種糧農(nóng)民范文10篇

為迅速、扎實(shí)、有效地做好2012年全縣種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補(bǔ)貼發(fā)放工作，根據(jù)省財(cái)政廳《關(guān)于撥付2012年農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金的通知》（財(cái)明電〔2012〕2號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本方案。

一、補(bǔ)貼政策目標(biāo)

對(duì)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)是黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施的一項(xiàng)重大惠農(nóng)政策，主要目的是為了更好地調(diào)動(dòng)各地和農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性，應(yīng)對(duì)2012年化肥、柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲對(duì)農(nóng)民種糧預(yù)計(jì)增支的影響，鼓勵(lì)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民多種糧、種優(yōu)質(zhì)糧，促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收，確保國(guó)家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、補(bǔ)貼范圍及資金分配原則

為保持政策延續(xù)性，著重支持種糧農(nóng)民發(fā)展主要糧食品種小麥、水稻的生產(chǎn)，2012年的農(nóng)資綜合補(bǔ)貼范圍仍然為小麥和稻谷實(shí)際種植面積。

2012年，我縣繼續(xù)采取在農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金中切塊安排小麥和水稻良種良法示范戶補(bǔ)貼資金，并對(duì)良種良法示范戶補(bǔ)貼進(jìn)行當(dāng)年補(bǔ)上年的做法。今年良種良法示范戶補(bǔ)貼以2010年補(bǔ)貼規(guī)模、范圍、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，按照2010年補(bǔ)貼清冊(cè)發(fā)放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《關(guān)于撥補(bǔ)小麥良種良法示范戶糧食直接補(bǔ)貼資金的通知》和《關(guān)于印發(fā)2007年水稻良種良法補(bǔ)貼與良種掛鉤試點(diǎn)方案和水稻提升行動(dòng)良種良法配套資金操作方案的通知》要求，由農(nóng)業(yè)部門(mén)向糧食三大行動(dòng)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的農(nóng)民直接推薦良種和良法，并登記造冊(cè)。下一年度，財(cái)政部門(mén)按上年農(nóng)業(yè)部門(mén)提供的補(bǔ)貼清冊(cè)，通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民一卡通系統(tǒng)發(fā)放補(bǔ)貼資金。

為保護(hù)農(nóng)民種糧積極性，加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，確保糧食安全。根據(jù)《**市農(nóng)業(yè)局、**市財(cái)政局、**市糧食局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行**市分行關(guān)于完善對(duì)種糧直接補(bǔ)貼辦法的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔**〕552號(hào)）和《**市農(nóng)業(yè)局關(guān)于確定**年對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼品種及相關(guān)事項(xiàng)的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔**〕686號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定我縣**年對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱種糧直補(bǔ)）實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、基本原則和總體思路

指導(dǎo)思想：通過(guò)建立對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼機(jī)制，提高農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)的積極性，促進(jìn)糧食品種優(yōu)良化，提高糧食產(chǎn)量和商品率，實(shí)現(xiàn)保護(hù)種糧農(nóng)民利益，加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，保障糧食市場(chǎng)供應(yīng)的目標(biāo)。

基本原則：補(bǔ)貼主要糧食品種；按優(yōu)質(zhì)糧食品種實(shí)際種植面積補(bǔ)貼；補(bǔ)貼資金向產(chǎn)糧大戶傾斜；財(cái)政資金直補(bǔ)方式兌現(xiàn)到戶。

總體思路：分級(jí)管理，分工負(fù)責(zé)，推廣良種，自愿種植，直補(bǔ)糧農(nóng)，增產(chǎn)增收。

二、補(bǔ)貼對(duì)象范圍

根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》（中發(fā)[2012]1號(hào)文件）《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)2012年糧食風(fēng)險(xiǎn)基金包干支出指示的通知》（財(cái)建[2012]13號(hào)）和省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳、省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《2012年對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼工作的實(shí)施意見(jiàn)》的通知精神，為切實(shí)做好我縣2012年糧食直補(bǔ)工作，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，促進(jìn)糧食生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，特制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、進(jìn)一步完善對(duì)種糧農(nóng)民的直補(bǔ)機(jī)制

（一）全縣根據(jù)省下達(dá)的2012年糧食直補(bǔ)資金規(guī)模，按照統(tǒng)一補(bǔ)貼范圍、統(tǒng)一補(bǔ)貼品種、統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一補(bǔ)貼時(shí)限、統(tǒng)一發(fā)放程序的要求，將2012年糧食直補(bǔ)資金及時(shí)全額落實(shí)到種糧農(nóng)戶手中。

