中線移民范文10篇

一、移民區域經濟發展的總體戰略

南水北調中線移民區域的經濟發展需要因地制宜，結合地方具體情況，著重針對當地農業氣候資源、土地存量、土質狀況、地理區位、交通條件和市場發育程度等因素提出發展的方向和階段目標。庫區、安置區應當充分發揮自身比較優勢，強化薄弱環節，挖掘增長潛力，增強創新意識，向廣度和深度兩個方向培育地方市場，拉動就業并提升農民消費能力，促進社會經濟全面繁榮。

二、中線庫區經濟發展策略

就中線庫區而言，柑橘種植和漁業養殖可以作為農業經濟的兩大發展方向。庫區的柑橘種植已有較大規模，初步形成了沿漢江柑橘帶，發展出了獨具特色的柑橘經濟。但是，庫區的柑橘種植尚未形成一條完整的產業鏈，只是作為一個單一的柑橘供應地，因而農戶需要獨立面對市場供求關系變化帶來的價格風險，實際收益并不能獲得有效保障。因此，建議庫區農戶和相關職能部門明確將柑橘生產作為當地特色農業，進一步將其做大做實做強。

漁業養殖是庫區充分利用自身水資源優勢發展起來的又一特色農業。隨著庫區水源地建設的深入進行，對水質環境保護的要求會提高，這可能導致漁業養殖成本上升。就未來一個時間段而言，庫區漁業生產的關鍵在于市場保障和銷售渠道的通暢，以實現價格基本穩定，保證養殖戶穩收增收。

除進一步提升農業發展水平外，庫區還可以充分挖掘區位優勢，發展二三產業。庫區可以結合水源區經濟林綠化帶和自然保護區的建立，形成融自然和人文景觀為一體的獨具特色的中線工程水源區生態旅游帶，為海內外游客提供觀光、度假、療養、科學考察、探險與科普教育服務，從而開拓出一項新的綠色生態產業。

一、移民區域經濟發展的總體戰略

南水北調中線移民區域的經濟發展需要因地制宜，結合地方具體情況，著重針對當地農業氣候資源、土地存量、土質狀況、地理區位、交通條件和市場發育程度等因素提出發展的方向和階段目標。庫區、安置區應當充分發揮自身比較優勢，強化薄弱環節，挖掘增長潛力，增強創新意識，向廣度和深度兩個方向培育地方市場，拉動就業并提升農民消費能力，促進社會經濟全面繁榮。

二、中線庫區經濟發展策略

就中線庫區而言，柑橘種植和漁業養殖可以作為農業經濟的兩大發展方向。庫區的柑橘種植已有較大規模，初步形成了沿漢江柑橘帶，發展出了獨具特色的柑橘經濟。但是，庫區的柑橘種植尚未形成一條完整的產業鏈，只是作為一個單一的柑橘供應地，因而農戶需要獨立面對市場供求關系變化帶來的價格風險，實際收益并不能獲得有效保障。因此，建議庫區農戶和相關職能部門明確將柑橘生產作為當地特色農業，進一步將其做大做實做強。

漁業養殖是庫區充分利用自身水資源優勢發展起來的又一特色農業。隨著庫區水源地建設的深入進行，對水質環境保護的要求會提高，這可能導致漁業養殖成本上升。就未來一個時間段而言，庫區漁業生產的關鍵在于市場保障和銷售渠道的通暢，以實現價格基本穩定，保證養殖戶穩收增收。

除進一步提升農業發展水平外，庫區還可以充分挖掘區位優勢，發展二三產業。庫區可以結合水源區經濟林綠化帶和自然保護區的建立，形成融自然和人文景觀為一體的獨具特色的中線工程水源區生態旅游帶，為海內外游客提供觀光、度假、療養、科學考察、探險與科普教育服務，從而開拓出一項新的綠色生態產業。

