轉(zhuǎn)型發(fā)展范文10篇

【摘要】推進(jìn)草食草畜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段的重要戰(zhàn)略任務(wù)，也是臨澤縣農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要方向。本文通過(guò)調(diào)研分析認(rèn)為，在其中金融支持應(yīng)從以下幾方面發(fā)力：一是積極發(fā)展草食草畜產(chǎn)業(yè)金融，提升服務(wù)水平，支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；二是適時(shí)調(diào)整金融政策和支持方向，重點(diǎn)助推草食草畜產(chǎn)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體、關(guān)鍵是龍頭企業(yè)向現(xiàn)代化發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)；三是加快建立草畜產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)體系和大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，保障產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】草畜產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

一、臨澤縣草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展與金融支持的現(xiàn)狀

(一)草畜產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大、產(chǎn)值占比和產(chǎn)業(yè)地位更加重要。多年來(lái)，經(jīng)過(guò)全縣多年碳素努力，臨澤縣創(chuàng)出了“公司+農(nóng)戶”的新華模式，“協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的寥泉模式，標(biāo)準(zhǔn)價(jià)建設(shè)、區(qū)域化養(yǎng)殖、規(guī)模化生產(chǎn)的板橋西柳模式和連片布局、農(nóng)戶小規(guī)模大群體利用暖棚飼養(yǎng)的鴨暖暖泉模式，建成了規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)15個(gè)，走出了一條具有臨澤特色的草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，草畜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、科技含量有了大幅度的提，為全縣草畜產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步高質(zhì)量持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。草畜產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)增加值的比重在32%左右，在農(nóng)民純收入中是占比達(dá)到30%，草畜產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。(二）草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，可持續(xù)發(fā)展能力。增強(qiáng)目前，規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)15個(gè)上，養(yǎng)殖大戶、家庭牧場(chǎng)、專業(yè)合作社、草畜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展，養(yǎng)殖規(guī)模化專業(yè)化程度持續(xù)提高，糧、經(jīng)、牧、飼、草種植比例不斷調(diào)整優(yōu)化，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。(三)銀行業(yè)信貸投放加大，金融支持作用顯著。近年，金融業(yè)不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的投入，止2018年一季度，全縣金融機(jī)構(gòu)草畜業(yè)貸款余額144954.96萬(wàn)元，占貸款總額的21.33％。重點(diǎn)支持牲畜養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工和飼草料種植等。其中，農(nóng)商銀行聯(lián)合體貸款信貸產(chǎn)品，向草畜產(chǎn)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性貸款，配合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，全縣共辦理養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖企業(yè)、合作社產(chǎn)權(quán)證300多戶，辦理產(chǎn)權(quán)抵押貸款和活畜奶牛抵押貸款7512萬(wàn)元，開(kāi)展“保險(xiǎn)+投資+擔(dān)保”模式試點(diǎn)，人保財(cái)險(xiǎn)出資5000萬(wàn)元，為全縣肉牛養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)提供資金支持。較好地滿足了滿足了草畜產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信貸需求，投檔草食畜牧業(yè)貼息貸款8.86億元，銀行信貸已覆蓋90%以上的牧戶，貸款金額集中在5-200萬(wàn)元，最高5000萬(wàn)元。(四)多種養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)陸續(xù)開(kāi)辦，保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償作用有效發(fā)揮。目前，人保財(cái)險(xiǎn)、大地保險(xiǎn)、中和聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)等保險(xiǎn)公司在臨澤縣開(kāi)辦養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)，開(kāi)辦的險(xiǎn)種有奶牛、能繁母豬、育肥豬政策性保險(xiǎn)等。保險(xiǎn)服務(wù)水平逐步提高，草畜產(chǎn)業(yè)抵御自然災(zāi)害、疫病及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力不斷增強(qiáng)。