1、在全縣范圍內(nèi)，對(duì)種糧農(nóng)民（包括國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)墾企業(yè)的糧食生產(chǎn)者）給予直接補(bǔ)貼。

2、全縣2012年的糧食直補(bǔ)品種與年確定的直補(bǔ)品種保持一致。

3、全縣根據(jù)2012年的糧食直補(bǔ)資金規(guī)模，按照年小麥、玉米、稻谷的實(shí)際種植面積，測(cè)算并確定2012年全縣統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

編者按：本文主要從糧食綜合補(bǔ)貼的原則；糧食綜合補(bǔ)貼資金規(guī)模和資金來(lái)源；糧食綜合補(bǔ)貼的對(duì)象；糧食綜合補(bǔ)貼資金分配依據(jù)；糧食綜合補(bǔ)貼資金的撥付和監(jiān)管；糧食綜合補(bǔ)貼實(shí)行全過(guò)程網(wǎng)絡(luò)管理；建立糧食綜合補(bǔ)貼工作責(zé)任制幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：補(bǔ)貼原則，堅(jiān)持向主產(chǎn)區(qū)傾斜的原則、堅(jiān)持簡(jiǎn)便易行的原則、堅(jiān)持一次發(fā)放的原則、堅(jiān)持政策穩(wěn)定的原則；資金來(lái)源，糧食直補(bǔ)資金由中央和地方共同建立的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金安排，其中各市負(fù)擔(dān)的糧食直補(bǔ)資金由各地建立的糧食風(fēng)險(xiǎn)基金安排，對(duì)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金不足或余額較低的地區(qū)，繼續(xù)由省給予適當(dāng)補(bǔ)助；補(bǔ)貼對(duì)象，全省范圍內(nèi)從事糧食等農(nóng)作物生產(chǎn)的農(nóng)民（包括農(nóng)業(yè)、農(nóng)墾、林業(yè)、監(jiān)獄、勞教系統(tǒng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)種糧職工）；分配依據(jù)，各市糧食綜合補(bǔ)貼資金規(guī)模的確定、各縣糧食綜合補(bǔ)貼資金規(guī)模的確定、對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼資金的分配依據(jù)、各地要以縣為單位，按照全縣糧食綜合補(bǔ)貼資金總規(guī)模和第二輪土地承包面積，計(jì)算全縣畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（不得低于上年標(biāo)準(zhǔn)），并在補(bǔ)貼資金兌付前，在全縣范圍內(nèi)公布，必須按全縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)兌付補(bǔ)貼資金；撥付和監(jiān)管，補(bǔ)貼資金實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行、補(bǔ)貼資金采取省按規(guī)模核撥，市縣據(jù)實(shí)兌付辦法、為避免截留、挪用、扣款等問(wèn)題、健全糧食綜合補(bǔ)貼公示制度、兌付糧食綜合補(bǔ)貼資金，要向種糧農(nóng)民發(fā)放《種糧農(nóng)民綜合補(bǔ)貼通知書(shū)》、健全糧食綜合補(bǔ)貼基礎(chǔ)檔案管理工作、加強(qiáng)糧食綜合補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理、建立糧食綜合補(bǔ)貼發(fā)放工作周報(bào)及通報(bào)制度；補(bǔ)貼管理，完善補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)、核實(shí)錄入補(bǔ)貼面積，輸出補(bǔ)貼面積公示表進(jìn)行村級(jí)公示、根據(jù)公示結(jié)果，調(diào)整錄入最終補(bǔ)貼面積分戶數(shù)據(jù)，核實(shí)錄入農(nóng)戶補(bǔ)貼存折賬號(hào)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)按照全縣統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算分戶補(bǔ)貼金額、農(nóng)業(yè)部門(mén)按照補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表逐戶發(fā)放補(bǔ)貼通知書(shū)；工作責(zé)任制，糧食綜合補(bǔ)貼直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益，各市政府要對(duì)本地區(qū)糧食綜合補(bǔ)貼工作全面負(fù)責(zé)；各市政府要結(jié)合本地實(shí)際，在省定原則的基礎(chǔ)上，組織制定本地區(qū)具體實(shí)施方案、切實(shí)做好糧食綜合補(bǔ)貼政策的宣傳工作、為做好糧食綜合補(bǔ)貼工作，與補(bǔ)貼相關(guān)的宣傳、資料、印刷、核實(shí)播種面積等必要的經(jīng)費(fèi)支出，原則上由同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排等。具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