一、移民區域經濟發展的總體戰略

南水北調中線移民區域的經濟發展需要因地制宜，結合地方具體情況，著重針對當地農業氣候資源、土地存量、土質狀況、地理區位、交通條件和市場發育程度等因素提出發展的方向和階段目標。庫區、安置區應當充分發揮自身比較優勢，強化薄弱環節，挖掘增長潛力，增強創新意識，向廣度和深度兩個方向培育地方市場，拉動就業并提升農民消費能力，促進社會經濟全面繁榮。

二、中線庫區經濟發展策略

就中線庫區而言，柑橘種植和漁業養殖可以作為農業經濟的兩大發展方向。庫區的柑橘種植已有較大規模，初步形成了沿漢江柑橘帶，發展出了獨具特色的柑橘經濟。但是，庫區的柑橘種植尚未形成一條完整的產業鏈，只是作為一個單一的柑橘供應地，因而農戶需要獨立面對市場供求關系變化帶來的價格風險，實際收益并不能獲得有效保障。因此，建議庫區農戶和相關職能部門明確將柑橘生產作為當地特色農業，進一步將其做大做實做強。

漁業養殖是庫區充分利用自身水資源優勢發展起來的又一特色農業。隨著庫區水源地建設的深入進行，對水質環境保護的要求會提高，這可能導致漁業養殖成本上升。就未來一個時間段而言，庫區漁業生產的關鍵在于市場保障和銷售渠道的通暢，以實現價格基本穩定，保證養殖戶穩收增收。

除進一步提升農業發展水平外，庫區還可以充分挖掘區位優勢，發展二三產業。庫區可以結合水源區經濟林綠化帶和自然保護區的建立，形成融自然和人文景觀為一體的獨具特色的中線工程水源區生態旅游帶，為海內外游客提供觀光、度假、療養、科學考察、探險與科普教育服務，從而開拓出一項新的綠色生態產業。

一、移民區域經濟發展的總體戰略

南水北調中線移民區域的經濟發展需要因地制宜，結合地方具體情況，著重針對當地農業氣候資源、土地存量、土質狀況、地理區位、交通條件和市場發育程度等因素提出發展的方向和階段目標。庫區、安置區應當充分發揮自身比較優勢，強化薄弱環節，挖掘增長潛力，增強創新意識，向廣度和深度兩個方向培育地方市場，拉動就業并提升農民消費能力，促進社會經濟全面繁榮。

二、中線庫區經濟發展策略

就中線庫區而言，柑橘種植和漁業養殖可以作為農業經濟的兩大發展方向。庫區的柑橘種植已有較大規模，初步形成了沿漢江柑橘帶，發展出了獨具特色的柑橘經濟。但是，庫區的柑橘種植尚未形成一條完整的產業鏈，只是作為一個單一的柑橘供應地，因而農戶需要獨立面對市場供求關系變化帶來的價格風險，實際收益并不能獲得有效保障。因此，建議庫區農戶和相關職能部門明確將柑橘生產作為當地特色農業，進一步將其做大做實做強。

漁業養殖是庫區充分利用自身水資源優勢發展起來的又一特色農業。隨著庫區水源地建設的深入進行，對水質環境保護的要求會提高，這可能導致漁業養殖成本上升。就未來一個時間段而言，庫區漁業生產的關鍵在于市場保障和銷售渠道的通暢，以實現價格基本穩定，保證養殖戶穩收增收。

除進一步提升農業發展水平外，庫區還可以充分挖掘區位優勢，發展二三產業。庫區可以結合水源區經濟林綠化帶和自然保護區的建立，形成融自然和人文景觀為一體的獨具特色的中線工程水源區生態旅游帶，為海內外游客提供觀光、度假、療養、科學考察、探險與科普教育服務，從而開拓出一項新的綠色生態產業。