二、草畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展及金融支持存在的主要問(wèn)題

(一)傳統(tǒng)的養(yǎng)殖生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)方式還沒(méi)有完全改變，草畜產(chǎn)業(yè)亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)。分散經(jīng)營(yíng)仍占主體，市場(chǎng)化程度低。并且，牛羊出欄集中于夏秋季，畜產(chǎn)品產(chǎn)出存在明顯的季節(jié)性。轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)在于草畜產(chǎn)業(yè)業(yè)。二是同時(shí)，草畜產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理，存在“一羊獨(dú)大”、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分、豬禽產(chǎn)業(yè)相對(duì)薄弱等問(wèn)題，草畜業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。(二)草原牧區(qū)草畜產(chǎn)業(yè)規(guī)模化養(yǎng)殖比例、組織化程度不高，地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不明顯。一是規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)量仍較少。到2017年底，全縣規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)只有15個(gè)，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)42個(gè)。二是規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、機(jī)械化程度低等問(wèn)題比較普遍，并且養(yǎng)殖場(chǎng)大多沒(méi)有人工種植的飼草基地，應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的飼草料儲(chǔ)備庫(kù)和繁育母畜保暖棚圈建設(shè)有待加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施需整體提升。三是新型經(jīng)營(yíng)主體普遍存在規(guī)模小、資金不足、技術(shù)落后、風(fēng)險(xiǎn)承受能力弱等問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)組織化程度低、獨(dú)立面對(duì)市場(chǎng)交易成本高、談判議價(jià)能力低、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，產(chǎn)加銷一體化的發(fā)展模式、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)利益均沾的利益共同體亟待建立健全。(三)草畜產(chǎn)品質(zhì)量、品牌、價(jià)格優(yōu)勢(shì)沒(méi)有充分發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)效益不突出、發(fā)展動(dòng)力不足。一是綠色畜產(chǎn)品地理標(biāo)志概念模糊，品牌建設(shè)滯后，市場(chǎng)影響力不強(qiáng)，優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)問(wèn)題突出。畜產(chǎn)品供給同質(zhì)化嚴(yán)重，高品質(zhì)牛羊肉比重低，不能滿足差異化消費(fèi)需求，也影響草畜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出效益。二是草畜產(chǎn)業(yè)還沒(méi)有成為財(cái)政收入重要稅源。近年，雖然草畜產(chǎn)業(yè)收入在農(nóng)民人均年收入的占比不斷提高，但由于草草畜產(chǎn)業(yè)粗放發(fā)展方式還沒(méi)有根本改變，農(nóng)民持續(xù)增收的空間明顯收窄，影響發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)牧業(yè)的積極性。再加，發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的整體成本高、風(fēng)險(xiǎn)大收益較低，沒(méi)有成為主要的創(chuàng)收產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)的動(dòng)力不足。三是草畜產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)總體上規(guī)模小、實(shí)力弱，加工層次不高、輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，重復(fù)建設(shè)和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題嚴(yán)重。(四)融資問(wèn)題還沒(méi)有很好解決，銀行信貸產(chǎn)品粗放而對(duì)養(yǎng)殖規(guī)模化發(fā)展的支持引導(dǎo)作用不突出。一是草畜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體融資仍面臨手續(xù)多、額度小、成本高、期限短以及缺抵押、少擔(dān)保等問(wèn)題困擾。二是服務(wù)不到位，金融機(jī)構(gòu)普遍缺少針對(duì)草畜產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)而量身定做的信貸產(chǎn)品。與種植業(yè)比較，養(yǎng)殖業(yè)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大、成本回收期長(zhǎng)，統(tǒng)一執(zhí)行農(nóng)業(yè)信貸政策制度，沒(méi)有細(xì)化信貸產(chǎn)品條款，一定程度也引發(fā)貸款逾期、“過(guò)橋”貸款、民間高利貸等問(wèn)題，信貸支持機(jī)制亟待完善。三是金融支持規(guī)模化養(yǎng)殖不足，支持方向有待調(diào)整。金融機(jī)構(gòu)在牧區(qū)仍然多是小額、分散放貸，規(guī)模化專業(yè)化養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)主體的貸款需求存在缺口。(五)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面窄、發(fā)展緩慢，風(fēng)險(xiǎn)總體保障不足。養(yǎng)殖業(yè)面臨的災(zāi)害類型多、發(fā)生概率大，保險(xiǎn)勘查、理賠難，防災(zāi)避險(xiǎn)難度大。臨澤縣作為牛羊養(yǎng)殖大區(qū)和自然災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)，養(yǎng)殖業(yè)政策性保險(xiǎn)還不健全、商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展遲緩，比如：肉牛和肉羊未納入國(guó)家政策性保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼范圍、羊肉目標(biāo)價(jià)格保險(xiǎn)尚未建立、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)亟待擴(kuò)面，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制有待健全。

基層干部特別是村社干部對(duì)鄉(xiāng)村化和大項(xiàng)目有了新的更為客觀的認(rèn)識(shí)，四是發(fā)展意愿更加強(qiáng)烈。當(dāng)前。能把鄉(xiāng)村化和大項(xiàng)目作為發(fā)展的機(jī)遇和動(dòng)力，都想借助大項(xiàng)目和城市化，推動(dòng)村、社區(qū)的新一輪發(fā)展。早拆遷、早發(fā)展、早得益”理念在實(shí)踐中逐步深入人心，各村、社區(qū)的主體意識(shí)、屬地責(zé)任意識(shí)不時(shí)增強(qiáng)，涌現(xiàn)出一大批想干事、能干事、能干成事的干部。這些都為我鎮(zhèn)加快推進(jìn)鄉(xiāng)村化、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了基層基礎(chǔ)保證。

一、堅(jiān)持以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主題。

同比增長(zhǎng)分別達(dá)到％、％、％。受企業(yè)退稅及稅率下調(diào)因素影響，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行堅(jiān)持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值億元、限額以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入億元、三上企業(yè)增加值億元。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入億元，其中地方財(cái)政收入億元。

抓住江干區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局規(guī)劃編制有利時(shí)機(jī)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向逐漸明晰。根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃要求。依照新東站樞紐中心、路、機(jī)場(chǎng)路整治和同協(xié)路建設(shè)規(guī)劃要求，超前謀劃，主動(dòng)接軌，明晰了鎮(zhèn)“一樞紐、三軸線、六區(qū)塊”產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，為加快構(gòu)筑與中心城區(qū)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，明確了發(fā)展方向。

進(jìn)入民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)之列。西子聯(lián)合引進(jìn)兩國(guó)院士建立研究院，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到提升提質(zhì)。鄉(xiāng)村工業(yè)得到優(yōu)化。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不時(shí)增強(qiáng)。科島微電子與挪威系統(tǒng)國(guó)家研究中心合作成立中挪mem國(guó)際聯(lián)合研發(fā)中心。全年新確認(rèn)省級(jí)著名商標(biāo)1件，12項(xiàng)新產(chǎn)品通過(guò)省級(jí)認(rèn)定，新建市級(jí)研發(fā)（技術(shù)）中心3家。節(jié)能減排，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)等各項(xiàng)工作有效推進(jìn)。第三產(chǎn)業(yè)逐漸興起。商貿(mào)廣場(chǎng)、街、綠城房產(chǎn)相繼開(kāi)工，農(nóng)副產(chǎn)品集散中心項(xiàng)目勝利摘牌，大世界五金城成功開(kāi)業(yè)，二輕房產(chǎn)項(xiàng)目正在積極準(zhǔn)備中，即將開(kāi)工。全年限上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率高于規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值增長(zhǎng)率30個(gè)百分點(diǎn)。都市農(nóng)業(yè)繼續(xù)發(fā)展。通過(guò)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移，內(nèi)優(yōu)外拓，形成了東部精品蔬菜花卉基地，新外拓產(chǎn)業(yè)基地1400畝。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。

