中亞范文10篇

［提要］2013年9月7日，在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學作重要演講時，提出共同建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”。在“絲綢之路經(jīng)濟帶”大背景下，新疆提出建立區(qū)域性國際金融中心的構想。本文以“絲綢之路經(jīng)濟帶”為契機，對新疆與中亞五國邊境金融合作進行淺析。通過新疆與中亞五國金融合作的現(xiàn)狀與存在的問題的分析，提出未來邊境金融合作的愿景。

關鍵詞：中國新疆；中亞五國；絲綢之路經(jīng)濟帶；邊境金融合作

一、引言

我國與中亞國家的區(qū)域經(jīng)濟合作是當前“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設重點推進的核心區(qū)域，我國與中亞國家在技術、貿(mào)易、金融合作領域具有良好的經(jīng)濟互補性和發(fā)展前景。中國與中亞國家的經(jīng)貿(mào)往來逐漸密切，在我國的進出口中也占有很大比重，然而我國和中亞國家的金融合作仍處于初級階段。金融合作是在經(jīng)濟合作基礎上形成的，又會極大地促進經(jīng)濟合作，為經(jīng)貿(mào)往來提供便利與支持。因此，以“絲綢之路經(jīng)濟帶”為契機，深化我國與中亞五國的邊境金融合作是共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”的重要內(nèi)容，是促進我國與中亞國家經(jīng)濟合作，維護國家經(jīng)濟、能源安全，實現(xiàn)向西開放的重要途徑。建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”區(qū)域性國際金融中心不是一氣呵成的，要有步驟、有重點的進行。首先從人民幣資本項目可兌換、人民幣跨境使用、利率市場化等方面下手。同時，要借助中國-亞歐博覽會金融發(fā)展與合作論壇的作用，推進區(qū)域性國際金融機構和區(qū)域性國際合作基金平臺的建設，以深化區(qū)域邊境金融合作，促進新疆成為“絲綢之路經(jīng)濟帶”橋頭堡和核心區(qū)。

二、理論基礎與文獻綜述

（一）理論基礎

【論文關鍵詞】中亞中亞國家一體化

【論文摘要】中亞國T-~N表面言和，主張“一體化”，領導人經(jīng)常會晤，雖有成績，但不大。最近它們叉將‘中亞經(jīng)濟共同體”更名為“中亞合作組織”，將合作由經(jīng)濟擴大到政治、人丈等領域。實際上，中亞國家之間矛盾很多，關系并不融洽，許多做法與“一體化”的要求相去甚遠。中亞國家之間的不和已經(jīng)對經(jīng)濟發(fā)展、反恐、地區(qū)形勢和上海合作組織產(chǎn)生了不利的影響。

中亞國家之間的關系存在兩面性：一面言和，一面又在制造不和；一面講“一體化”，一面又為“一體化”制造障礙。中亞國家的這種關系對各國經(jīng)濟發(fā)展、反對“三股勢力”、中亞地區(qū)地緣形勢，甚至對上海合作組織都會產(chǎn)生影響。

1．中亞國家的“一體化”合作和努力

中亞國家在談論彼此關系時，愛稱對方是“伙伴”，最常用的一個詞是“一體化”。中亞國家在語言、宗教、風俗習慣和歷史傳統(tǒng)等方面有相同或相似之處，加上國土搭界、山水相連，人們習慣上把它們看作是一個整體。因此，當它們講實行“一體化”時，人們并不奇怪，認為這是順理成章的事情。的確，事實上各國在“一體化”形式上下了不少功夫。這表現(xiàn)在：

第一，形式上不斷改變。獨立之前，中亞五國曾簽署過《經(jīng)濟、科技與文化合作協(xié)議》、《關于組建中亞國家和哈薩克斯坦跨國協(xié)商委員會的協(xié)議》等文件。但囿于當時形勢，各項協(xié)議并沒有執(zhí)行。中亞五國獨立后，為克服經(jīng)濟危機，重新考慮了如何利用地緣優(yōu)勢、傳統(tǒng)聯(lián)系和各國的長處來解決共同面臨的問題。1993年，中亞五國決定建立多部門跨國委員會和拯救咸海國際基金會，但各委員會皆無具體行動。只有拯救咸海國際基金會開過幾次會，但效果也不大。在獨聯(lián)體運轉不靈的情況下，1994年1月，哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦宣布建立一個統(tǒng)一的經(jīng)濟空間。同年4月，吉爾吉斯坦加入，三國一道簽署了《建立統(tǒng)一經(jīng)濟空間條約》。1998年3月26日，塔吉克斯坦也正式加入該條約。不久，中亞統(tǒng)一經(jīng)濟空間更名為中亞經(jīng)濟共同體。該組織還建立了一系列跨國機構。