按照省委統一部署和我辦學習實踐活動實施方案，在省委學習實踐活動領導小組辦公室的正確領導和第15指導檢查組的具體指導下，我辦緊密結合我省南水北調中線工程建設面臨的新形勢、新任務、新機遇、新挑戰，加強領導、提高認識、統一思想、周密部署，組織黨員干部認真學習、深入調研、廣泛討論，努力提高黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，并把學習實踐成果轉化為建設南水北調工程建設的具體措施和實際行動，圓滿完成了學習調研階段的各項任務，取得了階段性成效，為分析檢查階段扎實開展奠定了堅實基礎。這次會議的主要任務是系統總結學習調研階段取得的成效，安排部署分析檢查階段的各項工作。下面我講四點意見。

一、學習調研階段活動取得了明顯成效

我辦對學習實踐活動高度重視，采取切實有效的措施，確保學習實踐活動取得實實在在的效果。

（一）健全了組織。10月6日，全省深入學習實踐科學發展觀活動動員大會后，我辦迅速召開主任辦公會議，認真學習傳達會議精神，精心研究部署活動開展方案；及時成立了學習實踐活動領導小組，我擔任學習實踐活動領導小組組長，對活動開展親自部署、親自過問、親自督導。并抽調得力人員充實到活動辦公室，明確工作職責、任務和要求。各處室、各單位一把手對本部門學習實踐活動負總責，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局。同時，緊密結合南水北調工作實際，認真制訂了針對性和可操作性都很強的活動實施方案和第一階段的細化方案，真正做到規定動作突出嚴格，自選動作突出特色。

（二）完善了制度。我辦始終抓住制度創新這個關鍵環節，強化制度建設，修訂完善了37項南水北調工作規章制度，并在招投標、合同管理、財務管理等關鍵環節進行創新，健全了橫到邊、縱到底的制度體系，做到了用制度管權、管事、管人，規范了工作程序，提高了行政效能。在學習實踐活動中，進一步建立完善了學習制度、考勤制度、補課制度、督導檢查制度，全體黨員干部嚴格按照規定內容認真系統地學習，并緊密聯系思想和工作實際，有針對性地開展學習培訓，努力提高黨員干部政治理論素質和分析解決實際問題的能力。

（三）當好了表率。黨員領導干部充分發揮表率作用，做到“十個帶頭”：帶頭學習、帶頭輔導、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭破解難題、帶頭整改、帶頭到聯系點指導、帶頭撰寫報告、帶頭落實，從而示范廣大黨員積極參與、認真開展學習實踐活動。我作為學習實踐活動領導小組組長，帶頭做好表率，時時處處把學習實踐活動掛在心上，落實在行動上。每周主任辦公例會都聽取學習實踐活動辦公室工作進展情況匯報，對下一步活動開展提出目標和要求，有針對性地解決存在的各種問題。并先后召開3次處級干部會和全體黨員干部會，深刻分析我省南水北調中線工程建設面臨的重大機遇和嚴峻挑戰。10月21日，我帶頭為辦公室全體干部職工作了《深入學習科學發展觀，切實在八個方面下好功夫》的專題輔導報告，要求全體黨員干部在振奮精神上下功夫、在倡導正氣上下功夫、在維護團結上下功夫、在服從大局上下功夫、在維護紀律上下功夫、在行為規范上下功夫、在刻苦學習上下功夫、在廉潔從政上下功夫。幾位副主任和各處室、部門的負責同志結合思想和工作實際，也先后作了輔導報告，效果很好，反響熱烈，統一了思想，端正了態度，凝聚了力量，激昂了斗志。

摘要：南水北調中線工程環境保護驗收是設計單元工程完工驗收的前置條件之一，開展相互關系研究可以作為開展相關工作的技術支撐。分析了中線工程環境保護驗收的關注點，梳理了環境保護專項驗收與水土保持、征遷安置、消防、檔案等專項驗收的關系，進而從驗收范圍、驗收時段、驗收關注點、采納內容等四個方面闡述了環境保護驗收與設計單元工程完工驗收的關系。