為全面貫徹落實(shí)對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼政策，根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于做好20*年對(duì)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作的通知》精神，結(jié)合我省實(shí)際情況，現(xiàn)就20*年對(duì)種糧農(nóng)民綜合補(bǔ)貼（包括糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)，以下簡(jiǎn)稱糧食綜合補(bǔ)貼）工作提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、糧食綜合補(bǔ)貼的原則

（一）堅(jiān)持向主產(chǎn)區(qū)傾斜的原則。糧食綜合補(bǔ)貼資金要全部用于對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼，資金分配上在兼顧公平的基礎(chǔ)上重點(diǎn)向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。

（二）堅(jiān)持公開(kāi)透明的原則。省對(duì)市、市對(duì)縣（包括縣級(jí)市、區(qū)，下同）核定補(bǔ)貼規(guī)模要做到公開(kāi)、公平、公正；對(duì)農(nóng)民兌付補(bǔ)貼繼續(xù)實(shí)行村級(jí)公示制度；各項(xiàng)補(bǔ)貼政策、分配依據(jù)、兌付方式都必須向種糧農(nóng)民公開(kāi)，提高透明度。

（三）堅(jiān)持簡(jiǎn)便易行的原則。完善糧食綜合補(bǔ)貼資金分配和兌付辦法，規(guī)范工作程序，做到辦法穩(wěn)定、程序簡(jiǎn)化、周密規(guī)范。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，有關(guān)街道辦事處，區(qū)府有關(guān)部門(mén)：

為抓好今年糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼工作，區(qū)政府于5月初及時(shí)召開(kāi)了全區(qū)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合與水稻良種推廣補(bǔ)貼工作電視電話會(huì)議，印發(fā)了《**區(qū)20**年種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合與水稻良種推廣補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》（**府辦發(fā)〔20**〕55號(hào)），各地各有關(guān)部門(mén)也按照區(qū)政府的安排部署迅速行動(dòng)，開(kāi)展了大量扎實(shí)細(xì)致的工作，目前全區(qū)糧食直補(bǔ)政策兌現(xiàn)總體進(jìn)展順利。但是，據(jù)區(qū)農(nóng)辦、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、監(jiān)察局等部門(mén)組織的工作督查組近期對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查的情況看，部分地方還存在政策宣傳不到位、公示不到位、種糧大戶核實(shí)不準(zhǔn)等突出問(wèn)題。為了進(jìn)一步做好全區(qū)20**年種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合與水稻良種推廣補(bǔ)貼工作，經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題緊急通知如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和區(qū)府有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)實(shí)施種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合與水稻良種推廣補(bǔ)貼政策對(duì)于調(diào)動(dòng)農(nóng)民糧種積極性、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障糧食安全的重要意義，采取多種形式，廣泛深入宣傳政策，使廣大農(nóng)民群眾知曉政策，并切實(shí)監(jiān)督政策的貫徹落實(shí)。

二、嚴(yán)格程序，清查復(fù)核。為確保真正體現(xiàn)補(bǔ)貼資金向種糧大戶傾斜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)街道辦事處要抓緊時(shí)間對(duì)轄區(qū)內(nèi)種糧大戶再次進(jìn)行清查核實(shí)。種糧大戶花名冊(cè)經(jīng)公示并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)或辦事處主任審核簽字確認(rèn)后，于20**年6月5日前報(bào)送至區(qū)財(cái)政局企業(yè)科。

三、嚴(yán)明紀(jì)律，明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道辦事處主任是種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合與水稻良種推廣補(bǔ)貼工作的第一責(zé)任人，要層層落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁弄虛作假。區(qū)上對(duì)違規(guī)違紀(jì)的責(zé)任人將按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

四、講究方法，維護(hù)穩(wěn)定。今年種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合與水稻良種推廣補(bǔ)貼工作涉及面廣、時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要在堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策的同時(shí)，注意工作方式方法，認(rèn)真做好群眾信訪接待，確保當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于“三農(nóng)”工作部署和十七大精神，保證黨的惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)，通力合作，扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)，確保補(bǔ)貼工作圓滿完成，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

二、基本政策

2009年對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策保持2008年糧食直補(bǔ)政策基本不變。

