中介市場范文10篇

內容摘要：本文通過分析我國保險中介市場在發展中存在的一些主要問題，提出促進保險中介市場規范化和專業化的有效措施，使其真正發揮營銷渠道的功能和作用。

關鍵詞：保險中介市場規范性

一個健全的保險市場主體包括：保險商品的供給方、需求方和充當供需雙方媒介的保險中介人。目前保險中介人包括保險人、保險經紀人和保險公估人三種。根據我國相關保險法規的規定，保險人是根據保險人的委托，向保險人收取手續費，并在保險人授權的范圍內代為辦理保險業務的單位或個人；保險經紀人是基于投保人的利益，為投保人與保險人訂立保險合同提供中介服務，并依法收取傭金的單位；保險公估人是獨立于保險合同當事人雙方以外的中介服務機構，其接受當事人委托，專門從事保險標的的評估、勘驗、鑒定、估損、理算等業務的單位。三者之間在保險市場中占有不同的地位，是保險市場不可缺少的主體。

我國保險中介市場發展中存在的主要問題

（一）保險中介市場的規范性不足

從目前保險中介市場的現狀來看，主要是政策法規滯后，中介機構得不到有力的引導和扶持。雖然頒布了《保險機構管理規定》、《保險公估機構管理規定》、《保險經紀機構管理規定》等一些法律法規，但從總體上看，保險中介法規還不健全，有些法規相對滯后。有些保險中介法規規定了市場進入的條件及其考核辦法，但在保險中介交易秩序的維護、保險中介市場環境的建立、保險中介市場環節及其監督活動的實施等方面，還缺乏法律依據。這種狀況在一定程度上會影響保險中介市場的健康發展，同時帶來一系列問題，如失信現象的存在、保險中介機構的違規操作等。

內容摘要：本文通過分析我國保險中介市場在發展中存在的一些主要問題，提出促進保險中介市場規范化和專業化的有效措施，使其真正發揮營銷渠道的功能和作用。

關鍵詞：保險中介市場規范性

一個健全的保險市場主體包括：保險商品的供給方、需求方和充當供需雙方媒介的保險中介人。目前保險中介人包括保險人、保險經紀人和保險公估人三種。根據我國相關保險法規的規定，保險人是根據保險人的委托，向保險人收取手續費，并在保險人授權的范圍內代為辦理保險業務的單位或個人；保險經紀人是基于投保人的利益，為投保人與保險人訂立保險合同提供中介服務，并依法收取傭金的單位；保險公估人是獨立于保險合同當事人雙方以外的中介服務機構，其接受當事人委托，專門從事保險標的的評估、勘驗、鑒定、估損、理算等業務的單位。三者之間在保險市場中占有不同的地位，是保險市場不可缺少的主體。

我國保險中介市場發展中存在的主要問題

（一）保險中介市場的規范性不足

從目前保險中介市場的現狀來看，主要是政策法規滯后，中介機構得不到有力的引導和扶持。雖然頒布了《保險機構管理規定》、《保險公估機構管理規定》、《保險經紀機構管理規定》等一些法律法規，但從總體上看，保險中介法規還不健全，有些法規相對滯后。有些保險中介法規規定了市場進入的條件及其考核辦法，但在保險中介交易秩序的維護、保險中介市場環境的建立、保險中介市場環節及其監督活動的實施等方面，還缺乏法律依據。這種狀況在一定程度上會影響保險中介市場的健康發展，同時帶來一系列問題，如失信現象的存在、保險中介機構的違規操作等。

近年來，我國保險中介市場呈現出持續、快速、健康發展的良好勢頭，在保險業發展中發揮著越來越重要的作用。截止到2006年6月30日，我國保險市場中共有專業保險中介機構1980家，其中保險機構1463家，保險經紀機構284家，保險公估機構233家，兼業機構13.4萬家，保險營銷員148.3萬人。2006年上半年，全國保險公司通過保險中介渠道實現的保費收入為2427.78億元，占全國總保費收入的78.82%，保險中介已經成為保險業服務社會的主要渠道。保險中介的發展完善了我國保險市場結構，把市場化機制引入到保險市場，使保險市場格局發生了重大變化，推動了保險市場監管體制和運行機制創新，煥發了保險業的生機和活力，提升了保險業服務社會主義和諧社會建設的能力。

保險中介的市場化特征

保險中介是保險市場中市場化程度最高的組成部分，市場化是保險中介最顯著的特征，主要表現在以下幾個方面：

保險中介運行機制的市場化

保險中介由不同類型的主體構成，專業性強。不同種類的保險中介之間，以及保險中介與投保人、保險人之間存在著服務與被服務、和被的關系，這些關系的確立是通過各種契約的簽訂來完成的，通過簽訂契約把公平競爭的市場機制引入到保險中介市場，在保險市場中保險人、保險經紀人、保險公估人、保險人以及投保人等各種市場主體，通過市場機制的作用確立相互關系，明確市場定位，發揮特有的市場作用。保險中介市場體系的健全，完善了保險市場結構，提高了保險市場的運作效率，降低了保險交易成本，充分發揮了市場機制的作用，有利于更好地發揮保險市場的功能和作用。