一、中亞地區(qū)在世界能源中的地位

中亞地區(qū)能源資源豐富，地緣經(jīng)濟地位和在國際能源市場中的影響力較高，油氣資源潛力巨大。據(jù)統(tǒng)計，中亞地區(qū)蘊藏285億噸石油和8萬億立方米天然氣。從油氣資源的分布看，石油主要集中在哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦，天然氣主要集中在哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦。從表1可看出，中亞地區(qū)目前的油氣儲量和產(chǎn)量在世界油氣儲量和產(chǎn)量中所占的比重并不高，但其在世界能源中的地位在不斷提升。因為，首先，中亞目前已成為除中東外一個重要的常規(guī)油氣能源生長型區(qū)域，為世界能源供給多元化提供了一個新的增長點。其次，中亞在地理位置上靠近歐、亞兩個消費市場，具有重要的地緣戰(zhàn)略。再次，對中國這一能源需求市場，中亞地區(qū)具有獨特的地理位置優(yōu)勢。最后，中亞地區(qū)目前的勘探面積仍非常有限，開發(fā)前景十分樂觀。

二、中亞部分國家的能源戰(zhàn)略

中亞地區(qū)的哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦的能源資源豐富，“資源立國”是這三個國家能源戰(zhàn)略的核心指導思想。在前蘇聯(lián)統(tǒng)治時期，這三個國家都是前蘇聯(lián)的原材料供應地。三個國家獨立后，在對外經(jīng)濟交往中，礦產(chǎn)資源豐富是這三個國家唯一的比較優(yōu)勢。因此，在大國爭奪中亞能源越來越激烈、中亞各國國內(nèi)外安全面臨嚴重挑戰(zhàn)的情況下，能源資源就成為中亞各國維護國家主權、處理國內(nèi)外問題的主要財力來源和籌碼。中亞三國的能源戰(zhàn)略主要包含以下幾方面內(nèi)容：

(一)制定吸引外資的優(yōu)惠政策。中亞一些國家獨立后，各國由于經(jīng)濟、技術實力落后，能源開發(fā)利用率較低，原有的基礎設施也得不到應有的維護，從而限制了能源在國家振興中作用的發(fā)揮。因此，中亞各國紛紛制定能源領域的開放政策，大力吸引外資進入能源和基礎設施領域。哈薩克斯坦在油氣領域引進外資方面走在了前列。據(jù)估計，流入中亞地區(qū)的外國資本80％在哈薩克斯坦。哈政府也鼓勵發(fā)展石油天然氣領域的合作項目。目前，有近60個國家在哈有投資項目，其中最多的是美國、荷蘭、英國、意大利和中國。石油工業(yè)是哈薩克斯坦長遠的、優(yōu)先發(fā)展的目標，其定位是到2015年成為世界第六大產(chǎn)油國。土庫曼斯坦明確了外資引進的四個優(yōu)先方向：有針對性地利用外國公司推廣先進設備和技術方面的經(jīng)驗；開發(fā)里海土庫曼一側海域的油氣資源，吸引外國公司對開采工作的各階段進行投資；吸引外國投資者和合作伙伴參與現(xiàn)有油氣加工企業(yè)改造及創(chuàng)立新企業(yè)；吸引外國投資者和合作伙伴對天然氣基礎設施進行改造以及鋪設新的運輸管線。烏茲別克斯坦在石油天然氣領域引進外資政策的設計機制上存在問題，引資效果不理想。其原因主要是征收的總體稅負過于沉重，外資投入的積極性受到嚴重影響，直接導致2005年油氣產(chǎn)量的下降。面對這種意愿與現(xiàn)實相悖的結果，烏政府從2007年1月1日起降低資源稅。目前，外國投資者已紛紛進入烏茲別克斯坦，但烏政府政策多變的特點對吸引外資仍是一個很大的障礙。