關鍵詞：南水北調；環境保護；設計單元工程；完工驗收；關系

1研究背景

南水北調設計單元工程完工驗收是通過檢查已經完成的工程以及核對工程實施過程中形成的資料，按照有關驗收依據，對已經完成的工程進行鑒定并做出是否符合國家批準的設計文件、有關技術標準和合同要求的結論。南水北調設計單元工程先期完成專項驗收是設計單元工程完工驗收的必備條件之一，各專項驗收或將成為設計單元工程完工驗收順利開展的制約因素。其中環境保護驗收問題較為突出。主要原因是專項驗收與主體工程驗收工作程序不同，工作專業性強、環節多，涉及到各級政府或主管部門，協調工作量大、難度高，受外部制約因素多。因此有必要開始相關研究，深入分析環境保護專項驗收和完工驗收的關系，不僅是作為開展相關工作的技術支撐，同時也是項目法人單位工程完工驗收很重要的自驗工作參考依據。南水北調中線工程驗收工作是不斷提高工程質量、改進質量管理工作、推動管理水平提高的重要手段，還可以起到引導示范和加強、提高建設項目規范化管理的作用。

2南水北調中線工程環境保護驗收關注點

2.1中線環境保護工程多為施工期臨時設施。根據《環境影響報告書》及環境保護設計有關內容，南水北調中線一期工程環境保護措施如施工期廢水處理設施、空氣污染防護措施、施工噪聲污染防護措施、固體廢棄物防護措施、人群健康保護措施等均為臨時設施（或措施），施工結束后已經進行清理和跡地恢復，主要依靠施工期間的資料作為驗收的依據，因此，施工期間的環境保護檔案資料是驗收調查及現場驗收的重要依據，在自查驗收階段需要做好相關環境保護檔案的整理工作，為環境保護驗收做好準備。南水北調中線工程永久性的環境保護設施較少，這些環境保護設施（如泵站、管理區等生活污水處理設施、垃圾收集處理設施）難免成為環境保護驗收調查及現場驗收的關注點，因此，這些永久設施是否按照《環境影響報告書》及環境保護設計的要求進行建設和運行，在自查初驗階段需要重點關注。2.2中線工程是水源工程，水質安全是重中之重。南水北調中線一期工程是水源工程，為工程沿線多個省（市）提供城市生活飲用水，水質安全是重中之重。南水北調中線工程多為明渠輸水，河渠交叉、渠渠交叉、公路交叉、鐵路交叉建筑物眾多，水污染風險防范措施是環境保護驗收工作關注的重點問題。由于在《環境影響報告書》及環境保護設計中對交叉建筑物的環境風險控制措施闡述的不具體，在實施過程中可能存在水污染風險控制措施不完善的問題，在自查初驗過程中需要進行重點關注，消除存在的水污染隱患。2.3中線工程是線性工程，阻隔影響及緩解措施是關注點南水北調中線工程是線性工程，多采用明渠輸水，對干渠兩側的水流等形成了阻隔，表現為“左排”不暢及部分污水排放路線阻斷，對工程安全及水質安全有一定威脅，也將是環境保護驗收關心的重點問題。由于在《環境影響報告書》中，對阻隔影響緩解措施闡述的不夠全面和具體，實施過程比較復雜，可能會成為環境保護驗收的遺留問題，因此需要在自查初驗階段將情況了解清楚，分級、分批進行處理。2.4中線工程設置了水源保護區，污染源清理也是關注點。南水北調中線總干渠兩側設置了水源地保護區，根據有關法律法規，保護區內的污染源需要進行清理，消除水污染隱患點，保證水質安全。因此污染源清理工作也將是環境保護驗收關注點之一。南水北調中線總干渠穿過多個城市建成區，部分渠段周邊居民、企業排污點及居民生活污水排放點成為影響干渠水質的風險源，需要進行清理，在自查初驗階段需要作為關注點，完善污染源清理工作，以利于順利通過工程環境保護驗收。

