗的范圍，或通過增加特殊染色、免疫組織化學等檢測項目以增強鑒定意見的說服力［18］，以避免假性陰性解剖的出現(xiàn)。

3鑒定管理的風險與防范

3．1在案件接待告知等程序中的風險及防范。在案件受理環(huán)節(jié)，由鑒定人通過詢問辦案人員及查閱委托書或委托資料，明確委托事項是否在鑒定中心業(yè)務范圍之內，委托目的是否與送檢資料相符，鑒定中心是否有能力完成該項鑒定任務，委托的程序是否合法等，以防因超范圍執(zhí)業(yè)或程序不合法等導致的風險。同時建立鑒定風險提示制度，讓委托方及相關當事人仔細閱讀《司法鑒定風險告知書》，明確鑒定存在的風險，避免當事人因盲目鑒定或對鑒定意見抱有不切實際的幻想而引起后期對鑒定意見不滿意的風險。通過告知還可使鑒定各方明確法醫(yī)病理的鑒定內容，尤其是需要解剖并提取臟器進行檢驗，以及鑒定結果的不可預知性。同時也應該告知當事各方在鑒定中所享有的權利和義務及在鑒定過程中所應遵守的紀律，比如不允許照相、不允許錄音等。鑒定過程中，當事各方均高度緊張，對鑒定人的言行舉止均異常敏感，常常由于鑒定人某個不經(jīng)意的舉動或言論引發(fā)后期的糾紛。鑒定人應及時完成各項簽字工作，如告知書的簽字，尸體檢驗在場人員簽字，檢驗完成后尸體及檢材交還的簽字等，避免后期出現(xiàn)糾紛時，鑒定人拿不出自證清白的證據(jù)。鑒定人在鑒定過程中應保持鑒定的嚴肅性，保持對死者的尊重和對死者家屬的同情，不允許嬉戲打鬧和做與鑒定無關的事情，保持言行舉止的適時性。3．2在鑒定材料管理中的風險及防范。在檢驗過程中應客觀描述、詳細記錄檢驗所見，尤其是重要的陽性和陰性改變；記錄應清晰，避免歧義。提取的生物學檢材，應詳細記錄樣品名稱、數(shù)量、形狀、時間等信息，以備溯源。死亡原因鑒定涉及的環(huán)節(jié)多，周期長，檢材和檔案資料在流轉過程中，由于管理不力易導致?lián)p壞或丟失。如由于檢材標識不清而發(fā)生混淆，檢材保管不力而造成丟失，對于一些體積小的檢材易發(fā)生漏檢等。因此，需強化鑒定機構內部管理制度，實行嚴格的唯一性標識制度、檢材核對制度和檔案流轉制度等，保障鑒定質量，避免出現(xiàn)鑒定差錯［19－21］。3．3在鑒定時限管理中的風險及防范。依據(jù)《司法鑒定程序通則》法醫(yī)病理鑒定一般時限為30個工作日，疑難案件可以適當延長。由于法醫(yī)病理案件的解剖、固定、取材、脫水、包埋等程序相對較多，對于涉及多學科的案件，還需進行病原學檢測、毒物檢測及生物化學檢測等，鑒定工作量比較大，需要的時間比較長。因此，要求鑒定人應時刻關注案件的進度，及時處理，以免造成因超時而投訴的事件發(fā)生。3．4因鑒定人職業(yè)道德的風險及防范。法醫(yī)鑒定意見在某種程度上決定案件的性質和賠償?shù)臄?shù)額，因此成為當事各方博弈的焦點，各方會千方百計地腐蝕鑒定人以獲取對自己有利的鑒定意見。在糖衣炮彈之下，難免會有意志不夠堅定的法醫(yī)病理工作者。因此，法醫(yī)病理工作者不僅須具備與職業(yè)需要相適應的業(yè)務素質，還須具備良好的職業(yè)道德素質。只有具備較高的職業(yè)道德，才能堅持公平、公正的職業(yè)內涵，遠離被腐蝕的職業(yè)風險［22－23］。