(二)全面推動能源出口市場的多元化。由于歷史遺留原因，中亞各國的能源資源高度依賴俄羅斯。因此，推動能源出口市場的多元化是中亞各國降低市場波動風險的重要戰(zhàn)略。哈薩克斯坦正在努力尋求油氣出口多元化和開拓新的需求市場。由于與俄羅斯特殊的政治經(jīng)濟關系，發(fā)展與俄羅斯的能源交往仍是哈薩克斯坦的優(yōu)先選擇。哈薩克斯坦與美國、歐盟、土耳其、中國和日本的雙邊“能源關系”處于不斷發(fā)展中。土庫曼斯坦積極開展能源外交，批準了《能源憲章條約》，尤其對《能源憲章條約》中有關國際能源過境運輸?shù)囊?guī)定以及過境議定書的談判十分感興趣。為提高國際地位和經(jīng)濟獨立性，土庫曼斯坦試圖將對外經(jīng)濟聯(lián)系轉向土耳其、伊朗、中國、巴基斯坦、美國等，并取得一定成效。烏茲別克斯坦高度重視國際能源合作，積極發(fā)展與美國、日本和其他發(fā)達國家的政治和經(jīng)濟關系，其中，包括能源領域的合作。盡管烏茲別克斯坦一直有意回避對俄羅斯的依賴，但在2005年后，烏俄間的能源合作顯著加強了。近年來，中亞地區(qū)油氣勘探成果的擴大使其在國際能源市場上的地位不斷提升，成為世界大國爭奪的一個焦點。中國與中亞地區(qū)陸地接壤范圍大，中亞地區(qū)能源供給增長和樂觀的儲量前景以及管道等較之油輪運輸更便捷、安全的方式為中國提高能源供給安全程度提供了保障。對中國而言，中亞地區(qū)在保障能源供給方面有重要的地位和意義。因此，深入研究中亞各國的能源戰(zhàn)略及調(diào)整方向，既有助于保障中國的能源供給，也有助于加深中國與中亞各國的政治、經(jīng)濟交往。本文側重研究中亞五國中油氣資源豐富的哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦三國的能源戰(zhàn)略。一、中亞地區(qū)在世界能源中的地位

一、中亞地區(qū)在世界能源中的地位

中亞地區(qū)能源資源豐富，地緣經(jīng)濟地位和在國際能源市場中的影響力較高，油氣資源潛力巨大。據(jù)統(tǒng)計，中亞地區(qū)蘊藏285億噸石油和8萬億立方米天然氣。從油氣資源的分布看，石油主要集中在哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦，天然氣主要集中在哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦。從表1可看出，中亞地區(qū)目前的油氣儲量和產(chǎn)量在世界油氣儲量和產(chǎn)量中所占的比重并不高，但其在世界能源中的地位在不斷提升。因為，首先，中亞目前已成為除中東外一個重要的常規(guī)油氣能源生長型區(qū)域，為世界能源供給多元化提供了一個新的增長點。其次，中亞在地理位置上靠近歐、亞兩個消費市場，具有重要的地緣戰(zhàn)略。再次，對中國這一能源需求市場，中亞地區(qū)具有獨特的地理位置優(yōu)勢。最后，中亞地區(qū)目前的勘探面積仍非常有限，開發(fā)前景十分樂觀。

二、中亞部分國家的能源戰(zhàn)略

中亞地區(qū)的哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦的能源資源豐富，“資源立國”是這三個國家能源戰(zhàn)略的核心指導思想。在前蘇聯(lián)統(tǒng)治時期，這三個國家都是前蘇聯(lián)的原材料供應地。三個國家獨立后，在對外經(jīng)濟交往中，礦產(chǎn)資源豐富是這三個國家唯一的比較優(yōu)勢。因此，在大國爭奪中亞能源越來越激烈、中亞各國國內(nèi)外安全面臨嚴重挑戰(zhàn)的情況下，能源資源就成為中亞各國維護國家主權、處理國內(nèi)外問題的主要財力來源和籌碼。中亞三國的能源戰(zhàn)略主要包含以下幾方面內(nèi)容：