南水北調工程是實現我國水資源優化配置的重要基礎設施，是迄今為止世界上最大的跨流域調水工程。2002年12月27日，國務院總理朱镕基在人民大會堂宣布南水北調工程正式開工建設，標志著南水北調工程由前期規劃階段正式轉入實施階段。即將開工建設的南水北調中線工程在河南省線路長、投資大、范圍廣，既包括水源工程、輸水工程等主體工程，又包括配售水的地方配套工程，建設與管理關系錯綜復雜。如何構建適應社會主義市場經濟體制要求的工程建設和管理體制，是工程能否順利實施的關鍵性環節之一。

1加強河南省南水北調中線工程建設管理的必要性

南水北調中線工程從丹江口水庫引水，向河南、河北、天津、北京四省市城市供水。河南省位于中線工程的上游，丹江口水庫庫區新增淹沒面積的50％在河南省境內，新增水庫移民14.3萬人；河南段占渠線總長的58％，分配調水量占全部調水量的40％。因此，河南段的建設管理工作在整個南水北調工程中占有舉足輕重的地位。

1.1受水區配套工程建設

南水北調中線水源區及總干渠工程以國家為主負責建設，受水區城市供水配套工程由地方負責建設與管理。總干渠與配套工程同時建成才能充分發揮調水工程的效益。配套工程是一個復雜的系統工程，不僅要與現有的城市供水系統和水廠相銜接，還要結合城市總體規劃進行布置，需要水利、建設部門和受水區城市密切配合，合作完成。為用好南水北調水量，北京市和河北省已初步完成了配套工程的規劃工作；河南省位于中線工程的上游，通水早、供水城市眾多、工作量大、前期工作周期長，如不抓緊開展配套工程前期工作，將會出現河南省總干渠通水后，由于配套工程建設滯后，有水不能利用的被動局面。河南省的配套工程前期工作由于目前剛剛落實初步經費，工作剛剛起步，加緊此項工作已成當務之急，在繼續爭取工作經費的同時，必須爭取超常措施開展這項工作，才能實現配套工程與骨干工程建設的同步進行。

1.2南水北調中線工程建成后將給河南城鎮經濟和農業發展帶來的機遇

dd同志們：

南水北調干線征遷安頓任務，是在我市南水北調第一批大規劃移民遷安任務行將進入尾聲的時分，國調辦，省委、省當局布置壓茬啟動的一項主要義務。前一段移民任務做得比擬美麗，6萬多移民完成了調和搬家，這么嚴重的前史性事情將載入史冊，也積聚了珍貴的精力財富，這種移民精力，集中表現在保全大局、無私貢獻；嚴厲政策、科學組織；不畏堅苦、勇于喫苦；連合一致、協同作戰；一切為了移民，一切依托移民等五個方面。這種精力是一種力氣，是一種法寶，在往后的任務中必然要發揚光大。

我們此次會議規劃比擬大，沿線村支書也都來了，人人決心實足，這讓我感應很振奮。下面我強調四點：

一、一致思維

南水北調工程是國度工程，作為中線工程的渠首地點地和中心水源區，是丹江口水庫的首要吞沒區和移民搬家安頓區，南水北調任務搞得黑白，社會各界極為存眷。為了這項工程，我們試點移民搬了11000人，第一批移民搬了55300人，還有10萬移民正在或行將搬出。雖然南水北調工程在短期內給我們帶來了不少堅苦和問題，但從久遠看，這項工程也將為我們帶來宏大效益。前段期間，我們約請國度相關部分指導和專家，環繞南水北調工程建立與經濟開展，討論了若何抓住工程建立時機，推進工程建立促進經濟社會開展，若何強大生態財產，把我市旅行、文明等資本優勢發揚出來，若何存留和展示豐厚的文明底蘊，使中線工程總干渠成為一條則化大渠、精力大渠、經濟大渠和生態大渠。