一、貧困及“貧二代”的界定

在原始社會，由于沒有財產(chǎn)私有的前提，所以，原始人無所謂富裕與貧困。在人文學科中，也有將精神、情感、素質、技能的缺失狀態(tài)稱為“XX貧困”的現(xiàn)象。比如“情感貧困”、“親情貧困”等等。狹義的貧困，是指私有制產(chǎn)生以后，占有生產(chǎn)資料、生活資料極少甚至為零的一個群體的狀態(tài)。“貧二代”是指父母為經(jīng)濟困難階層成員的一代中國人。由于中國一直是一個農(nóng)業(yè)大國，所以，有時候“農(nóng)二代”與“貧二代”有外延交叉的情況。在城鎮(zhèn)，二十世紀八十年代初以來，也有下崗、低保等情況。所以，“貧二代”中也包含一部分城鎮(zhèn)低收入家庭的第二代。

二、“后留守兒童”的界定

依據(jù)通說，在當代中國大陸，“留守兒童”主要是指因父母進城打工而在鄉(xiāng)村讀書或輟學的兒童。也有人稱之為“制度性孤兒”。這里需要說明的是，在城市，在大城市，在一線大城市，也有“留守兒童”（或者稱為“失去親情的兒童”）。一些父母忙于事業(yè)，甚至瘋狂地追求金錢、權力，因此，很早就將孩子寄養(yǎng)到寄宿制幼兒園，之后是寄宿制小學、寄宿制中學，然后是大學。于是，出現(xiàn)了一種特殊現(xiàn)象——這些孩子從三歲到二十二歲，主要是跟各種各樣的“班主任”打交道。反而跟父母疏遠了，甚至“形同路人”。家庭淪為“自動提款機”。這些孩子也需要關心，只是由于這類“留守兒童”數(shù)量不夠龐大，尚未進入公眾視野，尚未引起國家重視。本文僅討論失去父母親情之后在鄉(xiāng)村讀書后進入警校、警隊的“農(nóng)二代”。在中國大陸，1982-1983年出現(xiàn)了第一次“民工潮”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)共接納一億多的農(nóng)村轉移勞動力。第一次“民工潮”體現(xiàn)了“離土不離鄉(xiāng)、進廠不進城”的特點。他們的孩子不算“留守兒童”。1991-1992年，國家大力發(fā)展開發(fā)區(qū)，加之城市糧食供應制度的取消，4000萬農(nóng)民工進城務工，第二次“民工潮”出現(xiàn)。由于戶籍制度等“頂層設計”的制約，城市對農(nóng)民工“在經(jīng)濟領域吸納，在社會領域排斥”，農(nóng)民工處于城市的“邊緣”位置。他們的孩子成為第一波“留守兒童”。1997-1999年，由于廉價的勞動力、優(yōu)質的基礎設施和巨大的消費潛力，國際制造業(yè)看好中國沿海地區(qū)，于是，第三次“民工潮”出現(xiàn)了。此后，流動農(nóng)民工的數(shù)量逐年增加，目前在城市的農(nóng)民工的總數(shù)有1.5億。與之相關，我國現(xiàn)有“留守兒童”約6100萬，其中有205萬名獨居兒童。2015年6月9日夜，貴州省畢節(jié)市七星關區(qū)田坎彝族鄉(xiāng)茨竹村四兄妹服毒。最大的14歲，最小的僅5歲。他們以喝農(nóng)藥的方式，結束了人生。這四個孩子，是中國幾千萬留守兒童中的代表，也是極端的特例。筆者認為，“后留守兒童”是指因父母進城打工而在鄉(xiāng)村讀書或輟學后成長為成年人的“農(nóng)二代”。第二輪民工潮中的“留守兒童”現(xiàn)年已經(jīng)22歲至25歲，為青年人。他們就是“后留守兒童”。第三輪民工潮中的“留守兒童”現(xiàn)年已經(jīng)16歲至18歲，很快將邁入青年門檻。未來十年，將成為社會的主要人力資源。這個群體最需要我們關注。當然，進城務工的農(nóng)民工還會產(chǎn)生，“留守兒童”還會不斷產(chǎn)生。這一過程還將持續(xù)若干年。

三、后留守兒童的職場特色

在“后留守兒童”進入職場之前，就有許許多多的“貧二代”在職場因“失足”而備受關注。許多貪官出身貧寒，原全國人大副委員長成克杰，上學之前沒穿過鞋。原安徽副省長王懷忠，出身于要飯的家庭。原廣東省韶關市公安局長葉樹養(yǎng)（涉嫌受賄3千多萬）在被提審時講道，他直至高中畢業(yè)從來沒有穿過內褲，也從來沒有穿過在商店買的鞋。邊說邊放聲大哭……不勝枚舉。這些人雖然不算“后留守兒童”，但是，他們身上的一部分特質與“后留守兒童”的性格特征是相似的。一般情況下，“后留守兒童”進入職場后會表現(xiàn)出以下特點：