(一)制定吸引外資的優(yōu)惠政策。中亞一些國家獨立后，各國由于經(jīng)濟、技術實力落后，能源開發(fā)利用率較低，原有的基礎設施也得不到應有的維護，從而限制了能源在國家振興中作用的發(fā)揮。因此，中亞各國紛紛制定能源領域的開放政策，大力吸引外資進入能源和基礎設施領域。哈薩克斯坦在油氣領域引進外資方面走在了前列。據(jù)估計，流入中亞地區(qū)的外國資本80％在哈薩克斯坦。哈政府也鼓勵發(fā)展石油天然氣領域的合作項目。目前，有近60個國家在哈有投資項目，其中最多的是美國、荷蘭、英國、意大利和中國。石油工業(yè)是哈薩克斯坦長遠的、優(yōu)先發(fā)展的目標，其定位是到2015年成為世界第六大產(chǎn)油國。土庫曼斯坦明確了外資引進的四個優(yōu)先方向：有針對性地利用外國公司推廣先進設備和技術方面的經(jīng)驗；開發(fā)里海土庫曼一側海域的油氣資源，吸引外國公司對開采工作的各階段進行投資；吸引外國投資者和合作伙伴參與現(xiàn)有油氣加工企業(yè)改造及創(chuàng)立新企業(yè)；吸引外國投資者和合作伙伴對天然氣基礎設施進行改造以及鋪設新的運輸管線。烏茲別克斯坦在石油天然氣領域引進外資政策的設計機制上存在問題，引資效果不理想。其原因主要是征收的總體稅負過于沉重，外資投入的積極性受到嚴重影響，直接導致2005年油氣產(chǎn)量的下降。面對這種意愿與現(xiàn)實相悖的結果，烏政府從2007年1月1日起降低資源稅。目前，外國投資者已紛紛進入烏茲別克斯坦，但烏政府政策多變的特點對吸引外資仍是一個很大的障礙。

(二)全面推動能源出口市場的多元化。由于歷史遺留原因，中亞各國的能源資源高度依賴俄羅斯。因此，推動能源出口市場的多元化是中亞各國降低市場波動風險的重要戰(zhàn)略。哈薩克斯坦正在努力尋求油氣出口多元化和開拓新的需求市場。由于與俄羅斯特殊的政治經(jīng)濟關系，發(fā)展與俄羅斯的能源交往仍是哈薩克斯坦的優(yōu)先選擇。哈薩克斯坦與美國、歐盟、土耳其、中國和日本的雙邊“能源關系”處于不斷發(fā)展中。土庫曼斯坦積極開展能源外交，批準了《能源憲章條約》，尤其對《能源憲章條約》中有關國際能源過境運輸?shù)囊?guī)定以及過境議定書的談判十分感興趣。為提高國際地位和經(jīng)濟獨立性，土庫曼斯坦試圖將對外經(jīng)濟聯(lián)系轉向土耳其、伊朗、中國、巴基斯坦、美國等，并取得一定成效。烏茲別克斯坦高度重視國際能源合作，積極發(fā)展與美國、日本和其他發(fā)達國家的政治和經(jīng)濟關系，其中，包括能源領域的合作。盡管烏茲別克斯坦一直有意回避對俄羅斯的依賴，但在2005年后，烏俄間的能源合作顯著加強了。近年來，中亞地區(qū)油氣勘探成果的擴大使其在國際能源市場上的地位不斷提升，成為世界大國爭奪的一個焦點。中國與中亞地區(qū)陸地接壤范圍大，中亞地區(qū)能源供給增長和樂觀的儲量前景以及管道等較之油輪運輸更便捷、安全的方式為中國提高能源供給安全程度提供了保障。對中國而言，中亞地區(qū)在保障能源供給方面有重要的地位和意義。因此，深入研究中亞各國的能源戰(zhàn)略及調(diào)整方向，既有助于保障中國的能源供給，也有助于加深中國與中亞各國的政治、經(jīng)濟交往。本文側重研究中亞五國中油氣資源豐富的哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦三國的能源戰(zhàn)略。一、中亞地區(qū)在世界能源中的地位

1研究區(qū)概況

中亞地區(qū)地處歐亞大陸腹地，位于50°～80°E，35°～55°N，包括哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦和土庫曼斯坦5個國家，北靠俄羅斯，南鄰伊朗、阿富汗，東接中國，西達里海，土地面積接近400萬km2．地貌特征南北差異明顯，南部是荒漠、綠洲和山區(qū)，北部為草原、平原和丘陵．2012年GDP總量達3039.06億美元，占世界經(jīng)濟比重為0.42%，二、三產(chǎn)業(yè)為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主要推動力，三次產(chǎn)業(yè)之比為8.46∶42.67∶48.88，人均GDP達4651美元，對外貿(mào)易持續(xù)增長，地區(qū)進出口貿(mào)易總額達2454.42億美元，占國民經(jīng)濟的80.76%，能源工業(yè)的快速發(fā)展使中亞地區(qū)日益成為世界能源供給的重要地帶和經(jīng)濟發(fā)展的新興力量．本文所用數(shù)據(jù)主要來源于中亞各國歷年的統(tǒng)計年鑒、世界銀行網(wǎng)站等，為方便各國間數(shù)據(jù)比較，貨幣單位均轉換為美元．