注重量質(zhì)并舉，招商引資取得新進(jìn)展。堅(jiān)持“重質(zhì)量、重貢獻(xiàn)、重拉動(dòng)”原則。加大招商引資力度。全鎮(zhèn)共引進(jìn)項(xiàng)目76個(gè)，實(shí)際到位資金14億元，實(shí)際到位市外資金10億元，分別完成全年計(jì)劃的148％、153.9％。合同利用外資4353萬(wàn)美元、實(shí)際利用外資1863萬(wàn)美元，完成全年計(jì)劃的124.4％和124.3％。

摘要：本文從背景分析入手，對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的問(wèn)題，基本任務(wù)和總體思路進(jìn)行了探討，并從產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、市場(chǎng)、合作組織和教育培訓(xùn)五個(gè)層面提出了轉(zhuǎn)型升級(jí)的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)

自20世紀(jì)80年代末深圳舉辦荔枝節(jié)開(kāi)始，我國(guó)現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展已有20多年的時(shí)間。在這20余年中，全國(guó)各地鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，特別是自新農(nóng)村建設(shè)的重大歷史任務(wù)提出之后，鄉(xiāng)村旅游被列入各級(jí)政府的發(fā)展議程與重點(diǎn)扶植對(duì)象，發(fā)展更是迅速。實(shí)踐證明，鄉(xiāng)村旅游在優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，縮小城鄉(xiāng)收入差距、促進(jìn)農(nóng)村就業(yè)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)城鄉(xiāng)文化交流等方面的確作用顯著。但也不可否認(rèn)，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展在經(jīng)過(guò)了一輪較快的發(fā)展之后，遇到了一定的瓶頸，急需從粗放型（外延型）到集約型（內(nèi)涵型）、規(guī)模型（數(shù)量型）向效益型（質(zhì)量型）、觀光型向休閑型、體驗(yàn)型轉(zhuǎn)變，才能真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。

一、新時(shí)期我國(guó)鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景

近年來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)居民收入水平的提高，節(jié)假日的增多，帶薪假期的推行，旅游業(yè)發(fā)展契機(jī)良好。在近距離出行規(guī)律的作用下，城市居民的出游頻繁的指向郊縣，40cYo以上的目的地是城市周邊的鄉(xiāng)村地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游更是進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展階段。特別是2006年黨中央提出了“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”的重大歷史任務(wù)后，全國(guó)范圍內(nèi)鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)開(kāi)展的如火如荼。為推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步發(fā)展，2006、2007年國(guó)家旅游局分別把當(dāng)年旅游發(fā)展主題定為“中國(guó)鄉(xiāng)村游”、“中國(guó)和諧城鄉(xiāng)游”。2009年國(guó)家旅游局又推出“國(guó)民休閑計(jì)劃”，同時(shí)，各個(gè)地區(qū)也都制定了相應(yīng)的惠農(nóng)政策，不僅奠定了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政策基礎(chǔ)，也為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間，各地鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。據(jù)測(cè)算，2008年全國(guó)鄉(xiāng)村旅游接待游客超過(guò)4億人次，鄉(xiāng)村旅游收入超過(guò)600億元，約占全國(guó)旅游接待總?cè)藬?shù)和旅游總收入的23()0和8%。

有學(xué)者認(rèn)為我國(guó)鄉(xiāng)村旅游在20多年的發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)歷了資源特色導(dǎo)向時(shí)期、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)時(shí)期、政府政策驅(qū)動(dòng)時(shí)期，最終進(jìn)入了現(xiàn)在的市場(chǎng)需求導(dǎo)向時(shí)期。但與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成熟的國(guó)家和地區(qū)相比，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，數(shù)量多，質(zhì)量差，產(chǎn)品雷同，經(jīng)營(yíng)粗放，產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后于需求的變化。2008年全國(guó)旅游工作會(huì)議將“轉(zhuǎn)型升級(jí)”、“轉(zhuǎn)型增效”上升為國(guó)家層面的旅游發(fā)展戰(zhàn)略，使旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為我國(guó)旅游業(yè)界與學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)，鄉(xiāng)村旅游電不例外。而隨著我國(guó)城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的加快和深入，金融危機(jī)帶來(lái)的國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，旅游產(chǎn)業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在要求尤其是旅游市場(chǎng)需求的變化，我國(guó)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展面臨新的目標(biāo)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在上述背景下，問(wèn)題的解決和新目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)最終都離不開(kāi)鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型與升級(jí)。

一、突出價(jià)值創(chuàng)造，切實(shí)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任

確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值，是歷史賦予央企的使命。企業(yè)存在的價(jià)值核心就是“謀利”，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)宗旨是攬到活、賺到錢、收回錢，這是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的根本要求。贏利是第一要?jiǎng)?wù)。基于現(xiàn)有純粹依靠施工的單一業(yè)務(wù)贏利模式，項(xiàng)目管理責(zé)任的履行至關(guān)重要。如何履責(zé)，一是不斷優(yōu)化機(jī)制，二是要繼續(xù)抓風(fēng)氣建設(shè)。應(yīng)該認(rèn)真分析兩種現(xiàn)象：第一，同一個(gè)項(xiàng)目，為什么不同的項(xiàng)目經(jīng)理去管，結(jié)果不一樣？第二，同樣的項(xiàng)目，同樣一批人，用不同的模式去管，結(jié)果也不一樣。關(guān)鍵是人和機(jī)制出了問(wèn)題，造成管理責(zé)任缺失、監(jiān)管失控。基于此，應(yīng)該提倡“不管你”的管理思路，允許大家發(fā)揮聰明才智，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，選擇合適的管理模式。不管白貓黑貓，抓到老鼠就是好貓。企業(yè)的管理規(guī)章制度一大堆，如果缺乏執(zhí)行力，沒(méi)有問(wèn)責(zé)機(jī)制，等同廢紙一張，形同虛設(shè)。有的子公司虧損嚴(yán)重，一些項(xiàng)目潛虧面較大，靠舉債度日。其根源是什么？風(fēng)氣不正，沒(méi)有責(zé)任追究。基層不少同志反映，項(xiàng)目搞砸了、經(jīng)營(yíng)虧損了，干部挪個(gè)位置，照樣干，甚至還提拔了。