編者按：不當官，監(jiān)督相對較少；當了官，監(jiān)督就隨之而來；官多大，受監(jiān)督的范圍就多大；管多寬，受監(jiān)督的范圍就多寬。領導干部握有大權，擁有資源，各種各樣的誘惑就在身邊，無需刻意爭取便不期而至。就看你動心不動心，能不能頂?shù)米　Ｕl攻擊？糖衣炮彈攻擊。那些想借你權用的人堅信“有錢能使鬼推磨”，因而攻擊起來百折不撓，不達目的不罷休。若要仔細琢磨，還可列出一些其他原因，但僅僅上述三個方面，就足以使領導干部時刻處在危險之中。從某種意義上講，監(jiān)督恰恰是對領導干部的一種保護。不該去的地方別去，不該拿的東西別拿，不該碰的人別碰，只要嚴防死守這“三不鐵則”，潔身自好，身無瑕疵，就能刀槍不入，平安無事。說領導干部是高危職業(yè)，并不是說官場就多么兇險復雜，官場進不得。中國特色社會主義事業(yè)，需要大批人才堅守領導崗位，擔任領導干部。而且，絕大多數(shù)領導干部在工作中如魚得水，游刃有余。

這是中央紀委監(jiān)察部的一組數(shù)據(jù)：2009年1—11月，各級紀檢監(jiān)察機關立案115420件，處分106626人，其中，縣處級以上干部3743人。如此大的“傷亡”人數(shù)，令人深思。

領導干部為何成了高危職業(yè)？可能有這么幾個原因：

第一，領導干部是監(jiān)督的對象。不當官，監(jiān)督相對較少；當了官，監(jiān)督就隨之而來；官多大，受監(jiān)督的范圍就多大；管多寬，受監(jiān)督的范圍就多寬。盯著領導干部的眼睛多得很。

第二，領導干部是誘惑的目標。領導干部握有大權，擁有資源，各種各樣的誘惑就在身邊，無需刻意爭取便不期而至。就看你動心不動心，能不能頂?shù)米　?/p>

第三，領導干部是“攻擊”的靶子。誰攻擊？糖衣炮彈攻擊。那些想借你權用的人堅信“有錢能使鬼推磨”，因而攻擊起來百折不撓，不達目的不罷休。糖衣炮彈的攻擊之后，威逼要挾的攻擊就開始了，找把柄、設套子，不由得你不束手就范。

一、選題背景

1、20**年”期間，伴隨著包括兩名省部級高官在內的近千名官員或**、或因防治工作不力而被罷官去職，“問責制”頻頻“亮相”媒體，為廣大公眾所知曉，進而成為我國行政體制改革、建設責任政府的重要看點。

2、近年來，我國先后制訂出臺了《黨政領導干部辭職暫行規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例》（試行）、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《全面推進依法行政實施綱要》、《公務員法》等一系列包含問責內容的法律法規(guī)；很多部門依據(jù)自身職能，相應制訂了配套的責任追究規(guī)定，這表明“問責制”正逐步走上了規(guī)范化、法制化的軌道。

3、梳理各地頻現(xiàn)的“問責”事件，不難發(fā)現(xiàn)，“問責制”在操作層面上呈現(xiàn)出拓展深化的軌跡，即由“運動式問責”轉向“經(jīng)常性問責”，由“權力問責”轉向“制度問責”，由“事權問責”轉向“行為問責”，由“單一問責”轉向“公眾問責”，由“生產(chǎn)事故多發(fā)部門問責”轉向“多領域各部門問責”，問責正逐步涵蓋社會政治經(jīng)濟生活的方方面面注。

4、阜陽劣質“奶粉事件”、“齊二藥”假藥的問責表明，工商行政管理機關及其干部，不再是游離于“問責制”之外的“旁觀者”，而是切切實實已經(jīng)成為被追究的“局中人”。這也是這些事件在工商行政管理系統(tǒng)內引起了強烈震動、乃至出現(xiàn)一定心理恐慌的“癥結”所在。