（一）糧食直補(bǔ)原則：

1、補(bǔ)給種糧農(nóng)民。

編者按：本文主要從糧食綜合直補(bǔ)的原則；糧食綜合直補(bǔ)的對(duì)象和補(bǔ)貼品種；糧食綜合直補(bǔ)資金分配依據(jù)；糧食綜合直補(bǔ)資金的撥付和監(jiān)管；建立糧食綜合直補(bǔ)工作責(zé)任制幾個(gè)方面進(jìn)行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：直補(bǔ)原則，堅(jiān)持簡(jiǎn)便易行的原則、堅(jiān)持公開(kāi)透明的原則、堅(jiān)持政策穩(wěn)定性的原則、堅(jiān)持綜合算帳，突出重點(diǎn)的原則、堅(jiān)持一次性發(fā)放、直補(bǔ)糧農(nóng)的原則。直補(bǔ)的對(duì)象和補(bǔ)貼品種，從事糧食作物生產(chǎn)的種糧農(nóng)民，享受綜合直補(bǔ)的糧食品種為玉米、水稻、小麥、高粱、雜糧。分配依據(jù)，以第二輪土地承包面積中每個(gè)農(nóng)戶當(dāng)年5種糧食的實(shí)際播種面積作為糧食綜合直補(bǔ)資金的分配依據(jù)。撥付和監(jiān)管，市財(cái)政局在市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開(kāi)設(shè)“糧食風(fēng)險(xiǎn)基金”專戶，進(jìn)行封閉管理，明細(xì)核算、財(cái)政局依據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)提供的直補(bǔ)面積和畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、建立統(tǒng)一的直接補(bǔ)貼發(fā)放渠道、健全糧食綜合直補(bǔ)公開(kāi)制度、兌付農(nóng)民的糧食綜合直補(bǔ)資金、健全糧食直補(bǔ)基礎(chǔ)檔案管理工作、財(cái)政部門(mén)與有關(guān)部門(mén)密切配合。工作責(zé)任制，明確責(zé)任，密切配合、切實(shí)做好糧食綜合直補(bǔ)的宣傳工作等。具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

為進(jìn)一步穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保護(hù)糧食綜合生產(chǎn)能力，調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民積極性，根據(jù)*市財(cái)政局等七部門(mén)《關(guān)于印發(fā)＜*市20*年對(duì)種糧農(nóng)民綜合直補(bǔ)實(shí)施意見(jiàn)＞的通知》精神，20*年對(duì)種糧農(nóng)民在原糧食直接補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，考慮成品油價(jià)格調(diào)整增支和化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料預(yù)計(jì)增支等因素實(shí)行綜合直補(bǔ)。實(shí)施意見(jiàn)如下：

一、糧食綜合直補(bǔ)的原則

（一）堅(jiān)持簡(jiǎn)便易行的原則。對(duì)糧農(nóng)綜合直補(bǔ)資金分配和兌付辦法既要周密規(guī)范，又要符合農(nóng)村實(shí)際，盡量簡(jiǎn)化程序，力求化解和避免矛盾。

（二）堅(jiān)持公開(kāi)透明的原則。糧食綜合直補(bǔ)工作各項(xiàng)政策、對(duì)種糧農(nóng)民分配補(bǔ)貼的相關(guān)數(shù)據(jù)以及補(bǔ)貼兌付方式都要向農(nóng)民公開(kāi)，確保宣傳到戶。

（三）堅(jiān)持政策穩(wěn)定性的原則。本實(shí)施意見(jiàn)所確定的糧食綜合直補(bǔ)資金分配依據(jù)及分配原則等相關(guān)政策，今后原則上保持相對(duì)穩(wěn)定。

為進(jìn)一步穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保護(hù)糧食綜合生產(chǎn)能力，調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，按照《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)業(yè)部國(guó)家糧食局中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步完善對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼政策的意見(jiàn)的通知》（財(cái)建〔2005〕59號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)遼寧省2005年對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)的通知》（遼政辦發(fā)〔2005〕29號(hào)）、《關(guān)本公務(wù)員之家于印發(fā)2005年全省糧食直補(bǔ)資金發(fā)放工作方案的通知》（遼農(nóng)發(fā)〔2005〕60號(hào)）精神，在對(duì)2004年對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼（以下簡(jiǎn)稱糧食直補(bǔ)）政策調(diào)整和完善的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)對(duì)2005年糧食直補(bǔ)工作提出以下實(shí)施方案：

一、糧食直補(bǔ)的原則

（一）堅(jiān)持向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜的原則。糧食直補(bǔ)資金要全部用于對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼。 （二）堅(jiān)持簡(jiǎn)便易行的原則。對(duì)糧食直補(bǔ)資金分配和兌付辦法既要周密規(guī)范，又要符合農(nóng)村實(shí)際，盡量簡(jiǎn)化程序。