我們已經(jīng)注意到了這種不正常情況，并且正在作相關(guān)政策調(diào)整。2011年開(kāi)始，開(kāi)始實(shí)施主動(dòng)“問(wèn)責(zé)制”。凡是發(fā)生嚴(yán)重失信事件，或造成項(xiàng)目嚴(yán)重虧損（潛虧）經(jīng)審計(jì)確認(rèn)的，一律依規(guī)問(wèn)責(zé)，所有虧損項(xiàng)目都要進(jìn)行效能監(jiān)察審計(jì)，都必須找到一個(gè)“埋單”的！上交款是經(jīng)濟(jì)責(zé)任的落腳點(diǎn)。近年來(lái)，國(guó)家將央企納入資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算范疇，現(xiàn)金分紅比例逐年提高；證監(jiān)會(huì)也在著手研究針對(duì)上市公司的強(qiáng)制分紅新政策；股份公司先后組建投資公司、財(cái)務(wù)公司，厘清了與各個(gè)局的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，享有出資人權(quán)利，所有局都必須上交現(xiàn)金股利。集團(tuán)公司作為對(duì)工程公司的投資人和重大項(xiàng)目的合同主體，收回上交款也是對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的具體詮釋。理財(cái)是必要條件。現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的根本就是理財(cái)，就是用好、用活手中有限的資金，最大限度地提高收益率。在此方面應(yīng)該做到：一是把錢用在刀刃上，二是想辦法“錢生錢”。按照股份公司“嚴(yán)管、強(qiáng)收、少投”的指導(dǎo)方針，管好、用活投資性融資資金，責(zé)任重大，不容有失。據(jù)此，集團(tuán)公司提出了資金運(yùn)用的基本原則，嚴(yán)禁串用，禁止投放到虧損項(xiàng)目墊付施工。

二、堅(jiān)持實(shí)踐檢驗(yàn)真理，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)企業(yè)發(fā)展的歷史責(zé)任

歷史是一面鏡子，可以映照一切。不論是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，還是作決策，或是選人用人，作為決策者都必然要接受時(shí)間驗(yàn)證、實(shí)踐的檢驗(yàn)，承擔(dān)起對(duì)企業(yè)發(fā)展的歷史責(zé)任。關(guān)于企業(yè)未來(lái)發(fā)展方向問(wèn)題。實(shí)踐已經(jīng)一再證明，單純靠規(guī)模增長(zhǎng)的發(fā)展模式，可以說(shuō)完全走到盡頭了。國(guó)有企業(yè)加快轉(zhuǎn)換發(fā)展方式是主線，突出工程總承包主業(yè)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)定做強(qiáng)非工程業(yè)務(wù)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。循此路徑，二十五局集團(tuán)幾經(jīng)周折，達(dá)成“433”轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略的基本共識(shí)。該戰(zhàn)略的定位是：逐步擺脫企業(yè)微利模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值增長(zhǎng)的路徑初步多樣化。著力推進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)規(guī)模與效益、結(jié)構(gòu)與布局的合理匹配，提高新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的價(jià)值創(chuàng)造指數(shù)。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)三至五年的努力，使施工、新業(yè)務(wù)、資本資源產(chǎn)業(yè)等三塊業(yè)務(wù)的利潤(rùn)貢獻(xiàn)比例基本達(dá)到“433”構(gòu)成。

這兩年，在諸多不理解、不看好的情況下，我們籌集了5個(gè)億，完成軌道、房地產(chǎn)、珠海重工和五公司等四個(gè)新公司注冊(cè)，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場(chǎng)布局、資產(chǎn)配置的前期工作，推動(dòng)了企業(yè)艱難轉(zhuǎn)型，穩(wěn)住了經(jīng)營(yíng)規(guī)模的下滑，2012年路外項(xiàng)目比例占比超過(guò)80%，扭轉(zhuǎn)了以往依靠鐵路求生存的局面，企業(yè)整體發(fā)展看見(jiàn)了新的曙光。關(guān)于投融資決策問(wèn)題。隨著企業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略逐步實(shí)施，企業(yè)資本項(xiàng)目開(kāi)支將會(huì)繼續(xù)增加。此舉短期內(nèi)勢(shì)必會(huì)帶來(lái)財(cái)務(wù)費(fèi)用增加、資產(chǎn)負(fù)債率升高，直接拖累本屆領(lǐng)導(dǎo)班子任期內(nèi)的業(yè)績(jī)考核。但是，我們拿這些錢不是去花掉，而是配置或者尋找一些目前低估值的資產(chǎn)。這就像農(nóng)民一樣，無(wú)論冬天的寒夜多么漫長(zhǎng)、多么難熬，也不會(huì)把春天的種子吃掉，因?yàn)槟鞘窍ＭＮ覀冾A(yù)期，通過(guò)資本撬動(dòng)帶動(dòng)工程經(jīng)營(yíng)，還可以利用資產(chǎn)的“估值效應(yīng)”，享受到未來(lái)潛在的資產(chǎn)增值和資本收益。所有這些，目的只有一個(gè)，為了更好地把企業(yè)發(fā)展好。關(guān)于識(shí)人選人用人問(wèn)題。人是一切問(wèn)題的決定因素。選準(zhǔn)了人，用對(duì)了干部，其它問(wèn)題迎刃而解。最近在機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)聘和對(duì)外招聘人才時(shí)候，我們提出，逐步實(shí)行聘用干部“舉薦制”。