2中亞地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展特征及階段劃分

2.1經(jīng)濟發(fā)展特征

近20年中亞地區(qū)各國經(jīng)濟快速發(fā)展，在區(qū)域經(jīng)濟總量、經(jīng)濟增長速度和人均GDP、三次產(chǎn)業(yè)增加值等均有較大的提高．其中，經(jīng)濟總量呈現(xiàn)先減小后增加的趨勢，增長速度平穩(wěn)推進，人均GDP不斷提升，三次產(chǎn)業(yè)結構日趨合理．1)經(jīng)濟總量先減后增，各國差異顯著中亞地區(qū)生產(chǎn)總值由1993年的848.08億美元降至1995年的339.68億美元，隨后快速增加，2012年GDP達3039.06億美元(表1)．由于各國經(jīng)濟基礎和政策不同，經(jīng)濟總量變化呈現(xiàn)出一定的差異性．哈薩克斯坦是中亞地區(qū)第一經(jīng)濟大國，經(jīng)濟總量在波動中快速增長，占中亞地區(qū)經(jīng)濟總量比重由5.50%增長到66.97%;烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦的經(jīng)濟總量變化波動較大，整體略有增加;吉爾吉斯斯坦的經(jīng)濟總量先減后增，其占中亞地區(qū)經(jīng)濟規(guī)模的比重變化不大．2)經(jīng)濟增長速度波動上升中亞地區(qū)GDP年均增長率為6.95%，各年增長率呈波動變化．1993—1994年因通貨膨脹塔吉克斯坦生產(chǎn)總值較高，導致1995年中亞地區(qū)的生產(chǎn)總值表現(xiàn)為明顯下降．1996年以后中亞地區(qū)經(jīng)濟總體呈平穩(wěn)上升趨勢，年均經(jīng)濟增長率為13.76%，但受亞洲金融危機和美國次貸危機影響，1998年和2009年中亞地區(qū)生產(chǎn)總值有所下降．各國經(jīng)濟增長速度表現(xiàn)出一定差異，哈薩克斯坦和塔吉克斯坦增速較快，1995—2012年年均增速分別為16.20%與16.51%，烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦和吉爾吉斯斯坦的經(jīng)濟增長速度則低于中亞地區(qū)的平均水平，1995—2012年經(jīng)濟增速分別為9.96%，11.09%和9.02%．3)人均GDP不斷提升中亞地區(qū)人均GDP隨地區(qū)生產(chǎn)總值有所增加，1993年為304美元，2012年為4651美元，增長近15倍．各國變化具有差異性，哈薩克斯坦人均GDP增長最快，增長42倍，烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦分別增長7倍和8倍，塔吉克斯坦1993年人均產(chǎn)值數(shù)值較大導致增長幅度較小，土庫曼斯坦則因人口基數(shù)大，導致經(jīng)濟總量的增長帶來的人均GDP變化幅度較?。?012年哈薩克斯坦和土庫曼斯坦人均GDP大于3000美元，分別為12121美元和6798美元，烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦人均GDP分別為1717美元和1155美元;塔吉克斯坦人均GDP低于1000美元，僅953美元(表1)．4)產(chǎn)業(yè)結構日趨合理中亞地區(qū)的三次產(chǎn)業(yè)均取得了長足發(fā)展，產(chǎn)值規(guī)模大幅增加．其中一、二、三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別由1993年的179.50，373.32和295.26億美元，增長到2012年的257.09，1296.62和1485.34億美元(表2)，年均增速分別為1.91%，6.77%和8.87%，二、三產(chǎn)業(yè)的增長速度遠大于第一產(chǎn)業(yè)．烏茲別克斯坦成為中亞第一農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模增長近5倍;哈薩克斯坦依托能源資源優(yōu)勢，工業(yè)發(fā)展迅速，逐漸取代土庫曼斯坦成為中亞地區(qū)的工業(yè)大國，到2012年工業(yè)總產(chǎn)值達755.11億美元，較1993年增長近8倍，占中亞五國總產(chǎn)值比例達68.35%;第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展以哈薩克斯坦最為突出，土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦的其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，吉爾吉斯斯坦國際貿(mào)易發(fā)展水平顯著提升，塔吉克斯坦的發(fā)展則較為緩慢．從產(chǎn)業(yè)結構看，第一產(chǎn)業(yè)比重顯著下降，由1993年的21.17%減小到2012年的8.46%;第二產(chǎn)業(yè)比重先降后升，由1993年的44.02%下降到1997年的33.26%再上升到2012年的42.67%;第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)上升，由1993年的34.82%上升到2012年的48.88%．總體而言，中亞地區(qū)的農(nóng)業(yè)地位顯著下降，產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨向于二、三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構從二、三、一演變?yōu)槿⒍⒁?表2)，產(chǎn)業(yè)結構日趨合理．不同國家的產(chǎn)業(yè)結構演變呈現(xiàn)出一定的差異性，哈薩克斯坦第一產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)降低，二產(chǎn)比重先降后升，三產(chǎn)比重先升后降;其余4國第一產(chǎn)業(yè)比重相對穩(wěn)定，其中烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦第二產(chǎn)業(yè)逐步增長、第三產(chǎn)業(yè)波動減小，吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦第二產(chǎn)業(yè)比重波動減小，第三產(chǎn)業(yè)顯著增加．