國度確定了中線一期主體工程2013年建成，2014年汛后通水，2010年要具體加速工程建立進度，未開工主體工程悉數開工建立。2010年是我省南水北調任務的攻堅年、決戰年，省委、省當局把南水北調工程作為本年的“頭號工程”，要完成干線工程連線建立。我市南水北調干線長185.5公里，需永世征地4萬多畝，暫時征地7萬多畝，還要完成沿線很多居民遷安和電力、通訊光纜、企事業單元遷建任務。征遷義務重，工夫緊，協調難度也很大，然則，這是黨中心國務院交給當地當局的一項政治義務，無論堅苦有多大，我們都必需把思維一致到黨中心、國務院決議計劃擺設和省委、省當局的要求上來。國調辦的同志們一直強調一句話，就是成則河南成，河南成則全線成。完成南水北調按時通水目的，要害在河南，決戰在。同志們，我們沒有任何來由、任何托言、任何退路不把這件事辦妥。全市上下要一致思維，堅決決心，發揚移民精力，確保完成征遷安頓義務。

1淅川基本縣情及林業取得的成績

全縣轄17個鄉鎮（辦事處），500個行政村（社區），68萬人。國土面積2820km2，其中山地丘陵19.33萬hm2，耕地4.67萬hm2，水面4萬hm2。全縣林業用地15.33萬hm2，其中有林地12.8萬hm2，活立木蓄積量198.2萬m3，宜林荒山荒地和坡耕地2.53萬hm2，森林覆蓋率45.3%。已初步形成了以花椒、柑桔、湖桑、核桃、楊樹為主的林業產業帶，其中，花椒1.67萬hm2，柑桔0.47萬hm2，湖桑0.67萬hm2，核桃、板栗、柿子等干果類經濟林1萬hm2，發展速生豐產用材林和工業原料林1.33萬hm2，發展木材加工企業113家。每年林業育苗面積穩定達133.3hm2，建成了丹江、渠首生態園、香嚴寺、坐禪谷等景區景點，2010年實現門票收入800萬元，林業年產值7.3億元，水土流失得到有效治理，生態環境明顯改善，淅川縣先后被評為全國綠化先進集體、河南省綠化模范縣、省市森林防火工作先進縣、全省森林資源清查先進縣、河南省項目實施先進縣、全市集體林權制度改革先進縣。

2存在問題

2.1建設資金嚴重短缺

淅川縣為國家級貧困縣，財政困難，上級每年下達淅川營造林任務在2萬hm2以上，預算投資需要3800多萬元，而由于縣鄉財政困難，除水利、移民和群眾自籌投資1500萬元以外，其余全靠林業部門貸款投資。由于現有荒山立地條件差，造林投入大，見效周期長，對社會造林大戶吸引力不大，難以吸收社會閑散資金投入造林。省級造林投資方式變為先造林后補助，不合格不補助，每畝合格造林面積補助最高只有180多元，而石質山地高質量造林每畝造林費用最低需要1500元以上，造林資金缺口大，在很大程度上影響了造林質量和滅荒速度。

2.2造林綠化任務艱巨

南水北調中線工程水源區內生態環境脆弱、農業經濟落后、水土流失嚴重、面源污染突出，環境保護與治理的任務十分艱巨。南水北調中線工程是緩解京、津及華北地區日益嚴重的水資源短缺、實施水資源優化配置、改善北方地區的生態系統、保障經濟社會可持續發展的重大戰略性基礎設施。工程水源區生態環境的狀況直接關系到輸水區域數十座大中型城市的飲水質量問題。因此，該區生態環境保護問題可以說是南水北調中線工程長期調水的關鍵所在。鑒于南水北調中線水源區的重要戰略地位，其生態環境問題已成為目前廣為關注的熱點。水源區生態環境問題具有復雜性、特殊性、重要性，用單一學科、單一方法、單一技術手段難以實現對其進行系統全面的研究，需要進行多學科交叉、多技術手段融合與系統集成研究。生態旅游是一種既有利于經濟發展，又有利于環境保護的一種新興的旅游方式。依據生態旅游理論探索南水北調中線工程水源區生態環境保護的對策與措施，對實現水源區的經濟可持續發展和生態環境保護都具有重要意義。