（三）堅(jiān)持公開(kāi)透明的原則。糧食直補(bǔ)各項(xiàng)政策、對(duì)種糧農(nóng)民分配補(bǔ)貼的相關(guān)數(shù)據(jù)都要向農(nóng)民公開(kāi)，確保宣傳到戶。

二、糧食直補(bǔ)資金規(guī)模和來(lái)源

（一）資金規(guī)模。糧食直補(bǔ)資金規(guī)模為市政府分配給我縣2005年的指標(biāo)。

一、全市范圍內(nèi)。對(duì)種植小麥和稻谷的農(nóng)民包括國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)墾企業(yè)的糧食生產(chǎn)者，下同給予直接補(bǔ)貼。

二、年糧食直補(bǔ)資金的分配：按照年小麥和稻谷的實(shí)際種植面積測(cè)算和分配，全市統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為11元/畝，直補(bǔ)資金必須于月底前一次性兌現(xiàn)到農(nóng)戶。

三、糧食直補(bǔ)資金的發(fā)放，要嚴(yán)格按照《省財(cái)政廳、省稅改辦關(guān)于印發(fā)〈省對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼的財(cái)政資金發(fā)放管理暫行辦法〉通知》財(cái)商發(fā)〔〕40號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，全市必須全部通過(guò)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)助資金活期儲(chǔ)蓄存折以下簡(jiǎn)稱一折通對(duì)農(nóng)民發(fā)放。

四、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要嚴(yán)格按照全市年統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)戶年的糧食實(shí)際種植面積填寫(xiě)省農(nóng)民負(fù)擔(dān)和補(bǔ)貼政策監(jiān)督卡并按要求及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民手中。

五、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處和財(cái)政所要于年月底前做好農(nóng)戶到村組村組鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦到市的糧食品種和實(shí)際種植面積的基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、匯總和省糧食補(bǔ)貼一折通工程信息管理系統(tǒng)的錄入工作，并以村組為單位張榜公布，接受群眾監(jiān)督，為下年度糧食直補(bǔ)提供依據(jù)。

六、要進(jìn)一步健全和完善糧食直補(bǔ)資金的專戶管理制度，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金的監(jiān)管。市財(cái)政部門(mén)要在市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開(kāi)設(shè)農(nóng)民補(bǔ)貼資金專戶并在專戶下單設(shè)糧食直補(bǔ)資金專帳，對(duì)糧食直補(bǔ)資金進(jìn)行單獨(dú)核算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦財(cái)政所應(yīng)在市政府確定發(fā)放一折通金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)糧食直補(bǔ)資金專戶，確保糧食直補(bǔ)資金專戶管理、專戶核算、封閉運(yùn)行。

切實(shí)做好全縣對(duì)種糧農(nóng)民綜合補(bǔ)貼（包括糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼）工作，全面貫徹落實(shí)好對(duì)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼的相關(guān)惠農(nóng)政策，調(diào)動(dòng)糧食生產(chǎn)積極性，確保國(guó)家糧食安全，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、糧食綜合補(bǔ)貼的原則

（一）堅(jiān)持向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜的原則。糧食直補(bǔ)資金要全部用于對(duì)種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼，并重點(diǎn)向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜。

（二）堅(jiān)持公開(kāi)透明的原則。縣對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)核定補(bǔ)貼規(guī)模要做到公開(kāi)、公平、公正；對(duì)農(nóng)民兌付補(bǔ)貼繼續(xù)實(shí)行村級(jí)公示制度；各項(xiàng)補(bǔ)貼政策、分配依據(jù)、兌付方式都必須向糧農(nóng)公開(kāi)，確保宣傳到戶，保證符合條件的種糧農(nóng)民都能夠公平地享受到補(bǔ)貼政策。

（三）堅(jiān)持簡(jiǎn)便易行的原則。進(jìn)一步完善糧食綜合補(bǔ)貼資金分配和兌付辦法，做到辦法穩(wěn)定、程序簡(jiǎn)化、周密規(guī)范。

（四）堅(jiān)持一次發(fā)放的原則。20**年對(duì)種糧農(nóng)民的糧食直補(bǔ)和農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，及時(shí)、足額發(fā)放到農(nóng)民手中；農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金充分考慮了全年農(nóng)資價(jià)格預(yù)計(jì)變動(dòng)對(duì)種糧農(nóng)民增支的影響，采取一次性發(fā)放辦法，原則上年內(nèi)不再隨農(nóng)資價(jià)格的變動(dòng)而調(diào)整。