2.2經(jīng)濟發(fā)展階段劃分

摘要：新疆與中亞國家的貿(mào)易中存在很多問題，最為突出的是新疆經(jīng)濟發(fā)展對中亞國家貿(mào)易的依賴程度越來越強。通過對中亞五國融資政策的分析比較，試圖找出新疆對中亞五國貿(mào)易的應對措施，力求推動新疆與中亞五國貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展。

關鍵詞：新疆；中亞五國；金融措施

動態(tài)地看，新疆金融業(yè)的發(fā)展步伐正逐漸加快，這進一步擴大了新疆和中亞五國金融機構之間的差距。同時，新疆金融機構對中亞五國提供資金的增量較為緩慢。而且，新疆和中亞五國都存在資金相對不足的情況。因此，引進資金就成為新疆和中亞五國共同關注的焦點之一。為了引進資金，促進對五國的貿(mào)易，發(fā)展新疆的經(jīng)濟，有必要對五國的情況作一定的了解，并在此基礎上制定相應的應對措施。

一、中亞五國為引進資金的優(yōu)惠政策

概括地說，中亞五國在對外貿(mào)易方面的優(yōu)惠政策主要表現(xiàn)在以下三個方面：

1.特惠政策

一、體制和制度存在缺陷

中亞各國經(jīng)濟總體上還處于市場經(jīng)濟轉型期，其市場經(jīng)濟體制尚未完全確立，法律法規(guī)多變且不健全，對外經(jīng)濟政策時有變動，管理體制方面也存在許多不符合市場經(jīng)濟的要求和國際慣例。例如，中亞各國政府有關部門的執(zhí)法隨意性較大，貿(mào)易方式不規(guī)范，貿(mào)易渠道不暢，在一定程度上影響了與中資企業(yè)正常的貿(mào)易活動。中國改革開放初期重東南輕西北的發(fā)展戰(zhàn)略，使得西北地區(qū)，尤其是與中亞相接壤的新疆沒有得到充分的發(fā)展，目前雖有改善，但落后的局面一時還難以改變。在與中亞的經(jīng)貿(mào)往來中，將新疆僅僅作為“東聯(lián)西出，西進東去”的中轉站，這對新疆的經(jīng)濟建設和發(fā)展沒有根本的改善，限制了新疆與中亞的直接貿(mào)易。

二、基礎設施比較落后

首先，新疆作為中國與中亞貿(mào)易的主體，和中亞各國一樣，基礎設施落后，投資環(huán)境欠佳，致使一些有實力的大公司不愿去投資。其次，雖然雙方航空、鐵路、公路的聯(lián)系通道有10多條,但除航運及阿拉山口、霍爾果斯、巴克圖、吉木乃、都拉特等陸路口岸聯(lián)系較為便捷外，其他口岸山勢險峻、海拔偏高，加之路況差，常年通關受到限制，使運費高居不下。從邊境口岸過貨量看，阿拉山鐵路口岸約占口岸過貨量的80%以上，容易造成排隊現(xiàn)象，不利于貨物的快速流通。另外,中國與中亞國家間的交通基礎設施及運輸車輛等的技術標準不同也給運輸帶來不便，如中亞國家的鐵路軌距沿用1520毫米的寬軌鐵路，而中國使用的是軌距1435毫米的標準軌，這嚴重限制了經(jīng)中亞進入新疆的歐亞鐵路的國際聯(lián)運潛力。