生態旅游的產生與發展

生態旅游是以吸收自然和文化知識為取向，盡量減少對生態環境的不利影響，確保旅游資源的可持續利用，將生態環境保護與公眾教育同促進地方經濟社會發展有機結合的旅游活動。“生態旅游”這一術語，最早由世界自然保護聯盟（IUCN）于1983年首先提出。在全球人類面臨生存環境危機的背景下，隨著人們環境意識的覺醒，綠色運動及綠色消費席卷全球，生態旅游作為綠色旅游消費，一經提出便在全球引起巨大反響。目前，生態旅游正以全球最快的旅游發展方式迅速壯大，并掀起了一股全球性的“生態旅游”熱潮。國外生態旅游發展起步較早并廣泛受到學術界所關注。1983年世界自然保護聯盟（IUCN）首先提出生態旅游的概念；1986年被正式確認并受到各國學術界的關注；1996年世界旅游組織制訂了《實現環境可持續發展的旅游業21世紀議程》，國際上很多國家開始實施生態旅游發展戰略。國內生態旅游發展起步晚發展快。1993年在中國第一次提出了“生態旅游”的概念；1994年中國成立了生態旅游協會（CETA）；1995年發表了《發展我國生態旅游的倡議》書；1999年被國家旅游局定為“生態環境旅游年”。此后，生態旅游以前所未有的速度迅速發展壯大，并成為中國廣為倡導的一種旅游方式。近些年，我國生態旅游的發展取得了豐富的成果，但也存在不少問題。例如，重研究輕實踐、重宣傳輕開發、環境破壞嚴重、生態旅游的泛化問題等。依據生態旅游的內涵可以總結出生態旅游至少具有下列幾方面特性[2]：首先是自然性，即旅游活動的原始自然性，旅游活動的動機是滿足“回歸自然”的心理需求。其次是參與性，指旅游者、旅游管理人員與旅游地居民共同參與到旅游業活動中。第三是保護性，即旅游發展過程中遵循自然景觀保護第一，注重環境容量，實現旅游可持續發展。第四是普及性，即隨著生態旅游的發展，生態旅游在旅游活動結構中所占的比例將不斷擴大，并得到普及。第五是專業性，即涉及生態旅游的旅游者、管理者與當地居民都要具備專業的生態旅游知識，理解生態旅游的內涵。

生態旅游的興起是人們環境保護意識加強與回歸大自然懷抱的結果。生態旅游作為當代旅游業的轉折點，代表了21世紀旅游發展的方向。目前，生態旅游已成為旅游市場中增長速度最快的一支生力軍，其發展每年以10%～30%的速度進行（整個世界旅游業發展速度每年為4%）[3]。綜上所述可見，生態旅游是一種負責任的旅游方式，是一種人與自然和諧共生的旅游方式。旅游者旅游動機是有目的地前往自然地區，去接受教育，去學習、體驗自然，以獲得某種特別感受。因此，生態旅游與傳統旅游具有本質區別，二者的差異主要體現如表1。近年來，不少學者開始關注生態旅游在生態環境保護中的作用以及生態旅游與環境保護之間的關系。2006年國家旅游局、國家環保總局、建設部在四川聯合召開全國生態旅游現場會，圍繞“發展生態旅游，保護生態環境”的主題展開深入探討，有近300位代表參加了會議[4]；在撰文研究方面，王爾康、鄭本法研究了生態旅游與環境保護之間的關系，認為生態旅游是環境保護的必要措施[5～6]，龐少靜、李玉文等研究了生態旅游過程中所產生的環境問題，并提出了相應的解決對策[7～8]，明慶忠等總結了生態旅游過程中所產生環境問題的類型及保護教育的對策[9]，宋珂、楊春宇等不少學者近年來對生態旅游的環境容量、環境承載力等問題進行了系統研究，為生態旅游的可持續發展提供了較為客觀的判斷依據[10～11]。這些研究都為促進生態旅游的可持續發展以及本研究提供了理論參考。但從資料檢索研究表明，目前針對南水北調中線工程水源區生態旅游發展的研究還較少，將生態旅游理論應用到水源區環境保護方面的研究還未曾出現。積極發展水源區生態旅游產業，對水源區生態環境的保護具有重要作用。水源區生態旅游資源豐富，無論是自然環境或是文化背景都適合生態旅游的發展，生態旅游應該成為水源區生態環境保護的戰略性選擇產業。因此，積極開展本研究對南水北調中線工程水源區生態環境的保護具有重要意義。