一、堅(jiān)持以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主題，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值*億元、限額以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入*億元、三上企業(yè)增加值*億元，同比增長(zhǎng)分別達(dá)到*％、*％、*％。受企業(yè)退稅及稅率下調(diào)因素影響，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入*億元，其中地方財(cái)政收入*億元。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向逐漸明晰。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃要求，抓住江干區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局規(guī)劃編制有利時(shí)機(jī)，按照新東站樞紐中心、路、機(jī)場(chǎng)路整治和同協(xié)路建設(shè)規(guī)劃要求，超前謀劃，主動(dòng)接軌，明晰了我鎮(zhèn)“一樞紐、三軸線、六區(qū)塊”產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，為加快構(gòu)筑與中心城區(qū)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，明確了發(fā)展方向。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到提升提質(zhì)。城市工業(yè)得到優(yōu)化。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，西子聯(lián)合控股、萬(wàn)事利集團(tuán)、祐康集團(tuán)、東華集團(tuán)進(jìn)入民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)之列。西子聯(lián)合引進(jìn)兩國(guó)院士建立研究院，科島微電子與挪威系統(tǒng)國(guó)家研究中心合作成立中挪MEMS國(guó)際聯(lián)合研發(fā)中心。全年新確認(rèn)省級(jí)著名商標(biāo)1件，12項(xiàng)新產(chǎn)品通過(guò)省級(jí)認(rèn)定，新建市級(jí)研發(fā)（技術(shù)）中心3家。節(jié)能減排，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)等各項(xiàng)工作有效推進(jìn)。第三產(chǎn)業(yè)逐漸興起。佰富勤商貿(mào)廣場(chǎng)、中凱東方紅街、綠城房產(chǎn)相繼開(kāi)工，浙江農(nóng)副產(chǎn)品集散中心項(xiàng)目成功摘牌，大世界五金城成功開(kāi)業(yè)，二輕房產(chǎn)項(xiàng)目正在積極籌備中，即將開(kāi)工。全年限上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率高于規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值增長(zhǎng)率30個(gè)百分點(diǎn)。都市農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。通過(guò)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移，內(nèi)優(yōu)外拓，形成了東部精品蔬菜花卉基地，新外拓產(chǎn)業(yè)基地1400畝。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。

招商引資取得新進(jìn)展。堅(jiān)持“重質(zhì)量、重貢獻(xiàn)、重拉動(dòng)”原則，注重量質(zhì)并舉，加大招商引資力度。全鎮(zhèn)共引進(jìn)項(xiàng)目76個(gè)，實(shí)際到位資金14億元，實(shí)際到位市外資金10億元，分別完成全年計(jì)劃的148％、153.9％。合同利用外資4353萬(wàn)美元、實(shí)際利用外資1863萬(wàn)美元，完成全年計(jì)劃的124.4％和124.3％。

二、堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，有序推進(jìn)城市化進(jìn)程

一、文化人類學(xué)視野中的民間舞蹈文化結(jié)構(gòu)

1.民間舞蹈是人體動(dòng)態(tài)文化

民間舞蹈是一種文化現(xiàn)象，它用人類自身的形體動(dòng)作和思想情感表現(xiàn)社會(huì)生活，體現(xiàn)民族歷史，傳情達(dá)意，抒發(fā)情懷。民間舞蹈與物質(zhì)文明和精神文明緊密相連，早在史前時(shí)期，我們的祖先就用手之舞之、足之蹈之來(lái)表達(dá)他們最激動(dòng)的感情，舞蹈活動(dòng)幾乎滲透到勞動(dòng)、狩獵、爭(zhēng)戰(zhàn)、祭祀和等一切領(lǐng)域。人類進(jìn)入階級(jí)社會(huì)后原始舞蹈也隨之發(fā)展分化，一部分成為為奴隸主表演的舞蹈，以后發(fā)展為宮廷舞蹈；另一部分是奴隸們的舞蹈，從祭祀性或其他功能的舞蹈逐漸發(fā)展成為民間舞蹈。由于各民族歷史發(fā)展不平衡，許多少數(shù)民族沒(méi)有本民族的文字，因此很少在史書(shū)中留下它們的蹤跡。然而極為寶貴的是植根于人民生活沃土中的民間舞蹈，經(jīng)過(guò)數(shù)百上千年的傳承演變，至今仍流傳于各民族群眾生活中，尤其是地處邊疆交通不便的一些少數(shù)民族地區(qū)，直至20世紀(jì)五六十年代，仍較多地保留著原形態(tài)的舞蹈特征，具有舞蹈史前史的性質(zhì)。它們的表演形式、風(fēng)格特色及其內(nèi)容所折射出的文化內(nèi)涵，涉及到民族歷史、宗教信仰、生產(chǎn)方式、風(fēng)土民情、道德倫理、審美情趣等各個(gè)方面，可以說(shuō)民間舞蹈是社會(huì)文化交織融合的總匯演。

2.民間舞蹈的文化結(jié)構(gòu)

歷史悠久的民間舞蹈，在長(zhǎng)期的創(chuàng)造、傳承和演變過(guò)程中，逐漸形成了自己的文化結(jié)構(gòu)。從文化人類學(xué)和民俗學(xué)的視角，通過(guò)文化層次分析法來(lái)剖析研究，以便使我們更為準(zhǔn)確地揭示其全貌和特質(zhì)。

任何文化的產(chǎn)生、發(fā)展、演化都離不開(kāi)一定的時(shí)間和空間。民間舞蹈的時(shí)間性，即民舞文化的縱向面，展現(xiàn)民舞產(chǎn)生、發(fā)展、變遷的過(guò)程，可稱之為“時(shí)間文化層”，即其歷史層面。從時(shí)間文化層來(lái)分析民間舞蹈的形態(tài)，可分解為“原生形態(tài)”和“變異形態(tài)”二種形式。二種形態(tài)的生成都具有一定的條件和背景，主要是自然生態(tài)環(huán)境、社會(huì)歷史背景、民舞群體的民族心理和審美心理等方面的綜合互動(dòng)作用。原生和變異二種形態(tài)的演變，不是簡(jiǎn)單的更替，而是累積和融合，它表現(xiàn)為原生形態(tài)舞蹈的基本節(jié)奏、步伐、動(dòng)律和體態(tài)的基因及其功能、文化內(nèi)涵，有選擇的保存和新形態(tài)的重新整合。民間舞蹈的空間性，即民舞文化的橫斷面，展示民間舞蹈的結(jié)構(gòu)、表演環(huán)境、表演形式和程式，可稱之為“空間文化層”。從空間文化層來(lái)分析民舞結(jié)構(gòu)，可分解為“表層結(jié)構(gòu)”和“深層結(jié)構(gòu)”二種構(gòu)架。表層結(jié)構(gòu)是指民舞表演中可見(jiàn)的物質(zhì)性、動(dòng)態(tài)性等符號(hào)，符號(hào)象征物具有指稱、意味和記憶等功能。深層結(jié)構(gòu)是指民舞主體即特定民族群體的宗教信仰、民族心理、審美情趣等無(wú)形的意識(shí)形態(tài)，它是蘊(yùn)藏在民族群體頭腦中的宗教觀念、價(jià)值觀念、生死觀念等。