綜上所述，從自身職能定位及履行職責的角度出發(fā)，分析現(xiàn)階段工商行政管理工作面臨的職業(yè)風險，積極探尋防范化解之策，應是我們工作的題中應有之義。

第一條為規(guī)范會計師事務所(以下簡稱事務所)職業(yè)風險基金的管理，促進事務所增強職業(yè)責任風險意識，提高抵御職業(yè)責任風險的能力，根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》，制定本辦法。

第二條事務所應當按照本辦法規(guī)定提取和使用職業(yè)風險基金。事務所分所的職業(yè)風險基金，由事務所統(tǒng)一提取和使用。

第三條事務所應當于每年年末，以本年度審計業(yè)務收入為基數(shù)，按照不低于5%的比例提取職業(yè)風險基金。

第四條事務所可以通過購買職業(yè)保險方式提高抵御職業(yè)責任風險的能力。事務所購買職業(yè)保險的，實際繳納的保險費可以按以下公式計算抵扣保險受益年度的應提職業(yè)風險基金金額:可抵扣金額=當年度負擔的保險費×15。可抵扣金額大于或者等于當年度應提職業(yè)風險基金金額的，當年度可以不提取職業(yè)風險基金。可抵扣金額小于當年度應提職業(yè)風險基金金額的，應當按其差額提取職業(yè)風險基金。事務所以保險費抵扣應提職業(yè)風險基金金額的，應當于每年5月31日前，將保單(含保險條款)復印件報所在地的省級財政部門、省級注冊會計師協(xié)會備案。

第五條中外合作事務所由國際總部統(tǒng)一辦理職業(yè)保險的，該中外合作事務所應當于每年5月31日前將保險機構出具的、證明該中外合作事務所當年度交納保險費金額的文件通過所在地省級財政部門報財政部、中國注冊會計師協(xié)會備案。

第六條事務所存續(xù)期間，職業(yè)風險基金只能用于下列支出:

摘要：職業(yè)風險是指鑒定機構在鑒定過程中產(chǎn)生的無法把握與不確定的事故，所導致的不確定性損失，造成實際情況與預期結果的偏離。這些職業(yè)風險可引起當事人投訴、索賠，導致司法鑒定機構和司法鑒定人的聲譽受到損害，致使司法鑒定機構和相關人員承擔經(jīng)濟損失、行政處罰，甚至面臨刑事處罰。職業(yè)風險可以分為保密型：要規(guī)避法律風險，合規(guī)風控等；操作型：如制造業(yè)要規(guī)避不規(guī)范生產(chǎn)等風險；職業(yè)操守型：如公職人員、教師、醫(yī)生的保密義務等；技術性崗位型：要避免職業(yè)發(fā)展瓶頸等風險。嚴格的對職業(yè)風險進行識別衡量分析，并在此基礎上提出有效預防風險、解決風險的規(guī)章制度，以減少經(jīng)濟損失和法律訴訟，該措施應受到鑒定機構和鑒定人員的足夠重視［1］。鑒定過程中的職業(yè)風險管理也是評價鑒定機構鑒定水平和整體素質的重要指標之一，本文將從各個角度分析法醫(yī)物證司法鑒定職業(yè)風險，并附有數(shù)個案例以供參考。

關鍵詞：法醫(yī)物證；風險管理；親子鑒定；DNA

法醫(yī)物證學鑒定是利用生物化學、生物學、分子生物學、免疫學等學科的理論和技術，使用遺傳學標志系統(tǒng)的多態(tài)性對生物學材料的個體來源與個體之間的親緣進行鑒定。主要工作內容包括：種族和種屬認定、個體識別、親子鑒定、性別鑒定等。據(jù)統(tǒng)計，司法鑒定機構在鑒定活動中出現(xiàn)的投訴案件呈上升趨勢，被投訴的根源由單純的對司法鑒定結論不滿意，到對鑒定人及工作人員的服務態(tài)度、鑒定收費及鑒定程序合法性等問題持有不滿等等，甚至存在著以各式各樣的理由和方式進行投訴、上訪、要求賠償?shù)那闆r。