生態旅游是促進研究區生態環境保護的戰略性選擇產業

當今世界，旅游產業迅猛發展，方興未艾，已成為世界經濟第一大產業，是目前世界上發展速度最快、最具有活力的朝陽產業之一。到2020年中國將成為世界旅游強國。隨著全球及我國旅游的不斷升溫，旺盛的旅游需求及其產業拉動會大大促進水源區旅游業尤其是生態旅游的發展。可見，旅游業尤其是生態旅游產業將成為未來水源區產業發展的一種重要形式。隨著世界經濟的發展，人民生活水平的提高，旅游消費也日益呈現出多元化、專業化的發展趨勢，游客已不再滿足于觀光游、健身游等傳統的旅游項目，而需要新型的旅游產品。生態旅游是符合新時代需要的旅游方式，它實現了生態與經濟的協調發展，是一種負責任的旅游活動，是人與自然和諧共生的旅游形式。旅游者旅游動機是有目的地前往自然地區，去接受教育，去學習、體驗自然，以獲得某種特別感受。因此，生態旅游是一種既有利于經濟發展，又有利于環境保護的新興旅游方式。南水北調中線工程是緩解京、津及華北地區日益嚴重的水資源短缺、實施水資源優化配置、改善北方地區的生態系統、保障經濟社會可持續發展的重大戰略性基礎設施。工程水源區生態環境的狀況直接關系到輸水區域數十座大中型城市的飲水質量問題。因此，水源區生態環境保護是南水北調中線工程長期調水的關鍵所在。要想做好水源區生態環境的保護工作，需要得到全社會的廣泛重視并開展多方面的工作。大力調整水源區的生產產業結構，積極發展綠色生態產業是水源區開展生態環境保護的重要舉措之一。從生態旅游的內涵與特征來看，生態旅游是促進水源區生態環境保護的重要產業選擇形式。首先，生態旅游是有利于生態環境保護的旅游活動。生態旅游者旅游的出發點是到旅游目的地體驗自然、保護自然并接受教育與學習，生態旅游活動重視可持續發展，注重原始生態環境保護，杜絕短期旅游經濟行為。因此，生態旅游不僅不會對環境造成破壞，而且還有利于自然與文化資源的保護。第二，生態旅游有利于促進當地經濟發展。生態旅游能有效地促進當地旅游地經濟的發展，提高政府與居民的經濟收入，改善當地居民的生活條件，可為當地生態環境的保護提供大量的資金收入。第三，生態旅游有利于教育當地居民，提高環保意識。生態旅游的過程會使旅游者、管理者與當地居民受到很大的教育，可以大大提高當地居民的素質，增強他們的環保意識。綜上所述，發展生態旅游是加強水源區生態環境保護、促進水源區產業結構調整的重要舉措，是促進水源區生態環境保護的戰略性選擇產業。