[摘要]經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，謀求轉(zhuǎn)型發(fā)展是中小外貿(mào)企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、跨越式、可持續(xù)發(fā)展的必要舉措與有益嘗試。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，國(guó)內(nèi)外宏微觀環(huán)境日趨復(fù)雜，中小企業(yè)自身發(fā)展的不足突顯，具體表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)管理缺少科學(xué)化引導(dǎo)、出口產(chǎn)品缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力、業(yè)務(wù)發(fā)展缺欠復(fù)合型人才等，這是中小外貿(mào)企業(yè)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)困境。鑒于此，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下中小外貿(mào)企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)持以“制度興企”策略為基礎(chǔ)，以“技術(shù)立企”策略為支撐，以“人才強(qiáng)企”策略為保障，具體來(lái)說(shuō)就要加快實(shí)施降本增效策略、加大自主創(chuàng)新研發(fā)投入、加速培育優(yōu)質(zhì)外貿(mào)人才，多管齊下，全面提升中小外貿(mào)企業(yè)的影響力、適應(yīng)力、競(jìng)爭(zhēng)力。

[關(guān)鍵詞]新常態(tài)；中小外貿(mào)企業(yè)；轉(zhuǎn)型發(fā)展；降本增效

一、前言

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)逐步轉(zhuǎn)化、經(jīng)濟(jì)增速有序換擋，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)逐漸由高速度發(fā)展?fàn)顟B(tài)向高質(zhì)量發(fā)展?fàn)顟B(tài)轉(zhuǎn)變，并以“一帶一路”倡議為基礎(chǔ)，持續(xù)深化對(duì)外開(kāi)放。國(guó)外經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，國(guó)際需求較為疲軟，國(guó)際貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)加劇，疊加國(guó)際運(yùn)輸成本攀升，這對(duì)我國(guó)中小外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)是不小的挑戰(zhàn)。根據(jù)XTransfer的《中國(guó)中小外貿(mào)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)》報(bào)告顯示，2021年上半年我國(guó)中小外貿(mào)企業(yè)收入逐步提升，同比增長(zhǎng)32.1%，但競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)為71.1，較年初有所下滑。由此可見(jiàn)，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，中小外貿(mào)企業(yè)如何適應(yīng)新常態(tài)，如何在“危”中探尋“機(jī)”，以期實(shí)現(xiàn)自身的跨越式發(fā)展，這是中小外貿(mào)企業(yè)管理層普遍面臨的新課題。在此背景下，本文立足經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的宏微觀背景，基于我國(guó)中小外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀，結(jié)合國(guó)際貿(mào)易未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，重點(diǎn)探究了經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下中小外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展策略，以期對(duì)我國(guó)政府的決策者和中小外貿(mào)企業(yè)管理層的決策有所裨益。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下中小外貿(mào)企業(yè)發(fā)展面臨的現(xiàn)實(shí)困境剖析

如前所述，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下中小外貿(mào)企業(yè)面臨著日趨復(fù)雜的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，由此使得自身的經(jīng)營(yíng)發(fā)展面臨諸多困境。本文認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)環(huán)境下，中小外貿(mào)企業(yè)自身的內(nèi)部因素是其難以應(yīng)對(duì)新常態(tài)下國(guó)內(nèi)外宏微觀環(huán)境的根本原因，因此從企業(yè)內(nèi)部的角度來(lái)探究其困境及其成因，以期更為精準(zhǔn)的探究化解的策略，結(jié)論認(rèn)為：企業(yè)發(fā)展凝聚力欠佳、價(jià)值鏈偏低、持續(xù)性不足是目前中小外貿(mào)企業(yè)發(fā)展面臨的三大困境，其主要誘因是管理缺乏科學(xué)性、產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力、人力缺乏高素質(zhì)，具體分析如下。

一、堅(jiān)持以轉(zhuǎn)型發(fā)展為主題，穩(wěn)步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值億元、限額以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入億元、三上企業(yè)增加值億元，同比增長(zhǎng)分別達(dá)到％、％、％。受企業(yè)退稅及稅率下調(diào)因素影響，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入億元，其中地方財(cái)政收入億元。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向逐漸明晰。根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃要求，抓住江干區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間布局規(guī)劃編制有利時(shí)機(jī)，按照新東站樞紐中心、路、機(jī)場(chǎng)路整治和同協(xié)路建設(shè)規(guī)劃要求，超前謀劃，主動(dòng)接軌，明晰了我鎮(zhèn)“一樞紐、三軸線、六區(qū)塊”產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，為加快構(gòu)筑與中心城區(qū)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)體系打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，明確了發(fā)展方向。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到提升提質(zhì)。城市工業(yè)得到優(yōu)化。企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，西子聯(lián)合控股、萬(wàn)事利集團(tuán)、祐康集團(tuán)、東華集團(tuán)進(jìn)入民營(yíng)企業(yè)500強(qiáng)之列。西子聯(lián)合引進(jìn)兩國(guó)院士建立研究院，科島微電子與挪威系統(tǒng)國(guó)家研究中心合作成立中挪mems國(guó)際聯(lián)合研發(fā)中心。全年新確認(rèn)省級(jí)著名商標(biāo)1件，12項(xiàng)新產(chǎn)品通過(guò)省級(jí)認(rèn)定，新建市級(jí)研發(fā)（技術(shù)）中心3家。節(jié)能減排，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)等各項(xiàng)工作有效推進(jìn)。第三產(chǎn)業(yè)逐漸興起。佰富勤商貿(mào)廣場(chǎng)、中凱東方紅街、綠城房產(chǎn)相繼開(kāi)工，浙江農(nóng)副產(chǎn)品集散中心項(xiàng)目成功摘牌，大世界五金城成功開(kāi)業(yè)，二輕房產(chǎn)項(xiàng)目正在積極籌備中，即將開(kāi)工。全年限上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率高于規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值增長(zhǎng)率30個(gè)百分點(diǎn)。都市農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。通過(guò)轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移，內(nèi)優(yōu)外拓，形成了東部精品蔬菜花卉基地，新外拓產(chǎn)業(yè)基地1400畝。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。