保險中介創新了保險業的用人方式

一、引言人才中介的產生最初動因在于其具有信息傳導性，可以緩解勞動供給和需求之間的信息不對稱問題，可以解決人才流動帶來的求職問題。我國的人才中介市場是伴隨著人事制度的改革和市場經濟的全面發展而逐漸發展壯大起來的，由最初的官辦占主要地位發展成當前多種形式、多個層次的人才中介市場，其具有以下主要特征。

第一，觀念的固化和利益的驅動使社會中介組織與政府職能部門互存交織性。

在我國，大多數人才中介組織都脫胎于政府這個“母體”，是有關職能部門的轉化物。

第二，社會中介組織競爭環境激烈，道德風險水平較高。

在我國中介組織多具有“官辦”色彩，使得它們之間的競爭往往不是質量與信譽的競爭，而是演化成了掛靠單位之間權力的較量。消費者不能獲得高品質的中介服務，久而久之便對其失去信心。

第三，缺乏統一規劃和指導，法律法規延滯不暢，管理體制不健全。

摘要：一個健全、成熟的農業保險市場離不開農業保險中介的存在。目前我國農業保險中介正處于起步階段，在運行中存在法規不健全、制度不完善、中介人員素質低、服務水平差和行為不規范等問題，鑒于此，必須加強對農業保險中介市場的立法支持和監管力度，提高農業保險中介機構專業化水平，加強農業保險中介人才的培養和使用，明確農業保險市場分工，走專業化經營之道，進行農業保險中介市場創新。

關鍵詞：農業保險中介；監管力度；人才培養；專業化經營；中介創新

一、我國農業保險中介業發展現狀及存在問題

(一)發展現狀

目前，我國保險市場上的專業中介機構可分為三類，即：保險機構、保險經紀機構、保險公估機構。從數量上看，截止2006年底，全國共有保險中介機構2110家，其中保險機構1563家，保險經紀機構303家，保險公估機構244家。近年來，保險業通過中介渠道實現保費收入所占比重穩步提高。2006年，保險中介渠道實現保費4477億元，占全國總保費收入的79%，比2005年提高6個百分點。同期，外資合資保險專業中介機構也紛紛登陸設鋪，在這些機構中，有3家是全球最大的綜合性保險經紀公司(美國達信保險集團公司、莢國怡安保險集團公司、英國韋萊集團公司)在北京和上海等地設立獨資公司或子公司。從地域分布上來說，除西藏外，全國內地各主要省市基本上都設立了類型不一、數量不等的保險專業中介機構。但是，上述中介機構都以產險和壽險為服務對象，為農業保險服務的甚少，而規范化的保險中介機構活躍在保險市場上，是現代保險市場成熟的重要標志之一，對保險的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農業保險市場中，保險中介人可以將保險公司的經營觸角延伸到農村的各個角落，既節約保險公司的經營成本，也能起到服務廣大農民的作用。然而，以往我國保險公司幾乎全部依靠自身的展業隊伍承保農業保險，這是因為雖想用中介如人等拓展業務，但卻缺乏可用的對象，致使充分利用農業保險中介形式開展業務很難落實，造成這種情況的原因很多，有政策法規方面的原因，也有保險機構自身的原因。

(二)存在問題

我國保險中介市場發展中存在的主要問題

（一）保險中介市場的規范性不足

從目前保險中介市場的現狀來看，主要是政策法規滯后，中介機構得不到有力的引導和扶持。雖然頒布了《保險機構管理規定》、《保險公估機構管理規定》、《保險經紀機構管理規定》等一些法律法規，但從總體上看，保險中介法規還不健全，有些法規相對滯后。有些保險中介法規規定了市場進入的條件及其考核辦法，但在保險中介交易秩序的維護、保險中介市場環境的建立、保險中介市場環節及其監督活動的實施等方面，還缺乏法律依據。這種狀況在一定程度上會影響保險中介市場的健康發展，同時帶來一系列問題，如失信現象的存在、保險中介機構的違規操作等。