一、生物安全及檢材污染的職業(yè)風險

鑒定人在檢材采集及實驗室實驗過程中，都要接觸到不同類型的檢材，特別是具有傳染性疾病的檢材如乙型肝炎、丙型肝炎陽性、梅毒陽性的血液或其他檢材。這些物質存在嚴重的生物危害性，必須引起高度重視。筆者在工作中曾經(jīng)遇到過一例：某被鑒定人采血后，因按壓不規(guī)范，時間過短，其自身凝血也較差，在采血后被鑒定人觸摸了采血臺、飲水時觸摸了飲水機的按鈕、合影時觸摸了合影展示橫幅，這些物品上均留有被鑒定人的血跡，這就是一種比較危險的生物污染［2］。而且如果不是工作人員及時發(fā)現(xiàn)及時清潔消毒，便可能會造成一系列的生物污染，尤其是采血臺上的血跡還容易造成下一例鑒定檢材的污染。鑒定時必須牢記各項操作的正規(guī)使用及操作措施，做到按流程按規(guī)章制度工作，確保各項鑒定及實驗的安全展開。鑒定人員在工作中經(jīng)常會接觸到被鑒定人的血液，如果不做好防護工作，也會威脅到鑒定人員的身體健康。近年來，新冠病毒等傳染性疾病的傳播，更增加了鑒定人員的職業(yè)風險，威脅著鑒定人員的身心健康。鑒定人員在工作中一定要提高職業(yè)防護意識，按照法醫(yī)物證操作技術規(guī)范進行各種操作，避免感染細菌病毒。鑒定機構還應建立完善的職業(yè)暴露處理規(guī)章制度［3］。一旦鑒定人員被帶血的針刺傷，應立即為其進行局部處理，并及時通知機構負責人，在采血的過程中一定要佩戴好手套、口罩等相關防護用品，既可以防止檢材的混雜污染，另一方面也可以減少鑒定人員自身的安全風險。

二、職業(yè)操守方面的職業(yè)風險

摘要：國家與公務員都是在國家侵權案件發(fā)生以后責任的承擔主體，具體該由何方來承擔就需要具體案件具體對待了。無論是何方承擔，最終的目的都是要最大限度地保障公民的合法權益，使得公民權益不受侵害，或者在受到侵害時能夠得到有效賠償，從而維持社會的穩(wěn)定健康。

關鍵詞：國家賠償責任；公務員賠償責任；公務員連帶賠償責任

法官職業(yè)本來是法治社會最令人崇敬、最令人羨慕、最穩(wěn)定和最有保障的職業(yè)，但我國法官目前卻是有高度風險的職業(yè)。由于社會公眾中部分人法律意識淡薄，暴力抗法事件時有發(fā)生，對法官的人身安全造成了嚴重威脅和侵害，使法官承受著較高的職業(yè)安全風險。近幾年來，侵害法官人身權及其他職業(yè)權益的惡性事件層出不窮，特別是近年來頗受關注的法官心理壓力和心理安全的問題，更值得我們深思。法官的執(zhí)業(yè)難度、工作壓力、社會壓力日漸加大，加上潛在的社會風險、政治風險、家庭責任風險，都時時刻刻的在侵蝕著我們法官的身心健康。下面，筆者就法官職業(yè)的風險與防范談談自己的看法。

一、法官職業(yè)風險的范疇及其現(xiàn)實存在

當代中國正處于社會轉型期，社會變革期。可以這樣說，所謂社會變革，實際上就是社會利益的重新調整與分配。由于利益調整而導致各種不同的利益處在變動不定的狀態(tài)，由此而引起的利益沖突也就隨之產(chǎn)生。盡管國家努力用立法來進行調整，但往往無法及時地和具體地回應社會變化，這就要求履行司法職能的法官能夠發(fā)揮主觀能動性，按照法律原則，充分運用司法的手段來維護社會利益的平衡，對隨時可能發(fā)生的不當行為所造成的損害提供及時的法律救濟，通過定紛止爭，緩解社會矛盾，從而依法保障改革和發(fā)展，促進社會穩(wěn)定。

由于利益沖突引發(fā)的訴訟的大量增加，以及法律制度的不盡完善，致使法官所承擔的定紛止爭的角色地位顯得越來越重要，法官的裁判權起著至關當事人利益的作用。如何在法律之外尋求法官的偏袒，必然成為一些當事人謀求的一種策略。這些策略無外乎是制造虛假事證和賄賂法官，前者是誤導法官，后者則是直接影響法官的公正，使法官陷入一種經(jīng)常性的職業(yè)風險之中。