招商引資取得新進(jìn)展。堅(jiān)持“重質(zhì)量、重貢獻(xiàn)、重拉動(dòng)”原則，注重量質(zhì)并舉，加大招商引資力度。全鎮(zhèn)共引進(jìn)項(xiàng)目76個(gè)，實(shí)際到位資金14億元，實(shí)際到位市外資金10億元，分別完成全年計(jì)劃的148％、153.9％。合同利用外資4353萬(wàn)美元、實(shí)際利用外資1863萬(wàn)美元，完成全年計(jì)劃的124.4％和124.3％。

二、堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，有序推進(jìn)城市化進(jìn)程

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生調(diào)整，受到市場(chǎng)開(kāi)放和全球化潮流的影響，國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)趨于多元化，各類金融機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生。新興金融機(jī)構(gòu)沖擊著傳統(tǒng)老牌機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)和市場(chǎng)規(guī)模，兩者相較的結(jié)果是，金融服務(wù)行業(yè)對(duì)從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)提出了更高的要求。對(duì)于高校來(lái)說(shuō)，適應(yīng)這種變革，就意味著要培養(yǎng)出一批專業(yè)更精、技能更強(qiáng)的應(yīng)屆畢業(yè)生。與此同時(shí)，產(chǎn)教融合、校企合作成為近幾年高校改革的明確趨勢(shì)。從本質(zhì)上來(lái)看，向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)移滿足了當(dāng)前用人市場(chǎng)對(duì)畢業(yè)生的要求，二者之間良性互動(dòng)，最終目的是培養(yǎng)更符合行業(yè)要求的高校人才。

1產(chǎn)教融合的現(xiàn)有模式

“十三五”計(jì)劃把高等教育改革的核心放在普通本科高校的轉(zhuǎn)型上。《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確指出要“深化產(chǎn)業(yè)融合，建立產(chǎn)業(yè)融合、協(xié)同育人的人才培養(yǎng)模式，推動(dòng)應(yīng)用型高校把辦學(xué)思路真正轉(zhuǎn)到產(chǎn)教融合、校企合作上來(lái)”。基于這個(gè)思路，各個(gè)高校探索性的采用了不同的合作機(jī)制，基本可以分成四種模式：產(chǎn)教融合研發(fā)、產(chǎn)教融合共建、項(xiàng)目牽引以及人才培養(yǎng)與交流。[1]產(chǎn)教融合研發(fā)模式是應(yīng)用較廣的一種產(chǎn)教融合模式。在校企合作的過(guò)程中，高校利用自身科研優(yōu)勢(shì)，幫助企業(yè)在產(chǎn)品或者服務(wù)等方面增加創(chuàng)新性。簡(jiǎn)而言之就是由企業(yè)提出技術(shù)需求并給予資金扶持，由高校負(fù)責(zé)研發(fā)，承擔(dān)技術(shù)更新或者提供技術(shù)支持。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是能充分發(fā)揮雙方各自的主觀能動(dòng)性，針對(duì)性強(qiáng)，且成果易于評(píng)估。另一種比較主流的模式是產(chǎn)教融合共建模式。該模式一般采用校企共建人才培養(yǎng)基地的方式推行，基地建成后既可以開(kāi)展專項(xiàng)科研也可以作為在校生的教學(xué)平臺(tái)。由于該模式涉及到校企雙方多種資源的合作共享，基地的建立也往往是依托于高校重點(diǎn)學(xué)科或者重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的背景，較之產(chǎn)教融合研發(fā)模式，產(chǎn)融融合共建模式更加復(fù)雜化和系統(tǒng)化。第三種是項(xiàng)目牽引模式。在這種模式中，高校教師希望通過(guò)參與省級(jí)或者國(guó)家級(jí)大型課題項(xiàng)目提高科研水平，并且在實(shí)際調(diào)研中和產(chǎn)業(yè)接軌。但是由于受到資源限制，有時(shí)候高校獨(dú)自難以承擔(dān)國(guó)家或者省級(jí)大型課題，也可采用與企業(yè)進(jìn)行合作的方式，參與地方的項(xiàng)目共建。通過(guò)項(xiàng)目牽引這種模式，高校可以利用大型項(xiàng)目平臺(tái)搭建起產(chǎn)教融合公共實(shí)踐基地，學(xué)校和參與教師都將收益良多。第四種是人才培養(yǎng)與交流模式。較之前三種產(chǎn)教融合模式，人才培養(yǎng)與交流模式偏重于高校和企業(yè)的互動(dòng)交流，如教師、學(xué)生到企業(yè)開(kāi)展實(shí)踐，企業(yè)派高管到高校授課。該模式依托企業(yè)環(huán)境和行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在高校的理論教學(xué)之外，為學(xué)生提供更加深入的實(shí)踐體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)校企合作對(duì)學(xué)生的聯(lián)合培養(yǎng)。