（二）保險中介機構的市場觀念淡薄

為追逐眼前利益，保險中介機構緊緊圍繞的是保險公司和大客戶，根本沒有意識到或者也不打算面對社會公眾宣傳自身品牌和功能，導致社會公眾對其認知度和接受度較低。從社會公眾的角度來說，相當多的人對中介機構的性質、地位、作用及其經營的業務幾乎不了解。作為被保險人，往往把中介機構等同于保險公司；有的雖有所了解，但不知道如何利用中介機構為自己服務。從保險公司的角度來說，有些對中介機構有所了解，但對于如何借助中介機構進一步搞好保險公司的經營，還沒有引起足夠的重視；有些還不能與專業保險機構建立良好的信任及在此基礎上的穩定業務合作關系，甚至將其作為競爭對手來看待。

（三）保險人的角色定位不明

摘要：一個健全、成熟的農業保險市場離不開農業保險中介的存在。目前我國農業保險中介正處于起步階段，在運行中存在法規不健全、制度不完善、中介人員素質低、服務水平差和行為不規范等問題，鑒于此，必須加強對農業保險中介市場的立法支持和監管力度，提高農業保險中介機構專業化水平，加強農業保險中介人才的培養和使用，明確農業保險市場分工，走專業化經營之道，進行農業保險中介市場創新。

關鍵詞：農業保險中介；監管力度；人才培養；專業化經營；中介創新

一、我國農業保險中介業發展現狀及存在問題

(一)發展現狀

目前，我國保險市場上的專業中介機構可分為三類，即：保險機構、保險經紀機構、保險公估機構。從數量上看，截止2006年底，全國共有保險中介機構2110家，其中保險機構1563家，保險經紀機構303家，保險公估機構244家。近年來，保險業通過中介渠道實現保費收入所占比重穩步提高。2006年，保險中介渠道實現保費4477億元，占全國總保費收入的79%，比2005年提高6個百分點。同期，外資合資保險專業中介機構也紛紛登陸設鋪，在這些機構中，有3家是全球最大的綜合性保險經紀公司(美國達信保險集團公司、莢國怡安保險集團公司、英國韋萊集團公司)在北京和上海等地設立獨資公司或子公司。從地域分布上來說，除西藏外，全國內地各主要省市基本上都設立了類型不一、數量不等的保險專業中介機構。但是，上述中介機構都以產險和壽險為服務對象，為農業保險服務的甚少，而規范化的保險中介機構活躍在保險市場上，是現代保險市場成熟的重要標志之一，對保險的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農業保險市場中，保險中介人可以將保險公司的經營觸角延伸到農村的各個角落，既節約保險公司的經營成本，也能起到服務廣大農民的作用。然而，以往我國保險公司幾乎全部依靠自身的展業隊伍承保農業保險，這是因為雖想用中介如人等拓展業務，但卻缺乏可用的對象，致使充分利用農業保險中介形式開展業務很難落實，造成這種情況的原因很多，有政策法規方面的原因，也有保險機構自身的原因。

(二)存在問題

近年來，隨著社會主義市場經濟的深入發展和逐漸完善，市場對中介服務的需求越來越旺盛，對中介機構的誠信度也越來越關注，要求越來越嚴格。中國加入世貿組織，更是加快了這一需求的進程。作為市場經濟秩序的維護者，重慶市工商局如何適應當前的形勢，對中介市場實施有效的規范和監管，營造一個規范、有序、發展、繁榮的中介市場大環境，是我們必須認真回答的一個重要課題。下面，我們就圍繞這個課題，談談工商局對規范和發展中介市場下一步的一些工作思路。

一、明確中介市場的監管主體，制定統一的中介市場管理辦法。

政府應明確授權市工商局負責全市中介服務市場的統一監管，行業業務主管部門協助部分特殊行業的準入審查，糾正相關中介服務機構的各種違規失范行為，共同維護中介市場秩序，保護中介服務市場參與者的權利，保護消費者的合法權益。

制定全市統一的《重慶市中介服務市場管理辦法》，對中介機構的設立、資質條件、收費標準、行為規范等作出具體明確的規定，將市場準入監管、市場競爭行為監管、市場交易行為監管與風險監管有機的結合起來，開創具有時代特色的中介市場監管工作新局面。

二、嚴格按照法律和統一的《管理辦法》執行市場準入的審核，既不能為便于管理而擅自提高門檻，也不能放松審核而使市場無序，要做到繁榮與有序兩不誤。

當前在中介企業登記審核中，還存在著一些不符合當前形勢需要的現象。對一些法律上沒有要求前置條件的企業進行了前置審核，如廣告業、職業婚姻介紹類等；但同時對法律明確規定了前置條件的部分中介企業的前置審核不夠嚴格，如屬經紀類的房地產、期貨、證券、保險等各類經紀公司。這里面既有對法律的理解和企業可能造成的社會影響的考慮等原因，也有部門的利益造成的法規沖突等因素，因此我們建議在統一的《重慶市中介服務市場管理辦法》里，根據有關法律規定和發展中介行業的形勢需要，明確各類中介企業的準入條件，該設置前置許可的就嚴格審核，不需要前置條件的就堅決撤銷前置審核。這個《辦法》向全社會公開，也使全社會對中介行業有更多的了解，從而吸引更多的資源進入這個行業。