一、總體要求

依照“預防為主、預防結合”的方針，以《省職業(yè)病預防規(guī)劃（2012-2015年）》為指導，增強《職業(yè)病預防法》、《功課場合職業(yè)健康監(jiān)督治理暫行規(guī)則》等司法律例的宣傳貫徹，重點抓好開展職業(yè)衛(wèi)生治理規(guī)范化創(chuàng)立活動和對生產(chǎn)運營單位首要負責人、專兼職治理人員職業(yè)衛(wèi)生培訓工作，開展重點行業(yè)專治，持續(xù)抓好功課風險申報，提高全市職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管程度。

二、工作目的

（一）持續(xù)做好職業(yè)風險申報工作，完成職業(yè)風險申報單位1000家。

（二）完成對生產(chǎn)運營單位首要負責人、專兼職治理人員職業(yè)衛(wèi)生培訓4000人。

（三）開展企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生治理規(guī)范化建立活動，完成職業(yè)衛(wèi)生治理規(guī)范化企業(yè)創(chuàng)立200家。

稽查職業(yè)風險，指稅務稽查人員在行政執(zhí)法過程中因不當?shù)穆殑招袨槎赡苁艿降牟焕绊懟騻Α＿@些不利影響和傷害可能來自于執(zhí)法過程本身，也可能來自于外部執(zhí)法環(huán)境的影響。作為稽查執(zhí)法行為的一部分，稽查職業(yè)風險不應該成為廣大稽查干部依法行政的障礙，但我們也應該充分利用國家法律法規(guī)對執(zhí)法者的保障條款，加強行政監(jiān)督和職業(yè)教育，把稽查風險的危險降到最低程度。

一、稽查職業(yè)風險的主要種類和具體表現(xiàn)

從國家法律規(guī)定和稽查實踐來看，稽查職業(yè)風險可以分為三個方面。

(一)未按國家規(guī)定履行保護檢查對象的法定權利。為保證納稅人的合法權益，國家通過各項法律法規(guī)對稽查執(zhí)法行為予以了一定規(guī)范和限制。主要包括方面的內容：執(zhí)法回避、依法保守涉稅秘密、稽查執(zhí)法由兩人以上共同參加、向納稅人出示檢查通知書和檢查證件、告知納稅人有陳述申辯、提出聽證、申請復議、提起訴訟、申請國家賠償?shù)葯嗬Ｔ趯嶋H稽查工作中，如果未能依法尊重和保護納稅人的以上權益，就會形成職業(yè)風險。出現(xiàn)此類風險的原因主要在于稽查人員執(zhí)法素質不高，沒有充分學習國家有關法律規(guī)定，致使在工作中出現(xiàn)違法違規(guī)舉動。

(二)稽查執(zhí)法質量存在缺陷。主要表現(xiàn)為：對企業(yè)的檢查中未能發(fā)現(xiàn)其全部涉稅違法行為；沒有按規(guī)定取得企業(yè)涉稅違法行為的證據(jù)；對企業(yè)涉稅違法行為的證據(jù)收集不完整、不全面；對企業(yè)涉稅違法行為的性質認定錯誤或偏頗；未按法律規(guī)定對企業(yè)采取稅收保全措施或強制執(zhí)行措施；未按規(guī)定將達到移送標準的案件移送司法機關等。出現(xiàn)以上行為，主要原因是稽查人員執(zhí)法水平不過硬外，還可能是受到外部影響、壓力，以致于在具體執(zhí)法過程中出現(xiàn)過錯。

(三)借職務行為之便謀求不正當利益。主要表現(xiàn)有：接受納稅人的賄賂或其他好處；“吃、拿、卡、要、報”行為；伙同不法納稅人偷騙國家稅款，借機分肥；將個人感情摻進執(zhí)法行為，對涉稅違法行為處理畸輕畸重；以查案為名，與納稅人進行權錢交易等不正當活動。出現(xiàn)這類行為，其根本原因在于稽查人員自身政治素質差，以權謀私、違法亂紀。嚴格說，為類違法行為與稽查執(zhí)法沒有特別直接的關系，應該屬于具體稽查人員的個人行為，但這類行為多是以稅務稽查執(zhí)法為前提或背景發(fā)生的，所以也歸入稽查職業(yè)風險。