三、缺乏相應政策的有力支持

中亞各國由于缺乏相應政策的有力支持，致使口岸管理不規(guī)范，灰色通關、運輸摩擦等時常發(fā)生。比如，長期以來，哈薩克斯坦口岸及沿途國家管理部門，對中方出境的貨物實行多收錢、少開票,濫罰款、亂收費的灰色通關辦法，加大了中方出境貨物成本。其次，中國的廉價產(chǎn)品對中亞本國的相關產(chǎn)業(yè)形成一定程度的威脅，而且有些產(chǎn)品質(zhì)量低劣，對其消費者心理產(chǎn)生不良影響，再加上所謂“中國威脅論”，使得中亞有些國家對中國實施貿(mào)易壁壘。再次，近年來，中亞國家開始著重加強對輕工業(yè)等領域的投入，以此提高國產(chǎn)化比率，并通過提高關稅和技術標準等手段，保護本國民族輕工業(yè)和日用品制造業(yè)，使中國大宗輕工產(chǎn)品向中亞出口的難度加大。在中國方面，政府對中國企業(yè)向中亞投資的宣傳力度不夠，缺少相應的鼓勵政策，致使很多中資企業(yè)不愿去中亞投資。而且邊界貿(mào)易限制比較嚴格，比如貨物數(shù)量，貿(mào)易規(guī)模，出入境通道以及貿(mào)易時間都有諸多限制。這些體制和制度方面的缺陷已制約了中國與中亞經(jīng)貿(mào)的進一步發(fā)展。

摘要：2015年3月28日，國家發(fā)改委、外交部、商務部聯(lián)合了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，“一帶一路”戰(zhàn)略為我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易帶來了巨大契機。但是，我國農(nóng)產(chǎn)品在亞洲的出口比重仍然不協(xié)調(diào)，同時與其他國家競爭激烈，某些農(nóng)產(chǎn)品出口量減少或者二次加工不足。在這種情況下，就要加強農(nóng)產(chǎn)品的出口貿(mào)易改革，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的二次加工，進而為做好農(nóng)產(chǎn)品出口提供良好保障。

關鍵詞：一帶一路；農(nóng)產(chǎn)品；邊境貿(mào)易；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟

1我國對于中亞五國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的現(xiàn)狀

我國農(nóng)產(chǎn)品出口量在品種上差異很大（表1），其中進口的主要是類糖、蜂蜜、蛋奶、飲料、煙葉、谷物。但是由于中亞五國的主要貿(mào)易國家依賴于歐洲和亞洲，尤其依賴于俄羅斯，導致我國在與歐洲國家的競爭上處于不利地位。我國對于中亞五國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易在物流和貿(mào)易方式上仍然存在不少問題。

2“一帶一路”給邊境貿(mào)易帶來的問題與機遇

“一帶一路”的戰(zhàn)略著力解決貿(mào)易便利問題，消除投資和貿(mào)易壁壘，構建區(qū)域內(nèi)各國良好的經(jīng)營環(huán)境和在沿線地區(qū)建立自由貿(mào)易區(qū)，激發(fā)和釋放合作潛力。在這種背景下，應當抓住機遇增加農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易及農(nóng)產(chǎn)品的深加工。因此，在“一帶一路”的大環(huán)境下要把握地理優(yōu)勢，抓住機會，利用我國豐富的農(nóng)業(yè)資源，同時結合當代完善的物流體系，更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)貿(mào)易。中亞位于歐亞大陸的腹地，在大陸上是連接東亞、南亞、中東和歐洲的樞紐，成為東進西出、南上北下的必經(jīng)之地，因此在“一帶一路”背景下有著交通要道的作用。然而，中亞地區(qū)的環(huán)境問題導致中亞五國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平偏低，比如水資源嚴重不足、水質(zhì)惡化、空氣污染、瀕咸海地區(qū)發(fā)病率急劇上升、出生率下降、嬰兒死亡率上升等，由此出現(xiàn)了生態(tài)移民。此外，恐怖主義和極端勢力破壞絲綢之路的情況時有發(fā)生。