近年來，隨著社會主義市場經濟的深入發展和逐漸完善，市場對中介服務的需求越來越旺盛，對中介機構的誠信度也越來越關注，要求越來越嚴格。中國加入世貿組織，更是加快了這一需求的進程。作為市場經濟秩序的維護者，重慶市工商局如何適應當前的形勢，對中介市場實施有效的規范和監管，營造一個規范、有序、發展、繁榮的中介市場大環境，是我們必須認真回答的一個重要課題。下面，我們就圍繞這個課題，談談工商局對規范和發展中介市場下一步的一些工作思路。

一、明確中介市場的監管主體，制定統一的中介市場管理辦法。

政府應明確授權市工商局負責全市中介服務市場的統一監管，行業業務主管部門協助部分特殊行業的準入審查，糾正相關中介服務機構的各種違規失范行為，共同維護中介市場秩序，保護中介服務市場參與者的權利，保護消費者的合法權益。

制定全市統一的《重慶市中介服務市場管理辦法》，對中介機構的設立、資質條件、收費標準、行為規范等作出具體明確的規定，將市場準入監管、市場競爭行為監管、市場交易行為監管與風險監管有機的結合起來，開創具有時代特色的中介市場監管工作新局面。

二、嚴格按照法律和統一的《管理辦法》執行市場準入的審核，既不能為便于管理而擅自提高門檻，也不能放松審核而使市場無序，要做到繁榮與有序兩不誤。

當前在中介企業登記審核中，還存在著一些不符合當前形勢需要的現象。對一些法律上沒有要求前置條件的企業進行了前置審核，如廣告業、職業婚姻介紹類等；但同時對法律明確規定了前置條件的部分中介企業的前置審核不夠嚴格，如屬經紀類的房地產、期貨、證券、保險等各類經紀公司。這里面既有對法律的理解和企業可能造成的社會影響的考慮等原因，也有部門的利益造成的法規沖突等因素，因此我們建議在統一的《重慶市中介服務市場管理辦法》里，根據有關法律規定和發展中介行業的形勢需要，明確各類中介企業的準入條件，該設置前置許可的就嚴格審核，不需要前置條件的就堅決撤銷前置審核。這個《辦法》向全社會公開，也使全社會對中介行業有更多的了解，從而吸引更多的資源進入這個行業。

近年來，隨著社會主義市場經濟的深入發展和逐漸完善，市場對中介服務的需求越來越旺盛，對中介機構的誠信度也越來越關注，要求越來越嚴格。中國加入世貿組織，更是加快了這一需求的進程。作為市場經濟秩序的維護者，重慶市工商局如何適應當前的形勢，對中介市場實施有效的規范和監管，營造一個規范、有序、發展、繁榮的中介市場大環境，是我們必須認真回答的一個重要課題。下面，我們就圍繞這個課題，談談工商局對規范和發展中介市場下一步的一些工作思路。

一、明確中介市場的監管主體，制定統一的中介市場管理辦法。

政府應明確授權市工商局負責全市中介服務市場的統一監管，行業業務主管部門協助部分特殊行業的準入審查，糾正相關中介服務機構的各種違規失范行為，共同維護中介市場秩序，保護中介服務市場參與者的權利，保護消費者的合法權益。

制定全市統一的《重慶市中介服務市場管理辦法》，對中介機構的設立、資質條件、收費標準、行為規范等作出具體明確的規定，將市場準入監管、市場競爭行為監管、市場交易行為監管與風險監管有機的結合起來，開創具有時代特色的中介市場監管工作新局面。

二、嚴格按照法律和統一的《管理辦法》執行市場準入的審核，既不能為便于管理而擅自提高門檻，也不能放松審核而使市場無序，要做到繁榮與有序兩不誤。

當前在中介企業登記審核中，還存在著一些不符合當前形勢需要的現象。對一些法律上沒有要求前置條件的企業進行了前置審核，如廣告業、職業婚姻介紹類等；但同時對法律明確規定了前置條件的部分中介企業的前置審核不夠嚴格，如屬經紀類的房地產、期貨、證券、保險等各類經紀公司。這里面既有對法律的理解和企業可能造成的社會影響的考慮等原因，也有部門的利益造成的法規沖突等因素，因此我們建議在統一的《重慶市中介服務市場管理辦法》里，根據有關法律規定和發展中介行業的形勢需要，明確各類中介企業的準入條件，該設置前置許可的就嚴格審核，不需要前置條件的就堅決撤銷前置審核。這個《辦法》向全社會公開，也使全社會對中介行業有更多的了解，從而吸引更多的資源進入這個行業。