2現(xiàn)有產(chǎn)教融合模式的問(wèn)題

作為高校教育體制改革的主要趨勢(shì)，產(chǎn)教融合的推廣已經(jīng)初具規(guī)模，但部分高校的改革效果卻并不盡如人意。從內(nèi)外兩方面看，都存在不少問(wèn)題。從內(nèi)部分析，部分高校缺乏產(chǎn)教融合內(nèi)涵的深刻認(rèn)知。個(gè)別高校依舊遵循傳統(tǒng)的“訂單式培養(yǎng)”思維開(kāi)展產(chǎn)教融合工作，雖然實(shí)現(xiàn)了高校和企業(yè)的對(duì)接，其實(shí)只是解決了畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題，并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)資源和教學(xué)資源的整合，更遑論協(xié)同發(fā)展。由于并沒(méi)有深刻理解產(chǎn)教融合的涵義，開(kāi)展走過(guò)場(chǎng)式的產(chǎn)教融合并沒(méi)有達(dá)到其真正的目的，對(duì)于高校、企業(yè)與學(xué)生來(lái)說(shuō)并未實(shí)現(xiàn)高校教育資源與企業(yè)實(shí)踐環(huán)境的有機(jī)結(jié)合。經(jīng)費(fèi)不足也是許多高校開(kāi)展產(chǎn)教融合改革的一塊絆腳石。建立人才培養(yǎng)基地、開(kāi)設(shè)校企合作研發(fā)中心、購(gòu)買更高級(jí)別的實(shí)驗(yàn)室設(shè)備等等，都需要高昂的經(jīng)費(fèi)投入。而地方高校往往預(yù)算有限，尤其是涉及到重點(diǎn)學(xué)科重點(diǎn)專業(yè)的建設(shè)，并不是每個(gè)專業(yè)都能承擔(dān)起這些費(fèi)用。經(jīng)費(fèi)不夠直接限制的是產(chǎn)教融合模式的選取，效果好壞可想而知。[2]另外，產(chǎn)教融合雖然是高校和產(chǎn)業(yè)的融合共建，但是雙向選擇中，校方作為發(fā)起人和載體并沒(méi)有更大的主動(dòng)權(quán)。從外部環(huán)境看，產(chǎn)教融合當(dāng)前我國(guó)高校改革的趨勢(shì)，盡管政府出臺(tái)了一部分政策和指導(dǎo)意見(jiàn)，但高校并沒(méi)有得到政府和社會(huì)良好的外部支持。首先，各級(jí)政府對(duì)于高校開(kāi)展產(chǎn)教融合沒(méi)有給予適當(dāng)?shù)拇碳ず凸膭?lì)。政府掌握著各類社會(huì)資源，如果能夠加以適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，幫助高校和行業(yè)進(jìn)行對(duì)接，將會(huì)很大程度上提高高校的效率。同時(shí)，地方重大項(xiàng)目有了政府牽頭，就更利于開(kāi)展項(xiàng)目牽引模式的產(chǎn)教融合。其次，高校和行業(yè)在合作過(guò)程中，不可避免的會(huì)出現(xiàn)一些矛盾和分歧，現(xiàn)有機(jī)制中并沒(méi)有一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)幫助各方協(xié)調(diào)利益。這也是目前外部環(huán)境的一大不足之處。[3]除此之外，盡管產(chǎn)教融合模式多樣化，但至今沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)性的評(píng)估體系能夠?qū)ζ湫ЧM(jìn)行考核和評(píng)估。

3金融服務(wù)業(yè)對(duì)高校人才需求的維度分析

摘要：天津自行車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是政府退出和企業(yè)自組織行為兩種活動(dòng)效應(yīng)集成的結(jié)果。以中小企業(yè)集群生產(chǎn)為特征的天津自行車產(chǎn)業(yè)的興衰和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的提升代表了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中占據(jù)舉足輕重的地位。

關(guān)鍵詞：天津自行車產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)集群；轉(zhuǎn)型；升級(jí)

一、天津市自行車產(chǎn)業(yè)集群的形成

天津是我國(guó)自行車的發(fā)源地。擁有“飛鴿”、“紅旗”兩大名牌的天津市自行車產(chǎn)業(yè)曾輝煌了幾十年，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。然而，隨著改革的不斷深入，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的重大經(jīng)濟(jì)變革率先觸動(dòng)了這個(gè)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在天津市自行車產(chǎn)業(yè)一統(tǒng)天下的局面受到極大的挑戰(zhàn)。由于連年超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，加之觀念僵化、管理滯后、產(chǎn)品老化等，國(guó)有企業(yè)面臨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的種種不適應(yīng)逐漸暴露，并且不斷沖擊國(guó)有企業(yè)的根基，企業(yè)人才大量流失，市場(chǎng)占有率不斷下降，生產(chǎn)規(guī)模日益萎縮。1988年，天津市自行車總量為310.6萬(wàn)輛，是1985年以來(lái)的最低水平，天津市自行車產(chǎn)業(yè)跌入了谷底。2000年以后，一度衰落的天津市自行車產(chǎn)業(yè)，再次出現(xiàn)了產(chǎn)銷量大幅度提升，所不同的是，支撐該產(chǎn)業(yè)再度興起的不再是國(guó)有大企業(yè)，而是一群私人小企業(yè)。這些小企業(yè)大都分布在津南區(qū)八里臺(tái)鎮(zhèn)、西青區(qū)王慶坨鎮(zhèn)以及北辰、雙口、西青等工業(yè)園區(qū)內(nèi)，形成了頗具規(guī)模、充滿生機(jī)與活力的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

二、天津市自行車產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型

天津市自行車產(chǎn)業(yè)從衰落到重新崛起的過(guò)程是脫胎換骨的產(chǎn)業(yè)再造過(guò)程。在從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，天津自行車產(chǎn)業(yè)發(fā)生了四個(gè)根本性轉(zhuǎn)變：