論文關鍵詞：新疆；中亞各國；經(jīng)濟合作模式

論文摘要：全球經(jīng)濟一體化和區(qū)域經(jīng)濟整合的實踐所帶來的示范效應極大地推動了各國和地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟合作，絕大多數(shù)國家和地區(qū)都以較大的熱情建立了許多不同形式的經(jīng)濟合作組織，以求達到本國經(jīng)濟的長足發(fā)展，在國際競爭中取得優(yōu)勢地位。新疆是我國欠發(fā)達省份之一，也是我國對外開放的前沿地區(qū)，更應該發(fā)揮本地區(qū)的競爭優(yōu)勢來謀求自身的發(fā)展。本文從新疆與中亞各國的經(jīng)濟互補性和地緣戰(zhàn)略地位的角度出發(fā)，力求探索一種適合新疆與中亞各國共同發(fā)展，實現(xiàn)共贏的發(fā)展模式。

隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化的不斷加快，世界各國和地區(qū)間的經(jīng)濟聯(lián)系日益加強，各國越來越廣泛地被納入國際經(jīng)濟發(fā)展的軌道。新疆和中亞各國位于亞歐大陸的交接地帶，是連接亞歐大陸的橋梁，具有較強的經(jīng)濟互補性以及獨特的地緣戰(zhàn)略地位，尋求一條適合新疆和中亞各國經(jīng)濟發(fā)展模式來開展區(qū)域經(jīng)濟合作顯得尤為重要。

一、新疆與中亞五國經(jīng)濟合作的有利條件

（一）經(jīng)濟互補性

從資源稟賦看，新疆與中亞各國有很大的互補關系，存在著巨大的資源再配置的空間。中亞地區(qū)及俄羅斯是世界上至今未被大規(guī)模開采的最后一塊資源富集區(qū)，這里是世界公認的21世紀全球最具開發(fā)潛力的能源寶庫，其中哈薩克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦豐富的油氣資源是最大的亮點。

摘要：中亞五國獨立后，中國(新疆)同中亞五國的經(jīng)濟合作引起學術界廣泛關注，并對雙方經(jīng)濟合作現(xiàn)狀認識基本一致，即雖然雙方的經(jīng)濟合作已發(fā)展到多個領域、層次不斷提高、產(chǎn)業(yè)合作有所加強、合作路徑不斷拓寬，但總體上仍屬初級階段，經(jīng)濟合作還存在著諸多問題。今后，雙方可以繼續(xù)通過市場互補和經(jīng)濟技術互補及能源合作促進中國新疆與中亞五國經(jīng)濟合作。

關鍵詞：中國；中亞五國；經(jīng)濟合作；研究綜述

一、引言

蘇聯(lián)解體、東歐劇變后，中亞五國的獨立使歐亞地緣政治格局發(fā)生了結構性變化，中亞地區(qū)的地緣戰(zhàn)略意義再度凸顯出來，中國(新疆)與中亞地區(qū)的政治、經(jīng)濟、社會、安全、歷史與文化研究，再度成為國內(nèi)學術界諸多學科十分關注的研究領域。尤其是上海合作組織成立以來，如何建立和加強中國(新疆)同中亞五國更加緊密的經(jīng)濟合作關系成為當前理論界討論的熱點話題。目前，國內(nèi)學者關于中國(新疆)與中亞五國經(jīng)濟合作方面的研究已經(jīng)非常豐富，內(nèi)容涉及合作現(xiàn)狀、互補性、戰(zhàn)略定位、能源合作與安全等諸多方面，但很少有文章對此加以總結歸納，筆者試圖對有關中國(新疆)與中亞五國經(jīng)濟合作的研究進行綜述，其結構安排如下：第二部分是對中國(新疆)與中亞五國經(jīng)濟合作的現(xiàn)狀分析；第三部分是中國(新疆)與中亞五國經(jīng)濟互補性分析；第四部分是中國(新疆)與中亞國家能源合作問題；第五部分是對現(xiàn)有研究的簡評。

二、中國(新疆)與中亞五國經(jīng)濟合作的現(xiàn)狀

中國(新疆)與中亞諸國的經(jīng)濟合作有著悠久的歷史。進入新世紀，隨著上海合作組織的成立，以及我國加入世界貿(mào)易組織和西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，中國(新疆)利用地緣優(yōu)勢，積極與中亞各國發(fā)展經(jīng)貿(mào)關系，取得了很好的成績。就當前學界對雙方經(jīng)濟合作的現(xiàn)狀分析來看，主要包括已有成效和存在問題兩個方面。